雨季三防实施方案(精选3篇)
一、总则
(一)编制依据
依据《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规,贯彻落实“预防为主、防治结合”的方针,按照防雷减灾工作的有关法律法规要求,特制定本预案。
(二)适用范围
本预案适用于武汉友之友本部内处置发生或可能发生雷电灾害的应急活动。
二、组织机构
(一)成立防雷减灾应急小组
组长:总经理助理
副组长:设备部部长
成员:各部门部长、主管
(二)职责
1、按照防雷减灾工作的有关法律法规要求,加强管理。
2、加强领导、组织、计划、协调、监督和检查工作。
3、根据雷雨的预报和实际情况,决定、发布本预案启动时间、截止时间并组织实施。
4、遇有严重灾情时,根据本预案采取应对措施,并及时向公司总经理报告。
(三)组建防雷减灾抢险队。抢险队应在接到防雷减灾应急小组的命令后迅速到达指定地点展开救援工作,完成应急小组组长交办的各项任务。
防雷减灾抢险队
队长:总经办主任
副队长:生产部部长
成员:生产部主管、班长
三、认真落实防雷减灾安全措施
(一)根据本各部门建筑物和有关设施的具体情况,由设备主管部门请市避雷装置安全检测中心,并组织相关部门负责人,按照有关专业防雷设计规范选用和安装防雷装置,对现有避雷针、避雷带的状况与屋顶金属物的连接情况、引下线是否有断裂或锈蚀、接地装置附近土壤是否有沉降现象、排(下)水管线是否堵塞等经常进行安检。
(二)防雷减灾工作重点建筑物是:高压配电室、制冷车间、锅炉房、冷库、供应库房、主体车间及与其相关的配电室等设施设备。
四、防雷减灾监测巡视制度
(一)主动从广播、电视、报纸、互联网、手机短信息、12121气象台及时了解雷电灾害预警信息,定期组织开展本各部门防雷安全工作检查,及时发现安全隐患,并做好督促落实工作。
(二)发生险情时,防雷减灾应急小组在最短时间内做到指挥、领导到位,及时组织救援人员到位,协调物资、资金到位,确保高效妥善处置灾情,并做好雷电灾害的调查、鉴定和上报工作,绝不隐瞒不报。
为认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综台治理”的安全生产方针和《煤矿防治水规定》(国家安全生产监督管理总局令第28号),根据各级部门关于煤矿雨季水害防治的一系列重要指示和《关于做好全市地方煤矿“雨季三防”工作的通知》(曲煤安[20lO]30号)及《富源县煤炭工业局煤矿安全监督管理局关于抓好全县地方煤矿“雨季三防”工作的通知》(富煤安联字[20lO]25号)要求。结合我矿安全生产工作实际,为全面抓好我矿20l1年“雨季三防”工作,现做出如下实施方案:
一、组织领导
为加强对煤矿“雨季三防”工作的领导,成立“雨季三防”工作领导小组。
组长:
副组长:
组员:。
领导小组下设办公室在技术室,办公室由王鸿潇具体负责处理“雨季三防“日常事务和工作督促。
1.防洪抢险队:
队长:
副队长:
队员:
二、活动时间
20xx年5月1日至9月1日
三、活动内容
(一)加强制度建设,完善图纸资料。
1、制定矿井水患预防及雨季防洪措施;
2、对煤矿各主副水仓或临时水仓进行扩改与延伸,增大贮水容积,杜绝雨季淹井;
3、购置探水钻及其它“雨季三防”物资;
4、铺设排水管道,增加排水设备,降低排水高度,提高排水能力,确保矿井雨季生产安全;
5、填堵地面裂隙,开挖防洪沟,清理水仓,检修排水设备,确保正常运转;
6、安装避雷装置,防止雷击;
7、编制“水灾”预防路线图,利用班前会对水灾预防措施和避灾路线图,认真组织职工学习;
8、坚决执行“有疑必探、先探后掘”的探放水原则。
9.建立健全水害防治岗位责任制、水害防治技术管理制度、水害预测预报制度、水害隐患排查治理制度和探放水制度等。
10.编制完善和组织实施防治水中长期规划和年度计划,井田范围内及周边区域水文地质条件不清楚的,积极采取有效措施,查明水害情况,在水害情况查明前,严禁进行采掘活动。矿井必须编制水文地质类型划分报告,由煤矿技术负责人负责组织审定,确定矿井水文地质类型。并且进行以往资料收集、地貌地质情况、地表水体情况、井泉情况、古井老巷情况、生产矿井情况、周边矿井情况、地表岩溶等情况为内容的水文地质补充调查。
11.逐步健全下列图纸和台账:矿井充水性图;矿井涌水量与各种相关因素动态曲线图;矿井综合水文地质图;矿井水文地质剖面图;矿井涌水量观测成果台账;气象资料台账;地表水文观测成果台账;钻孔水位、井泉动态观测成果及河流渗漏台账;矿井突水点台账;矿井和周边煤矿采空区相关资料台账;其他专门项目的台账。
12.建立水害防治工作责任制,矿长王正权是本矿防治水工作第一责任人、技术副矿长张坤是本矿防治水工作具体责任人等,配备满足工作需要的防治水专业技术人员,配齐专用探放水设备,建立专门的探放水作业队伍。对职工进行防治水知识的教育和培训,保证职工具备必要的防治水知识,提高防治水工作的技能和抵御水灾的能力。
(二)全面排查治理,抓好地面防范。
您
1.查清矿区及其附近地面水流系统的'汇水、渗漏、疏水能力和有关水利工程等情况,掌握历年降水量和最高洪水位资料,健全疏水、防水和排水系统。采区措施防范井口附近或塌陷区地表水体溃入井下。
2.任何时候不得开采煤层露头的防隔水煤(岩)柱;在地表容易积水的地点,必须修筑沟渠排泄积水;当矿井受到河流、山洪威胁时,必须修筑堤坝和泄洪渠,防止洪水侵入;对于排出地面的矿井水,避免再渗入井下;对于漏水的沟渠和河床,必须及时堵漏或改道,地面裂隙和塌陷地点必须及时填堵;在有滑坡危险的地段,应当采取防止滑坡措施;严禁将矸石、垃圾及物资堆放在山洪、河流可能冲刷到的地段。
3.加强与气象、水利、防汛等部门的联系,逐步建立灾害性天气预警和预防机制。及时掌握可能危及煤矿安全生产的暴雨洪水灾害信息,密切关注灾害性天气的预报预警信息,及时掌握汛期水情,采取安全防范措施。加强与周边相邻矿井信息沟通,发现矿井出现异常情况时,立即向周边矿井进行预警。
4.在“雨季三防”期间,安排专人负责对矿区范围内可能波及的周边废弃老窑、地面塌陷坑、采动裂隙可能影响矿井安全生产的水库、河流、涵闸、堤防工程等部位进行巡视检查。当接到暴雨灾害预警信息警报后,应24小时不间断巡查。在本地区每次降大到暴雨的前后,派专业人员及时观测矿井涌水量变化情况。
5.雨季前,全面检查防范暴雨洪水引发事故防范措施的落实情况,对查出的事故隐患,必须落实责任定在汛期前完成整改。必须建立暴雨洪水可能引发淹井等灾害紧急情况下及时撤出井下人员的制度,明确启动标准、指挥部门、联络人员、撤人程序等。
6.检查完善相关设施设备的防雷电装置。由地面直接入井的轨道及露天架空引入(出)的管道,必须在井口附近将金属体进行不少于2处的良好集中接地;通信线路在入井处装设熔断器和防雷电装置;矿井安全综合监测监控系统必须完善防雷电设施。
(三)落实综合措施,强抓井下探放。
1.防治水工作必须坚持预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采的原则,采取防、堵、疏、排、截的综合治理措施。真正做到“堵源截流“,防范于未然。
2.对于存在下列情况之一的,必须留设防隔水煤(岩)柱:相邻矿井分界处;煤层露头风化带;地表水体、含水冲积层下和水淹区附近地带;有大量积水的老窑和采空区;导水、充水的陷落柱、岩溶洞穴或地下暗河等,应根据地质构造、围岩物理力学性质、开采方法及岩层移动规律等因素确定相应的防隔水煤(岩)柱尺寸。
3.配备与矿井涌水量相匹配的水泵、排水管配电设备和水仓等,确保矿井能够正常排水。必须配备工作水泵(水管)和备用水泵(水管)及检修水泵,其排水能力符合《煤矿防治水规定》要求。煤矿必须安排专人对水泵、水管、闸阀、排水用的配电设备和输电线路进行经常性检查维护,在雨季前,进行1次全面的检修,并对全部工作水泵和备用水泵进行1次联合排水试验,发现问题,及时处理。必须对水仓、排水沟及沉淀池进行1次全面清理。
4.严格坚持“有掘必探”要求,采掘工作面探水前,必须编制探放水设计,确定探水警戒线,并采取防止瓦斯和其他有害气体危害等安全措施。探放水钻孔的布置和超前距离,应根据水头高低、煤(岩)层厚度和硬度确定。探放水必须使用专用的探放水钻机,严禁使用煤电钻探放水。
(四)强化应急救援,防范水害事故。
1.根据煤矿的主要水害类型和可能发生的办事故,制定水害应急预案和现场处置方案。应急预案内容应有针对性、科学性和可操作性。处置方案应当包括发生不可预见性水害事故时人员安全撤离的具体措施,每年对应急预案修订完善并进行1次救灾演练。矿井必须规定避水灾路线,设置清晰的路标,并让全体职工熟知,以便一但突水,能够安全撤离,避免意外伤亡事故。
2.煤矿采掘作业现场发现水情的作业人员,必须立即向矿井调度室报告有关突水地点及水情,并通知周围有关人员撤至安全地点或出井。矿井调度室接到水情报告后,必须立即启动本矿井水害应急预案,确定人员撤离路径,通知人员撤离或者出井,向值班负责人和矿井主要负责人汇报,并将水患情况通报周边矿井,以便相邻矿井做好应对措施,避免发生次生灾害。
3.必须将防范暴雨洪水引发煤矿事故灾难的情况纳入《事故应急救援预案》和《灾害预防处理计划》中,落实防范暴雨洪水所需的物资、设备和资金,加强兼职救护队伍演练。要严格坚持使用井下人员定位系统和自救器,为提高生产管理水平和灾变后人员搜救创造条件。
四、活动要求
(一)加强领导,提前预警。
前不久国内发生的两起重大透水事故给我们敲响了警钟,因此我们要深刻认识到煤矿水害防治工作面临的严峻形势,充分认识做好汛期安全生产工作的重要性、紧迫性,超前防范,未雨绸缪,努力提高防灾减灾能力。“雨季三防”工作领导小组要根据本矿井实际生产情况积极作好事故防范,并且针对当前大旱后可能产生的大涝做好提前准备工作,切实高度重视,早谋划、早准备、早行动、早预防。
(二)坚持目标,突出重点。
继续深入开展“安全生产年”活动目标任务,对采区范围内可能由洪水、山体滑坡及泥石流备然灾害引发生产安全事故的风险进行全面分析和评估,明确点防范区域和部位,制定相关措施,做到“人员、资金、物资、措施、责任“五到位。结合矿井井上下水文地质和雨季雨量情况,落实地面防洪、防汛以及防雷电的各项措施。要认真结近几年本地区汛期安全生产工作的经验,进一步完善工作制,形成工作合力,有效预防和遏制各类自然灾害引发的生安全事故。
(三)措施有力,保障得当
各部门积极按照实施方案,加强人员教育培训,物资材料准备,落实人员责任,明确具体负责事务及各方面要求,有效遏制事故发生。加强领导带班制度和掘进工作面探放水管理,坚持探放水方针,提高警惕,防止事故发生。
五、奖惩办法
在此期间认真开展工作,杜绝透水伤亡事故和淹井事故,奖领导小组组长500元,副组长300元,组员200元;防洪抢险队队长500元,副队长300元,队员200元。反之惩相应数额款项
一、总则
1、编制目的
为做好煤矿的防汛工作,提高对因雨季到来而引发重大灾害事故的快速抢险救灾反应能力,防止灾害进一步扩大,保护职工人身安全、财产不受损失及实现安全生产,特制定本预案。
2、编制依据
国家《应急预案编制导则》、《防洪法》、《水法》、《防汛条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》等。
3、适用范围
本《预案》适用于煤矿企业由于自然或人为因素导致的洪水、暴雨渍涝、塌陷区积水等灾害事件的防御和处置。
4、工作原则
本《预案》充分体现以人为本、预防为主、防抢结合,坚持工程和非工程措施相结合的思路,坚持主要领导负责制、统一指挥、统一调度、分工合作、各司其职、全力抢险、确保安全的原则。
二、重点防护对象
煤矿全体业务人员;煤矿工业广场、井下工程、井下各生产系统设备、地面的矿区公路、地面的矿区高压供电线路、地面及井下的通信系统;煤矿物资区的堆场、服务区等功能设施;矿井各地面设施等。
三、应急救援组织机构及职责
1、组织机构
煤矿成立雨季“三防”应急救援指挥部,指挥部设在矿调度室。
总指挥:
副总指挥:
成员单位:矿调度室、生产技术科、安全监察科、机电段、一通三防组、矿办公室、监控室、工会、安保科、后勤组、医疗组、煤矿采掘队
调度长:
2、职责
指挥部:主要负责协调事故应急救援期间各个部门的运作,统筹安排各项应急救援行动,为现场应急救援提供各种信息支持,快速准确地制定出救灾实施方案。
总指挥:全面负责防汛应急处置的组织指挥工作。副总指挥:协助搞好防汛应急处置的组织救援工作。成员单位:服从总指挥、副总指挥的指令,完成好交办的各项工作任务。具体为:
(1)调度室:负责汇总天气预报,传递汛期信息,安排汛期值班,组织协调和检查“三防”重点工程进展情况及有关“三防”工作的汇报。负责按抢险方案,组织现场的.救急抢险和救援行动,听从指挥部命令,负责向邻近矿山救护队的求救联络。
(2)生产技术科:负责井上、下水文观测,对地表河流、采煤塌陷地积水、裂缝等进行定期观测,安排防水工程,组织“三防”检查,做好汛期防治水工作。负责井下各采、掘工作面的防排水预测工作。负责提供煤矿相关的各突水点地质参数等技术资料,提供技术指导。
(3)安全监察科:负责监督检查煤矿的“三防”工作进展情况。监督检查各施工单位做好“三防”以及地面排水沟的清挖、漏雨房屋的维修、防水工程的施工工作。负责风井口及井下通风巷道积水检查工作。负责监督事故抢险方案和安全措施的落实,组织或协助对事故的调查工作。
(4)机电段:负责井上、下供电系统的“三防”工作。设置和测试各种避雷设施,井下机电设备、排水设备要进行效率测定并保证排水系统能满负荷运行,将各种测试结果及时上报煤矿“三防”办公室。
(5)一通三防组:负责煤矿通风工作,为事故抢救地点提供通风保障。
(6)煤矿采掘队:负责组织井下水仓及排水沟的清挖和矸石山系统的防排水工作。
(7)矿办公室:负责上级“三防”文件的及时传递和抢险车辆的安排工作。
(8)监控室:负责通讯设施的“三防”工作,保证汛期通讯线路畅通。
(9)工会:协助做好事故伤亡人员的善后救援工作。
(10)安保科:负责成立“三防”抢险队伍并进行训练和演习。负责保证抢险救灾物资运输的道路畅通和事故发生地治安。
(11)后勤组:负责危房维修拆迁及所辖范围内建筑物“三防”以及发生险灾后受灾人员的安置工作。负责组织“三防”抢险物资的储备及库房的“三防”工作。要求抢险物资能满足抢险需要,做到专库专放。
(12)医疗组:负责及时联系就近医院,组织医护人员对受伤人员的急救工作。
(13)现场指挥部:事故发生后,成立现场指挥部,安全副矿长负责组织制定抢救方案和现场抢救工作。
四、预防预警及救援
1、预防预警准备
每年公历4月初,煤矿成立“三防”领导机构,明确职责,落实责任,上报“三防”工程计划,落实工程资金,落实责任人,制定“三防”应急预案,在雨季到来前各项工作准备就绪。为了扎实而有效地做好防汛工作,在每次下雨后要对“三防”设施进行一次全面检查,发现隐患及时处理,并将相关信息定时向矿调度室汇报。矿调度室在防汛期间必须每天收集气象台发布的信息;煤矿安全监察科对防洪排涝工程每次下大雨后检查一次,发现险情及时向调度室通报。调度室负责向煤矿主要负责人报送雨季“三防”工作的相关信息,报送时间为每月的5、15、25号(特殊情况及时汇报),报送信息资料统一用A4纸打印。
2、险情等级划分
(1)一般险情,矿调度室通知雨季“三防”办公室,由“三防”办公室组织相关单位到现场察看,并制定整改和防范措施。
(2)较大险情,影响局部生产系统正常运行时,调度室要通知值班领导和总工程师及“三防”办公室,根据总工程师指令调集队伍进行抢险和救灾。
(3)重大险情,影响正常生产或经营以及职工生命安全时,矿调度室要按重大事故通知人员名单通知有关人员及时到调度室待命,并迅速成立抢险救灾指挥部。
3、发生较大或重大险情时的救援程序
(1)接警和应急启动。
发生雨季“三防”事故后,必须按照“事故现场人或知情人——矿值班领导——调度室——矿长——总工程师——应急抢险指挥部”的顺序汇报,汇报内容包括事故时间、地点、人员、范围、程度等。总指挥决定启动雨季三防应急预案后,立即向调度室下达启动预案命令。汇报方式采取电话汇报。
(2)救援行动。
A、调度室接到总指挥命令后,按照矿井应急预案中“重大安全事故电话通知顺序”,通知指挥部成员到达调度室集合。
B、指挥部成员到达调度室后,按照总指挥或副指挥的指示,立即奔赴事故现场,成立现场抢险救灾指挥部,协助开展抢险救灾工作。
C、抢险指挥部要据灾区情况,制定抢救方案及安全技术措施,组织抢险。救护人员在抢救遇险人员时,应判定遇险人员的位置、涌水量、受水淹程度、巷道破坏和通风情况。
D、排水过程中要切断电源、保持通风,加强对有毒气体的检测,并注意观察巷道情况,防止冒顶发生。抢险专业组要根据事故现场情况立即对受伤、受困人员进行抢救。
E、医疗组及时联系就近医院医务室人员组成的医疗救护组要对受伤人员进行紧急医疗救治。医疗救护组无法救治时,应及时将伤员转医院治疗。
F、本预案不能满足现场有效救灾时,指挥部要向上级部门及政府部门求救。全部受伤、受困人员救出后,要清点现场人数,抢险人员撤离事故现场。总指挥下达应急结束命令,事故抢险人员返回煤矿。由煤矿有关负责人组成调查组,对事故进行调查,并向上级汇报。
五、恢复正常状态的原则和程序
1、恢复正常状态的原则
(1)以人为本的原则。事故现场抢险救援结束后,必须核实确认灾区内伤亡和遇险人员全部获救。
(2)保证安全的原则。抢险救援结束后,对事故现场进行侦察,并消除或控制可能造成再次事故或诱发其他事故隐患。
(3)实施监控的原则。对事故现场进行人工和安全仪表的连续监测监控,发现有异常情况,立即采取相应安全技术措施,消除各类隐患。
2、恢复正常状态的程序
现场应急救援工作完成后,各救援工作小组负责人如实向抢险指挥部汇报情况,经指挥部认真核实达到恢复正常状态条件,批准救援队伍撤离现场后,宣布救援工作结束。
3、后期处置
(1)救援工作结束后,参加救援的部门和单位要认真核对参加抢险救援人员,清点装备、器材;核算救援费用,整理抢险救援记录、图纸,3日内写出救援报告。
(2)煤矿组织相关部门勘察事故现场,对事故进行初步调查分析,查明事故原因,组织制定防范措施。
(3)救援过程应保存完整的应急救援记录、方案、文件、图纸等文字和音像资料。
六、应急保障系统
1、人力资源保障
应急由抢险指挥部统一指挥,调动救护、医务、保安等有关部门人员,组织强有力的抢险救灾队伍,保证预案的有效实施。
2、通讯(信息)保障
预案中涉及到的单位、部门、人员应保证相互间通讯、信息(利用电话、传真、电子邮件等)的通畅,保证预案的及时启动。
3、抢险救援物资的保障
后勤部应储备有“三防”事故抢险物资,并保证出现事故时,在第一时间投入抗灾抢险工作,达到控制灾情的目的。储备物资必须进行经常性的维护、保养,保证能够正常使用,并派专人管理。没有应急抢险指挥部的命令,任何单位和个人不得擅自动用。必备设备应有:水泵:3台;大口径水泵:3台;各种水管:1000米;胶皮管:1000米;铁锹:100把;铁丝:300公斤;沙袋:1000个;装载机、挖掘机、工程车随时待命。
4、资金保障
煤矿备有专用应急救援费用,事故发生后应当及时提供应急救援所需的资金,保证抢险所需资金的畅通。
5、演习
雨季“三防”应急抢险演习由矿井安全组负责组织实施,并将相关资料上报调度室及煤矿主要负责人。
七、预案的培训与演练
1、煤矿安全监察科应将防汛应急预案纳入年度培训计划。
2、矿井保卫科要根据防汛应急预案进行演习。
3、安全监察科负责监督进行防汛应急预案演习。
八、附则
1、预案管理与更新
矿井调度室负责该预案的管理工作,并根据模拟演习中存在的问题,对预案进行修改补充。预案更新工作于每年1月1日前完成。当有水灾事故发生时,由指挥部发布命令启动相应级别的应急预案,矿井生产技术科、安全监察科、机电段、一通三防组、煤矿采掘队、矿办公室、监控室、工会、安保科、后勤组、医疗组等部门负责协调组织各相关人员实施。
2、奖励与责任追究
在预案的实施过程中相关单位恪尽职守,工作做的扎实到位未发生任何事故,则相关组进行奖励;若在预案实施期间,由于某些相关组工作疏忽、监督不力,导致人为因素造成水灾损失,则对相关组处于相应罚款。
3、预案备案
雨季“三防”应急预案在各组资料室进行备案。