创建健康村职责分工方案范文汇编3篇

创建健康村职责分工方案范文（通用3篇）

创建健康村职责分工方案范文 篇1

一、总体要求

（一）指导思想。

深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和自治区党委十一届七次、八次全会精神，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以保障和促进人的健康为宗旨，将健康融入所有政策，通过建设健康城市、健康村镇，营造健康环境、构建健康社会、优化健康服务、发展健康文化，提高人群健康水平，推进健康吴忠、美丽吴忠建设，为全面建成小康社会做出贡献。

（二）基本原则。

坚持以人为本，健康优先。坚持以人的健康为中心，针对城乡居民的主要健康问题和健康需求，制定有利于健康的公共政策，将健康相关内容纳入城乡规划、建设和管理的各项政策之中，促进健康服务的公平、可及。

坚持政府主导，共建共享。发挥政府的组织优势，促进部门协作，鼓励、组织和引导机关、企事业单位、社区、家庭和居民参与健康城市、健康村镇建设活动，提高全社会的参与度，使健康福祉惠及广大群众。

坚持城乡统筹，典型示范。推进城乡公共资源均衡配置，促进基础设施和公共服务向农村地区、薄弱环节倾斜，缩小城乡差距，逐步实现城乡健康服务均等化。通过培育和推广典型经验，强化示范引领，扩大健康城市、健康村镇覆盖面，提升建设水平。

坚持问题导向，创新发展。找准城乡发展中影响健康的重点难点问题，科学施策，综合治理。因地制宜，积极探索，不断创新建设的策略、方法、模式，循序渐进推动健康城市、健康村镇持续发展。

（三）工作目标。

认真落实《“健康宁夏2030”发展规划》，实施健康宁夏行动。在国家卫生城市开展试点，建设环境优美、社会和谐、人群健康、服务便捷、富有活力的健康城市、健康村镇；以营造整洁宜居环境、提供便民优质服务、建设和谐文明文化为主要内容，开展健康社区、健康单位和健康家庭等健康“细胞”创建活动，实现城乡建设与人的健康协调发展，提高人群健康水平。力争到20__年，我市创建成为自治区级健康城市示范市，利通区、红寺堡区创建3个示范乡（镇）、5个示范村，以典型示范带动全市健康城市和健康村镇建设，为推动健康吴忠、健康宁夏建设奠定基础。具体目标：

——城市：人均期望寿命76岁，婴儿死亡率5.5‰，孕产妇死亡率20/10万，5岁以下儿童死亡率7.5‰，居民健康素养水平15%；生活垃圾无害化处理率城市95%，生活污水集中处理率城市95%；饮用水水质监测完成率95%，生活饮用水水质合格率85%；森林覆盖率15.8%，人均公园绿地面积18平方米/人；人均体育场地用地面积2.2平方米，经常参加体育锻炼人口比例34%；空气质量优良天数比例不低于80%，基本消除重污染天气；市区建成区黑臭水体比例控制在10%以内；每千名老年人拥有养老床位数35张以上。

——乡镇：婴儿死亡率8.5‰，孕产妇死亡率20/10万，5岁以下儿童死亡率11.5‰；乡镇垃圾处理率100%，生活污水处理率85%；行政村垃圾处理率95%，生活污水处理率70%；自来水普及率85%，饮用水水质监测完成率95%，生活饮用水水质合格率75%；无害化卫生厕所普及率85%；无秸秆焚烧现象，秸秆综合利用率85%，农膜回收及规范处理率85%，畜禽粪污资源化利用率90%；行政村体育设施覆盖率100%。

二、重点任务

（一）健康城市建设。

1.开展健康“细胞”工程建设。一是开展健康社区建设。推动社区全民健身工程和文化活动中心建设，开办健身会所、图书室、老年人活动中心等，有条件的社区要建设多功能运动场，丰富社区体育健身活动和文化活动。绿化、硬化、美化、净化社区环境。提供以老年人为重点的社区便民服务项目，向家庭和个人就近提供生理、心理和社会等便民服务。建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系，保障特殊困难老人的养老服务需求。二是开展健康单位建设。以学校、医院、企业、机关和事业单位等为重点，积极倡导全民戒烟，完善控烟措施，落实领导干部带头禁烟，提升控烟履约率。落实单位健康体检、职业健康检查、职业防护、安全管理等制度。丰富单位体育健身活动和文化娱乐活动，营造相互尊重、和谐包容的单位文化氛围，创造有益于健康的环境。保障中小学校健康教育课时，保证青少年学生的体育课时和课外体育活动，每天锻炼1小时以上。三是开展健康家庭建设。营造和谐的家庭氛围，倡导健康文明的生活方式，引导居民建立合理膳食、适量运动、戒烟限酒和心理平衡的健康生活方式，增强群众维护和促进自身健康的能力，把以治病为中心转变为以健康为核心，提高家庭健康保健意识，提升居民健康素养水平和健康水平。四是强化健康教育和健康促进。推进“健康宁夏行动”、“健康素养促进项目”等健康教育活动进单位、进学校、进社区、进家庭，开展健康教育大课堂、健康咨询干预、健康文艺节目巡演等活动，普及健康科学知识与技能；开展健康素养监测调查，评价干预效果。

牵头部门：市卫生和计生局

配合部门：市委宣传部、市教育局、民政局、文体新闻出版广电局、安监局，利通区、红寺堡区人民政府

2.建立健康管理工作模式。一是完善社会保障制度。扩大基本养老、基本医疗保险人群覆盖面。促进基本医疗保险、大病保险、医疗救助、疾病应急救助、商业健康保险制度之间的有效衔接，构建多层次的医疗保障体系；推进社会保障“一卡通”工程建设，实现医疗服务、公共卫生和医疗保障等信息数据共享，以大数据支撑群体疾病预测和个体化服务。二是加强公共卫生服务。实施疾病监测和预防干预，提高出生人口素质和妇女儿童健康水平。加强传染病、寄生虫病、慢性病、职业病、地方病和精神疾病等重大疾病的防治。加强社区卫生服务机构建设，提升基层卫生服务能力，开展“家庭医生”签约服务，重点加强老年人、儿童、孕产妇、残疾人及高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍等慢性病患者签约服务。三是落实健康管理措施。开展全人群、全生命周期健康管理，推动医疗服务从注重疾病治疗转向注重健康维护，对影响居民健康的危害因素及健康状况进行全面监测评估，实现有病早治、未病先防。发挥中医“治未病”预防保健优势，在社区卫生服务机构开设中医门诊，推广推拿、按摩、针灸、理疗等中医特色服务，探索开展中医特色健康管理。四是开展心理健康服务。加大心理健康问题基础性研究，在二级以上医疗机构开设心理科，做好心理健康知识和心理疾病科普知识宣传，提供规范的心理治疗、心理咨询等健康服务。

牵头部门：市卫生和计生局、人社局

配合部门：市民政局，利通区、红寺堡区人民政府

3.加强环境综合治理。一是推进环卫精细化管理。建立健全自治区“爱国卫生日”活动长效管理机制。大力提高城市道路清扫保洁机械化作业水平,推行“以克论净、深度保洁”管理模式，建立“机械深度洗扫+人工即时清扫”的环卫保洁新机制，逐步实现城市环境卫生管理的精细化、制度化和长效化。以建设智慧城市为目标，加强城市数字化管理平台建设，提高城市管理效能和公共服务水平。二是加强垃圾和污水处理。提高垃圾收集、转运、处理和资源化利用水平，推行生活垃圾分类收集、处置，统筹餐厨垃圾、园林垃圾、粪便等有机物处理，推动建筑及装修垃圾资源化利用。完善医疗废物集中收集、转运、安全处置体系，实现城市各级医疗卫生机构医疗废物安全处置全覆盖。加快污水处理设施提标改造，力争到20__年底所有污水处理厂完成提标改造，确保污水达标排放。三是强化黑臭水体治理。排查城市规划区黑臭水体现状，因地制宜采取控源截污、内源治理、生态修复相结合的整治措施，系统整治黑臭水体。到20__年，利通区、红寺堡区城市水环境得到有效改善，规划区污染严重水体大幅度减少；到20__年，全市城市规划区黑臭水体比例控制在10%以内。四是加快公共厕所建设。推进城市公厕和旅游景点公厕标准化建设，形成布局合理、数量充足、设施完善、管理规范的城市公厕和旅游公厕服务体系。到20__年，城市独立式公厕全部达到二类及以上标准，A级旅游景区厕所全部达到A级及以上等级标准。五是完善全民健身公共服务。加强全民健身场地设施建设，完善健身步道、健身路径、多功能运动场、市区多功能健身馆等基础设施，建设健身广场、健康主题公园和公共休憩空间等支持性环境。发展群众体育社会组织，开展以全民为主体的健身活动。

牵头部门：市规划和城市管理局

配合部门：市住建局、文体新闻出版广电局、环保局、卫生和计生局、水务局、旅游局、城投公司，利通区、红寺堡区人民政府

4.加强饮用水安全管理。一是严格饮用水水源保护。依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口，推进饮用水水源地规范化建设。定期对饮用水源、供水单位出厂水和用户水龙头水质等饮水安全状况进行检测和评估，每季度向社会公布城市供水水质主要指标检测结果，接受社会监督。到20__年，单一水源供水全部完成备用水源或应急水源建设。二是加强供水水质监管。切实落实供水水质混凝、沉淀、过滤和消毒等处理措施，水环境质量和水功能区水质达标率达到国家要求，且重金属和微生物指标不得超标。到20__年，公共供水普及率市级达到95%以上，区级达到90%以上。

牵头部门：市环保局

配合部门：市住建局、水务局、农牧局、卫生和计生局、城投公司，利通区、红寺堡区人民政府

5.改善环境质量。一是加强空气环境治理。严格控制大气污染物排放增量，推进煤尘、烟尘、汽尘、扬尘“四尘”同治。加快城市燃煤锅炉拆除整治，实施集中供热、热电联产、清洁能源替代工程。加强煤质管控，严控劣质煤使用。加大工业企业减排设施改造力度，实施火电超低排放改造、重点行业脱硫脱硝除尘提标改造工程，推进挥发性有机污染物治理。大力发展城市公共交通，倡导绿色出行。加强机动车环保管理，全面推行机动车尾气检测，尾气不达标车辆不得上路行驶，减少过境穿行主城区的重型载货车辆，加大黄标车、老旧车淘汰力度，确保20__年全部淘汰“黄标车”。推进车用油品质量升级，防止不符合标准的车用燃油进入市场。强制实行城市垃圾、渣土密闭运输，创建标准化绿色工地。加强城市噪声、餐饮油烟、露天烧烤等污染治理。加强大气环境监测，定期公开城市环境空气质量情况。二是加强水和土壤环境治理。推进城镇污水处理厂、工业园区污水处理厂建设和提标改造，全面取缔直接入河流、湖泊、排水沟的工业企业直排口，力争20__年重点入黄排水沟基本达到Ⅳ类水质目标。保护和改善土壤环境，建立土壤污染状况详查工作机制，实施土壤污染综合整治试点项目。探索实施建设用地准入管理，防范人居环境风险。推进生态园林建设，强化湿地等自然资源保护，营造良好生态环境。

牵头部门：市环保局

配合部门：市农牧局、住建局、交通运输局、园林局、国土资源局，利通区、红寺堡区人民政府

6.完善公共安全保障体系。一是强化公共安全风险防范。深入开展公共场所、道路交通、危险化学品等行业领域安全生产专项整治，减少生产安全事故和职业病的发生。加快推进隐患排查治理、风险分级管控双重预防机制，建立完善企业安全风险预防控制信息系统，实现关口前移、精准监管、源头治理和科学预防。二是加强应急能力建设。建立健全行业领域应对突发事件专项应急预案，强化应急演练，完善应急响应机制。加强消防水源、装备、队站等基础设施建设，综合治理重大消防安全隐患，推行社会单位消防安全标准化管理。推进紧急医学救援网络建设，实现全区急救联网、信息共享和统一指挥调度，提高突发事件应急医学救援能力。三是保障公共交通安全。实施“平安公路”建设，推进影响道路交通安全的重点路段、重点部位、重点车辆隐患治理，完善道路监控、安全防护、警示标识等设施。开展道路交通安全整治等专项治理工作，推动道路交通安全形势持续好转。加强公共交通场所传染病防控，强化城市出入口、交通枢纽、重要交通线等人员集散地的卫生防疫，采取有效措施加大公共交通工具、人员的卫生防疫检测、检查，防止传染疾病传播流行。四是强化食品药品管理。加大食品安全抽检力度，严格食品小作坊、小摊贩、小餐饮管理，推进食品安全先进创建，强化食品安全社会共治，提升区域治理水平。推进民营医院和基层医疗卫生机构药械储存与使用规范化建设。加大普及家庭用药常识，加强药品不良反应监测，提升人民群众安全用药水平。五是提升公众安全防范能力。加强公众安全宣传教育，提高公众安全防范意识、安全责任意识和应急处置能力，减少公共安全事件对人民生命健康的威胁，特别是对青少年的伤害发生。

牵头部门：市安监局

配合部门：市公安局、交通运输局、卫生和计生局、市场监管局、团市委，利通区、红寺堡区人民政府

（二）健康村镇建设

1.改善农村基础设施条件。一是加快城乡一体化建设。完善农村住房、道路、电力、通信、环卫、消防等基础设施，推动城镇基础设施和公共服务向农村延伸，全面实施“硬化、绿化、亮化、美化、净化”，加快农村危房危窖改造。到20__年，全面完成农村危窖危房改造，进一步改善农村人居环境。二是推进农村路网和电网建设。打通环村路与主要巷道的连接，大力发展农村客运。到20__年，实现村村通客车的目标。改造升级农村电网，提高农村电网供电能力和电能质量，实现城乡居民用电同网同价。实施农村“光明工程”，在村庄主干道和公共活动区域安装新型节能路灯，解决农民夜间出行不便问题。提升农村信息化水平，提高行政村互联网宽带入户率。三是推广垃圾处理新模式。推行不同经济条件、不同地理特点的垃圾处理模式，推广利通区城乡环境一体化治理模式，建立户分类、村收集、镇转运、县处理垃圾处理机制。因地制宜推进生活垃圾简单分类和资源化利用，普及密闭运输车辆，改造或停用露天垃圾池等敞开式垃圾收集场所、设施。四是加强农村生活污水处理。因地制宜推进农村生活污水处理回用，对有条件的村庄采用集中处理方式，对城郊村庄就近纳入城镇污水收集管网统一处理，对偏远分散村庄采用以户为主的`分散式污水处理。五是发展农村公共服务。加快发展农村教育、卫生、养老、文体、商业、金融等各项公共服务事业，推动公共服务向农村延伸，满足农民购物、休闲、娱乐等日常需求。

牵头部门：市住建局，利通区、红寺堡区人民政府

配合部门：市公安局、环保局、交通运输局、规划和城市管理局

2.加强农村改水改厕。一是实施农村饮水安全巩固提升工程。推进城乡统筹区域供水,将城市供水管网和服务向农村延伸。采取改造、配套、升级、联网等综合措施，完善农村供水工程水源、供水水质保障、输配水和运行管理等体系，进一步提高农村集中供水率、自来水普及率、水质达标率和供水保证率，完善“从源头到水龙头”的农村饮水安全保障体系。到20__年，集中供水普及率乡（镇）达到85%以上。二是实施“厕所革命”专项行动。加快农村无害化卫生厕所改造，乡镇政府所在地、中小学、乡镇卫生院、集贸市场、公路沿线等区域要建设无害化卫生公厕。农村新建住房配套建设无害化卫生厕所；居住分散、污水不易集中收集的村庄，安装三格式化粪池、双瓮漏斗式卫生厕所等设施，鼓励建设净化槽等一体化分散式污水处理设施，提高粪便无害化处理和资源化利用水平。

牵头部门：市住建局、规划和城市管理局

配合部门：市水务局、环保局、卫生和计生局、教育局、交通运输局，利通区、红寺堡区人民政府

3.深入开展环境卫生整洁行动。一是推进“爱国卫生日”活动。开展清垃圾、清杂物、清污泥、清路障、清沟渠、清违建、清草堆、清土堆、清煤堆、清粪堆“十清”治理，推行城乡一体化环境卫生管理模式，提升农村环境卫生综合治理水平，整治环境卫生“脏、乱、差”现象。二是强化农业面源污染治理。加大耕地保护力度，加强规模化畜禽养殖污染防治，科学规划布局畜禽养殖场。改进设施养殖工艺，完善技术装备条件，鼓励和支持散养密集区实行畜禽粪污分户收集、集中处理。建立健全农用残膜回收利用机制，加快推广畜禽粪便资源化利用、农作物秸秆综合利用。实施化肥和农药零增长行动，推行测土配方、水肥一体化施肥技术，加快推广使用有机肥。推进专业化统防统治和绿色防控技术示范。扩大低毒生物农药、高效低毒低残留农药推广应用，淘汰高毒农药。到20__年，全市主要农作物化肥和农药使用量实现零增长。三是加快工业固废和重金属污染治理。推行固体废物减量化、资源化、无害化处理，支持利用电厂粉煤灰、炉渣、脱硫石膏生产水泥和新型墙体材料，减少固体废物污染源。严格执行重金属污染物排放标准并落实相关总量控制指标，依法停业或关闭不达标企业。四是保障农产品质量安全。实行规范种植和绿色养殖，推进农产品质量标识制度，创建标准化农产品生产基地，实现生产设施、过程和产品标准化，规范农产品流通市场，提升农产品质量安全水平。五是建设美丽宜居乡村。开展村域范围山体绿化、庭院绿化和“三边”（村边、路边、水边）绿化，形成道路河道乔木林、房前屋后果木林、公园绿地休憩林、村庄周围护村林的村庄绿化格局。到20__年，实现“田路分家”、“宅路分家”、村庄绿化达标全覆盖。

牵头部门：市农牧局、住建局

配合部门：市环保局、园林局、卫生和计生局，利通区、红寺堡区人民政府

4.加强农村医疗卫生服务。一是加强基本公共卫生服务。强化农村疾病预防控制、妇幼保健等公共卫生工作，全面落实重大和基本公共卫生服务项目，重点防控严重危害农村居民的传染病、寄生虫病、地方病和精神疾病等重大疾病，有效控制包虫病、饮水型地方性氟、砷中毒，落实结核病、布病综合防治模式，提高患者诊疗保障水平。二是完善基层卫生服务功能。加强乡镇卫生院能力建设，提升急诊抢救、二级以下常规手术、正常分娩、高危孕产妇筛查、儿科等医疗服务能力，加强全科医学建设，提高乡村医生服务能力。开展“家庭医生”签约服务，重点加强慢性病患者签约服务，建立健全健康档案，实行动态管理。在所有乡镇卫生院设立中医科（中医馆），在90%村卫生室全面推广中医药服务。

牵头部门：市卫生和计生局

配合部门：市人社局、民政局，利通区、红寺堡区人民政府

5.提高群众文明卫生素质。一是推进农村健康文化发展。开展多种形式的健康教育与健康促进活动，普及疾病防治和卫生保健知识，增强健康理念，提高健康技能，倡导科学文明健康生活方式，引导和帮助农村居民养成良好的卫生习惯。规范农村卫生机构健康教育咨询点，设立健康教育学校，以社区健康教育为主，组织居民群众积极参与健康教育学习培训、座谈，提高农村居民健康素养水平。健全完善乡村文化活动室、图书室、文化广场等场所，组织开展丰富多彩、健康向上的群众文化生活，积极发展乡村特色文化。二是实施全民健身计划。加强健身设施建设，在乡镇、行政村、休闲广场等处设置公共健身设施。壮大和规范社会体育指导员队伍，提升社会体育指导员综合素质和指导能力，为居民提供健身指导，倡导“管住嘴，迈开腿”全民健身运动。三是提升青少年健康素质。加强幼儿园、中小学健康知识宣传力度，落实在校学生“1+2”健身计划，大力开展体育健身活动，提高学生主动防病意识，有针对性地实施贫困地区学生营养改善计划，保障生长发育。

牵头部门：市卫生和计生局、文体新闻出版广电局

配合部门：市教育局、住建局，利通区、红寺堡区人民政府

三、实施步骤

（一）试点启动阶段（2020__年初）

1.完成自治区健康城市评估工作。20__年初按照全国健康城市建设评价方法，组织开展市级健康城市评价工作。

2.启动健康城市和健康村镇建设工作。在我市开展调查研究，查找影响健康的主要原因，因地制宜制定健康城市、健康村镇发展规划，确定健康城市、健康村镇建设的施工图和进度表，明确分年度健康“细胞”建设目标，5月初启动自治区健康城市、健康村镇建设工作。

3.加强技术支持。组建专家组，开展健康城市、健康村镇建设培训，指导试点地区制定发展规划、开展建设工作。

（二）建设试点阶段（20__年）

1.全面推进健康城市、健康村镇试点建设，确定部分社区、单位、学校、家庭开展健康“细胞”创建试点活动，年底进行试点评价。

2.建立健全健康城市和健康村镇建设管理机制，形成一套科学、有效、可行的指标和评价体系。

（三）深入推进阶段（20__年-20__年）

1.深入推进健康城市、健康村镇试点建设。在试点工作的基础上，建成一批健康城市示范市、示范县城、示范乡（镇）、示范村，示范社区、示范单位、示范学校、示范家庭，逐步形成特色鲜明的建设模式。

2.强化示范引领作用。以典型示范带动全市健康城市、健康村镇建设，扩大健康城市、健康村镇覆盖面，提升建设水平。

3.动态评价健康城市、健康村镇建设工作效果。指导相关城市不断完善和调整健康城市、健康村镇发展规划和工作方案，更加科学规范地推进健康城市健康村镇建设工作。

（四）完善总结阶段（20__年）

1.全面总结和评估建设成果。按照健康城市健康村镇建设指标评价体系，评价健康城市建设工作效果。

2.总结试点经验，发现问题，提出对策建议。进一步完善健康城市、健康村镇管理机制和评价标准，提高建设管理水平，为统筹谋划制定好我市“十四五”期间健康城市健康村镇建设规划奠定基础，推进健康吴忠建设进程，促进健康吴忠目标的实现。

四、保障措施

（一）提高认识，加强领导。各级政府要高度重视健康城市、健康村镇建设对实现全面建成小康社会的奋斗目标的重大意义，坚持绿色发展理念，增强建设健康城市、健康村镇工作的责任感和使命感，切实将健康理念融入实际工作的每个环节，将其作为共建健康吴忠的重要基础，作为构建和谐社会的重要内容来抓。利通区、红寺堡区政府要将健康城市、健康村镇建设列入政府重要议事日程，成立健康城市健康村镇建设领导小组，组建工作组，完善工作机制，健全工作制度，形成政府主导、部门协作、社会参与的工作机制，确保各项任务措施落实到位。

（二）制定规划，明确职责。利通区、红寺堡区政府要结合实际，通过开展健康影响因素评价、居民健康状况调查等方式进行分析评估，制定健康城市、健康村镇发展规划。同时要突出特点、因地制宜开展创新性工作，努力建成一批贴近需求、富有特色、群众认可的健康城市、健康村镇示范。各级政府要将健康城市、健康村镇建设的各项目标落实到各个部门，实行“一把手”责任制，各有关部门要按照发展规划，编制年度或分期实施计划以及专项工作规划，有计划、分步骤地推进规划的实施，确保各项工作目标如期实现。市直各相关部门按照职责分工，对工作开展情况进行定期指导和评估。

（三）加大投入，保障经费。利通区、红寺堡区政府要加大财政投入，将建设健康城市、健康村镇有关经费纳入财政预算，保障试点项目建设所需经费。要积极开拓公益事业投资融资渠道，引导和支持社会资本参与试点建设，推进健康城市、健康村镇建设工作顺利实施。建立以奖代补激励机制，要对创建成功的健康社区、健康单位、健康家庭等给予奖励补助。

（四）加强宣传，营造氛围。利用各种宣传媒介、宣传载体、宣传渠道加强健康城市、健康村镇建设理念宣传和健康知识宣传，要在城市醒目地段设立健康城市和健康村镇建设标识牌和广告牌，充分利用电视、广播、报纸、微博、微信、手机APP、社区专栏、专题讲座、文艺展演、宣传单等多种形式，广泛开展社会宣传和舆论宣传，提高群众对健康城市、健康村镇建设的知晓率和支持率，提高群众的健康卫生理念，引导群众及社会各界积极参与到健康城市、健康村镇建设工作当中，形成各方力量有序参与的良好格局。

（五）加强交流，促进提高。利通区、红寺堡区政府要加强与区内外试点城市的学习与交流，同时注重挖掘和总结提炼基层好的做法和创新性经验。深入开展健康城市、健康村镇理论研究，做好健康影响因素评价和居民健康现状调查，建立监测评价机制和考核激励机制，促进健康城市、健康村镇建设的水平与层次不断提高。

创建健康村职责分工方案范文 篇2

为全面推进我镇健康促进工作，提高居民健康水平，确保成功创建江苏省健康镇，现结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

以《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》、省政府《关于进一步加强新时期爱国卫生工作的实施意见》、《省政府关于深入推进“健康江苏”建设不断提高人民群众健康水平的意见》为依据，引导居民养成良好的卫生行为习惯和生活方式，树立“人人为健康、健康为人人”的核心健康观，增强居民的健康意识和自我保健能力，全面提高居民健康素养水平，达到省健康镇标准。

二、领导小组

组长：

副组长：

成员：

领导小组下设办公室，地点设在镇社会事业局，王洪燕同志兼办公室主任。

三、工作目标

（一）将健康融入所有政策。各村（社区）、蚕种场及各部门要制定有利于干部、群众健康的工作方案。

（二）提高居民健康素养水平。全镇居民健康素养水平在原基础上提高20%，成人吸烟率下降3%；经常参加体育锻炼人数比例达到32%以上；成人肥胖率控制在12%以内；儿童青少年肥胖率不超过8%；95%以上的学生达到《国家学生体质健康标准》合格以上等级。

（三）建设无烟环境。全镇所有室内公共场所、工作场所全面禁烟，卫生健康机构和学校全面禁烟。

（四）建设促进健康的支持性环境。全镇30%的村（社区）、蚕种场符合健康村（社区）标准；健康家庭每村（社区）达到5户以上。

（五）镇卫生院达到健康促进医院标准。

（六）镇中小学校、幼儿园符合健康促进学校标准，教师、学生的健康素养水平在原有基础上提高20%。

（七）镇机关和事业单位符合健康促进机关标准。

（八）有完善的覆盖镇村的健康促进工作网络，各村（社区）、镇各部门有负责健康教育与健康促进工作专（兼）职人员，明确相应的工作职责，积极推进健康促进创建工作。

四、时间安排

根据健康镇创建统一时间安排，创建工作实施分为三个阶段：

第一阶段：全面发动（20xx年5月—20xx年6月）

成立创建工作领导小组，制定实施方案，召开全镇动员大会。

第二阶段：落实任务（20xx年6月—20xx年7月）

各村（社区）、蚕种场、各部门制定工作计划、建设健康促进场所、细化分解目标任务、落实责任、创建支持性环境、组织实施并开展监督指导，全面推进健康镇创建工作。

第三阶段：考评督导（20xx年8月—10月）

对照标准自查提高，完善各类工作项目及相关资料整理建档，确保各项工作指标达到健康镇要求；

五、工作内容

（一）建立健全全镇健康促进体制机制、领导协调机制、制定相关政策。（责任单位：党政办公室、社会事业局）

把创建工作纳入政府重点工作，并作为对各村（社区）、各部门年度目标责任考核内容之一；制定健康促进工作发展规划和相关政策。成立创建工作领导小组及创建活动办公室。定期召开领导协调会议，通报工作进展。

（二）营造社会氛围，广泛舆论宣传，提高健康镇创建认知。（责任单位：党政办公室、党群工作局、社会事业局）

1、组织各村（社区）、蚕种场、各部门加强健康促进多形式宣传，提高对健康镇创建理念和策略的认识，提高促进居民健康的能力。

2、各村（社区）、蚕种场、各部门通过会议开展健康宣传推广。党群工作局要通过镇政府门户网站开设健康教育专题或栏目，全方位宣传健康理念，宣传各类居民健康的公共政策、开展的重点工作以及活动成效，提高公众知晓率和参与程度、营造良好的舆论氛围，提高社会影响力。

（三）健康村（社区）建设（责任单位：各村（社区）、蚕种场）

1、将健康村（社区）建设纳入本村（社区）发展计划，制定促进居民健康的系列政策和相关措施。

2、建立村（社区）健康促进领导小组和有专（兼）职人员负责的工作网络。

3、组织开展健康村（社区）、健康家庭创建活动，村（社区）公开承诺并倡导全体居民参与健康村（社区）建设，有具体实施方案。

4、广泛组织村（社区）开展多种形式的健康教育活动，各类活动有完整的材料支撑（通知、签到、工作记录、现场图片、讲座课件、材料发放记录、各类统计等）并分类规范建档。

5、居民对健康村（社区）的知晓率达到70%，每村（社区）评选出5户以上健康家庭。

6、居民对健康素养行动知晓率达60%以上；经常参加体育锻炼的人数比例达32%以上，对健康村（社区）的知晓率达到70%以上。

7、负责健康村（社区）、健康家庭评价标准、各类指标的落实，负责健康村（社区）、健康家庭材料的审核上报。

（四）健康促进机关建设。（责任单位：镇各部门）

1、书面承诺建设健康促进机关，倡议动员全体工作人员参与建设。

2、各项健康促进活动有记录，档案资料管理规范。

3、积极开展无烟单位创建，有控烟宣传；单位所有室内公共场所、工作场所禁止吸烟。

4、有固定健康教育宣传阵地，每年更换不少于6期。

5、每年参加或自行组织4次以上健康讲座和2次以上以健康为主题的戒烟、健康知识竞赛等活动，有通知、签到、现场图片、工作记录、讲座课件等全部资料。

6、组织本单位对工作人员吸烟人群、肥胖人群进行统计，工作人员肥胖率下降5%、吸烟率下降3%。

7、开展工间操活动、提高工作人员身体素质，工作人员健康素养水平提高20%，经常参加体育锻炼比例提高20%。

8、积极参与创建活动，工作人员对健康促进机关的知晓率达70%以上。

（五）公共场所健康促进建设。（责任单位：卫生院、市场监督管理局）

镇卫生院设置健康教育宣传栏，宣传控烟、科学就医、合理用药等健康知识。市场监督管理局负责协调各小餐饮店进行科学饮食、控烟等健康促进宣传。

六、组织实施

（一）加强组织领导。各村（社区）、蚕种场、各部门要加强对“行动”工作的领导，将其纳入重要议事日程，层层落实责任，实行目标管理，作为单位年终综合考核内容之一，以确保“行动”工作顺利开展。

（二）加强部门配合。要充分发挥镇创建办统筹协调职能，按照各部门职责分工，各司其职，密切合作，将“行动”工作与新农村建设、传染病防治等工作有机结合，捆绑实施，整体推进“行动”工作。

（三）强化宣传动员。要多渠道、多形式宣传“行动”工作的意义，提高全镇干部、群众的认识，动员群众积极参与。健康教育工作者要深入村、社区，把卫生防病知识和健康观念送到居民的手中。

（四）强化检查指导。社会事业局将不定期地组织工作组对工作进展、组织建设、档案管理等情况进行检查督导，及时发现问题，确保工作正常开展。

创建健康村职责分工方案范文 篇3

一、整体要求。

二、基本情况。

(一)地理位置:xx村位于xx市东北部，距城市60.2公里，幅员面积2.4平方公里，属秦巴山区扶贫开发区，是xx142个省定贫困村之一。

(二)人口状况:全村管辖8个村民组共356户944人，现有建卡贫困户72户225人，低保户4户7人，五保户7户8人，残疾人38人，劳动力501人，多年外出劳动者389人，党员30人。目前常住户180户，550户，学龄97户，60岁以上老人267户。

(3)基础设施条件:现有沥青路面村道2公里，宽3.5米水泥社道5.7公里，环形水泥产业道2.7公里，堰塘11口，蓄水池15口，提水站1处，渠道2公里全村耕地1564亩，林地2600亩，林果面积582.49亩(其中柠檬214.2亩，猕猴桃222.29亩，雅柑100亩，红李46亩)，水域面积65亩，设施农业面积47.5亩

(4)产业发展现状:全村现有柠檬214.2亩，猕猴桃22.29亩，大雅柑100亩，红李46亩，构树20亩，青椒24.5亩养殖肉牛30头，林下养鸡5000只，1千瓦联村光伏发电站1处，年发电量达70万度。成立4家专业合作社，成立1家农业开发有限公司。

(五)农民生活水平:全村72户225户贫困家庭消除贫困，20xx年人均收入超过3600元，农村居民人均收入达16500元，村集体经济收入达7万元。

三、工作目标。

以摆脱贫困为线索，继续巩固现有摆脱贫困的成果，确保20xx年顺利通过国家摆脱贫困，全面启动乡村振兴战略，提高现有产业等级，适时扩大产业规模，加快农产品初加工基地建设，加大新型职业农民培养力度，充分发挥专业合作社在产业发展中的推动作用，扩大农民增收渠道，提高农民生活水平，继续保持现有基础设施，提高，根据产业发展适度配置部分基础设施，以村容村六化实施水平和六网建设水平为基础

四、工作的重点。

（1）扩大产业规模，完善产业设施，推动产业升级。

1.扩大产业规模:在持续发展现有582.49亩林果产业的基础上，3社、5社、6社累计扩大柠檬153亩(153亩土地于20xx年流转，但未实施土地整理的土地涉及120亩)7社、8社累计新栽培红梨70亩(70亩土地流转，整理)。2社林下养鸡场周边与5社、6社相邻的100亩荒废耕地进行土地整理，发展果树种植，与现有林下养鸡场46亩红李果树相连发展。加大与现有养殖业主的沟通，通过提供政策支持、技术指导，充实现有4处肉牛养殖圈舍，努力使肉牛养殖达到200多头。加大对外业主的吸引力，吸引业主在光伏隧道中发展菌类种植13亩，实现资源整合和利用，最终扩大产业规模，完善产业设施，进行产业升级，使本村农民长期稳定获得土地流工人、园区红利等收入，年底农村居民

2.完善产业设施:增加现有3亩智能温室的电力设备和控制设备，使其能够正常使用，维护和修理44.5亩普通温室。整备柠檬园区160米崩溃的产业道路，新建柠檬园区产业道路2.92公里。加快xx小学冻库建设进度，确保8月底全面完成，同步推进柠檬初加工产业链建设。

3.产业升级质量:充分发挥农民专业合作社、农业开发有限公司的推动作用，加强品牌意识，提高特色商标注册力度，打造具有地域特色的农产品品牌。抓住省级机关合作的机会，通过各种农产品博览会、介绍会介绍我村特色农产品，积极整合村庄。

各种产业发展资源，集中规划、分步推广、定点销售，为便于村内产业的日常管理和对外展示拟定拆除社老村委会旁移动板房，新建综合产业办公楼1座，该办公楼将集日常办公、员工食宿、产品展示、会议召开、技能培训于一体。

(二)夯实村级基础、改善人居环境、打造靓丽新村。

1.夯实村级基础：加大对全村现有村、社道路、便民道路进行日常管护、整治维修，切实做好对已建塘、堰、渠系的清淤疏通，增强其防洪排涝抗旱减灾能力，具体涉及以下项目的整治、新建：

(1)村道维修：维修1社牛场至操场边村道100米。

(2)社道维修：维修社道共计226米，其中1社25米、2社45米、3社10米、4社16米、6社40米、7社80米、8社10米。

(3)社道新建：新建社道1560米，受益农户120户390人，其中3社600米、5社、6社560米、7社400米。

(4)堰塘整治：整治堰塘3处，其中4社2处、5社1处;需安装护栏堰塘3处，其中3社1处、6社1处、6社1处。

(5)蓄水池新建：新建蓄水池6个，其中5社1个、6社2个、7社3个。

(6)渠系新建：新建渠系32处13.3公里，其中1社0.6公里、2社3.5公里、3社2.6公里、4社0.8公里、5社1.2公里、6社1.6公里、7社1.3公里、8社1.7公里。

2.改善人居环境：以“三大革命”为主攻方向，大力推进人居环境改善，营造出庭院洁美、卫生健康、生活便捷的人居环境，重点做好以下几个方面工作：

(1)垃圾革命：加大对村内非正规垃圾堆放点的排查整治力度，开展好垃圾分类、循环利用、卫生习惯的养成相关知识的入户宣传，全村计划添置移动垃圾箱29个，建垃圾中转站1处(6社鲜家梁)，配备垃圾清运车1辆。

(2)污水革命：对全村农户房前屋后、村级塘堰、沟渠进行全面摸排，采取疏通、打捞、清淤、覆盖等方式逐步消除村内黑臭水体，重点做好5社、6社新村聚居点污水、雨水分离，做好250户农户粪池、沿沟整治。

(3)厕所革命：对全村农户厕所、公共厕所进行全面摸排，按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体的要求，合理推进农户改厕工作，按照发展需要、规模合理推进公厕改善工作。一是做好农户厕所治理工作，全村需新建厕所农户共计75户，其中1社11户、2社3户、3社9户、4社4户、5社12户、6社1户、7社10户、8社25户;需改建厕所农户7户，其中2社6户、3社1户。二做好公厕改善工作，在3社老村委原损毁厕所的基础上，新建公厕1处。对5社新村委会道路旁公共厕漏水化粪池进行维修，并对公厕内设施进行整治，使其能恢复正常使用。

3.打造靓丽新村：按照“六化”标准提升村容村貌，依据“六网”要求打造靓丽新村，积极推进农村住房改造行动，持续开展危房改造工作，逐步完善村内公益设施，搞好村级环境美化，加快旧村改造进程，挖掘村级旅游资源。

(1)消除危房：积极向上争取项目支持，加快对全村现有55处危房进行整治，其中1社6户、2社1户、4社5户、5社8户、7社8户、8社27户。

(2)完善设施：为提高群众夜间出行安全水平，需在xx村安装夜间照明路灯158盏，每盏间隔50米。

(3)环境美化：根据我村新村聚居点住房特色和xx村村级主干道农房风貌样式，结合当前实际规划在xx村1社沥青路至南阳坪村5社王新奎处道路两侧栽植3.5公里彩色林木，完成xx村无用垮塌房屋、私拉乱接电线的集中整治。

(4)旧村改造：抓住柠檬产业园冻库项目建设契机，同步开展对原xx小学的旧村改造，依托xx村产业发展规模，形成集观光农业、休闲农业、农业体验为一体的产业发展格局，将原xx小学打造成星级农家乐或民俗博物馆，争取将xx村创建为国、省旅游模范村。

(三)搞好乡村治理、聚集振兴人才、提升公共服务。

1.搞好乡村治理：加强以农村党组织为领导核心，以村民自治、厉行法治、民主监督“四大机制”为主要内容的“一核多元、合作共治”的农村治理体系建设。全面落实村“两委”联席会议制度、“四议两公开”村务监督等制度，持续开展好“三分类三升级”活动，推行好第一书记“五带五强”工作方法，举办好以提升公民社会公德、职业道德、家庭美德为核心的“五评比活动”。积极构建城乡一体防控体系，扩大“雪亮工程”覆盖面，联系市综治中心对现有村级雪亮工程进行排查、整修，新安装雪亮工程监控8处(柠檬产业园、猕猴桃产业园、养殖小区、大棚区、林下养鸡场、光伏电站、大雅柑产业园、xx小学)加大扫黑除恶工作力度，确保平安乡乡、平安村创建。

2.聚集振兴人才：依托xx村省级部门帮扶、西华师范大学对口扶持、专业合作社、农业开发有限公司等新型经营主体带动优势，大力培育新型职业农民，做好农业科技人才引进，搞好劳务输出人员技能培训，其中培育职业新型农民50人、培育农业专业技术性人员20人、培育养殖大户10户、根据村级产业发展实际引进各类产业专业性人才各1名;开展好农业技术培训与就业技术培训，全年开展农业技术培训2场次，开展就业技术培训2场次;对农民工、大学生、退役军人、企业家等人才返乡创业，提供就业服务、创业培训、小额贷款等优惠政策，力争全年实现对外劳务输出500人以上。

3.提升公共服务：着力加强对村级公共服务体系的建设，彻底解决群众办事难、学习难等问题，积极改善村容村貌、营造文明村风，提升农民综合素质，具体抓好以下几个方面工作：

(1)文娱设施完善：对老村委会群众文娱活动中心500平方米场地进行地面粉刷，建标准羽毛球场1处，更换2处篮球架篮板，安装大功率探照灯4组，方便群众业务活动开展。

(2)文娱设备添置：添置新村委会会议室LED会标显示屏1个，添置高品质音箱1套，办公投影仪1套。

(3)宣传长廊打造：为进一步搞好基层组织党建、惠民政策宣传、农业技术推广，结合工作实际需新建2公里宣传长廊，安装1处大型LED显示屏，以供产品推介、进度通报、成果展示等。

五、工作举措

(一)组织保障： 成立xx村乡村振兴示范村创建工作领导小组，由乡党委书记副书记、乡长冯治平组长，负责对乡村振兴创建方案进行审定，对乡村振兴重大工作进行全局部署、调度;分管农业副乡长冉洪松、xx村村支部书记李天强任副组长，负责对乡村振兴具体工作进行细化，做好工作的分类，组建各项目工作小组;其他党委成员、村“两委”成员、驻村工作队、第一书记为成员，负责各自工作小组具体业务的承办、执行、汇报。领导小组下设办公室，办公室主任由xx村第一书记担任，负责处理乡村振兴日常事务，重点做好资料收集、材料上报等工作。乡纪委全程介入xx乡村振兴示范村创建工作，对工作进度、工作纪律进行全方位监督。

(二)进度保障：xx乡村振兴示范村创建工作将按照“属地管理、部门协作、定期汇报”的工作原则来确保工作进度，xx村村“两委”是xx村乡村振兴的主体，要主动作为、积极谋划，乡属各单位、各部门是本次乡村振兴示范村创建的业务指导单位，要分行业搞好对上衔接对下对接工作，确保相关项目的争取与实施精准到位。xx村乡村振兴创建领导小组办公室主任要每天向领导小组副组长汇报工作信息，做到一天一信息、一周一汇报、一月一排位。xx村驻村工作队要结合各自派出单位实际，多方争取资金、项目为本此创建活动奠定坚实基础。

(三)督查落实：乡纪委成立专项督查工作组全程参与xx村乡村振兴示范村创建工作，各工作组根据乡村振兴示范村创建总体时间进度，细化本小组工作任务到天，制成任务清单交乡纪委，乡纪委以周为期限，于每周末检查工作落实情况，并根据各自小组工作落实情况进行工作完成情况排位，对未如期完成任务的提出整改清单，限期完成工作任务。若整改期满仍然无法完成工作任务的，将进行通报批评，对通报批评后还是无法完成的，依据相关组织程序及干部管理权限进行追责、处理，处理结果将运用至年总考核、评优之中。