应急管理工作个人总结(精选14篇)
XX年,我所在交通运输局党委、行政的领导下,在X市路政处业务指导和关心下,以党的十八大会议精神为指导, 紧紧围绕年初工作计划,坚持依法行政,务实奉献,开拓进取,依据《公路法》、《公路安全保护条例》、《路政管理规定》等法律法规,结合全省道路交通安全整治巩固年活动,按照市道路交通安全综合整治暨砂石整治工作领导小组的要求,继续开展路面管控及超限运输治理工作,同时做好了路政巡查工作,有效地维护了公路路产路权,确保了公路完好、安全、畅通。现将XX年的安全工作总结如下:
一、始终把安全生产做为路政工作的主线,贯穿到日常工作的各个方面。
我们把安全工作切实摆在各项工作的首位,在年初成立了以所长为组长,分管副所长为副组长,所中层为成员的安全生产工作领导小组,与各部门签定了《安全目标生产责任书》,明确了各部门的安全责任,坚持一岗双责责任制,将安全工作明确分工,责任落实到人,竭力预防重特大安全事故的发生。在工作中,我们把安全工作列入重要议事日程,定期召开安全生产形势分析会,做到安全会议有记录。每月召开一次安全工作例会,对职工进行安全知识教育培训,消除职工麻痹心理和懈怠情绪,切实提高了全所职工的安全生产意识。
二、做好了城乡环境综合整治工作
巡查队利用上路巡查的机会,对公路沿线群众的法律法规宣传,使广大人民群众增加法律意识,让广大农民群众更加深入的了解在公路上堆物作业、打场晒粮的危害性,从而主动配合路政人员的工作。在巡查过程中,巡查人员发现存在安全隐患,及时以书面形式通知业主和相关部门及时进行清理。今年,我所共清理乱堆乱放、占道经营、打场晒粮等违章行为600余起,送达《责令改正通知书》80份,扎实有效地做好了城乡环境综合整治工作,保障了公路的安全、畅通和美观。
三、做好了公路红线控制区管理工作
为进一步做好公路红线控制区的管理工作,巡查队每天对成青公路、德茂公路绵竹段、沿山路、二环路等直管公路巡查一次,对绵广路、绵遵路、绵罗路、桑绵路等路段路段每两天巡查一次,发现公路管护区内违法建(构)筑物,及时给业主发告戒书,并将具体违章情况以书面形式送达相关镇乡政府,同时抄送市规划局。对拒不改正,继续在公路管护区搭建违法建(构)筑物的,我所会同市规划局和相关镇乡政府,联合进行查处。
四、做好了道路交通安全综合整治暨砂石运输整治工作
1、根据四川省人民政府《关于开展道路交通安全综合整治深化巩固年行动的通知》(川府发〔〕20号)文件精神,在市道路交通安全暨砂石整治工作领导小组的统一安排和布署下,开展了道路交通安全暨砂石整治工作。年初,充分利用电视台、报社、宣传车、发放宣传单等多种形式,对道路交通安全综合整治攻坚年活动进行宣传。起用宣传车两台,发放传单6000余份,重点宣传超限超载的危害、依据的法律法规、对违法超限超载的处罚结果、对沿线群众生产生活带来的好处,为道路交通安全综合整治攻坚年活动的开展营造良好的舆论氛围。自4月20日起,道路交通安全暨砂石整治工作已经全面铺开,按照市双整办的总体部署,在成青公路富新段、桑绵路兴隆段、德茂公路孝德段(昆山路口)设置联合检查点, 8月1日起增加了汉清路矿检站联合检查点,与公安交警等部门联合执法,各职能部门各司其职,把控好源头,路面执法部门相互协作,实行四班两倒,24小时对过往车辆进行检查,对超限车辆严管重罚,另设5个稽查队,对其他路段的车辆违法超限超载等交通违法行为和运输砂石车辆进行不定时查处。截止11月上旬,我所检查超限车辆19万余台次,对210辆恶意超限车辆进行强制卸载,罚款74.40万元,卸载货物4971余方。
2、做好了汉清路河道疏浚工程的值守工作。安排人员配合公安交警维护汉清路的正常交通秩序,确保河道疏浚工程安全有序进行。
3、做好了沿山旅游公路的.交通管制工作。我所沿山公路广济、九龙执勤点继续对沿山公路进行交通管制,禁止超重货车驶入沿山公路,保证在沿山公路行驶的车辆安全通行。
五、加大巡查力度,及时查处路政案件
为进一步做好路政日常巡查工作,有效的保护公路路产路权,我所继续实行24小时值班制度,对发生的路政案件在第一时间内进行查处。截止11月上旬,我所共查处路政案件36起,处理35起(含许可类案件7起),收取路产补偿费19.97万元,路产占用费8.86万元,结案率达95%以上,有效的保护了公路路产,维护了路权。
六、圆满完成了防汛保畅工作任务,确保了我市境内公路汛期的安全畅通
5月初,我所根据需要补充完善了防汛物资,重新修编和完善了《防汛抢险预案》,进一步完善了防汛抢险指挥体系,成立防汛抢险领导小组和防汛抢险突击队,认真做好汛期值班安排,坚持领导带班、24小时值班制度,值班人员严格按照《汛期值班安排表》值班,并认真填写值班记录,值班人员必须留宿办公室,及时接听值班电话,随时掌握和逐级上报防汛工作情况。汛期,汉旺牛鼻子、兴隆、富新、昆山站点值守人员及所流动稽查队、巡查队除正常的业务工作外,分片对石亭江广洛大桥、新市大桥、清道射水河桥、富新大桥的通行状况进行实时瞭望观察,一旦出现安全隐患及时上报,摆放警示标牌。
七、认真做好各项阶段性工作
按照上级部门的要求,认真开展好春运、 百安、和安全生产月和十一黄金周等安全工作,各项活动有计划、有落实、有总结。尤其春运期间,巡查队加大了对易结冰路段的巡查力度,发现路面积水结冰及时通知养护部门清理,并采取保护措施,提醒过往车辆减速慢行,以保证过往车辆安全行驶。
八、加强车辆管理
针对我所人员和车辆比较多的现象,对每辆车指定了驾驶员,并与每一位指定驾驶员签定了《驾驶员安全责任书》,严禁非指定驾驶员驾驶执法车,有利于驾驶员了解所驾驶车辆的状况,及时发现问题,及时维修,将安全隐患消除在萌芽状态。对驾驶员经常召开安全工作会,严禁酒后驾车,开疲劳车,预防安全事故发生。
九、加强内保管理
我所对各站点、执勤点和办公区域的门、窗锁及消防器材、电源线路每月进行一次大检查,对已坏的锁进行更换,对过期的消防器材联系消防大队及时进行更换,确保消防器材使用在有效期限内。办公室做到人走电断,坚决杜绝火灾事故发生。
十、加强水运安全检查XX年
为保证水上交通安全,我所安全检查小组每月进行一次安全大检查,巡查队每周对全市水库进行安全大检查一次,做到检查有记录,发现隐患建立台帐,并及时通知相关单位及镇乡进行整改。加强了对我市境内水上安全的监管力度,并进一步落实了乡镇人民政府和水域主管部门的职责,坚决杜绝水运安全事故发生。
xx市周密部署,落实“五强化”举措,抓好森林防灭火工作,确保清明期间森林防火形势平稳。
一是强化指导检查。市领导高度重视森林防灭火工作,市委常委、常务副市长钱勇彪和副市长沈志凤先后到九龙山森林公园开展清明期间森林防灭火和安保工作检查。
二是强化统筹协调。3月20日下午,市森防指办组织召开了全市森林防灭火工作暨九龙山森林公园清明期间安保协调会议,分析我市森林防灭火工作形势,对今年的工作特别是清明期间的森林防灭火工作作出具体部署。
三是强化宣传力度。3月19日,市应急管理局会同市自然资源和规划局、市国有林场,在九龙山林场入口和乍浦汤山公园开展森林消防日宣传活动。充分利用微信公众号、手机短信以及宣传横幅等形式,广泛开展清明期间森林防灭火宣传,着力提升全民防火意识。
四是强化隐患治理。按照“xx省野外火源专项治理行动方案”要求,加强野外火源管控,对林区内相关企业单位的生产生活安全用火,开展了要约式临时通告。今年以来,林区共治理火灾隐患16处,检修防火隔离通道40公里,新建森林消防蓄水池4个。
五是强化值班备勤。除了严加管控野外火源,并完善林区入口宣传警示牌,从源头上保障林业资源安全。在清明期间,落实专班专人,实行24小时值班制,做好重点时期重点防范工作,确保一旦发生火情,能够及时组织扑救,做到“打早、打小、打了”。
20xx年上半年应急管理工作总结
20xx年上半年,项目部按照国际公司要求及年度工作计划,深入广泛开展各项应急管理工作。把事故应急作为减少事故损失,保证项目各项工作顺利进行,保证项目部员工生命财产利益的重要内容来抓,现阶段基本建立项目部安全生产应急的框架结构,现将工作总结如下:
一、加强领导,强化责任
1 完善项目部安全生产应急管理组织机构
根据国际公司关于做好境外安全的通知要求,结合项目部实际人员情况,在20xx年6月初对成立的海外应急指挥中心C组进行了相应的调整,统一管理和领导项目部的海外应急工作,着重应对非传统安全事故的应急管理工作。与此同时及时调整项目部防洪防汛、消防安全、机械设备事故和职业健康安全事故应急领导小组,使得项目部在应对各种安全事故时候,能够做到分工明确,职责清晰、应对有方,最大限度的保证职工生命财产安全和项目部的生产安全。
2 学习安全生产应急管理预案
20xx年根据项目部应急管理工作要求及项目危险源的性质、危险程度,积极开展危险源辨识,根据辨识清单,完善应急预案,共制定项目部综合应急预案和防洪防汛、火灾、突发事故等其他11个分项安全应急预案。 20xx年上半年,在新职工进场后,开展多种形式的安全教育培训,将各项事故应急预案的内容融合到教育培训中去,
培育职工应对突发安全事故的能力。
3、建立相应的事故应急救援队伍。以生产部人员为主体,从各个部门和生产班组中抽选精干力量组成项目部事故应急救援队伍,满足事故抢险的需要。
4、根据白俄当地消防部门的要求和项目部生产生活的实际需要,项目部在今年安全生产月期间,组织员工进行消防安全知识培训和消防安全技能培训。
二、存在问题
1 是实战经验不足。
事故应急领导小组和应急抢险队伍都是由项目部人员组成,缺少相应的专业训练,特别是在事故抢险过程中,对受伤人员的救治还只能停留在较简单、肤浅的层面,对于伤势较重,需要一定专业救治技巧的伤员很难做出正确的救治措施,可能造成抢救效果差,错过良好的救治时机等情况。
2 白俄维捷布斯克当地的市场还在熟悉当中,部分专业应急救援物资没有按照计划迅速的落实到位。
三 20xx年下半年的工作计划
1 组织开展专项应急演练活动
20xx年,重点要围绕预防生产性安全事故、防洪防汛等开展应急演练,进一步提高应急处置和员工自救能力。施工局根据实际情况,计划9月份开展一次火灾事故应急演练,切实提高了大家处置突发事件的能力。
2 积极开展应急培训工作
为确保应安全生产急管理工作有序、高效运行,项目部要积极推进全员应急培训工作,进一步提高员工安全意识。开展应急知识宣传工作,学习相关的事故救灾处置和逃生自救能力,使应急工作不断深入人心。
3 进一步完善应急管理机制
一是建立健全突发性事件快速反应机制,要求各部门必须畅通信访信息渠道,及时掌握施工动态,保证通讯工具24小时开通。对重大安全隐患问题,落实责任措施,果断进行处置。
二是严格突发事件信息报告,一旦出现突发事件,迅速报告项目部领导和安全环保部门,绝不允许迟报、误报、漏报甚至隐瞒不报,对违反规定,造成严重后果的,要追究有关人员责任。
三是继续坚持领导值班制度。在各种事故的重点防范期间,制定一项目部班子成员为领导的值班小组,落实应急值班制度。
四是进一步完善应急值守岗位责任制和值班制度,加强对值班工作的监督力度,实现了专人24小时值班,确保通讯畅通,实现了值守工作“纵深到底”。
4、做好事故隐患排查工作
按照公司的要求努力做好事故隐患排查治理工作,对于重大事故隐患进行挂牌督办,抓好薄弱环节的重点突破,加强管理和巡查,将事故隐患控制在项目部安全目标范围内。
5 完善应急队伍
20xx年下半年在人员大量进场后,项目部将按照实际情况聘用国内或者当地的专业医护人员,对项目部应急救援队伍进行事故伤员救治只是培训,提高项目部应急队伍处置事故伤员的能力,最大限度的保证项目部员工的生命安全。
白俄维捷布斯克水电站项目部
今年以来,区信息办应急管理工作在区委、区政府的正确领导下,在区应急办的指导下,紧紧围绕全区工作大局,认真贯彻国家、省、区应急管理工作的决策部署,较好地开展了应急管理工作,现总结如下:
(一)加强领导,强化责任
一是领导重视到位。我办认真领会落实应急管理的有关文件精神,专门组织召开会议,安排部署应急管理工作,成立了由领导班子成员担任组长及副组长,各股室负责人为成员的应急管理工作领导小组及办公室,为各项应急工作的深入开展提供组织保障。
二是责任落实到位。按照立足现实、细化职责、重在落实的方针,建立应急管理目标责任制,进一步强化组织领导,明确工作责任,保证全面工作有人管,具体工作有人抓,形成各级联动,层层负责,职责明确,责任到人的良好局面。
(二)深化宣传,提高认识
我办十分重视对机关工作人员应急知识的宣传教育。通过文件、会议、专题学习等形式,教育干部职工牢固树立“预防为主”的思想,学习掌握应急工作的程序、方式、方法等基本要求,营造学习宣传的浓厚氛围,提高处理突发公共事件的能力,不断增强广大干部职工的应急意识。同时,积极组织学习贯彻落实《突发事件应对法》和国家相关法规及管理规章制度,将《突发事件应对法》列为“五五”普法重要内容,要求工作人员全面了解掌握该法律,熟悉了解涉及本局应急管理职责的规定和要求。
(三)制订预案,落实责任
为进一步提高对公共突发事件处置的前瞻性,确保临危不乱、正确应对、及时处置最大限度地减少损失、降低损害,我办根据区政府总体预案相关要求,及时制订了《区信息办应急机制工作预案》,加强对预案的动态管理,不断增强预案的针对性和实效性,初步形成了分工明确、相互协调、信息畅通的应急体系,明确了各职能部门在处置突发公共事件中的职责,建立健全了监督机制和责任追究制,规范了行政系统处置突发公共事件的工作流程。
(四)完善制度,健全机制
一是强化了日常安全管理制度。确保各项安全防范措施的落实,做好应急设施的维护和检测工作,及时消除隐患。将应急管理意识融入到我办日常管理工作之中,收到了良好的效果。截至目前,我办未发生一起突发事件。
二是建立24小时值班制度,尤其在防汛与节假日时期,坚持实行了由领导班子成员带班,双人双岗值班制度,进一步完善了24小时领导带班的值班、值宿工作机制,制定了值班工作人员责任表,把工作任务落实到了具体人员。
三是健全信息报告和通报机制。严格执行应急管理工作信息报送和交流制度。坚持24小时应急值班制度,确保突发事件发生后,赶赴现场处置及时有效,并认真落实信息报送制度。建立与区政府各部门应急监测预警和指挥调度系统的有效衔接,做好信息汇总和研判分析工作。综合分析、科学判断监测数据和动态信息,加强应急保障措施和决策机制的超前研究。从而提高信息报告的及时性和准确性,提高处置效率。
四是完善突发事件防范应对联动机制。积极整合各方面应急力量和资源,理顺应急管理指挥机构、办事机构和工作机构关系,充分发挥各自职能作用。
五是切实做好应急处置和善后工作。突发事件发生后,及时掌握、准确判断突发事件发展态势,根据预案迅速开展先期处置工作,并按规定及时报告。依照应急预案规定及时采取相关应急响应措施。突发公共事件结束后,及时对突发公共事件应急保障资金进行清算,对资金使用进行绩效评价。
(五)履职尽责,强化落实
我办切实加强组织领导,确保应急工作的顺利进行。目前,我局应急管理工作基本实现了应急有预案、救援有队伍、联动有机制、善后有措施,应急管理工作水平得到了提高,但专项资金缺乏、预案编制不够完善等问题还有待解决。
20xx年,施工局安全公司要求及年度工作计划,深入广泛开展各项应急管理工作。圆满完成各项工作任务,现将工作总结如下:
一、加强领导,强化责任。
(一)完善施工局安全生产管理组织机构
根据施工局安全生产管理委员会部分成员的变化情况,施工局及时对安全生产管理委员会成员进行调整,安全生产工作坚持施工局第一责任人负责制。
(二)修订完善安全生产应急管理预案
根据施工局应急管理工作要求及本单位危险源的性质、危险程度,积极开展危险源辨识,根据辨识清单,完善应急预案,本年度完成洞室塌方应急预案编制、机械伤害应急预案编制、防洪度汛应急预案编制等11项应急预案。
二、广泛宣传,强化认识。
(一)组织开展专项应急演练活动
20xx年,重点要围绕预防生产性安全事故、防汛等开展应急演练,进一步提高应急处置和员工自救能力。施工局根据实际情况,于6月8日开展防汛应急预案演练,取得了良好的实战效果,切实提高了大家处置突发事件的能力。
(二)积极开展应急培训工作
为确保应安全生产急管理工作有序、高效运行,施工局积极推进全员应急培训工作,进一步提高员工安全意识。开展应急知识宣传工作,学习相关的安全法律、法规和专业知识,使应急工作不断深入人心,组织应急管理学习8次。
三、健全制度,强化落实。
一是建立健全突发性事件快速反应机制,要求各部门必须畅通信访信息渠道,及时掌握施工动态,保证通讯工具24小时开通。对重大安全隐患问题,落实责任措施,果断进行处置。二是严格执行突发事件信息报告制度,一旦出现突发事件,迅速报告施工局分管领导和主要领导,同时上报公司相关部门,绝不允许迟报、误报、漏报甚至隐瞒不报,对违反规定,造成严重后果的,要追究有关人员责任。三是继续坚持领导值班制度。四是进一步完善应急值守岗位责任制和值班制度,加强对值班工作的监督力度,实现了专人24小时值班,确保通讯畅通,实现了值守工作“纵深到底”。
四、深入排查,强化整改。
根据上级公司应急管理工作的总体要求,施工局安全生产管理委员会于8月15日开展一次应急管理专项检查,重点检查协作队伍应急组织机构的建立、及现场隐患整改情况,检查结果纳入协作队的安全绩效考核。对应急管理不重视或存在重大安全隐患的协作队伍,根据施工局相关制度进行处罚。
五、存在问题。
(一)是实战经验不足。虽然机构已经建立起来,人员队伍也已经落实,但是组织演练还没有真正形成机制,只是简单的学习交流或者通过书本、电视等掌握方法,没有实际经验。
(二)是投入严重不足。用于安全的投入不足,永远应急演练的费用就更为不足,应急技术水平低,应急物资储备不够。
下一步的工作主要按照工作计划,按照公司的要求抓好薄弱环节的重点突破,加强管理和巡查,实现施工局应急管理工作“无急可应,有急能应”的目标。
20--年,我局在区委、区政府的领导下,按照区应急办的统一安排和部署,完善应急管理组织和责任体系,科学修订各类专项应急预案,加强安全生产宣传教育培训,确保了生产安全和社会稳定。现将有关情况总结如下:
一、20--年应急管理工作进展情况
(一)加强组织领导,明确责任
我局在区委、区政府的正确领导下,始终把安全稳定工作放在重要位置,根据相关规定和要求成立了应急救援中心,明确主要职责,落实人员编制,为应急救援工作的开展提供了组织保障。应急救援中心成立后,及时召开会议,研究应急工作,明确了各环节的工作人员,目前,全区--个办事处和规模以上企业,也相应加强了组织领导机构,进一步明确了相关责任体系。
(二)科学修订预案,狠抓落实
为确保我局应急管理工作落到实处,保障我区高危行业和非煤矿山企业健康、稳定、持续发展,积极有效应对突发事件,根据区政府应急办和市安全监管局的有关要求,结合我区实际,我局完善了《----区安全监管局安全生产事故应急预案》和《----区安全生产事故应急预案》,并积极督促重点企业及时修订完善应急事故预案,确保全区高危行业应急预案备案实现全覆盖。截止目前,高危行业应急预案备案率达到100%。为提高应对突发性公共事件的能力,重点加强了非煤矿山、危险化学品等突发性公共事件的预防训练。
(三)加强应急值班,畅通信息渠道
为进一步加强应急管理工作,我局建立了领导带班的应急值班制度。坚持24小时值班制度,严格执行重大事项报告、登记、交班制度。进一步完善和积极利用信息网络,进一步延伸信息触角,疏通信息管道,完善信息收集、上报、处理机制,确保突发事件能早预测、早发现、早处置。加强应急工作值班制度,我局在节假日设立值班电话,实行24小时值班,切实加强应急值班工作。
(四)强化宣传培训,增强全民应急意识
以“科学发展、安全发展”为主题的20--年“安全生产月”活动为契机,以多种形式进行宣传,并成立了“安全生产月”领导小组,明确了活动主题、形式和具体内容。6月1日,区安全监管局举办了“20--年安全生产咨询宣传”活动,组织全区各级各部门共展出安全宣传版面--余块,向居民、群众发放安全手册--余份、编发安全生产短信--余条,向企业员工发放安全知识竞赛题--余份,通过安全生产宣传,进一步提高了居民的安全和意识。二是组织安全技能培训,按照年度计划,本年度分别在6月21日、7月20日、11月20日组织安全技能培训3期,共培训企业特种工、安管员、企业负责人等--余人,使生产岗位上的员工能够严格执行安全生产规章制度和安全操作规程,熟练掌握有关防范和应对措施,极大地提高了从业人员的安全文化素质和安全管理水平。
(五)开展实战演练,增强应急救援能力
我区规模以上企业已全部建立了应急自救队伍,明确了救援责任,在遇到突发情况时,可随时参与应急救援工作。根据年度4次应急演练计划,区安监局积极督促--等重点企业开展不同主题的应急预案演练,通过演练,全区应急救援能力得到进一步提升。
二、20--年应急管理工作计划
(一)加强应急预案编制
根据区应急办要求和市安全监管局的`文件精神,结合实际,进一步编制和完善我局各类应急预案,重点推进企业应急预案编制,并积极督促重点企业也科学修订完善应急预案编制工作。
(二)加快应急管理队伍建设
争取推进重点企业应急管理机构和人员的真正全面落实;进一步加强兼职应急救援队伍建设。组织应急管理有关人员的培训,不断提高其处理应急事务的能力和素质。
(三)健全投入保障机制
重点企业加快建立健全应急资金保障长效机制,加大资金投入力度,提高物资装备水平。积极探索建立政府、企业和社会相结合的应急资金保障机制。
(四)加强宣传推动
以“安全生产月”的宣传为重点,采取多种形式、广泛深入地开展应急管理法律法规、政策规定和应急常识的宣传教育工作,提高全社会对应急管理工作的认识和应对突发事件的能力。
20xx年,在单位领导的正确领导下,圆满完成各项工作任务,现将工作总结如下:
一、高度重视,把安全管理作为教育工作的一项重要内容来抓。
领导重视是正常开展安全管理工作的前提。安全管理工作中任何疏忽而导致的问题,都可能给社会、学校和家庭带来不可挽回的损失,可以说安全管理工作是关系到全区万名 师生生命财产安全,关系到社会稳定、家庭幸福的大事。我局着重从以下几个方面加强对安全管理工作的领导。一是安全管理工作列入,并作为首要工作抓紧抓好。强调树立安全管理意识,深入贯彻国家和省市安全管理的有关精神,消除各学校(单位)安全隐患,加强师生安全教育和管理,以及依法治教,在与学校签订的年度目标管理上对安全管理工作提出了明确的要求。二是充分发[网-找文章,到网]挥安全管理责任人对安全管理工作的领导、组织、协调和监督作用。一年来,我局多次召开各学校校长、幼儿园园长会议,传达国家、省、市、区关于安全管理工作的指示,部署安全工作,要求校、园领导把安全管理工作放在重要工作议程,结合学校各个不同时期的特点和情况,把安全管理工作抓紧抓好。在各单位开展自查自纠活动的基础上,针对存在的问题,我局有关负责同志每季度均到各校、园开展安全工作检查,指导学校进一步加强安全管理工作。三是局里还拨出专项经费,加强和改善公办学校消防方面设施建设,对于学校提出的安全管理工作方面用款,我局在有限的经费内予以优先安排。
二、确立“大安全”观念,层层落实安全文明目标责任制。
按照中央、省、市、区关于安全生产的要求,我区教育系统结合学校教育教学的实际,确立了“大安全”的观念。明确学校在学法、守法、防火、防盗、防毒、防破坏、防自然灾害、禁毒、打黑、保密安全、交通安全、设施设备安全、治安安全等方面的重要职责。我局和管委会签订了《安全生产责任书》,并和各学校、幼儿园第一责任人签订了《安全生产责任书》。各学校、幼儿园第一责任人又分别与教师签订了《安全生产责任书》。在责任书中体现了社会治安治理、安全管理责任和精神文明建设目标责任的要点,我局成立了社会治安综合治理领导小组,设立了综治工作办公室。层层实行责任制,层层签订了责任书,一级抓一级,层层抓落实。
三、开展安全管理法规的学习宣传,健全。
为使各级有关安全管理条例和法规在学校得到广泛的贯彻和落实,我局专门组织会议组织各学校校长、幼儿园园长学习宣传安全管理有关法规,还与区公安消防部门联合举办教职工消防知识培训班。通过学习,提高校长、园长以及教职工的政治敏锐性和鉴别力;强化广大师生的安全防范意识,提高他们消防、卫生、劳动、交通、治安、外出活动安全等方面的自我保护能力。
在增强广大干部和师生安全管理意识的同时,我局及属下各单位制订的安全管理制度比较健全。如《意外事故》、《消防安全工作制度》、《保安值班制度》等。各校均有保卫、总务后勤、财物、食堂等工作制度,图书馆和各类实验室制度、以及防黄、防毒、防赌等制度,对组织学生外出活动均有严格的审批、组织程序和规定。
四、按照部署,认真开展安全管理工作。
对安委办部署的各项工作,我局能结合教育系统的实际及时转发并提出相应具体措施,要求各单位认真贯彻落实。
各学校、幼儿园认真组织开展了以加强学校安全管理、强化师生安全意识为主题的安全教学活动,以各种形式开展安全知识宣传教育,并加强安全教学监督检查。利用国旗下的讲话、周会、班会时间进行以防溺水、防盗、防抢、防勒 索、交通安全为主题的安全教育,并悬挂、张贴安全标语、宣传画、挂图,在班级、年级和校园制作有针对性的安全教育黑版报、墙报,强化了学校师生的安全意识和法律法规知识。促进我区中小学校、幼儿园安全教学工作的长期深入开展,确保师生人身安全和学校财产安全、保证教育教学工作的正常进行。
加强安全教学监督检查。由区教育局组织检查组,每季度组织安全工作检查,取缔非法办学,消除办学中的重大隐患,并深入到学校、幼儿园开展以校园内部安全及校园周边道路交通安全情况为主要内容的大检查。通过检查,在落实各项安全责任制和安全工作规章制度,完善各项安全设施、设备、消防器材和饮食卫生安全工作等方面,开展了对安全隐患的整改,健全和巩固了安全措施,确保教育教学的安全。
主要认真抓好以下几个方面的工作:
一是开展安全管理教育和宣传,增强广大师生安全防护意识。教育学生热爱生活、热爱和珍惜生命、学会生存、关心集体、爱护公物等,将安全管理作为学校教育工作的重要组成部分。我局要求学校利用国旗下的讲话、课外活动、周会、黑板报、放录相等方式对学生进行安全管理教育,使广大师生牢牢树立人身安全、交通安全、饮食卫生、“三防”安全等大安全观念,提高自我保护能力。
二是主动取得各有关方面的大力支持。学校的治安治理是一项系统工程,需要教育、公安、城 管、环保、卫生、三防办、工商、居委会等有关方面协同作战,密切配合。所有学校都聘请了法制副校长,把加强社会主义精神文明建设与发挥公安机关职能作用有机结合起来,推动学校育人环境进一步优化。
三是彻底整治学校周边环境。按照市的要求,我局联合公安局召开各学校、幼儿园负责人会议布置整治学校周边环境工作会议。对本区学校(园)周边安全隐患情况进行了核实,摸底排查,列入整治方案之中。在会上,明确了分工,落实了责任,对近期能解决的问题,立即予以解决;一时解决不了的,提出方案,分阶段解决;确实解决不了的问题,作出说明。集中整治学校及周边地区治安环境活动初步解决了影响学校及周边地区治安隐患和突出的治安问题,进一步优化了学校的育人环境,取得了较好的效果。
一年来,我局在做好安全管理工作方面做到常抓不懈,警钟长鸣,杜绝了群体伤亡事故,广大师生的安全防患意识普遍加强,全区中小学生犯罪率为0,没有发生涉毒现象,收到了较好的社会效益。
尽管我们在安全防患方面做了大量工作,但一些安全隐患受客观因素的影响未能彻底消除,我们也意识到安全管理工作任务仍然相当艰巨。今后,我局将一如既往的按照上级及区安委的部署,结合本系统的实际,加强领导,总结经验,精心组织,全员动员,采取有力措施,努力把我局学校安全管理工作做得更好。
20--年,我市应急管理工作在上级部门指导帮助和--市委、市政府的正确领导下,紧密围绕维护社会稳定大局和保障经济社会健康发展的目标开展工作,通过建立健全组织机构、修编各类应急预案、及时处理应急突发事件等工作措施,使全市应急管理工作得到了稳步进展。
一、全市应急管理工作基本情况
1、建立健全应急组织机构
我市应急管理工作职能在年9月份以前隶属市人防办,根据国家及省市有关精神,20--年9月,市政府正式将应急管理工作职能调整到市政府办公室并在政府办领导下开展工作。目前,我市应急办已正式成立,按照市编委的批复,应急办定格为副科级建制,行政编制4人,设主任-人,下设应急管理科,具体负责应急值守、信息报送以及在市政府领导之下开展应急综合协调等有关工作;应急值守由市政府市长公开电话办理科负责,安排政府办全体工作人员编班值守,实行24小时值班制并负责收集和上报相关信息。
2、全面实施各类预案修编工作
为有效应对可能发生的各类突发事件,减少突发事件给各级组织及个人带来的损失,我市从“横向到边,纵向到底,全面覆盖,不留死角”的角度出发,实施全市各类预案编制修订工作。目前《--市人民政府总体应急预案》已以文件形式出台实施。同时根据该总体预案制定专项预案20项,部门预案14项,保障计划20项。组建20个专项应急指挥部,17个救援专业队伍,16个专家小组,实施16个项目的应急演练并制作涵盖16个方面内容的《应急自救知识手册》。市公安局、计卫局、煤炭局、粮食局等单位已经编制了本系统相应的专项预案或部门预案。
3、及时处理全市应急突发事件,充分发挥应急管理职能
我市在处理社会突发公共事件中,在快速反应的基础上,坚持将最大限度的预防和减少突发事件造成的损害,保障公众生命财产安全作为第一宗旨年1.19夕阳红煤矿发生井下火灾事故后,我市立即启动应急救援预案和保障计划,成立了现场救援指挥部,迅速调集救援队伍和抢险设备开展救援工作;同时第一时间将信息报送至辽阳市政府,并在事故处理过程中始终坚持将最新的救援及事故信息通过传真、电子邮件、电话等方式向上级部门报送,通过这次救援,我市的突发事件应急机制充分发挥了职能作用。
二、年工作安排
20--年,我市以深入开展应急管理工作为契机,按照上级有关要求,进一步落实好辽阳市部署的工作任务,主要从以下三个方面开展好工作:
一是继续加强组织机构建设和体制建设,形成灵敏快速的反应机制。通过成立各级应急机构和组建各类指挥部、救援队及专家队伍,全面建设覆盖全市的市、镇、村三级应急组织网络,同时在组建应急网络的基础上建立安全隐患举报机制,充分发挥群众和信息员力量,继续完善24小时值班制度和突发事件报告制度,畅通公共突发事件的信息渠道。建立应急处置和善后工作的相关责任制度。建立健全“一网四库”,即应急工作联络网、预案法规数据库、物资储备动态数据库、应急专家数据库和抢险救灾队伍数据库。
二是深入贯彻市政府制定的《关于进一步加强全市应急管理工作的通知》精神,要求各单位编制好各类应急预案和相关保障计划,加强应急演练工作,编制《应急自救知识普及手册》。做好全市公共安全隐患普查工作,做到摸清底数,定出整改方案,进一步降低各类突发事件的危险系数。
三是组织好应急专业队伍的行业指导及培训工作,通过敦促各单位与上级部门的业务衔接,使应急综合管理机构在工作中细致有序,各类救援队伍和专家队伍业务娴熟,为更好的处理我市突发公共事件起到保障作用。
20xx年度我局应急管理工作,在市委、市政府的直接领导和市应急办、上级主管部门的具体指导下,全面贯彻“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的工作方针,全市人民上下一心,部门团结协作,做到领导重视、责任落实、措施得力,实现了全市内无一水库工程出险、无一人员伤亡、无一防汛安全责任事故发生,保障了群众生命财产安全,为我市社会经济稳定发展提供强有力的保障。
一、主要做法和成效
(一)强化组织领导,落实工作责任。
为进一步强化组织领导,我局成立了由局长亲自挂帅、各副局长及股室负责人组成的市水务局突发公共事件应急领导小组,并下设办公室(设在市三防办),具体指导我市水务系统突发事件应急处置工作。同时,在汛期来临之前,我局把健全三防应急指挥机构作为主要工作来抓,及时调整和充实全市xx个镇(街、场)和xx个市管水库(闸)的三防指挥机构,做到人员到位,职责明确。由于分工明确,责任到人,措施到位,使我市今年防汛防风工作取得满意的成绩,把灾害损失减少到最低程度。
(二)加强预案建设,科学应对处置。
应急预案是突发事件应对工作的基础。我局在《xx市防汛防旱防风应急预案》、《xx市水利行业突发事件应急预案》和《防御台风、洪涝及抢险救灾工作制度》的基础上,今年及时修订了《防御洪涝、台风、暴雨、地质灾害重点户工作台帐》及全市共计xx7小(二)型以上水库、座中型以上水闸、宗万亩以上堤防的防汛应急预案,逐步形成“横向到边、纵向到底”的水利行业突发事件应急预案体系。进一步提高了我市在防御台风、洪涝等灾害的整体应急处置能力,在应对水利突发事件中反应更加快速,决策更加科学,处置更加高效,最大限度地减少突发事件造成的危害,确保人民群众生命财产安全。
(三)强化应急保障,提高救援能力。
为了增强我市防汛抗旱应急处置能力,我局进一步强化应急保障。一是成立了防汛抗旱抢险应急专家库和防汛抗旱应急抢险专业队伍。为了给防汛抗旱提供理论指导、技术支持、决策建议和加强抗洪抢险应急救援能力,我市成立了防汛抗旱抢险应急专家库和1支xx2人的防风抗旱应急抢险专业队伍,并依托武装轻舟分队参与防洪抢险工作,还定期组织汛前救援抢险训练,大大提高了救援抢险能力。二是加强防汛应急物料储备和管理。制订了《三防物资使用管理规定》,设立防汛物资专用仓库,实行集中管理,专人管理,综合调配。并定期对备用发电机、照明设备、橡皮艇等防洪设备进行检修,进一步提高我市防汛抢险物资保障能力。今年我市对防汛物资购置加大投入,投入xx万元增购防汛编织袋、土工布、防汛雨衣、水鞋、手电筒和充气冲锋舟等防汛物资。三是加强三防信息化建设,着力提升应急指挥决策能力。在监测预警系统建设方面,我市已完成xx7宗中、小型水库水雨情监测和水库动态监管视频设施,为我市防洪调度、洪水预测、预报预警等通讯提高速度和准确度。在指挥平台建设方面,规划在原有县级异地会商视频指挥系统扩大到镇级,但由于资金缺乏,工程目前尚未全面开展,按先急后缓原则,现已完成三防指挥部分中心会商系统建设。
(四)强化应急值守,确保及时响应。
我局严格执行汛期24小时应急值守制度,特别是在台风暴雨和节假日期间,除了市三防办24小时有人在岗外,局班子及股室负责人都带班值守,保持高度警惕性,密切掌握雨情、水情、风情和灾情,严格按照应急信息报送制度,及时、准确、全面地向市委市政府报送紧急情况,部署落实防御措施。今年我局在防御、及暴雨过程中,密切注意天气变化和台风动向,及时发布台风暴雨预警,适时启动应急响应,全市共组织1xx49艘次渔船回港避风,转移危险地带群众4xx24人次,确保人民生命财产安全。
(五)加强山洪灾害防御、防灾减灾知识宣传教育,逐步提高全民水忧患意识和应急自救能力。
今年市三防办参加了市应急办组织的“防灾减灾日”活动日,在活动现场,通过宣讲、解答咨询及发放防汛防旱防风知识小册子和防台风防暴雨防洪涝有关知识的宣传书册、海报的形式向广大市民宣传加强防灾减灾知识,逐步提高全民水忧患和应急自救能力。
(六)强化检查评估,及时消除安全隐患。
对水利工程安全检查是我局每年汛前和汛期的必修科。我局在汛期前组织了全市水利工程专项安全大检查,对全市范围内所有水库、堤围、水闸、小水电和在建工程开展细致深入的安全检查。对查处的工程隐患,逐宗登记造册,提出相应的整改措施,并落实责任人,限期整改,使部分安全隐患消除于萌芽状态,今年我局共处理隐患工程x7宗,继续对全市6xx条中小河流进行清障清淤,对全市x92宗山塘工程和1宗五千亩以上堤围工程进行清理杂草杂物,为安全度汛打下坚实的基础。此外,在多次台风和暴雨期间,我局先后多次派出由局领导和技术骨干组成的工作组,分赴各重点区域、重点工程,深入一线指导防风防汛,做到发现问题及时、处理问题恰当。
二、下一步,结合水利行业应急管理工作态势及面临的热点、难点,我市将重点做好以下工作:
(一)继续加强水利应急管理机构建设
按照“统一领导、分级负责”的原则,形成指挥统一、反应灵敏、协调有序、运转高效的水利行业应急管理机制的总体要求,紧抓各镇(街、场)和市属有关部门应急管理机构的建设,增强应对水利突发公共事件的快速反应能力,提高应急处置工作水平。市三防办,作为全市防汛防旱防风工作日常办事机构,要进一步履行值守应急、信息汇总、培训指导、综合协调等职能,发挥运转枢纽作用。督促市三防指挥部成员单位根据《xx市防汛防旱防风应急预案》、有关法律、行政法规和各自工作职责,组建、完善相应的三防应急管理办事机构,开展水利突发公共事件的应急管理工作,逐步建立完善我市水利应急管理工作机构。
(二)增强危机意识,以人为本,建立健全减灾救灾应急预案管理制度。
我市极个别镇在防御台风应急管理工作中存在麻痹大意思想,存在侥幸心里,对沿海低洼地区、渔排、咸围养殖等危险地带人员转移工作不够果断,安置和管理工作不够扎实,造成不必要的人员伤亡。今后必须坚持以人为本,高度重视危险地带人员转移安置和管理工作,建立健全减灾救灾应急预案台帐管理制度。
(三)加快推进三防应急指挥平台建设。
在充分整合利用现有资源的基础上,加快三防应急指挥平台建设,不断提高三防应急管理工作的科技水平。尽快实现全市各项水利工程的远程实时监控;建立水情查询、工情、险情会商系统软件,以缩短水情信息、暴雨、洪水信息的获取时间,为我们及时提供良好的决策环境,也为防汛减灾赢得时间,提高快速反应能力,争取主动。
近年来,随着全球气候变化影响加剧,极端天气事情呈频发、多发、突发态势,局部山洪地质灾害频繁发生,我们所面临的防汛防风形势非常严峻,增强防灾减灾能力建设的要求也越来越迫切;基础水利工作者长期在一线工作,防灾减灾形势能力存在明显不足,必须通过三防会商系统和山洪灾害防治系统等的建设来加强基础水利工作者防汛防风技术分析能力。为进一步提高我市突发山洪地质灾害应急抢险的指挥决策能力,最大限度地保证人民群众生命财产安全,根据《xx省防汛防旱防风总指挥部关于山洪灾害防治县级非工程措施建设实施方案的批复》文件要求,我市正积极开展山洪灾害防治县级非工程措施建设,构建监测预警及群测群防体系,实现对山洪灾害的有效防御。这些信息系统的建立,为防汛调度和应急指挥决策提供有力的支持和保障,在应对水旱风自然灾害袭击中发挥重要的决策支持作用。
(四)认真做好水利应急管理科普宣教工作。
多层次、多角度,利用多种渠道广泛宣传三防应急预案和应急知识,营造良好的社会舆论氛围,提高全民对水利行业突发事件的认识、增强公众的忧患意识和应对能力,最大限度减少突发事件造成的损害。
去年以来,我局认真贯彻落实省应急管理工作会议精神,按照县政府森林防火、有害生物应急预案的要求,立足部门工作实际,积极推进森林火灾、林业有害生物事件应急管理体体制、机制和应急预案体系建设工作,特别是在应急组织应急队伍建设、应急预案制订和完善、应急知识宣传等方面积取得了一定的成效,确保了全县森林资源的安全。
一、森林防火应急管理工作
(一)高度重视,加强领导,责任到人。认真贯彻落实省、市森林草原防火会议精神,本着对党、国家、人民高度负责的态度,从讲政治、顾大局、保稳定的全局出发,从思想上把森林防火工作放在第一位,增强了做好森林防火工作的责任感和紧迫感,认真落实森林防火工作,严格按照森林防火工作行政领导负责制要求,加强组织领导,做到机构健全,责任明确,认真落实,局领导包片、干部包乡责任制,保证了森林防火工作常抓不懈,严阵以待,万无一失。去冬今春全县未发生一起森林火灾。
(二)狠抓森林防火宣传,营造全民森林防火的浓厚氛围。今年防火宣传月期间,我局共出动宣传车辆50台次、宣传员100人次,沿全县所有乡镇、村组进行拉网式巡回宣传森林防火相关法律法规。在县电视台黄金时间定期插播森林防火公益性广告,适时播放森林防火警示教育片。各乡镇积极行动起来,在进入林区道口书写醒目墙体标语300余条,张贴宣传画100多张,并对进入林区100多块固定宣传牌、碑进行统一刷新。1000多名护林人员深入农户,发放森林防火明白纸10000多份,做到村不漏户、户不漏人,耐心做好面对面防火教育。在机关团体、学校企业开辟防火宣传专栏,通过办讲座,上板报等多种形式开展森林防火教育,营造了森林防火浓厚氛围。
(三)狠抓专业扑火队伍建设,是森林防火工作重中之重。我局按照省、市关于加强专业扑火队伍建设的通知精神要求,及时组建一支30人的专业扑火队,今年4月20正式成立。该队共有成员30名,其中局派干部2名,司机2名,其余26人均为公开招录。他们全部居住在县城内,便于短时间集结,迅速投入扑火战斗。专业扑火队上午加强理论学习和业务培训,下午加强体能训练和军事化训练,适时进行野外扑火实战演习次数达10多次以上,不断积累丰富实战经验。所有队员实行聘用制,一年一聘,年终考核,末位淘汰。队员工资实行基本工资及奖励工资制。队员每月基本工资500元,月底准时打入各自帐户。为每个队员交纳了一份人身意外伤害保险,解决所有队员后顾之忧。我局专门为扑火队筹建办公用房、食堂、宿舍、车库等基础设施,地点设在兴林苗圃院内。训练场地宽阔,空气清新,环境幽静。5月23日,顺利通过省防火办检查验收。
(四)狠抓森林火灾隐患排查整改工作,加强火源管理。进入3月份以来,县、乡共出动巡查人员900人次,及时查隐患,堵漏洞、促落实。力争做到“火患早排除,火险早预报,火情早发现,火灾早处置”,力争将我县森林火灾受害率控制在最低、最小。林业局干部包乡包场,县专业扑火队员和各乡镇、国营林场21支扑火队员全力以赴,越是恶劣天气,越是不敢马虎,上路检查进山过往车辆行人,拦截流浪人员和放牧人员,扣留火种,耐心说服教育,从源头上控制火灾发生。全县1000多名护林人员每天早出晚归,爬坡上梁,全身心呵护着全县的森林生态资源,默默奉献着青春和热血。
(五)狠抓森林防火工程建设。我县在原有12座了望台的基础上,去年新建一座了望台和一个防火检查站。并在清明、“五一”黄金周期间各乡镇增设临时防火检查站50多处,出动义务检查人员300多人。退耕还林地区开辟隔离带,每隔100米耕翻一条防火隔离带。清除农田林网下的落叶和堆积物。去年投资20万元,开设防火隔离带100千米,防火道宽度8米。一旦发生不测,可有效缓解火势蔓延。
(六)严格值班制度。我县防火期内投入储备库6个,防火物资储备充足,扑火机具进行了全面检修,油料24小时足量供给。防火值班室双人双岗,防火运兵车辆随时待命,专业扑火队员手机24小时开通,接警即走,时刻处于临战状态。各了望台人员全部上岗到位,结合卫星监测和地面巡逻人员,24小时不间断全天候监测,不漏一个山头,不漏一块林地,不漏任何死角。
(七)重点时期,全县投入防火兵力不下万人。兴林大业,防火为先!元旦、春节、清明、五一黄金周重点时期,林业系统干部不放长假、不休息,坚守工作岗位;各乡村都成立了防火巡逻队,全县投入防火兵力不下万人。任何时刻都不敢心存侥幸、松口气,来不得半点麻痹大意,扎扎实实做好森林防火工作,确保了全县森林生态资源安全。
(八)存在主要问题及今后工作重点。随着我县京津风沙源治理工程、退耕还林、封山禁牧工程的逐年实施,项目区内林草茂盛,可燃物逐年积累,防火任务越来越艰巨,需要投入大量的人力、物力、财力。今后森林防火的工作重点,一是加强森林防火基础设施建设,增加森林公安基层派出机构,增加警力,购置必要的交通工具、通讯工具,继续加大森林扑火队伍建设力度。二是我县属于财政困难县,不能拿出更多的钱用于森林防火建设,今后要积极争取上级资金投入、项目支持力度,从而确保全县森林资源的安全。
二、林业有害生物应急管理工作
(一)林业有害生物发生防治情况。我局坚持认真贯彻“预防为主,综合治理”的方针,以提升控灾减灾能力为中心,加强领导,加大投入。坚决遏制森林病虫害严重发生的势头,突出防治重点,强化防治措施,全面提高了林业有害生物防治的整体水平。去年以来,全县林业有害生物发生面积为4.2万亩,防治面积3.69万亩,发生率为3.8%,防治率为87.8%,主要病害为杨树腐烂病,发生面积2.3万亩,防治面积2.05万亩,发生率为11.5%,防治率为89.1%,发生地分布在以中部各乡(镇)严重。虫害主要为落叶松尺蠖、杨毒娥,发生面积1.3万亩。防治面积1.14万亩。发生率2.6%,防治率87.6%,落叶松尺蠖发生地分布在沿坝各乡(镇)和国营林场,杨毒娥含在中部平原各乡(镇)。鼠害发生面积0.6万亩,防治面积0.29万亩,发生率2%,防治率72%,检疫苗木数8500万株,完成复检103公斤,检疫率98%。
在检疫工作中,加强森检队伍建设,确保检疫执法规范化,严格落实产地检疫制度,对本县自有苗木、做到随起运,随检疫,对外来苗木进行细致复检,对外省调运苗木没有“检疫要求书”的不予签发《植物检疫证》,没有提出检疫要求调入的苗木不能造林。因此今年我县苗木检疫数8500万株,完成种子复检10万公斤,未因苗木和子种调运而带入新的林业有害生物和检疫对象。
(二)工作措施
1、加强宣传,提高防治自觉性。在定期发布虫情预报的基础上,通过新闻、专题报道等多种形式扩大了社会影响。提高群众的森防意识及防治的自觉性。
2、搞好体系建设,提高控灾减灾能力。首先加强标准站和中心测报点建设,提高我县森防系统整体水平,进一步提高全县林业有害生物控灾减灾能力。实现有害不成灾。
3、提高科技支撑力度,是解决防治生产关键。结合我县林业有害生物发生,防治现状,围绕生产搞科研,综合工程抓推广,实现科研和生产一体化,充分发挥科技力量,解决防治生产中的关键问题。
4、搞好技术培训,鼓励学习,强化人员素质。认真搞好主要病虫害识别和防治有害生物的调查技术,检疫法规等为主要内容,开展业务培训,以提高我县森防检疫人员的整体素质。
(三)存在问题以及问题分析
1、森林病虫害发生面积不断增加,防治难度大,随着人工造林面积的增加,特别是单一树种纯林的增加,病虫害危害加剧。由于近几年连续干旱,冬季偏暖等因素,害虫越冬死亡率降低发生面积有所上升,在当前资金欠缺、技术等有限情况下,防治难度加大。
2、成灾病虫种类增多,危害损失严重。目前,全县发生严重的病虫增加,有些是由外地陆续传入的,有的是我县从未发现过的。过去的危害比较重的松毛虫、天牛(类),杨树腐烂病至今还未得到很好控制,有的在局部地区年年发生,甚至造成严重损失。
3、基础设施薄弱。一是防治器械不足,现代防治能力差,不能适应当前防治工作的需要。二是技术力量比较薄弱。一些乡(镇)没有林业站、县森防站人员也不足,难以及时,有效地指导乡村两防治工作。
(四)今后工作重点
1、标准站建设,按照国家级标准站建设要求,继续搞好我县标准站建设,设备配套完善,目标制度上墙,加强站务管理,争取创建高标准森防检疫站。
2、预测预报报体系建设,以现有测报体系为基础,继续抓好病虫害测报信息网络系统,及时了解掌握全县森林病虫害发生情况发展动态,并结合林木资源现状及气候等相关资料,开展长期预报。发布全年发生趋势预报,同时汇总全年森林病虫害数据,并及时上报分析整理基层调查监测数据。
3、大力推进无检疫对象的建设。我县林木种苗流动频繁,要严格控制有害生物的人为传播,必须从源头抓起,明年将在县林业局中心苗圃建立无检疫对象苗圃。
4、果树病虫害防治,以病虫情监测为基础,进行技术指导和技术服务,做好新技术推广工作。
5、全面开展其它各项工作,一是加强检疫病虫害管理,认真执行种苗及其它繁殖材料的检疫要求等制度,进一步加强产地检疫和复检工作。
6、加强科学研究,进一步提高森防工作科技含量。结合我县森林病虫害发生,防治现状,围绕生产搞科研,结合工程抓推广,实地充分发挥科技力量。解决防治生产中的关键问题。
20xx年,我镇应急管理工作在上级党委、政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以党的xx届三、四中全会为动力,深入学习实践科学发展观,高度重视应急管理工作,按照“抓基层、打基础,抓落实、求发展”的思路要求,从维护人民群众利益的高度出发,加强组织协调,完善机构网络和预案体系,做好统筹规划,提高应对突发公共事件的能力,程度地减少突发公共事件及其造成的危害,保障人民群众生命财产安全,促进经济社会稳定发展,较好地完成了各项工作和任务,依法、及时、有序、妥善地处置各类突发公共事件,有效维护本辖区的社会政治稳定和广大人民群众利益,促进了全镇经济社会的发展。现将我镇应急管理工作情况总结如下:
一、充分论证,加强应急预案体系建设
在完善和修订预案过程中,紧紧围绕各类突发公共事件的特点,认真研究各类突发公共事件的发生和发展规律,充分借周边兄弟镇的成功做法,注意吸取以往在处置突发公共事件中的经验教训,加强调研,广泛听取专家、管理部门和一线工作同志的意见,不断提高预案的合理性和可操作性。按照“纵向到底,横向到边”的要求,我镇先后制定了《桂圩镇突发公共事件总体应急预案》、《桂圩镇防灾减灾避灾应急预案》、《桂圩镇突发性地质灾害应急预案》、《桂圩镇破坏性地震应急预案》、《桂圩镇扑救森林火灾应急预案》等一系列应急预案。要求各村(居)委按照科学性、可操作性的原则,建立和完善各项安全应急预案和应急处理办法,并切实开展预案演练、评估工作。
二、分级负责,加强应急管理体制建设
为了确保有效控制和依法、及时、有序、妥善地处置好辖区内的突发公共事件,消除突发公共事件的影响,保障人民群众生命财产的安全,我镇对突发社会安全事件严重自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件等各类突发公共事件,在县委、县政府的统一领导指挥下,按照分级负责,归口管理和谁主管谁负责的要求,分别制定了一系列突发公共事件应急预案。为了使相关部门的主要负责人切实负起领导责任,成立了桂圩镇应急管理工作领导小组,党政一把手亲自负责,分别任正副组长,各镇直相关部门负责人任组员。加强对应急工作的组织领导,进一步完善了应急机制建设的领导责任制、工作责任制和责任追究制。
我镇针对各个时期有可能发生的突发公共事件,组织了有关领导、干部和应急专业人员开展了相应的应急教育培训工作和预案演练,同时按照这些应急预案的要求,积极做好有关人员、物资准备工作,为这些应急预案在一旦发生相关突发公共事件时得到迅速起动实施做好充分准备。这一系列突发公共事件应急预案的制定和落实,构成了我镇应急管理预案体系,为我社区处置突发公共事件做到统一领导、统一指挥,依法、及时、有序、有效地开展提供了保障。同时,我镇认真做好重要节日、重大事件期间的值守应急工作,国庆60周年大庆期间,严格执行值守制度,实行领导带班,安排工作能力强、经验丰富的同志值守,妥善处置各种矛盾纠纷,有效地确保了辖区在重要节日、重大事件的社会稳定。
三、强化监督,加强应急管理机制建设
(一)加强对应急工作的组织领导,进一步完善应急机制建设的领导责任制、工作责任制和责任追究制。建立和完善了村级各部门特别是村级的监测预测、预报预警体系,对可能发生的突发公共事件做到早发现、早报告、早处置。不断加强应急队伍建设,充分发挥党员、共青团和民兵等队伍在应急工作中的骨干作用。按照“一专多能、一队多用”的要求,抓好专业队伍建设,做好人力资源的统筹规划,形成统一高效的应急救援体系。配全应急保障物资和装备,确保应急物资随时调用,便于及时处置突发事件所需。
(二)充分发挥统筹协调和监督指导作用,努力加强对各村应急管理工作的督查和指导。本年度,进一步加强了对各村、企业、学校、河堤、水库等重要部位的应急管理工作,做到应急有预案,救援有队伍,联动有机制,善后有措施,切实提高应急管理队伍在处置突发公共事件中的快速反应和协同应对能力,全面提高应急管理工作水平。
(三)坚持值班制度,认真做好日常值守应急和信息汇总工作。进一步提高信息报告的效率和质量,进一步严格执行重大事项报告制度和值班登记、交接班制度。规范突发公共事件信息接收、采集和报送工作,通过良好值班制度的执行以及及时上报应急管理工作信息来保障特发事件应急管理工作的有效落实。
四、加强宣传,学习贯彻落实《突发事件应对法》和国家相关法规及管理规章制度
我镇着力抓好《突发事件应对法》和国家相关法规及管理规章制度的学习宣传和贯彻实施,进一步提高依法开展应急管理的水平,不断增强趋利避害、化险为夷、转危为安的能力,牢牢掌握应对的主动权,限度地预防和减少突发事件及其造成的损失。镇主要领导带头学习《突发事件应对法》,并认真组织好镇的学习宣传活动。一是要认真抓好学习宣传。加大宣传力度,营造学习贯彻落实的浓厚氛围。二是以创新工作思路。加大工作力度,夯实管理基础,努力实现“无急可应、有急能应”的最终目标。三是要切实加强应急组织体系建设。要以学习贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》为契机,进一步完善应急基础设施建设,整合建立突发事件应急队伍。四是要完善相关的配套措施。坚持“预防为主、预防和应急相结合”的原则,制定完善相应的应急预案。
五、提高认识,加强应急管理宣教和培训体系建设
(一)强化管理,加强演练。一是积极开展应急管理宣传教育,各年级每学期开展不少于5个课时的应急知识宣传活动,各中小学每周一在全校范围内开展安全教育讲座,做到警钟长鸣。二是演练突发事件处置办法,各中小学每学期组织不少于2次的地震、火灾等突发的自然灾害疏散、撤离、安置的演练。三是加强了对安全隐患的排查与预防,各中小学每周由该校突发事件应急领导组织人员对学校食堂、小店、宿舍进行全面的检查一次,发现隐患及时解决,定人,强化责任,确保隐患及时发现及时消除。
(二)广泛宣传,营造氛围。结合实际情况制订具体工作方案,有计划、有步骤、有重点地组织实施。采取群众喜闻乐见、寓教于乐的方式,利用电台、广播、宣传栏、明白纸等多种载体,主动开展应急管理宣传教育工作,积极动员社会各界参与。一是利用会议宣传,把应急管理工作纳入经常性工作机制,逢会必讲,时刻提醒大家,警钟长鸣。二是利用镇有线电视台,定期滚动播放应急管理常识,使应急管理知识家喻户晓。三是利用宣传橱窗、印制宣传品,进一步扩大知识宣传面。四是利用学校教育宣传,我镇各中小学,规定每学期开展不少于5个课时的应急知识宣传活动,努力实现教育一个学生,带动一个家庭,影响一方群众的目的。
(三)妥善处理,突出亮点。在处置突发公共事件工作中,我镇的主要做法是:一是坚持预防为主。建立和完善矛盾纠纷排查制度和信息汇报制度,确保全面掌握情况和信息畅通。二是坚持实事求是。对有可能引发突发公共事件的事项、区域分类管理,加强监控,通过建立健全信息反馈网络,多渠道、多方面收集信息,建立预警机制,特别是在突发公共事件有可能发生重要敏感时期重点加强防范。三是坚持积极处置。突发公共事件一旦发生,立即起动相应的应急预案,在第一时间组织力量深入现场调查处置。四是坚持统一领导和统一指挥。坚持镇委、镇政府统一领导、统一指挥,主要领导靠前指挥,部门密切配合,根据突发公共事件发生的程度及时作出处置方案,确保相关工作有序展开,使事件得到及时有效的控制和逐步化解。
六、保稳定、促和谐,推进基层应急管理工作“五个一”示范点建设
(一)进一步完善应急管理组织体系。
完善村级应急工作领导机构、办事机构和工作机构,健全组织管理体系,实现了应急管理工作常态化、规范化。将应急管理工作作为自治管理的重要内容,落实应急报告信息员和协管员,组建了由30人组成的应急小分队,积极做好群众的组织、动员工作。
(二)切实加强值守和突发事件信息报告工作。
建立24小时值班制度,尤其在防汛、抗旱及防控甲型h1n1流感时期,落实镇村干部值班制度,确保值班电话24小时畅通,信息及时传递,重要情况及时向镇政府报告。积极鼓励群众及时报告突发事件信息,并给予适当奖励。建立健全预警信息通报与发布制度,及时将预警信息告知农民群众。
(三)积极开展隐患排查整改和矛盾纠纷化解工作。
定期开展社会矛盾纠纷排查,对农村土地征用及流转、环境污染等引发的矛盾纠纷及时化解处理,避免发生群众性事件。关注农村留守人员的生产生活,切实保障他们的生产安全。建立健全各类风险隐患和社会矛盾排查监控机制,落实整改处置责任,做到早发现、早报告、早处置,把问题和矛盾解决在基层,化解在萌芽状态。
(四)扎实推进农村应急知识宣教普及工作。
围绕洪涝灾害、地震灾害、交通及火灾事故、流行病疫情等广泛宣传应急管理法律法规和预防、避险、自救等应急知识。通过村务公开栏、“农家书屋”等场所,设置宣传栏目或摆放应急知识读本,积极组织开展科普宣传活动,切实增强农村群众的应急知识和自救互助能力。
七、20xx年应急管理工作计划
当前,我镇公共安全形势虽然总体平稳,但各类公共事件的突发性、复杂性和特殊性仍然存在。对此,我们必须始终保持清醒的头脑,不断增强责任感、紧迫感和使命感,扎实做好基层应急管理的各项基础性工作,稳步推进基层应急管理,为全镇经济社会发展创造一个平安稳定的社会环境。
(一)进一步完善应急预案体系。
要进一步扩大应急预案覆盖面,社区、村庄和各类企事业单位完成应急预案编制工作。基层应急预案要符合实际,职责清晰,简明扼要,可操作性强,并根据需要不断修订完善。要加强对基层应急预案编制工作的指导,制订编制指南,明确预案编制的组织要求、内容要求和审批程序;加强基层应急预案编制、衔接、备案、修订等管理工作;要针对本辖区常发突发公共事件,组织开展群众参与度高、应急联动性强、形式多样、节约高效的应急预案演练。
(二)加强基层综合应急队伍建设。
要组织基层警务人员、医务人员、民兵、预备役人员和志愿者等,建立基层应急队伍;居(村)委会和各类企事业单位可根据有关要求和实际情况,做好应急队伍组建工作。要充分发挥卫生、城建、国土、农业、林业等基层管理工作人员,以及有相关救援经验人员的作用。基层应急队伍平时加强防范,险时要立即集结到位,开展先期处置。要加强应急队伍的建设和管理,配备必要装备,开展教育培训工作,严明组织纪律,强化协调联动,提高综合应对和自我保护能力。
(三)抓应急保障基础性工作
加强基层安全基础设施建设。要结合社会主义新农村建设,搞好村镇规划,合理避让隐患区域;加强抗御本辖区常发突发公共事件的基础设备、设施及避难场所建设,提高乡村自身防灾抗灾能力;加强公用卫生设备设施建设,防止农村疫病的发生和传播。各村(居)委会、各部门要采取有效措施,加强队伍建设和管理工作,配备必要装备,强化队伍训练,提高综合应对各类突发公共事件的能力和自我保护能力;加强教育,使这支队伍全心全意为人民服务,在关键时候能拉得出、用得上、打得赢。
(三)加强宣传教育和培训。
广泛开展宣传教育。各村(居)委会、各部门要充分利用广播、宣传单、标语等多种渠道,针对各类易发的公共事件,面向社会公众、进行应急管理宣传教育。社区和村委要充分利用活动室、文化站、文化广场以及宣传栏等场所,通过多种形式广泛开展应急知识普及教育,提高群众公共安全意识和自救互救能力。生产经营企业要依法开展员工应急培训,使生产岗位上的员工能够严格执行安全生产规章制度和安全操作规程,熟练掌握有关防范和应对措施;高危行业企业要重点加强对外来务工人员的安全宣传和培训。要进一步采取有效措施,认真贯彻落实《中小学公共安全教育指导纲要》,推进应急知识进学校、进教材、进课堂,把公共安全教育贯穿于学校教育的各个环节。
(四)抓组织领导工作
要将加强基层应急管理工作作为全面履行政府职能的一项重要任务,把应急管理融入到防灾减灾、安全保卫、卫生防疫、医疗救援、宣传教育、群众思想工作以及日常生产、生活等各项管理工作中,并将有关费用纳入公共财政预算支出范围;平时组织开展预防工作,发生突发公共事件时要及时启动应急响应机制,主要领导负责应急救援指挥工作。要不断总结典型经验,创新工作思路,积极探索有利于推动基层应急管理工作的有效途径。基层组织和单位的负责人要加强对本单位应急管理工作的领导,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,明确职责分工,加强制度建设,积极创造条件,提供必要的人力、物力和财力,确保应急管理工作顺利开展。
20__年,施工局安全公司要求及年度工作计划,深入广泛开展各项应急管理工作。圆满完成各项工作任务,现将工作总结如下:
一、加强领导,强化责任。
(一)完善施工局安全生产管理组织机构
根据施工局安全生产管理委员会部分成员的变化情况,施工局及时对安全生产管理委员会成员进行调整,安全生产工作坚持施工局第一责任人负责制。
(二)修订完善安全生产应急管理预案
根据施工局应急管理工作要求及本单位危险源的性质、危险程度,积极开展危险源辨识,根据辨识清单,完善应急预案,本年度完成洞室塌方应急预案编制、机械伤害应急预案编制、防洪度汛应急预案编制等11项应急预案。
二、广泛宣传,强化认识。
(一)组织开展专项应急演练活动
20__年,重点要围绕预防生产性安全事故、防汛等开展应急演练,进一步提高应急处置和员工自救能力。施工局根据实际情况,于6月8日开展防汛应急预案演练,取得了良好的实战效果,切实提高了大家处置突发事件的能力。
(二)积极开展应急培训工作
为确保应安全生产急管理工作有序、高效运行,施工局积极推进全员应急培训工作,进一步提高员工安全意识。开展应急知识宣传工作,学习相关的安全法律、法规和专业知识,使应急工作不断深入人心,组织应急管理学习8次。
三、健全制度,强化落实。
一是建立健全突发性事件快速反应机制,要求各部门必须畅通信访信息渠道,及时掌握施工动态,保证通讯工具24小时开通。对重大安全隐患问题,落实责任措施,果断进行处置。二是严格执行突发事件信息报告制度,一旦出现突发事件,迅速报告施工局分管领导和主要领导,同时上报公司相关部门,绝不允许迟报、误报、漏报甚至隐瞒不报,对违反规定,造成严重后果的,要追究有关人员责任。三是继续坚持领导值班制度。四是进一步完善应急值守岗位责任制和值班制度,加强对值班工作的监督力度,实现了专人24小时值班,确保通讯畅通,实现了值守工作“纵深到底”。
四、深入排查,强化整改。
根据上级公司应急管理工作的总体要求,施工局安全生产管理委员会于8月15日开展一次应急管理专项检查,重点检查协作队伍应急组织机构的建立、及现场隐患整改情况,检查结果纳入协作队的安全绩效考核。对应急管理不重视或存在重大安全隐患的协作队伍,根据施工局相关制度进行处罚。
五、存在问题。
(一)是实战经验不足。虽然机构已经建立起来,人员队伍也已经落实,但是组织演练还没有真正形成机制,只是简单的学习交流或者通过书本、电视等掌握方法,没有实际经验。
(二)是投入严重不足。用于安全的投入不足,永远应急演练的费用就更为不足,应急技术水平低,应急物资储备不够。
下一步的工作主要按照工作计划,按照公司的要求抓好薄弱环节的重点突破,加强管理和巡查,实现施工局应急管理工作“无急可应,有急能应”的目标。
根据《市政府应急管理办公室关于对市直有关部门和单位20xx年应急管理工作检查的通知》要求,现将我局20xx年应急管理工作总结汇报如下。
一、应急管理体系建设情况。
落实了全市20xx年应急管理工作会议精神,市教育局成立了以党委书记、局长为组长,其他班子成员为副组长,机关各科室负责人为成员的应急管理工作领导小组,印发了《20xx年全市教育系统应急管理工作方案》,全面部署了20xx年教育系统应急管理工作,落实了领导负责人员配置,明确了相关机构的职责分工,局行政办公室具体负责管理教育系统的应急事项,办公室主任负责应急管理日常工作。重点做好了3项工作:一是完善了各类应急预案,建立健全了突发事件预警机制和处置细则,整合了应急队伍人员配置;二是强化了日常安全管理制度,确保各项安全防范措施的落实,做好应急设施的维护和检测工作,及时消除隐患。三是做好了应急管理日常培训和科普宣教工作,提高应急管理人员的应急处理意识和应急实战能力。同时,要求全市各级教育行政部门,各级各类院校,成立应急管理领导机构,督促指导了各项制度建设,将应急管理意识融入到学校日常管理工作之中,收到了良好的效果。目前为止,全市教育系统未出现应急管理方面的重大事故和人员伤亡和财产损失的情况。
二、应急预案制定情况。
在原有预案基础上,结合奥运安保实际,建立了《教育系统奥运安保和反恐工作应急预案》、《教育系统突发公共事件应急预案》等6个应急预案。要求各地校按照科学性、可操作性的原则,建立和完善各项安全应急预案和应急处理办法,并切实开展演练。据不完全统计,全市各级各类学校共建立应急预案2356个,共举行各类应急演练80余次,极大地提高了广大师生自救自护能力。
三、突发事件风险排查整治情况。
年初以来,我局5次组织各县(市)区教育局开展学校安全自查整改工作,重点加强了春节、两会、“五·一”、“十一”和20xx北京奥运会等敏感时期的隐患排查整改工作。在此基础上,市政府组织教育、公安、交通、卫生、消防、工商等部门(单位)3次对全市学校安全和校园周边环境整治工作进行联合检查。目前,全市共整改各类安全隐148个。
四、应急物资普查情况。
对全市教育系统应急救援物资、装备进行了统计排查,按规定进行了经常性维护、保养、补充和更新,建立了应急物资储备数据库,保证了应急救援器材和装备的完好。
五、政务值班、信息报告工作情况。
进一步加强规范了政务值班应急值守工作,建立健全了突发公共事件信息报告工作机制,重新制定了《应急值守和信息报送制度》,坚持实行了由领导班子成员带班,双人双岗值班制度,进一步完善了24小时领导带班的值班、值宿工作机制,制定了值班工作人员责任表,把工作任务落实到了具体人员。
六、应急管理宣传情况。
制定了《应急管理宣传周活动方案》,保证了宣传活动有条不紊的开展。各地各校积极开展了应急知识进校园活动,组织学生认真学习了应急安全知识,并通过班队会、校会、专题报告、观看光盘等形式开展防火、防震、交通等安全知识教育,让学生掌握了应急常识和应急措施,增强了防灾避灾意识和技能。同时,组织师生走上街头,通过设立宣传站,悬挂宣传标语、发放宣传单等形式进行了应急管理宣传。全市各级各类学校共悬挂宣传横幅300多条,张贴宣传挂图800多套,展出宣传展板300多块,发放宣传单8000多张,营造了浓厚社会氛围。
目的是为进一步增强职工安全认识,提高现场应急处置能力,消除和减少人身安全和健康事故造成的人员伤亡和财产损失,据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》等有关规定特制订本计划。
一、工作原则
要以科学发展观的要求切实加强对应急管理培训工作的组织指导,充分发挥各级安全生产管理人员以及培训机构的作用,深入开展应急管理培训工作,大力提高公众的公告安全认识和自我防护素质,提高基层单位应对安全生产事故的能力,保护人民群众生命财产安全,维护社会安全和稳定,有力推动矿井应急管理正常运行。
二、培训范围
对于我矿矿领导以上级部门安排的培训为主,在全体职工中两类人员未主要培训对象:采、掘、机、运、通、地测、防治水、调度、安全管理等专业岗位工种。
各科室成员、区队队长、副队长、班组长、工程技术人员、特殊工种人员。
三、培训方法
1、区队自主培训:由区队组自行组织,利用班前后会议和业余时间进行。
2、集中培训:由矿统一组织,矿领导、专业人员(包括外聘)进行授课培训。
3、岗位培训:由矿组织,按照专业对口的原则,专业副总、科室负责人、专业人员进行授课培训。《矿井综合应急预案》和《专项预案》以及《现场处置方案》的宣传教育工作要覆盖全体职工,各区队科室分别在2、5、8、11月利用班前会、班后会上采取集中宣讲应急知识组织好各个《预案》的学习工作。技术队长和主任工程师广泛收集有关资料,分类别整理有关应急知识,负责对员工进行培训考核工作,安全矿长组织调度室、安监科进行不定时抽检,抽检的结果要在每次的应急管理例会上通报。
4、专业部门自主培训:由各专业部门自我组织,部门领导进行授课培训。以专项预案为基础,各专业分别组织本专业的应急救援培训工作,《矿井综合应急预案》和《瓦斯火灾事故应急预案》和《水灾事故应急预案》的专业培训要覆盖全矿各级安全管理人员。
《矿井综合应急预案》由调度室和生产科负责制定培训教案和考核标准。《瓦斯火灾事故应急预案》由通风队负责制定培训教案和考核标准。《顶板事故应急预案》、《水害事故应急预案》由生产科负责制定培训教案和考核标准。《机电运输事故应急预案》由机电科组织机运队、车队共同制定培训教案和考核标准。《锅炉事故应急预案》由机电科组织物业公司共同制定培训教案和考核标准。各《现场处置方案》由安监科和各施工区队共同制定培训教案和考核标准。
四、培训内容
要以《山西博大集团寿阳京鲁煤业有限责任公司安全生产事故综合应急预案》和《矿井灾害预防及处理计划》未核心,做好各《专项预案》和《现场处置方案》以及《应急救援管理制度》的培训和解读工作。
组织全矿员工进一步学习《煤矿安全规程》、《煤矿安全风险预控管理体系规范》和《风险管理手册》,结合矿井《安全质量标准化》达标工作促进风险预控体系的正常运行,还要学习矿井安全生产涉及到的各类国家标准、行业标准,上级有关应急救援最新的文件盒指令。
五、评比结果
其中本计划实施时间从20xx年1月起执行,至20xx年12月结束,20xx年11月底由调度室和安监科组织编制下一年度的《应急救援培训计划工作》。每季度末进行一次评比工作,从各部门职责和工作任务完成情况队长培训效果分区队、科室进行评比和总结。年底对矿井的应急救援培训工作进行奖惩兑现。