生育工作汇报(精选14篇)
面对人口计生工作新形势,xx乡积极适应新常态,坚持服务创优、管理创新、工作创佳,展现新作为扎实服务广大育龄群众,在服务、管理、宣传上出实招、见实效,开拓创新促进人口和计划生育工作健康发展。
服务创优,展示计生人员新风貌。进一步配齐村级专干队伍,对计生工作人员定期开展计生法律法规知识培训,不断提高他们的业务技能;抓好村计生主任业务培训工作,每季度开展一次业务考核,通过核查发现问题,纠正偏差。
管理创新,寻求计生服务新突破。建立健全工作机制,完善工作章程,简化办事程序,及时高效地为育龄群众释疑解惑、办理证件,让群众满意而归。围绕优生优育等内容,开展生殖健康检查、出生缺陷干预、妇科病诊治等优质服务,实现新婚随访、孕期随访、孕后随记、术后随访和产后随访,以服务促管理。
工作创佳,打造计生宣传新亮点。通过计划生育政务公开栏、广播、宣传车、人口学校培训、发放宣传资料等多种形式,向群众进行广泛深入地宣传人口和计划生育基础知识、科普知识、政策法规等,让育龄群众在潜移默化中转变婚育观念,营造有利于计划生育工作开展的浓厚社会氛围。
今年以来,我局认真贯彻落实中共中央、国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》,按照省、市、县部署,进一步推动城市计划生育管理体制改革,采取有力措施大力加强计划生育管理工作,一手抓系统内育龄妇女管理,一手抓流动人口计划生育管理,确保了国家计划生育法律法规和省、市、县计划生育政策的贯彻落实。
一、系统内计划生育管理工作
⒈组织领导:我单位成立了计划生育工作领导小组,党组书记、局长任组长,副局长任副组长,并配有专职计划生育干部名。成立了计划生育协会,副局长辉任会长,下设副会长、常务理事及成员。局党组每季度至少召开一次计划生育工作专题会议,解决具体问题,并针对实际情况制订具体方案。计划生育协会也建立了例会制度,并定期召开会议。设立了专门办公室,刻有专章,建立建全了育龄妇女档案,制订完善各项规章制度。同时局党组与各基层单位层层签订了《人口与计划生育目标管理责任书》,明确奖惩措施,对计划生育管理出现差错的实行“一票否决制”。
⒉工作情况:加大计划生育支出,在经费紧张的情况下,每年投入专项资金用于购买学习材料、计划生育用品及支付查体费用、宣传费用和其他费用。计划生育设施齐全,对本单位的育龄妇女情况实行月报制度,每月上报××镇计生办,每季度孕情查体一次。举办人口学校次,对人次学习人员进行考试次,对已婚男性进行计划生育调查一次。建立建全了干部职工计划生育档案,按时上报统计报表,无一差错。对育龄妇女信息清理核查一次,该落实节育措施的都已落实到位,并帮助南城社区对我单位南北两个家属院的育龄妇女情况进行了清理核查。
二、流动人口计划生育管理工作
⒈高度重视,加强领导
我局认真贯彻上级精神,按照县委、县政府和市工商局关于流动人口计划生育管理的各项要求,把流动人口计划生育管理工作列为工商工作的一项重要工作来抓,与其他业务工作同安排、同部署、同考核,制定××县工商局关于认真做好流动人口计划生育管理工作的实施意见》,切实加强流动人口中的已婚育龄妇女管理,副局长李辉担任县流动人口管理工作领导小组成员,我局还专门成立由党组书记、局长任组长、党组副书记、副局长、副局长、企业注册局局长任副组长、个基层工商所所长和专职管理人员任成员的流动人口计划生育管理领导小组,在企业注册局设立流动人口计划生育管理办公室,并挑选政治素质强、业务过硬的同志具体负责,城区各工商所也明确了专职管理人员,为搞好流动人口计划生育管理工作打下了坚实的基础。
⒉明确责任,狠抓落实
我局同企业注册局和各工商所签订了《流动人口计划生育管理工作责任书》,制定了严格的考核方案,把这项工作的考核结果作为评先和奖惩的重要依据,充分调动起各基层单位的工作积极性。一年来,各单位流动人口计划生育管理各项制度和设施进步完善,登记簿、台帐、检查记录等一应俱全。今年以来,我局积极参加流动人口计划生育管理督导检查,主动配合××镇流动人口计划生育管理办公室开展工作,做好流动人口计划生育宣传,每天向××镇反馈一次流动人口婚育证明。月份以来,我局先后两次抽调骨干力量余人参加了××镇组织的流动人口计划生育检查,通过分组、分区、划片等方法,重点对城区个体工商户流动人口,特别是理发、饮食、服务等行业一户不漏地进行了清理检查,彻底清除城乡接合部、背街小巷等以往的管理死角,查验率在%以上。
⒊发挥职能,严格把关
为切实履行工商行政管理部门在流动人口计划生育管理方面的职责,今年以来我局多次要求各工商所对流动人口个私经营业户严格管理,明确提出,凡是流动人口申请注册登记,必须提交《流动人口婚育证明》、身份证、户口暂住证及公安机关证明,手续不全的,工商所不得受理报批,也不得发放临时营业执照。企业注册局对以上手续作为登记注册的必备材料进行严格审查,凡不符合规定的,一律不予核发营业执照,从而确保了各项政策措施的落实。到目前为止,我县共有流动人口经商人员人,其中今年登记注册户,查验人数人,查验率达到了%。我局对流动人口经商人员都录入专门台帐,纳入重点管理,并将《婚育证明》查验信息及时反馈到计生管理部门。今年我局还加大了对计划生育药具和性保健品市场的管理力度,严格审批营业执照,把计划生育药具市场的管理纳入全县整顿和规范市场秩序的一个重点,全年共组织两次集中检查,取缔非法经营户,查处价值万余元的假冒伪劣计生药具和性保健品,有力地维护了市场经营秩序和消费者合法权益。
下一步,我局将以更严的要求、更高的标准,促进国家计划生育政策的落实,进一步做好计划生育工作。
今天,地区人口计生委考核组一行各位领导莅临我镇,检查指导20xx年人口和计划生育工作,在此,我代表和什托洛盖镇党委、政府对各位领导的到来,表示热烈地欢迎和衷心地感谢!
下面,我就全镇人口和计划生育工作开展情况,向各位领导作简要汇报。
一、基本情况
截至目前,全镇总人口14988人,常住人口10120人,流动人口 4868人。出生125人,政策外出生1人,政策符合率99.20%,死亡41人。已婚育龄妇女 3519 人,其中汉族 2517 人,少数民族 1002人,综合避孕率85.45%,长效避孕率74.57%。领证户数1219户,独生子女证956户,计划生育父母光荣证263户,领证率34.67% 。
二、领导重视,加大投入
我镇高度重视人口和计划生育工作,坚持一把手亲自抓,负总责,同其它工作同安排、同部署、同检查、同评比。
一是研究工作、落实责任。今年,先后召开2次领导小组会议,2次专题会议以及20xx年和什托洛盖镇人口和计划生育工作会议,对计生工作先进单位和个人进行表彰,与20个驻镇单位、村队、社区签订了责任书,研究解决计生工作遇到的问题,安排部署相关工作。
二是加强计生工作硬件建设。将计生办的工作电脑进行更换,配备了1台价值6000多元的多功能打印复印一体机,并在办公楼专门设置信息化办公室,计生工作的办公条件和办公环境得到进一步提升。
三是加强计生工作队伍建设。从优化队伍、提高素质、加快村级信息化建设方面考虑,调配了1名工作经验丰富,素质高、能力强的计生办主任,配备了2名业务能力强的干部,采用a--b岗形式负责信息化工作,同时计生办根据工作需要,自主选拔合适人员充实到村级宣传员队伍。同时,及时落实计生工作经费。截至目前,共落实计生经费5.3万元。
三、强素质,提技能,推广信息化应用
我镇将村级信息化推广应用作为工作重点,采取多项措施,全力推广信息化应用工作。
一是强化培训促技能。采取“一对一”、“一帮一”、“一包一”等形式,对村级宣传员进行强化培训。对计生专干和村级宣传员进行信息化强化集中培训2次;每月派计生专干下村队、社区对村级宣传员进行强化培训、指导工作,目前8个村的宣传员均能熟练操作。
二是练兵比武提水平。采取笔试、机试等形式开展竞赛活动,目前已连续举办六届信息化练兵比武活动。
三是汇报演示强操作。组织村级宣传员采取边上机操作边讲解的形式,开展演示汇报活动,进一步提高了村级宣传员的实际上机操作水平和语言表达能力。
四是扎实“开展统计质量信得过活动”。联合各部门组织地毯式入户核查,纠错项挤水分,同时,安排专人以村为单位对数据变更情况进行审核把关,比对分析数据,使数据采集准确率、变更及时率均达99%以上。
五是集体学习促规范。组织专干集中反复观看《基层规范》视频教程,强化练习,交流经验,确保了所有信息化操作员熟练运用《规范》系统,目前已将部分村级档案录入《规范》系统中。
六是齐头并进学药具通用系统。通过各种形式学习通用系统:定制规章制度,促进系统的运用,强化培训,提高操作水平系统发挥作用,提升工作效率,同时各村队、社区互相学习,取长补短,举办练兵比武活动,强技能、提素质。
四、坚持以人为本,继续深化优质服务
我镇坚持“服务从心开始”的宗旨,不断规范各项制度、简化办事程序、提高办事效率、改进服务态度、提高服务质量,使群众满意率不断提高。
一是充分发挥便民服务室的作用,积极主动送技术、服务下乡,把技术服务带到田间地头、村民、牧民家中,目前共免费查环4965人次,查孕1860人次,合计金额31650元。
二是积极开展免费孕前优生健康检查,认真开展宣传、摸底、培训、服务等工作,目前已组织64对夫妇参加了孕前优生健康检查项目,提前完成了工作任务。
三是充分运用服务站良好的宣传氛围和资源优势,以大型宣传活动和百姓大舞台为载体,以县指导站的技术力量为后盾,努力拓宽服务领域,开设生殖健康、青春期健康咨询热线和专题信箱,同时设立“悄悄话室”。印制《呵护孩子们健康快乐成长》、《服务从心开始》彩色宣传小折页200份,最大限度地为辖区群众提供优质服务。
四是以方便、满足、服务群众为出发点,增设9个避孕药具免费发放点,其中流动人口发放点2个,在各社区的办事大厅设立药具展示柜,配挂药管员岗位咨询台,拓宽了药具发放渠道。同时,强化药具通用系统面对面培训,在所有村推广应用药具管理通用系统应用,提高工作人员及各社区、村队宣传员药具操作水平,目前8个村的宣传员都能准确操作系统。
五、大联合大宣传,倡导婚育新风
一是拓宽宣传载体。对婚育新风一条街的8个宣传橱、32个灯箱进行更新,根据各村、社区不同特色和亮点,设计绘制8 面婚育文化墙,建立9个家庭文化大院、新家庭文化屋和人口计生图书角。
二是扩大宣传范围。在党员干部培训中开设人口理论课程,利用宗教活动日向信教群众宣传新型婚育观念, 转换思路、丰富创新早期教育和人口知识进校园内容活动模式,开展亲子活动、家长培训和进校园活动4次。
三是灵活宣传模式。联合各部门在人口密集区开展不同内容、主题的大型宣传活动,婚育新风演出小分队把身边典型的人和事编排成小品、三句半,舞蹈,深入各村、社区、田间地头、文化大院演出。利用绿色网吧、新家庭文化屋,开展“绿网拾趣”、“快乐阅读”等系列活动。
四是创新宣传阵地。计划在人口集中的阳光社区打造婚育文化园。以亚克力版为主要材料设置主题雕塑“呵护”一尊,放置在文化园中心;规范“三个”专栏,即宣传栏、阅报栏、政务公开栏;政务公开栏设置在小区人流量大的醒目之处;科普长廊由《爱情门》、《婚姻门》、《幸福门》、12块亚克力版、12生肖灯笼组成,内容以“优生优育、生殖健康、妇幼保健”为主,整座文化园将人口知识和健康文明生活理念融入园中,以流动人口和常住人口为服务对象,以全心全意为人民服务为理念,以健康教育、生育关怀、家庭幸福为宣传内容,以蓝天、白云、绿草、大树为背景,以共建和谐文明社会为最终目标。
五是开展清理核查工作。今年在全镇组织开展国家西部地区“少生快富”工程、区快富工程、边贫县农村计划生育家庭特殊奖励制度、奖扶、特扶等各项奖励制度对象清理核查工作、通过入户、问卷调查和查阅档案等方式,全面掌握国家“三项制度”和自治区各项奖励制度落实情况,真正维护了育龄群众的切身利益,切实保障育龄群众对人口计划生育工作的知情权、参与权、表达权、监督权。
六、做好流动人口平台应用,推进均等化工作有序开展
一是依托村队、社区打造流动人口服务阵地,落实免费技术服务、免费孕前优生健康检查和异地办理生育服务证等均等化服务政策,其中办理流动人口生育服务证36个,查孕 1995 例、查环 972例。
二是开展农民工关怀关爱活动,和留守儿童关怀关爱救助活动,借助社区假期图书室为留守儿童免费借阅图书,开展节前双慰问活动,慰问3户流动人口困难户、3户留守儿童。
三是利用流动人口清理清查专项行动,积极联合综治办、派出所等部门组织开展清查登记流动人口专项行动,进一步夯实流动人口信息数据采集质量,准确掌握本地流动人口的底数和基本情况。
四是提升流动人口计生信息管理系统应用水平,加强流动人口工作平台全员人口信息库应用,加强流出地与流入地的信息交流。
五是建立便民菜店、新家庭文化书屋、绿色网吧等群众性服务组织,同时在各社区设立流动人口便民服务室,为流动人口提供优质服务。
七、围绕“生育关怀”,继续发挥计生协会的优势
截至目前,全镇有村级协会8个,会员1210名,其中流动人口会员108人,会员小组97个,理事54名,人口学校9所,建立了103个联系户。开展了农牧民生殖健康宣传培训活动,使农牧民对生殖健康的重要性有了进一步认识;同时镇政府与计生协会加大资源共享力度,在社区、村队宣传农业保险、农村养老保险的同时,大力宣传计划生育家庭意外伤害保险,目前共有99人参加了计划生育家庭意外伤害保险,投保金额9900元。20xx年度计划生育“基层群众自治示范村”进行了评估验收。通过评估,评选出计划生育基层群众自治示范村7个,其中查斯托洛盖村受到了县、地区计生协的表彰。
八、规范行政执法,扎实开展“阳光计生”和“三评”活动
一是在成功创建为地区依法行政示范乡镇的基础上,积极开展依法行政工作。在村队、社区设置规范的政务公开栏5个,对办事程序、办事指南、工作进展、奖励优惠政策落实等情况在公开栏公示,公布了投诉电话,设置了意见箱等,方便群众反馈意见、建议,保障了群众的合法权益。
二是深入开展“阳光计生行动”,实行“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光维权”。不断提高依法管理和优质服务水平,让权力在阳光下运行,确保权为民所用,不断提高依法管理和优质服务水平,有力推进了我镇人口计生工作。
三是通过“三评”活动,群众满意率达到99%,切实保障了育龄群众对人口计划生育工作的知情权、参与权、表达权、监督权,真正维护育龄群众的切身利益,防止和纠正计生部门各种腐败行为和不正之风,使计划生育工作得到进一步的完善。
各位领导,我镇今年的计划生育工作,在县委、政府的坚强领导下,在上级业务部门的指导下,通过相关单位的共同努力,取得了一些成绩,但是与上级的要求还有一定的距离。在今后的工作中,我们将不断总结经验,寻找差距,进一步增强责任感、紧迫感和使命感,求真务实,拓宽思路,扎实工作,采取更加有效的措施,坚持不懈地把我镇人口和计划生育工作抓紧抓好。
我的汇报完了,不妥之处,敬请各位领导批评指正。
谢谢大家!
县民政局认真开展计划生育优质服务,进行齐抓共管,主要包括以下方面:
一、抓好计划生育管理,落实计生政策
我局共有已婚育龄妇女19人,根据属地管理的计划生育政策,按照XX市开发区计生委的要求,每年的3月和9月统一组织进行健康检查。按照省政府23号文件精神,分别于每年5月份、9月份发放上半年、下半年每月20元的独生子女奖励费。并每年组织育龄妇女进行一次体检。
二、认真履行计划生育优质服务齐抓共管职责
(一)在婚姻登记工作中,一是严格依法办理,对不够年龄的婚姻当事人坚决不予办理,并向符合条件的当事人宣传晚婚晚育、优生优育提倡婚前体检等计生政策。二是向结婚当事人颁发结婚证件的`同时免费发放计生避孕药具。三是实行信息互通制度,每月28日将本月婚姻登记、收养登记情况及时准确的反馈给县计生委。
(二)办理收养登记时,要求收养人必须持有计生部门出具的《收养通知书》,生父母为送养人的,必须提交与当地计生部门签订的不违反计划生育规定的协议,否则一律不予办理。
(三)在确定低保对象核定家庭收入时,独生子女保健费、奖励扶助费不计入家庭收入。
(四)积极推进敬老院建设,为执行计划生育政策的村民解除后顾之忧,打破多样子女防老的观念。我县目前已建成乡镇敬老院8所,床位820张。在五保户供养方面,我县将集中供养标准提高到每人每年2600元,分散供养每人每年1500元,在XX市所辖县区中标准最高,在全省名列前茅。在今年倒房重建工作中,优先照顾独生子女户、双女户。
(五)在农村社区建设中,“四室三站”是我县农村社区服务中心建设中的基本要求,“计生服务站”作为其中重要一站,发挥着计生指导、服务、保健等重要作用。
(六)在村委会换届选举工作中,把是否执行计划生育政策作为选举候选人的条件之一,提倡村民推选模范遵守计划生育政策的人为村干部。开展村务公开民主管理工作,对村干部执行计划生育政策情况予以公开,接受群众监督。
三、出台和落实计划生育利益导向政策措施
为了更好地把计划生育工作融入到民政工作当中,我局先后出台了《XX县民政局关于成立人口和计划生育齐抓共管优质服务工作领导小组的通知》、《关于民政工作服务、配合计划生育基本国策的通知》、《关于在第六届村委会换届选举中加强人口和计划生育工作的通知》等政策文件。
为了更好地推动以上工作,我局成立了以局长孔庆国为组长,其他党组成员为副组长,各中层干部为成员的计划生育齐抓共管优质服务工作领导小组,组织协调各业务股室、各乡镇民政所执行各项政策措施,并签订目标定期考核。
一、全县人口与计划生育工作发展现状
一是人口计生工作机制建设情况
人口和计划生育工作事关国民经济社会可持续发展全局,是推进和谐社会建设进程的重要组成部分。为此,县委、县政府高度重视和全力支持人口和计划生育工作,着力从强化责任意识、财政投入、综合治理等方面入手,为计划生育事业发展提供“三大保障”。
一是加强领导,为计生工作健康发展提供强有力的组织保障。县委、县政府始终把人口和计划生育工作放到了党委和政府工作的重要议事日程,切实把此项工作作为一把手工程来抓。县委书记、政府县长亲自担任人口与计划生育工作领导小组正、副组长,县委、人大、政府分管领导分别担任副组长,实行了县级领导联系乡镇,县级部门包乡镇,乡镇领导包片,乡镇干部和计生干部包村,村组干部和中心户长包工作对象的五包责任制,层层签订目标责任书,使各级党政一把手真正成为了计划生育工作第一责任人。县委中心学习小组坚持学习人口和计划生育理论知识,及时了解掌握新形势下人口计生工作发展动态,为科学指导全县人口和计划生育工作奠定了扎实的理论基础。在年初的经济工作会和县委工作会总体规划中明确了计划生育工作的指导思想和目标任务,县委、政府主要领导亲自安排部署全县的计生工作,并将其列为重要督查范围。县级领导每人都建立了计生联系点,各个领导走到那里就将计生工作检查指导到那里,做到了和抓经济工作一样同部署、同安排、同检查、同考核。今年以来,县委、县政府坚持每季度召开一次县委常委会和政府工作会,专题听取计生工作汇报,研究分析全县人口计划生育工作形势。在省市计生工作会议之后,县委、县政府及时召开了高规格、大范围人员参加的全县计生工作会议,扎实安排部署计生工作,明确了工作方向,突出了工作重点,夯实了工作责任。县上各包乡镇领导亲自下乡进村检查指导计生工作,开展调查研究。特别是县委、县政府主要领导和分管领导率先示范,以身作则,亲自下乡指导计划生育工作,给乡村领导和各级干部带了个好头。在全县编制紧缺的情况下,为县计生协会和抽查队调整增加了3名事业编制。县乡党委换届中,为乡镇配备了5名30岁以下、本科以上学历,年富力强,勇于创新的计生主管领导,调整充实了县级计生部门领导班子,配备了2名年轻有为的领导干部,为做好新形势下人口和计划生育工作提供了人力保证。
二是健全完善综合治理机制,搭建人口计划生育齐抓共管工作平台。新时期人口计生工作政策性强,涉及面广,既是热点也是难点。面对新形势,县委、县政府从健全完善计生综合治理机制入手,积极协调、督促各相关职能部门,认真履行计划生育工作职责,完善了《县级部门单位计划生育工作一把手负总责实施办法》,县级各部门在抓好本系统计划生育工作的同时与县计生部门紧密配合,通力协作。县公安部门在新生儿上户、户籍迁移和社会治安综合治理工作中严把计划生育证明查验关。县民政部门在办理收养审批手续、婚姻登记中严把计生证明查验关。县卫生部门建立健全B超管理和中期引产报告制度,严厉打击非法鉴定胎儿性别和非法终止妊娠行为等。县工商、劳动、城建、房改、教育等部门分别从各自职能出发,积极配合人口与计划生育工作。县计生领导小组定期召开会议,通报工作配合情况,研究存在的矛盾和问题,分析原因,制定对策,切切实实将计划生育综合治理各项工作措施落到实处,形成了党政主导、计生搭台、部门配合,齐抓共管的工作格局。
二、人口计生主要工作落实情况。
按照县委、县政府人口计生工作总体部署,我局立足全县工作实际,紧紧围绕年初制定的人口和计划生育工作目标任务,认真履行工作职责,突出工作重点,狠抓工作落实。
一是抓重点,攻难点、力求实效。
二是严执法、促管理、强化依法行政。
依法行政是贯彻落实人口与计划生育法律法规的重要保障。今年以来,我局将人口和计划生育行政执法工作摆上重要议事日程,进一步完善以计生部门为主,法院、公安、民政、卫生、司法等部门协作配合的计生执法网络体系。县计生系统全面推行行政执法责任制,明确执法权限,落实执法责任,规范执法程序和执法文书。加大对计生系统干部的法律知识培训,提高计生干部的依法行政、文明执法的工作水平。畅通信访渠道,积极查处计生信访案件,全年共接到计生信访举报案件5起,立案3起,查处3起,结案率为100%。集中开展专项治理整顿活动。9月份在全县党政机关事企业单位开展了为期一个月的计划生育清理清查活动,清查中对低于计划生育质量指标要求的7个单位进行了通报批评并限期整改。10至11月份,按照省市工作部署在全县范围内组织开展违法生育和节育措施落实情况的集中清理清查活动,共清查出历年来计划外生育13人(含非法抱养),征收社会抚养费38000元。深入开展打击“两非”活动。县计生领导小组下发了<<关于严厉打击人为选择性别非法行为,综合治理出生人口性别比问题的通知>>,县计生局出台了《打击“两非”有奖举报办法》,会同公安、工商、卫生等部门集中开展打击“两非”专项治理,进一步规范医疗技术服务单位的B超管理,加强终止妊娠药品监管、实行定点住院分娩、婴儿死亡、中期引产报告制度,落实二胎生育跟踪服务承包制,健全完善综合治理出生人口性别问题的制度和机制,为构建和谐社会创造良好的人口环境。
三是强基础、健网络、提高计生服务水平。
四是勤督查、严考核,奖惩兑现。
三、存在问题和今后努力的方向。
回顾一年来的工作,取得了一定的成绩。但工作中一些矛盾和问题仍然制约着我县人口计生工作健康发展。
一是微机专业技术人员短缺,育龄妇女信息系统实际应用效率有待于进一步提高。我县在信息化建设进程中,经过积极努力和实践操作,初步搭建起运用现代化手段对人口计生工作进行管理和服务的信息网络平台。但实际应用过程中,县计生部门与公安、卫生、民政、工商等部门存在着信息沟通不畅、资源共享率低的问题,致使信息网络平台应用效率低下。另一方面,乡镇计生办微机操作人员缺乏专业知识,不能熟练运用育龄妇女信息系统,在一定程度上制约了信息化工作的健康发展。二是乡镇计生站专业技术人员结构不合理,整体素质还难以适应人口计生工作新形势的需要。此种情况,县政府在20__年4月份曾以会议纪要形式同意我局提出的招录专业技术人员方案,但随后由于县级换届、人事冻结等原因未能实施。三是流动人口计生管理服务工作仍是难点。20__年我县的育龄流动人口2834人到今年已上升到4377人,流动人口每年呈快速递增趋势,给我县人口计生管理和服务带来很大压力。同时流动人口信息交换平台应用效率低下,区域协作机制作用发挥不到位,导致管理服务措施难以落到实处,严重制约着我县人口和计划生育事业健康、均衡、持续发展。四是出生人口性别比过高的势头没有得到有效遏制,虽然采取了一些措施加以治理,但由于这项工作的复杂性和艰巨性使效果不明显,出生人口性别比仍然居高不下。
针对以上问题,今后我们将在上级业务部门的指导下,在县委、县政府的正确领导下,在各相关部门的紧密配合下,认真研究新形势下人口和计划生育工作发展中存在的矛盾和问题,深入调查研究,理清工作思路,明晰工作重点,与时俱进,锐意创新,突破难点,努力推动我县人口和计划生育工作迈上新的台阶,为全县经济社会的全面和谐发展做出更大贡献。
20xx年镇人口和计划生育办公室紧紧围绕镇党委“稳中求进”的工作思路,在区卫计委的业务指导下,迅速适应卫计合并新常态,以“稳队伍、筑基础、强机制、争优秀”的工作目标,积极落实人口计生各项工作。截止5月底,全镇育龄妇女总数5100人,出生人口110人,符合政策生育率99.09%,出生人口性别比120,人口形式继续保持稳定。
一、落实党政职责,切实把人口计生工作摆在优先发展的重要地位。
(一)统筹协调,全力保障人口计生工作稳步推进。
当前X镇正处于城市化建设的关键时期,拆迁和建设任务都异常艰巨,这不仅牵扯了镇党委政府的`巨大精力,也造成了大量的人户分离,这都给人口计生工作带来了重大难题和挑战。在这种严峻的形势下,镇党委政府进一步统一思想,就是必须更加高度重视人口计生工作,统筹协调人、财、力各方面保障,强力推动党政职责落实。人员保障上,面对卫计合并大背景,确保不减少计生干部数量;财政保障上,努力克服经费紧张的困难,积极落实人口计生投入,兑现了计生利益导向84.28万元,并确保日常人口计生的各项行政开支;力的权衡方面,广泛协调综治、卫生、公安等协作部门,形成综合治理联动机制,保障人口计生各项工作齐头并进。
(二)完善机制,不断优化利导体系建设。
在全面两孩开启之年,重新起草研究《20xx年X镇计划生育利益导向新机制》,本着适用、有利的原则,取消一部分不能发挥导向作用的条款,拟增加长效措施失败补助、特扶人员入住养老机构补贴和实施试管婴儿补助等条款,以更好地适应计生工作新常态,彰显计划生育倾斜弱势群体和人性关怀的服务理念,突出机制导向作用,突显机制系统建设。
(三)先行先试,积极推动农村社区建设试点村工作。
按照《**区农村社区建设试点卫生和计划生育工作的实施方案》,确定我镇一街、二街为20xx年农村社区建设试点村居。上半年,我办重点对其计划生育基础信息管理、生育登记办理、创建幸福家庭等重点内容进行了督导,认真听取了一街关于宜景园小区计生工作管理的汇报和二街关于城市化进程中如何强化人户分离管理等材料的总结,有针对性地分析了我镇计生工作面临的难题和任务,对下一步试点村建设工作有很强的指导意义。下半年我们会继续通过主要领导座谈、专题业务指导、干部包街到位、强化硬件配备等多种方式,对一街、二街计生工作进行跟进督导,确保我镇农村社区试点工作取得实效,发挥先锋带头示范效应。
二、巩固基层基础,切实把稳定生育水平作为人口计生工作的首要任务抓牢。
(一)以基层管理为基础,强化两个系统建设和岗位练兵效果。
不断提高全员人口信息系统和**人口信息系统数据维护工作。20xx年上半年根据区反馈,修改全员人口信息系统数据233 条,系统准确率99.9%;录入**人口信息系统村居管理手册369条,服务手册7263条,家佳推进服务记录4517条。开展岗位练兵活动,上半年组织政策法规培训4次、知识竞赛2次,通过强化计生专干的专业化业务能力和服务群众的大局意识,不断加强计生干部队伍建设。
(二)以突破难点为核心,强化人员管理到位。
1、狠抓人户分离管理,联系服务到位。实行人户分离包户制度,确保电话、实地、信息掌握“三到位”。以每年健康查体和发放利导奖励为契机,对人户分离人员进行再核查,做到不丢一户、不失一人。
2、狠抓入户访视,孕情检测到位。继续落实计生随访服务制度,定期为育龄夫妇送药具、送政策、送信息、及时掌握育龄妇女的思想和身体变化,将孕情摸排掌握在萌芽状态。
3、狠抓综合措施落实,违法生育防控到位。做好政策宣传,动员一切力量做好政策外怀孕的补救,对政策外出生依法征收社会抚养费。
(三)以综合治理为抓手,强力遏制出生性别比偏高的态势。
研究制定了《X镇关于综合治理流动人口出生性别比偏高问题的实施方案》。实施孕期全程跟踪管理与服务,密切监控性别选择的非法终止妊娠行为。上半年开展集中打非专项行动2次,查处无证经营诊所
根据会议安排,现将我乡20__年度上半年人口与计划生育工作的进展情况作如下汇报,请主席团予以审议。
一、主要指标执行情况
截止20__年5月底,全乡总人口50084人,其中:常住人口42264人,流出人口7820人。常住人口中有已婚育龄妇女6657人,已落实各种避孕节育措施5899人,综合节育率达88.6%。
二、开展的主要工作
今年以来,乡党委、政府紧紧围绕巩固“无多孩乡镇”创建成果这个目标,按照省、市、县关于人口与计划生育工作的有关要求,进一步理清思路,强化措施,狠抓落实,推动全乡人口与计划生育工作健康有序发展。
工作思路:根据上级要求,结合我乡实际,乡党委、政府明确了20__年度的人口与计划生育工作思路为:扭住一个中心,突出两个重点,确保三个到位,把握四个环节,推行五项制度。
扭住一个中心:紧紧扭住提高计划生育率这个中心,严格控制计划外生育,尤其是计划外多孩生育。
突出两个重点:以加强流动人口管理、大力推行优质服务为重点,努力提高管理服务水平。
确保三个到位:一是领导、责任、人员到位,解决有人管事、有人办事的问题;二是强化社会抚养费的征管,确保工作经费到位,解决有钱办事的问题;三是机制、制度建设到位,解决依章办事的问题。
把握四个环节:牢牢把握好“一放二扎”避孕节育措施的落实、医学监护、农业人口独生子女办证、社会抚养费征管等四个环节,努力提高人口与计划生育工作水平。
推行五项制度:一是推行党政班子领导挂钩联系村人口与计划生育工作制度。二是推行计生部门计划生育月例会制度。三是推行目标责任管理制度。四是推行多孩责任倒查制度。五是推行“黄牌警告”和“一票否决”制度。
围绕上述工作思路,我们重点抓了九个方面的工作:
(一)坚持“一放二扎”,严格控制违法生育。
组织力量对全乡已婚育龄妇女生育状况进行全面清查,集中人力和物力,采取集中宣传教育与常规性工作相结合,采取有力措施督促应术对象落实避孕节育措施。对牛儿坡、乡村集镇等重点、难点,采取零星突破的办法,通过行政、经济和法律等综合措施予以解决,努力做到应术尽术。
(二)强化医学监护,遏制计划外生育。
配齐配强技术人员和设备,按照有环查环、无环上环、有孕补救的要求,定期组织已婚育龄妇女进行医学监护,确保每年3次医学监护到位。同时,加大对医学监护脱检的处罚力度,凡是在家不按时接受监护或外出务工不按时寄回医学监护证明验证的已婚育龄妇女,一律按《云南省人口与计划生育条例》的有关规定处理。属机关、事业、企业单位的干部职工不接受处罚的一律执行“三停”。目前,已完成两次医学监护,在家监护率达98%以上。
(三)完善流动人口管理机制,加强流动人口计划生育管理。
健全乡、村、组三级管理台帐,按时准确运转,做到底数清、情况明。加强流动人口计划生育信息管理系统建设,
重点抓好信息回复和提交,确保全乡流动人口信息交换平台回复率达98%以上,信息提交率达96%以上。加强流入人口《婚育证明》查验,确保流入人口《婚育证明》查验率达98%以上,最大限度地控制流入人口躲生、超生。
(四)落实“奖、优、免、补”政策,健全利益导向机制。
通过多种形式,深入农户宣传农业人口独生子女奖、优、免、补政策,提高其执行奖励政策的积极性和主动性。积极宣传农村独生子女上高中加30分择优录取的规定,继续为农村独生子女家庭、双女结扎户缴纳新农合参合资金。认真抓好“奖优免补”政策的兑现和扶贫济困工作,让独生子女家庭在经济上得实惠,在社会上有地位,切实感受到党的温暖和关怀。
(五)加大宣传教育力度,转变群众婚育观念。
充分利用标语、专栏、广播、电视、发放公开信、印发宣传资料等形式,广泛宣传人口与计划生育法律法规及实行计划生育的重要意义。同时,深入开展“婚育新风进万家”、“关爱女孩”和“三下乡”等活动,引导群众树立科学、文明、进步的婚育观。到目前为止,全乡共印发各类宣传资料2万余份,制作宣传标语20条,广播宣传200场次。通过广泛的宣传和教育,使计划生育干部的人口与计划生育政策知晓率达100%,育龄群众的人口和计划生育知识知晓率达99%以上。
(六)发挥计生协会职能作用,推进计划生育村民自治。
建立健全乡村组三级协会,加大投入力度,实现“机构、人员、经费”三落实。各级协会围绕乡党委、政府的总体部署和要求,以提高协会服务水平为落脚点,以开展“生育关怀”、“建立会员之家”等活动为载体,推进协会工作不断创新,有效地发挥协会宣传、服务、监督、交流的职能作用。同时,在协会的引导和帮助下,继续推进新田、青龙两村的人口与计划生育村民自治工作,启动郭家、庙坪、桃坝三村的人口与计划生育村民自治试点工作。
(七)抓台帐管理,打牢计生工作基础。
在统计台帐的运行和管理上,重点推行“五项制度”,即推行村级联合办公、月例会、信息报送、信息和工作情况公示、有奖举报等五项制度,及时做好信息的收集、整理和上报。率先启动台帐信息化管理试点工作,到3月底,统计台帐信息化管理系统已全面投入使用,为我县计生系统推行台帐信息化管理积累了宝贵经验。
(八)抓好计生队伍建设,努力提高服务水平。
建设一支高素质的计生干部队伍,是提升人口与计划生育工作水平的关键。要求计生干部加强学习,并适时通过集中学习、组织培训等形式,让计生干部进一步熟练掌握相关业务知识,使其在工作中做到执行政策准确、到位,努力为群众提供优质、高效服务。突出抓好计生服务所建设,建立健全各项规章制度,注重在硬件建设、内务建设、转变服务观念、提升服务水平上下功夫,确保达到“四优一满意”的标准。
(九)加强组织领导,严格责任落实。
坚持党政一把手亲自抓、负总责,分管领导具体抓、抓落实的领导体制。实行党政班子全体成员挂钩联系到村,负责到村,帮助各村分析问题、理清思路、研究对策。继续推行“黄牌警告”、“一票否决”制度,乡政府与各村签订人口与计划生育工作目标责任书,在半年、年终分别组织考核,对考核在80分以下,且排名在全乡最后一名的村,实行“黄牌警告”。在6个月内不能摘牌的,对党总支书记就地免职,村委会主任停发工资,计生宣传员予以解聘。同时,进一步明确相关部门工作职责,采取措施抓好督促落实,确保全乡人口与计划生育工作扎实有效推进。
三、存在的困难和问题
半年来,通过乡村干部的共同努力,我乡的人口与计划生育工作虽取得了一定成绩,但是,工作中仍然存在一些不容忽视的问题:一是计生难点并未彻底消除,给我乡人口与计划生育工作的顺利推进带来了较大的负面影响。二是由于修建计生服务所、历史遗留等原因,导致计生办欠债大,机构运转困难。三是社会抚养费征收进展缓慢,在一定程度上影响的工作的正常推进。四是受工资待遇、社会环境等因素的影响,计生宣传员队伍不够稳定。五是外
流人口医学监护难度大,外寄医学监护证明的查验率低。六是当年一放率、二扎率不高,避孕及时率提升空间大。
四、下步工作打算
针对存在的问题和我乡面临的形势,下半年我们要重点抓好四个方面的工作:
1、继续紧紧盯住几项硬指标不放松,重点在结扎、一放、补救措施落实上下功夫,着力提高当年一放率、二扎率,坚决完成县下达的指标任务。
2、采取有力措施,加大社会抚养费的收取力度,确保宣传员工资、独生子女保健费按时足额发放,维持机构正常运转。
3、进一步健全完善流动人口管理机制,注重加强对外流人员的管理,提高外流人员医学监护证明的查验率,杜绝外流人员躲生、超生。
4、抓好队伍建设,搞好培训和教育,提高计生干部综合素质,努力打造一支想干事、干得成事的计生队伍。
一、加强领导,健全组织
为了加强计划生育工作的领导,我局成立了以党纪检组长为组长,各科室、下属单位负责人为成员的计划生育领导小组。全面负责全局计划生育各项工作,落实计划生育工作目标,形成了人人重视狠抓计划生育工作机制,确保了全局计划生育工作的顺利开展和各项目标任务实现。
二、将计生工作列入目标管理进行责任制考核
为了切实加强对计划生育工作的领导,使人口与计划生育工作落到实处。我们始终坚持以局领导“一把手”亲自抓、负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制和计划生育“一票否决”制。年初,及时召开全局育龄妇女计划生育工作会议,局办公室与下属各单位签订人口与计划生育目标管理责任书。做到了目标明确,层层分解,责任到人,全局上下形成了横向到边,纵向到底的目标管理体系。局领导班子将计划生育工作同其它各项业务工作一同布置,一同考核,强调在完成各项经济指标的同时,要同步完成计生工作的各项指标,对计生工作年终考核行使一票否决权。
三、认真学习、宣传、贯彻《计生工作条例》
领导班子成员带头学习《计划生育工作条例》,在深入理解其精神实质的基础上,组织机关干部、职工学习,并结合经济,社会生活实际,宣讲计生工作与社会发展的辨证关系和它的积极作用。二是利用墙报、版报等多种形式,适时宣传计划生育政策,使其做到家喻户晓、人人皆知,并在全体职工大会上进行广泛宣传,讲解计生《条例》,使广大职工深深认识到计生工作与我们每人息息相关。
四、提供生殖健康优质服务,为育龄妇女创造方便条件
20xx年我局无一例违反计生工作事件发生。同时,我们也为育龄妇女提供优质的服务。因此我局各项指标均达到100﹪。
1、为育龄职工提供生殖健康服务,定期开展生殖保健体检。
2、优化婚、孕、产、节育和保健全程服务,对新婚夫妇进行"优生、优育、优教"宣传,组织职工参加县计生委的各项宣传活动,并且积极稳妥地开展以“知情选择”为重点的避孕节育措施,搞好节育服务工作。
3、组织育龄妇女进行孕情普查和妇女病体检,对查出的妇女病进行治疗。
五、认真落实“三为主”,巩固和提高计生工作水平
我们紧紧围绕全面落实“三为主”工作方针,始终把宣传教育放在计划生育工作的首位,加大以《条例》、《人口与计划生育法》为主要内容的计划生育宣传力度。开展了以“婚育新风进万家”为主题的一系列内容丰富、形式多样的宣传教育活动。注重社会宣传的效果,营造全局上下人人都关心、支持计划生育工作的良好氛围。
利用元旦、春节、元霄节的庆祝活动、慰问活动、灯展活动,进行以《条例》、《人口与计划生育法》为主要内容的的见缝插针的宣传;另外,我们还通过开设固定宣传栏,制作永久性标语,对育龄职工进行潜移默化的教育。通过宣传,进一步增强了广大育龄职工计划生育意识,提高了计划生育的自觉性。
今年以来,我局认真贯彻落实中共中央、国务院《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》,按照省、市、县部署,进一步推动城市计划生育管理体制改革,采取有力措施大力加强计划生育管理工作,一手抓系统内育龄妇女管理,一手抓流动人口计划生育管理,确保了国家计划生育法律法规和省、市、县计划生育政策的贯彻落实。
一、系统内计划生育管理工作
⒈组织领导:我单位成立了计划生育工作领导小组,党组书记、局长任组长,副局长任副组长,并配有专职计划生育干部名。成立了计划生育协会,副局长辉任会长,下设副会长、常务理事及成员。局党组每季度至少召开一次计划生育工作专题会议,解决具体问题,并针对实际情况制订具体方案。计划生育协会也建立了例会制度,并定期召开会议。设立了专门办公室,刻有专章,建立建全了育龄妇女档案,制订完善各项规章制度。同时局党组与各基层单位层层签订了《人口与计划生育目标管理责任书》,明确奖惩措施,对计划生育管理出现差错的实行“一票否决制”。
⒉工作情况:加大计划生育支出,在经费紧张的情况下,每年投入专项资金用于购买学习材料、计划生育用品及支付查体费用、宣传费用和其他费用。计划生育设施齐全,对本单位的育龄妇女情况实行月报制度,每月上报××镇计生办,每季度孕情查体一次。举办人口学校次,对人次学习人员进行考试次,对已婚男性进行计划生育调查一次。建立建全了干部职工计划生育档案,按时上报统计报表,无一差错。对育龄妇女信息清理核查一次,该落实节育措施的都已落实到位,并帮助南城社区对我单位南北两个家属院的育龄妇女情况进行了清理核查。
二、流动人口计划生育管理工作
⒈高度重视,加强领导
我局认真贯彻上级精神,按照县委、县政府和市工商局关于流动人口计划生育管理的各项要求,把流动人口计划生育管理工作列为工商工作的一项重要工作来抓,与其他业务工作同安排、同部署、同考核,制定××县工商局关于认真做好流动人口计划生育管理工作的实施意见》,切实加强流动人口中的已婚育龄妇女管理,副局长李辉担任县流动人口管理工作领导小组成员,我局还专门成立由党组书记、局长任组长、党组副书记、副局长、副局长、企业注册局局长任副组长、个基层工商所所长和专职管理人员任成员的流动人口计划生育管理领导小组,在企业注册局设立流动人口计划生育管理办公室,并挑选政治素质强、业务过硬的同志具体负责,城区各工商所也明确了专职管理人员,为搞好流动人口计划生育管理工作打下了坚实的基础。
⒉明确责任,狠抓落实
我局同企业注册局和各工商所签订了《流动人口计划生育管理工作责任书》,制定了严格的考核方案,把这项工作的考核结果作为评先和奖惩的重要依据,充分调动起各基层单位的工作积极性。一年来,各单位流动人口计划生育管理各项制度和设施进步完善,登记簿、台帐、检查记录等一应俱全。今年以来,我局积极参加流动人口计划生育管理督导检查,主动配合××镇流动人口计划生育管理办公室开展工作,做好流动人口计划生育宣传,每天向××镇反馈一次流动人口婚育证明。月份以来,我局先后两次抽调骨干力量余人参加了××镇组织的流动人口计划生育检查,通过分组、分区、划片等方法,重点对城区个体工商户流动人口,特别是理发、饮食、服务等行业一户不漏地进行了清理检查,彻底清除城乡接合部、背街小巷等以往的管理死角,查验率在%以上。
⒊发挥职能,严格把关
为切实履行工商行政管理部门在流动人口计划生育管理方面的职责,今年以来我局多次要求各工商所对流动人口个私经营业户严格管理,明确提出,凡是流动人口申请注册登记,必须提交《流动人口婚育证明》、身份证、户口暂住证及公安机关证明,手续不全的,工商所不得受理报批,也不得发放临时营业执照。企业注册局对以上手续作为登记注册的'必备材料进行严格审查,凡不符合规定的,一律不予核发营业执照,从而确保了各项政策措施的落实。到目前为止,我县共有流动人口经商人员人,其中今年登记注册户,查验人数人,查验率达到了%。我局对流动人口经商人员都录入专门台帐,纳入重点管理,并将《婚育证明》查验信息及时反馈到计生管理部门。今年我局还加大了对计划生育药具和性保健品市场的管理力度,严格审批营业执照,把计划生育药具市场的管理纳入全县整顿和规范市场秩序的一个重点,全年共组织两次集中检查,取缔非法经营户,查处价值万余元的假冒伪劣计生药具和性保健品,有力地维护了市场经营秩序和消费者合法权益。
下一步,我局将以更严的要求、更高的标准,促进国家计划生育政策的落实,进一步做好计划生育工作。
××县工商行政管理局
一、进展情况
全区计划生育专项清理治理现场交流暨第四次调度会议以后,※※街道按照专项治理活动实施方案清理落实阶段的要求,进一步强化措施,落实责任,集中力量,攻艰破难,专项治理活动取得了新的进展。截止4月27日,全街道共落实四种节育手术207例,其中结扎55例,流引产67例,放环85例;追回外出躲避户39人,清理进站尾子267人;男女结扎鉴定复查85人,其中经鉴定结扎失败进行复扎的4人;征收违法生育社会抚养费49万元。
二、主要措施
1、召开会议再加压。我们于4月21日召开了由街道两委成员、党总支成员和社区四职干部参加的计划生育专题会议,传达了全区专项治理现场交流暨第四次调度会议精神,通报了街道党工委、办事处对7名计划生育责任人的处理决定,并选取3个工作力度大、效果好的社区进行了典型发言,2个进度慢、尾子大的社区进行了表态发言,起到了较好的激励鞭策作用。
2、领导力度再强化。为进一步加大领导力度,集中力量抓好清理治理工作,针对清理尾子越到后来难度越大的实际,我们将街道两委成员分成四个组,由副书记带队,分别到四个党总支督促指导,与社区干部一起共同抓好这项活动。党工委每天早晨召开书记办公会,调度进度,逐社区分析情况,研究解决措施,有力地推动了活动的顺利开展。
3、工作重点再突出。一是突出“追逃”工作,实行有奖举报,办事处统一为各社区制作了举报箱,对提供外出躲避户有关线索的给予重奖,如朱陈社区规定,对提供线索找回外出躲避户的给予5000元的奖励,调动了全社会的积极性;二是突出流引产,特别是重点清理违法大月份怀孕,防止“边清边生”、“边追边逃”的现象;三是突出社会抚养费的征收工作,在抓好节育措施落实、违法怀孕流引产和计划生育外逃户的.同时,重点开展了社会抚养费的征收工作;四是突出城区流动人口及居民小区的清理治理工作。
4、奖惩力度再加大。制定了计划生育“四清四落实”专项活动奖惩规定,进一步明确了任务要求、工作时限和奖惩标准,规定到5月22日为止,完不成专项治理任务的,对社区及包社区的街道两委成员给予经济处罚:每有一例进站尾子罚包社区的街道两委成员300元;每有一例绝育措施尾子罚1000元;每有一例复查鉴定尾子罚300元;每有一例未复扎罚1000元;4月30日以后,每出现一例出生瞒漏报罚社区10000元,其中社区五职责任人承担10%。
三、工作中的困难和问题
1、计划生育管理存在漏洞。主要表现在“假离婚、假迁户、假管理、假手术”的问题。有的以违法生育为目的,从外地通过关系取得假计划生育管理证明,将微机管理信息删除;有的将户口迁出不落,形成“布袋户口”,人仍在原处居住,造成漏管。
2、城市人口及特殊人群管理还有漏洞。特别是新建的居民小区,人员成份复杂,管理落不到实处。
四、下步打算
1、继续抓好各项尾子特别是难点、重点户的清理治理工作;
2、集中人员、集中力量对城区的小区及流动人口进行集中清理;
3、重点抓好社会抚养费征收工作。
计划生育工作是一项长期、艰巨而意义重大的工作,同时,也是一项枯燥而单调的工作,从我一年的计划生育工作经历,总结出要做好计划生育工作,首先要具备以下五点:
一、要有爱心
要热爱计划生育工作,要深刻牢记计划生育是我国的一项基本国策,深刻领悟做好计划生育工作对促进我国经济发展、提高人民生活水平、建设小康和谐社会的重大意义,要认识到我们计生工作者平凡的付出,换来的是中国人口数量的减少,和人民生活水平的提高,我们的工作对国家,是有意义的。
要爱岗敬业,要以一颗善良的心,来对待我们的工作对象。以一颗诚挚的心,去了解他们,去关心他们,急他们之所急,想他们之所想,只有真正做他们的贴心人,才能在工作上得到他们的配合和帮助。
二、要有恒心
计划生育工作面大量广,政策性强,牵扯到千家万户,关系到人民群众的切身利益,加之一些群众政策观念不强,生育观念落后,对计划生育工作抵触情绪较大,因此,工作难度大,没有持之以恒的决心,在工作中一旦遇到挫折、委屈,就会对工作失去热心和信心,这样很难干好工作。所以,在工作中要有恒心,要做好准备长期干计划生育工作的打算,不怕挫折,不怕委屈,要正确对待工作和生活中的种种不公平,不怨天忧人,不满腹牢骚,要相信在平凡的岗位也能体现出人生的价值。计划生育岗位是一个大溶炉,只有在计划生育工作上兢兢业业,勤奋工作,做出成绩,得到大家的认可,炼的好钢,才能用在刀刃上。
三、要有细心
计划生育工作是一项比较特殊的工作,各种计划生育资料多而杂,相互之间逻辑性强,所以一方面在资料上要细心,要严格按照要求,准确、及时的运转好乡、村、户内资料,做到资料准确、整洁、合乎逻辑,这也是作为一个计划生育工作者必备的素质和前提;另一方面,在上户的时候要细心,要注意户内的情况,比如通过观察房屋内的陈列、用品等判断户内近期是否有孩子出生。在工作中,通过拉家常、走访和其他途径(比如合作医疗、新农保,粮食直补等)等方面,全面、准确、详细的了解育龄群众的生育节育情况。
四、要有责任心
要严格按照工作要求,以高度的责任心,做好计划生育工作,没有责任心,在工作中就不会细心,就会频繁出错,就会做一天和尚幢一天钟,一拨一转,得过切过,工作主动性差,工作上无创新意识;要遵守工作纪律,确保足够的工作时间。
五、要有耐心
在计划生育工作上要有足够的耐心,育龄群众的思想观念、文化水平毕竟有限,有时候不可能完全接受计划生育相关政策,我们要通过细致、耐心的讲解,动之以情、晓之以理,反复讲解政策,使他们积极、主动的实行计划生育政策。同时,要利用各种场合、各种机会,不厌其烦的宣传计划生育各项政策法规、各项优先优惠政策等等,提高育龄群众的计划生育政策知晓率。
要干好计划生育工作,做好以上四点我认为还不够,在工作中还要做好以下几点:
一、要勤于学习,钻研业务
计划生育工作是一项政策性很强的工作,要经常学习计划生育各项政策法规、各项优先优惠政策,勤于钻研业务、熟悉业务,同时要向其他同志虚心学习,学习他们好的、行之有效的工作方法和经验,尤其要学习他们怎样去处理矛盾、化解矛盾。
二、要善于积累工作经验、总结工作经验
计划生育和其它农村工作一样,需要一定的工作经验。在工作中我们难免会和群众发生矛盾,要善于总结解决矛盾的方法,在做好工作的前提下尽量避免矛盾的激化,搞好和育龄群众的关系;要注意团体协作,在计划生育工作中经常要进行突击工作,提高工作效率,在突击中要充分发挥自身作用,不能袖手旁观,遇事退缩。
三、加强各方面的协调和沟通
计划生育工作面大量广,有些工作单靠一个人的力量很难办到或者办好,因此,需要和联村领导、村上主要领导、乡上领导经常汇报、请示在工作中遇到的阻力和难处,尽量取得他们的`支持和参与,遇到计划生育中有些重大事宜,必须要和联村领导、村上主要领导多沟通,不能轻易自作主张,要处理好和村管员的关系。但是有些村管员原则性差,也需要上级领导加强对他们的管理。他们是我们工作中的左肩右膀,和他们的关系处理融洽了,我们工作起来就省心省力。
四、正确理解和认识计划生育工作中存在的问题
当前计划生育工作中的虚报浮夸风严重存在,这个问题不光我们潘新存在,全国都普遍存在这个问题,试想,我们谁有能力来改变目前的工作现状。与其发牢骚,不如干好本职工作,计划生育工作中虚的假的毕竟是一少部分,不是我们工作的全部,我们要将计划生育经常性工作长抓在手不放松,计划生育重点工作重点对待,认真的做好基层基础工作,夯实工作根基。
总之,计划生育工作很不好干,但是总还得有人干。只要我们工作努力,掌握一定的工作方法,我想做好计划生育工作不是一件难事。希望我们共同学习,共同探讨,把我们这一相工作干好,干出成绩。
我们始终把加强流动人口管理服务作为计生工作的重点来抓,在以往“一站式管理、走动中服务”模式的基础上,近几年突出抓好“三个结合”,按照“属地化管理、市民化服务”的原则,将流动人口计划生育管理服务纳入经常性工作范围,精心设计载体,注重工作实效,使流动人口管理服务不断得到加强,工作体系日益完善。
一是坚持宣传与教育相结合,营造良好氛围。
街道精心设计载体,采取群众喜闻乐见的形式深入社区、深入流动人口家庭,广泛宣传中央《决定》精神和有关流动人口管理服务的政策法规,以宣促教,宣教结合,既为工作开展营造了良好氛围,又增强了辖区流动人口的.素质和自我管理意识。在《健康驿站》小报上设立流动人口专栏,定期免费发放到流动人口手中,从政策宣传、生殖健康、医疗服务等多方位提供生育文化信息。今年初还印发1000余份《致流动人口一封信》,通过宣传、教育和引导,不仅使广大流动人口清楚了在计生方面的权利和义务,还增强了他们远在异乡的亲情感。各社区充分利用宣传橱窗、展示板等设施,定期更换宣传内容,并在辖区流动人口居住集中地段适时开展宣传咨询、健康教育讲座等活动,努力使有关流动人口的政策法规和服务信息家喻户晓,人人皆知。
二是坚持管理与考核相结合,提高工作效能。
结合“行政效能年”和“社区服务效能年”创建活动,制定了《人口与计划生育工作标准》,以百分制的形式对流动人口管理服务工作进行细化和分解,明确责任目标,加强管理和考核。在工作中主要从三个方面入手:
一是积极为流动人口办理婚育证明,协助流出人员办理婚育证明,确保办证率达到100%,并及时查验流入人口婚育证明;
二是及时与外来务工育龄妇女签订计划生育合同,做到楼不漏户,户不漏人;三是切实开展“双情”检测服务,定期请育龄妇女到街道健康活动室进行“双情”检测,及时掌握孕情,以服务促管理,保证流动人口已婚育龄妇女的身心健康。
三是坚持救助与服务相结合,促进便民维权。注重发挥各社区专干和流动人口协会小组的作用,与街道劳动、民政、司法、城建等各部门协调配合,互通信息,大力开展流动人口救助和服务活动。在每年4月份开展的“流动人口计划生育维权服务活动月”活动中,以“便民维权、共建和谐”为主题开展“关怀关爱”行动,定期走访慰问辖区内流动人口家庭,免费发放药具,对于特困家庭给予适当救助;成立“爱心助学超市”,对于上学有困难的流动人口子女给予积极帮助,提供学习用品、衣物等;对于就医有困难的流动人口,社区卫生服务中心给予费用减免和优惠治疗;在街道司法所开设法律维权服务站,给予流动人口和农民工周到的法律维权服务;每年开展“阳光夏令营”活动,使外来流动人口子女暑假期间学习和业余生活丰满多彩,受到了流动人口子女和家长的欢迎和一致好评。
阳光社区管辖范围北起正阳街,南至花园路,东至八道街,西至十道街。占地面积80万平方米,辖区有2714户,人口7601人;育龄妇女1986人,已婚育龄妇女1592人,新婚14人,死亡9人,出生40人。
自阳光社区成立以来,在市计生局和朝阳区党委的正确领导下,本着“以人为本,服务社区”的宗旨,积极做好计划生育工作,主要做好以下几项工作:
一、加强组织领导,完善基础设施建设
我们社区年初组建了计划生育协会领导小组,设立会长、副会长、秘书长、理事、秘书长主抓计划生育工作,建立健全了各种簿册和图板,设立档案柜,药具柜和图书角,并配备了微机、电视机和影碟机的“三机两带”,随时都可以观看计划生育知识,计生助理能及时准确按区计划生育办公室的要求报表,并且都及时装订成卷,簿册规范,内容齐全、完整,其它材料都输入微机,实行微机化管理。
二、深入实际调查摸底,为计划生育工作的开展打下坚实基础
年初以来,为深入贯彻落实朝阳区办事处党委的XX年岗位责任制的要求,开展了社区干部岗位大练兵活动,更为便于开展计划生育工作,重新核实户卡,对自己所管辖区域内育龄妇女、流动人口、新婚新生儿、死亡的基础情况摸清底数,做到不重不漏,登记造册,为计划生育工作的顺畅开展提供了准确数据保证,同时规定社区干部每月20日为计生助理提供各种数据,便于计生助理报表。
三、加强药具管理、定期为所需育龄妇女发放
组织开展计划生育技术和生殖保健服务,加强对药具的管理。每季度免费发放一次,开展避孕药物药具的“知情选择”,我们社区设立药具柜,对药品单独存放,品种齐全,没有过期药品。社区干部在工作期间深入实际调查,对需要药具的育龄妇女登记造册,建档立卡,将药具送到需要的已婚育龄妇女家中。另外,我们还对生育42天到90天没有落实节育措施的妇女,定期送药并且定期随访,这项工作受到居民的好评。
四、积极开展为育龄妇女服务工作
我们阳光社区有育龄妇女1592人,我们积极协调有关部门为育龄妇女服务。年初联系市妇联和残联,组织红十字会为阳光社区育龄妇女免费体检,区计生办发放免费体检卡,我们都及时发放到育龄妇女手中,省计划生育科研所还在我们社区搞关爱女性健康,开展“普查普治”活动,对我们辖区的已婚育龄妇女免费检查身体。另外我们还利用“爱心超市”和“爱心诊室”为平台,开展为育龄妇女的服务活动,为她们发放爱心医护卡100余本,持此卡到诊室可享受免费妇科体检,治病可享受减免20%的费用,对家庭困难的育龄妇女,我们定期为她们发放衣物200余件,还为下岗失业的育龄妇女提供就业服务。
五、加强对流动人口的计划生育管理
为进一步提高流动人口的计划生育管理和服务水平,维护流动人口实行计划生育的合法权益,我们对流动人口加强管理,我们社区干部与派出所配合深入辖区对流动人口进行登记,做到不重不漏,现居住流动人口12户,对流动人口的育龄妇女的婚育证明及时查验,督促未办理婚育证明的流动人口在规定时间内补办,及时掌握流动人口生育变化信息,达到七清
1、职业清,
2、流出流入的时间清,
3、婚育状况清,
4、现住址清,
5、孕情清,
6、生殖健康服务需求清,
7、户籍清。
流动人口与常住人口一样,齐抓共管,享受同服务,同管理,同待遇。
六、采取多种形式,大力宣传计划生育工作。
为了加大计划生育工作的宣传教育力度,广泛开展计划生育综合服务,我们利用社区干部经常下委工作的有条件,以婚育新风进万家活动为主线,以宣传贯彻“一法三规一条例”为主要内容,大力开展人口与计划生育基础知识的公益性宣传,普及避孕节育、优生优育和生男生女都一样的科学、文明、进步的婚育观。我们还在醒目的位置悬掛宣传图板、条幅,重大节日我们还组织社区干部发放宣传单,同时我们还以广场文化、楼院文化为载体,把育龄妇女最大限度的组织起来开展晨练活动,我们还以“五一”、“七一”、“十一”等重大节日为契机开展文体活动,大力宣传计划生育工作。我们社区的夕润朝霞艺术团,自编自演话剧《关爱女孩》深受居民的好评,我们还组织居民开展关爱女孩知识竞赛,向广大群众广泛宣传计划生育男女平等基本国策,宣传科学文明的'生育观,宣传生殖健康,性心理生理知识。另外我们还以育龄妇女活动中心为阵地,组织广大育龄群众开展人口与计划生育法和拾计生条例“的宣传工作。我们还聘请了医疗门诊的妇科医生,给已婚育龄妇女讲解如何预防各种妇科疾病和生殖保健知识。以后我们继续加大宣传力度,以我们的楼院和楼道文化为载体,进一步丰富计生的宣传内容,强化硬性的基础建设,进一步完善生育文化楼道、生育文化长廊、生育文化大院的设计和布置,使计生知识成为社区居民耳熟能详的常识,让计生宣传阵地建设成为和谐社区建设的一道亮丽风景线。
以上是我们社区所做的几项计划生育工作,与领导要求还相距甚远,今后我们按计生局和区计生办的要求,加倍努力开展计划生育工作,发扬成绩、弥补不足,创新工作思路,使我们社区的计划生育工作越做越好,最后恳请各位领导对我们社区的计划生育工作多提宝贵意见。
欢迎各级领导在百忙中莅临小区进行检查指导工作,我重点把20__年上半年计划生育工作完成情况及“双向责任约定进展情况向各位领导进行简要汇报。不妥之处请批评指正。
我们小区始终把计划生育工作摆在工作的重要议事日程上,全面贯彻落实《人口与计划生育法》《计划生育技术服务管理条例》等,本着“内强素质、外塑形象、规范管理、优质服务”的原则,坚持以人为本,推行“五个移动”工作法,实现了计划生育工作的良性循环,使得我们小区的计生工作有了较大的进步,在矿计生办及物业公司党政的正确领导下,我们朝阳小区连续三年荣获“计划生管理优秀小区”,现将我们小区在计划生育管理中的做法向各位领导汇报如下:
一、深化一个宣传。
加大计生宣传工作力度,营造浓厚的计划生育工作氛围。小区以“婚育新风进万家”等活动为载体,抓住引导群众生育转变这个核心,进一步巩固健全社区计生网络建设,社区计生规范化建设,将人口与计划生育宣传教育工作融入社区文化建设,依托社区综合服务窗口,为社区群众提供人口与计划生育政策、法规和科普知识的宣传教育服务,同时依托社区计划生育工作网点开展计划生育技术和生殖保健服务,广泛开展婚育新风进万家活动。加强了对居民的计划生育法律、法规的宣传,定期出黑板报,利用文化长廊张贴计划生育婚育知识,计划生育导报,向社区居民宣传计划生育知识,并经常开展计划生育宣传一条街活动,活动针对走亲串友人员、流动人口等人群进行重点宣传,开展发放宣传提纲、发放避孕药具和计生知识咨询活动,共为职工家属发放宣传提纲600余份,发放节育避孕药具40余盒,受到了职工家属的一致好评。特别在节假日期间,我们利用居家人员多的特点进行宣传计生知识,同时还协助矿计生办,西岗计生办进行宣传活动,做到了计生知识家喻户晓。
二、抓住一个试点。
加大社区计划生育工作力度,打造生育文化亮点社区。根据矿下发《关于推行社区“双向责任约定”管理模式的实施意见》的要求,我们朝阳小区做为推广“双向责任约定”的试点小区,积极行动,通过宣传发动、入户调查等工作让社区居民积极参与到社区的计生管理中。并通过层层选拨,推荐,在各楼选拔出10名责任心强、工作热情高的居民作为计生联系人分片包保社区的计生工作,通过计生联系人和计生工作者共同起草“双向责任约定”,明确社区和居民在计生方面的职责和义务,通过既约“官”又约“民”的双向约定,规范计划生育的行为,最大限度地发动群众主动参与计生工作,自觉实行计划生育。
三、夯实一个基础。
健全社区基础网络,加强流动人口管理。 完善流动人口档案,加大对流动人口摸排力度入手,建立规范的流动人口管理台帐,根据矿计生办下发的《关天在小区进行对流动人口稽查的通知》内容,小区高度重视此项工作,成立了以小区主任为组长的流动人口专项稽查工作领导小组,并制定了具体工作实施方案,各社区相应成立了违法生育专项清理工作领导小组。每月组织人员对社区流动人口进行稽查,稽查查验〈〈流动人口婚育证明〉〉,和妇检证明,是否在有效期内,并做好验证记录,做到了不漏户、不漏项。使流动人口与常住人口同管理、同服务、同宣传,做到对流动人口管理心中有数,从而加强了流入人口及流出人口的监管,有效提高流入人口验证率,从源头上强化对流动人口的管理。