最新防汛安全应急预案范文(通用32篇)
一、编制目的
为做好防汛防台风工作,根据市委、市政府和市卫生局汛期救灾防病的工作部署,结合本院实际特制定本预案。
二、编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等法律法规以及电梯相关标准的有关规定,制定本预案。
三、适用范围
本预案适用于汛期和台风天气时的应急救援和处置。
四、应急组织体系及职责
1、防汛防台风应急工作组构成
组长:
副组长:
成员:
负责全院防汛抢险工作及灾后疾病防治和控制灾情发展的统一协调和指挥;组织调遣全院各方面的力量,成立专业小组,迅速进入灾区开展医疗救治等救灾抢险工作;认真落实上级指定并下达的防汛抢险工作任务;主持召开调度会,对医疗救治等工作做出安排部署;检查督导救灾工作中的医疗救治工作执行情况,协调解决工作中遇到的困难。
2、防汛工作办公室
负责领导小组日常工作;及时接收和传达上级防汛救灾工作的
有关通知,及时上报防汛工作安排和计划,协调调度保障防汛物资、急救药品等物资需求,统筹调度、调整和补充各专业小组应急预备队,综合协调防汛救灾工作中遇到的困难和问题。
主任:
成员:
3、防汛工作抢险队
负责按照上级指令,第一时间赶赴防汛救灾第一线,全力救援,最大限度地降低人民群众财产损失。
组长:
成员:
4、防汛工作医疗救治队
负责灾区伤员的医疗救治工作,根据需要,设立临时急救中心或治疗点,及时做好伤病员救治和转送,全力抢救伤病员。
组长:
成员:医院突发公共事件医疗救援应急队
五、应急响应处置
(一)院内应急处置措施
1、接到台风警报,我院立即以短信方式向全院各科室转发关于防汛防台风警报的通知,并将该通知打印后张贴在院内公告栏。
2、院领导组织各职能科室及安全保卫人员对全院各科室进行安全检查,针对重点部门做细致的防汛防台风部署。
3、临床各科室,由护士长和值班护士随时检查病区门窗,向住院病人宣传防汛防台风知识。护士治疗室的门窗要关紧,治疗台上的药瓶在不影响病人治疗的情况下尽量少摆放。
4、总务科物业维修相关人员要仔细检查全院各科室线路,在台风来临时可能出现停电的.情况下,随时保障临床一线用电。同时对简易办公用房及简易医疗用房进行安全排查,发现问题,及时解决。告知院内住户不要在房檐下及阳台外悬挂重物
5、信息中心人员要确保各科室微机正常使用,HIS系统良好运转。
6、宣传科要把台风的危害和防范知识,在我院系统平台上向全院职工进行宣传。
7、保卫科人员做好车辆疏导通知行人和车辆停靠避风,以防造成损失及道路堵塞
(二)院外医疗救援应急措施
1、防汛防台风应急工作组根据上级下达的防汛抢险工作任务启动本预案。
2、防汛工作办公室根据事态发展的需要调整床位,开通绿色通道,集中医疗技术力量,拟出最佳抢救治疗方案,迅速有效地投入救治工作。
3、防汛工作抢险队领取防汛防台风应急物资前往现场按照上级部门的统一安排开展抢险工作。
3、防汛工作医疗救治队要按照紧急救援需要配备充足药品,保证各急救设施齐备,完好率达100%,急救专用的救护车,保持车况良好,司机和车辆随时待命,接到报医电话5分钟内出车,不得延误抢救时间,以保证快速抢救病人。
4、各小组要时刻密切关注气象预报和天气变化,时刻保持汛期的通信联络畅通,严格执行请示报告制度,确保一旦需要,随时出动。
5、各科室要加强督查,做到人员到位、设备到位、工作到位。
一、总则
为了应对可能发生的洪涝灾害,保障医院患者、职工及财产的安全,特制定本防汛应急预案。
二、组织机构
1.成立防汛工作领导小组,由医院院长担任组长,副院长及相关部门负责人担任副组长和成员。
2.设立防汛应急指挥部,负责指挥、协调防汛应急处置工作。
3.各科室、部门要设立防汛应急小组,负责本科室、部门的'防汛应急处置工作。
三、预警与响应
1.与当地气象、水利部门保持密切联系,及时掌握雨情、水情等气象信息,确保预警信息的及时传递。
2.根据预警信息,启动相应的应急响应级别,按照预案要求组织开展防汛应急处置工作。
四、应急处置措施
1.提前做好防汛物资储备,包括沙袋、水泵、发电机、应急照明设备、防水材料等。
2.加强医院排水设施的维护和检查,确保排水畅通。
3.对低洼地带、地下室、配电房等重要区域进行重点防范,提前采取防水措施。
4.对易积水区域设置警戒线,防止人员进入。
5.在防汛期间,加强值班和巡查,发现险情及时报告并处理。
五、人员疏散与安置
1.制定详细的人员疏散预案,明确疏散路线和安置地点。
2.对患者、职工进行防汛安全知识培训,提高他们的防汛意识和自救能力。
3.在疏散过程中,确保患者和职工的安全,特别是对行动不便的患者要给予特别关照。
六、恢复与总结
1.防汛应急工作结束后,及时组织人员对医院设施进行检查和修复,尽快恢复正常医疗秩序。
2.对防汛应急处置工作进行总结评估,总结经验教训,完善应急预案,提高应对能力。
七、附则
1.本预案自发布之日起执行,由防汛工作领导小组负责解释。
2.如有未尽事宜,可根据实际情况进行补充和修订。
一、总则
1、编制目的`
为了做好水灾发事件的防范与处置工作,保证抗洪抢险工作高效有序进行,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保障经济社会全面、协调、可持续发展,按国务院的要求和盛市、县人民统一部署,结合我镇实际,特制本预案。
2、编制依据
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》以及《江西省实施(中华人民共和国防洪法)办法》、《江西省河道管理条例》等法律法规和《九江市纪委、省监察厅关于在防汛抗洪中加强监督严肃纪律的规定》等有关规章制度。
二、基本情况
棉船镇是长江中下游一个大冲积洲,四面环水,方圆104平方公里,堤内面积54平方公里,可耕面积5.6万亩(棉花种植面积5万亩);辖12个行政村,159个村民小组,8700户农户,4.2万人;重点企业10家,中小学22所(其中,初中1所,小学17所),19个驻镇单位。
棉船大堤始建于1954年,全长64华里,土质结构复杂,半数属沙质土壤结构,堤面宽度7—10米,堤身高程22.—23米(口高程),共有大小穿堤建筑22处(其中排涝机站10座,抗旱闸口12)座,大堤块石护坡全长仅10余公里。
存在的主要隐患:①上游83年决口堤段700米(21+300-22+000),渗漏严重,泡泉群集中;②金星村九组2700米(27+000—29+700)崩岸严重;③朝阳外闸100米(4+200-4+300)地基沙土流失,闸口年久失修,损坏严重;④新红格子堤XX余米未护坡,崩岸严重。
三、组织指挥体系
镇政府成立防汛应急指挥部,负责全镇的防汛突发事件的应对工作。
1、镇防汛应急指挥部(以下简称镇指挥部)
(1)、镇总指挥部
总指挥长:李平(党委书记)
常务副总指挥长:慈金兵(党委副书记、镇长)
副总指挥长:
成员:
(2)、各指挥分部:
①上游指挥分部(复排、金洲、江心责任堤段)
指挥长:慈金兵
副指挥长:疏浚
技术员:丁贤发
成员:
物资调配员:丁贤发
②中游指挥分部(金星、日新、粮洲、新淡、棉科所责任堤段)
指挥长:柯昉
副指挥长:方益中阳勍
技术员:吴的焰
成员:
物资调配员:吴的焰
③下游指挥分部(升洲、光明、新洲、朝阳责任堤段)
指挥长:吴新华
副指挥长:王保根
技术员:张结苟
成员:
物资调配员:张结苟
④新红指挥分部(新红责任堤段)
指挥长:胡正风
副指挥长:朱胜忠
技术员:齐美南
成员:
物资调配员:齐美南
⑤中湖指挥分部(亭子坎村堤段)
指挥长:吴问根
技术员:汪社福
成员:谈国清
物资调配员:汪社福
⑥后勤指挥分部
指挥长:何萍
副指挥长:时昀
成员:
2、其他防汛指挥机构
各村汛其成立防汛指挥机构或相应的专业防汛抗灾组织,负责本村的防汛工作;遇重大突发事件,可以组建临时指挥机构,具体负责应急处理工作。
四、不同水位的应急措施
1、当长江洪水达到警戒水位(17.70米,吴淞口高程)时,在镇党委、镇政府的统一领导下,镇防汛总指挥长或常务副总指挥长主持会商,动员部署防汛工作,宣布进入紧急防汛期;镇党委、镇政府下派工作组,分赴各堤段指导防汛工作;各村巡逻队、抢险队全部上堤,严密布防,每1000米为一巡逻段,24小时巡逻查险,大村上抢队3支,中村上抢险队2支,小村上抢险队1支。(每支30人)
2、当洪水达到1983年水位(棉船水位20.31米)时,各村巡逻队、抢险队、运输队全部上堤,每500米为一巡逻段,24小时巡逻查险,每1000米设抢险队一支(人员30人);同时各指挥分部根据水情,采取临时加高加固堤坝等紧急措施,确保大堤安全。
3.当洪水达到1998年水位(棉船水位21.20米)时,全镇进入一级紧急状态,所有力量全力以赴上堤防汛;各村巡逻队、抢险队、运输队、预备队全部上堤;每150米为一巡逻段,24小时巡逻查险;每500米设抢险对一支(人员30—50人)。
五、人员紧急撤离方案1、风险溃堤分析:
(1)、上游1983年决口堤段,渗漏严重,泡泉区,遇98年以上特大洪水,可能最大决口宽度60—70米,溃口洪峰流量2070立方米/秒,洪水将从夹江直冲下流,两侧鲮字号、同三号圩被洪水冲溃,漫顶后经晗丰圩、棉船东沙公路不同方向流向下游。
(2)、金星九组崩岸处,遇98年以上特大洪水,可能最大溃口宽度80—100米,溃口洪峰流量2300立方米/秒,洪水将从金星村全境不同方向和金洲境内,同时淹没棉科所及金星天花凸流向下游。
(3)、当溃口出现在新红格子堤与大堤交界处,可能最大溃口宽度40—50米,溃口洪峰流量1600立方/秒。洪水先进入新淡村,新淡圩溃决,从夹江流向上游,等高线21.5米以下全部淹没。
(4)、朝阳外闸一旦出现溃口,溃口最大宽度40—50米,溃口洪峰流量1700立方米/秒。洪水先进入朝阳境内,从朝阳圩流向上游,同时可能冲决朝阳圩进入夹江,沿夹江流向上游。
2、报警方式:
全镇统一采用鸣锣方式,由各指挥分部视情实施。
(1)、连响三声,预示有重大险情;
(2)、连续急敲,表示已经溃堤;
3、人员撤离:
一旦发生溃,首先全镇实行停电。
(1)、上游83年决堤,由上游指挥分部组织人员撤离预案的实施,指挥长慈金兵,副指挥长疏浚;江心村党总支副书记唐义华,金洲社区党总支吴根焰,复排村党总支**周必清具体实施;决口处两边堤段的人员全部撤到复排1—2组和江心3—4组,圩内居民全部撤到大堤,必要时再从大堤乘救援船只转移到马当或圩外其他地方;少数滞留在圩内无法及时撤出的居民可撤到高层建筑上待援;同时,上游指挥分部调集小船在圩内寻找被困人员,转移到临时住所。
(2)、金星九组出现溃堤,由中游指挥分部组织人员撤离预案的实施,指挥长柯昉,副指挥长方益中、阳勍;金星村党支部书记齐中应具体实施。溃口处两边住户分别撤到东道口大堤和北套大堤,金星村天花凸住房和棉科所住户就近撤到大堤,必要时从大堤乘救援船只撤往马当或圩外其他地方:无法及时撤出的人员,迅速就近撤往高层建筑上待援;中游指挥分部调集船只在金星圩内及棉科所圩内寻找被困人员、撤往临时住所。
3、新红格子堤与大堤交界处发生溃堤,由下游指挥分部组织预案的实施,指挥长吴新华,副指挥长王保根;朝阳村党支部书记许德学、新洲村党支部书记叶良才具体组织实施;溃口处住户分别撤往光明13组大堤和新洲大庙大堤,必要时再从大堤乘船撤往马当,朝阳和新洲圩内人员全部撤上大堤,下游指挥分部调集船人在圩内寻找被困人员。
4、朝阳外闸发生溃堤,由中游指挥分部和下游指挥分部共同组织实施;中游指挥分部负责溃口处两边往户的撤离,下游指挥分部负责朝阳、新洲两村圩内人员的撤离,中、下游指挥分部均组织调集船只到圩内搜救被困人员。
六、善后工作
发生水灾后,做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。
1、救灾
(1)发生重大灾情时,成立救灾指挥部,负责灾害救助的组织、协高和指挥工作。根据救灾工作实际需要,各有关部门和单位派联络员参加指挥部办公室的工作。
(2)民政部门负责受灾群众生活救助。应及时调配救灾款物,组织安置受灾群众,做好受灾群众临时生活安排,负责受灾群众倒塌房屋的恢复重建,保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住,切实解决受灾群众的基本生活问题。
(3)卫生部门负责调配医务技术力量,抢救因灾伤病人员,对污源进行消毒处理,对灾区重大疫情、病情实施紧急处理,防疫病的传播、蔓延。
(4)组织对可能造成环境污染的污染物进行清除,保护灾区正常的生活环境。
2、防汛物料补充
(1)水灾过后,应及时查清、汇总防汛抢险物料的消耗情况,按照分级筹措和常规防汛的要求,及时补充到位。
3、水毁工程修复
(1)对影响当前防洪安全和供水安全的水毁工程,应抓紧摸清情况、制定计划、实施修复。防洪工程应力争在下次洪水到来之前恢复其主体功能。
(2)遭到水毁的交通、电力、通信、气象、水文以及防汛专用通信设施,应尽快组织修复,恢复功能。
4、灾后重建
洪涝灾害发生后,各相关部门在镇政府统一领导下,共同实施灾后重建工作。原则上按原标准恢复,若条件允许,可提高标准重建。
为更好地贯彻落实广东省防汛抗旱总指挥部工作要求,扎实树立安全第一、常抓、防为主、全力抢险思想,保障校内和师生生命财产安全,维护正常教育教学秩序。制定本防汛、台风应急预案。
一、工作原则。
遵循统一领导、分级管理、分工负责、协调一致的原则。落实防汛、防台风责任学校领导负责制,依据学校实际状况制定切实高效的应急预案,快速、准时、有效地处理学校防汛、防台风工作中发生的各种突发灾难事故。
二、组织机构。
学校成立防汛、防台风安全工作领导小组,指导和协调学校防汛、防台风工作。领导小组设立了四个工作小组和应急小组。
1、通讯联系组职责:保持与上级部门的上传下达,保证信息畅通无阻,指导学校防御工作和处理相关突发事件,查看学校防御值班状况,实时监控准时报告学校灾情。
2、医疗抢救组责任:快速组织医务人员预备抢救器械、药品、抢救车等,快速赶到受灾现场,对受伤者实施紧急抢救的人受伤,应依据受伤状况科学果断处理,必要时打电话给120抢救。
3、爱护转移组责任:负责学校师生、教育物资的安全转移,转移到博韵楼三楼多功能报告室,负责防止二次灾难发生的学校救工作,帮助受灾学校支配师生,支配师生教育活动。
4、物流保障领导:具体负责汛期物资预备和配置和汛前防汛台风调查,确保汛情发生前,保险工具、备用物资到达,充分。危急状况出现时,具体负责学校入口、排水沟的洪水疏通,削减洪水不进入学校入口。
三、程序和措施。
1.受台风和强热带风暴影响风力到达8级以上时,日雨量到达50.1毫米以上的暴雨和气象等有关部门发表暴雨到达开始标准后,学校防洪、台风安全工作指导组人员必需到达,加强值班,严格执行报告制度,洪水期、台风期间24小时值班值班领导和人员遇到突发事件或灾难时,应马上发出临时紧急处理指令,快速向县教育局报告股票室。
2.气象台发布暴雨、台风警报时,教育组防汛、台风安全工作指导组人员必需到达。准时通知教育组防汛信息,通报风情、水情、雨情。依据各自的责任,加强值班,进一步检查实施防汛、台风应急措施,组建防汛、台风应急队伍,实行应急物资。
3.当暴雨、台风攻击或市有关部门发布应急预警时,学校防汛、防台风安全工作领导小组人员应到位,准时召开防汛应急会议进行应急部署。要把防汛、防台风工作作作为压倒一切工作的头等大事。各部门和相关人员应根据各自的职责进入指挥岗位。台风、暴雨和洪水过后,应准时对校舍进行清理和消毒处理,以防疫情和扩散。
4.遇到暴雨突发灾难天气时,学校应快速组织人员疏通地下排水管道,组织排水畅通的专业力量,监测学校易倒塌、易滑坡、易积水状况,准时报告灾难状况,监督学校相关人员到达工作岗位,确保学校排水设施全过程正常运行,必要时使用临时排水设施强制排水。
遇到暴风雨攻击时,学校应马上将校舍倒塌,师生受伤状况报告镇教育组和所属村政,发觉人员被困时,应马上组织救援,做好伤员救援工作,转移和支配师生。
暑期即将到来,防汛防台工作又要开始了。为规范防汛抗洪程序,及时、有序、科学、高效地开展防洪防汛工作,最大限度地减轻汛期洪灾危害,确保全校师生人身安全和学校财产安全,结合本校实际情况,特制定本应急预案。
一、工作原则
坚持以人为本,生命高于一切的理念,遵循“安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合”的方针,立足于“防大汛、抗大灾、早部署、争主动”,以保障师生安全和减轻财产损失为目标,按照统一指挥、高效应对的原则,组织开展防汛救灾工作,确保学校安全度汛。
二、工作要求
(一)切实提高对汛期学校安全工作重要性、紧迫性的认识,牢固树立防大汛、抗大灾意识。灾情发生时,教职员工必须立即到位,听候命令。对忽视预防、疏于管理、擅离职守、不听指挥影响抢险救灾的直接责任人,要从严处理。
(二)领导小组成员要对学校防汛抗灾情况与能力做到心中有数,并有针对性地提出防汛抗灾的意见或建议。
(三)在汛期内,密切关注天气变化,一旦发觉天气突变或接到上级通知,务必提前做好应急准备。
三、组织机构及职责
(一)领导小组
组长:
副组长:
成员:各班班主任
(二)职责分工
1.总指挥(组长):
职责:负责领导、协调、汇报、调动。
2.副总指挥(副组长):
职责:协助总指挥实施具体事项。
3.保卫组(含保安、护校教职工):
职责:现场保安及护校教职工在第一时间组织师生员工撤离。
4.保障警戒组:
职责:物资供给、后勤保障、重点部位警戒并引导外来救援。
5.通讯联络组:
职责:启动广播系统;人员的联络、与家长、社会沟通信息。
6.医疗救护组:
职责:救护受伤人员。
7.防范组:
职责:针对预案进行演练,开展防汛防台风安全知识的教育。
8.应急抢险队伍:
职责:灾害发生后第一时间到校集合,听从防汛防台风领导小组的指示,立即投入抢险救灾工作。
四、处置程序
(一)准备期间
1、要立即修订完善本校防洪防汛应急预案,分工明确,责任到人。备足物资,密切注意汛情通告。并广泛开展防汛抗洪中的自救和互救演练,切实提高广大师生防汛逃生的基本技能。
2、做好思想准备工作,接到上级指示或通知后,领导小组要立即进入临战状态,启动防洪防汛应急预案,随时准备部署、执行防汛抗洪任务。
3、加强检查和防范工作,对校舍墙体、屋面、门窗、电气,以及围墙等进行定期安全检查,保持校园道路、排水设施畅通,发现问题和隐患,要及时整改,坚决封闭学校危房,防止安全事故发生。
4、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学物品的管理,加强对门卫、电教室、仪器设备等重要场所的防护,保证防汛抗洪的顺利进行。
5、通过多种形式,有针对性地开展汛期安全教育,让每一位学生都知道汛期应该注意的安全事项,提高师生的防范意识。
6、要加强各类值班值勤工作,保持通讯畅通,及时掌握天气变化情况,全力维护正常的教学、工作秩序。
7、按照分级负责的原则,储备必要的防汛救灾物资。
(二)预警期间
1、当降雨量较大或气象等有关部门发布暴雨预警后,领导小组及负责人必须临阵待命,及时向师生通知防汛信息,通报风情、水情、雨情。学校要坚持24小时值班,做好防汛值班记录,必要时,集结好抢险队伍,随时准备应对各种突发灾情,及时做到上情下达,下情上报。
2、加强与有关部门的密切配合,切实落实安全工作责任制。
3、学校主要负责人要坚守岗位,检查落实防洪预案的各项准备工作。低洼易涝区域更要提高警惕,加强防范。
4、预警期间,如有校内基建工程正在进行的.,学校要通知校内建筑工地立即停工,并检查督促施工单位加固在建工地的脚手架、塔吊、升降机及建筑物上的模板,确保施工工地安全。
(三)救灾期间
1、发生洪涝灾害后,防汛领导小组要立即召开紧急会议进行部署,形成指挥体系,各部门和有关人员要按各自的职责进入指挥岗位。
2、当遇到暴风雨袭击时,学校防汛领导小组要迅速组织人员检查,疏通排水;要组织专门力量,对学校易倒塌、易滑坡、易积水情况进行监测,及时报告灾情;迅速关闭、切断输电线路(除应急照明系统外)和各种明火,防止洪水后滋生其他危害。
3、当遇到暴风雨袭击时,要迅速查明是否有人员被困,如发现人员被困,要火速组织营救,做好伤员的抢救工作,并组织师生有序撤退到安全地带。要把校舍倒塌、师生受伤情况在第一时间报告教育局防汛工作领导小组。
4、灾后,要根据校内的特点,立即进行一次全面排查,凡有安全隐患的校舍,要立即停止使用,必要时要采取停课等紧急措施,确保师生的生命安全。
5、暴雨和洪水过后,要及时组织相关力量对校舍进行清扫和消毒处理,预防传染病的流行和蔓延。
一、学校汛期安全领导小组:
组长:
副组长:
成员:
二、现场指挥系统:
1、正常工作日突发事件的指挥:
由校长负总责,各主管副校长各负其责,协调各教学班统一行动,有效地预防和减少事故的发生。
2、非正常工作日突发事件的指挥:
非正常工作日执行三级值班制度,即校级领导值班、中层干部值班、责任片的教师值班。
三、突发事件的报告制度:
由校内值班报告学校校长和职能部门如急救120、匪警110、……,校长要向教育主管部门、教育局及其它领导部门报告,报告要详细,要及时,要如实上报。
四、建立安全工作专项资金:
为了加强学校安全防范能力,及时对安全设施进行维修、更新和改造;对防汛工作小组成员进行了必要的培训,学校成立安全工作专项资金,专款专用,今年全年安全工作专项资金为2万元。
1、总则
1.1编制方针坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,认真做好汛期预警、预报、预防工作,严格落实应对自然灾害的各项措施,事先做好全面预防准备等各项工作。
1.2编制目的为确保驻地监理办在雨季汛期期间,能够及时有效地进行防洪防汛隐患治理和应急救援工作,从而最大限度地保护人身安全及财产不受损失,保证施工生产安全顺利进行,特制订本应急救援预案。
1.3编制原则
(1)坚持以人为本、科学防洪,以防灾减灾为中心,努力实现从应对洪灾向预防控制转变,不断提高防洪减灾的防御能力及救灾水平。
(2)把人的生命安全和最大限度减少人员伤亡和财产损失作为应急抢险救援首要任务。
(3)本预案的制定坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,以明确应急救援机构职责,落实应急处置责任,健全完善应急体系为核心。
(4)以防洪防汛安全为首要目标,实行“安全第一、常备不懈、预防为主、放抗结合”的原则。
1.4编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国防汛条例》等法规条例,结合项目现场施工实际,制定本预案。为保证我监理部汛期的安全产工作落实到实处,提高监理部对洪涝灾害的应对能力,结合监理部实际情况,特制定此防汛应急救援预案。制定应急救援预案的目的是采取积极有效的防御措施,把洪水灾害的影响和损失减少到最低限度,以保障工程建设的顺利进行。
2、防汛应急救援领导小组:
组长:
副组长:
组员:项目部全体管理人员
监理部防汛应急救援领导小组设紧急联络员一名,负责紧急事务的联络工作。
3、防汛应急救援小组职责
3.1加强防汛宣传,有组织、有计划开展防汛知识教育,不断提高监理人员的防汛减灾意识。
3.2完善防汛工程措施和非工程防御体系。
3.3及时与水利、气象部门联系,密切掌握雨情、水情、工情、灾情等防汛信息,做到“早预防、早防范”。
3.4制定防御不同类型洪水预案,研究洪水调度和防汛抢险最优决策方案。依据预案进行救援演练。
3.5、经常巡视工地,及时对高边坡、易被洪水冲刷等危险地段加强巡查,及时对防护措施进行加固。
4、现场应急救援职责应急小组负责防汛现场应急的协助指挥工作,进行应急任务分配和人员调度,有效利用各种应急救援资源,保证在最短时间内完成对事故现场的应急行动。
4.1发现汛情后,应立即组织人员开展救援,同时以最快的方式报告并报监理部防汛应急救援小组,如发生人员伤等,应第一时间报救援小组并打电话给120急救中心请求救助。
4.2立即组织人员开展抢救伤员和排除险情,力求将损失减少至最低程度。
4.3协调指挥调动工地现场的一切所需的应急救援排除物资和人员参与抢险救援,确保救援工作在统一指挥下有序地进行。
4.4安排专人做好善后处理工作,使各级人员都受到防汛教育,在切实做好预防措施和确保安全的情况下,上报有关上级部门,争取尽快恢复工地的正常生产。
5、应急救援程序及措施
5.1洪涝灾害发生后,要立即向全体人员发出警示信息,现场监理人员应立即报告监理部防汛应急救援小组。
5.2防汛应急救援在接到报告后,应立即组织人员,按事前制定路线迅速撤离。
5.3若汛情严重,应立即向业主及主管单位汇报,同时向专业救援队伍求助,全力配合救援队伍进行抢救。
5.4疏通救灾现场道路,保证救援工作顺利进行;疏散人群到安全地带。
5.5截断电源、可燃气体(液体)的输送,防止其他事故发生。
5.6在急救过程中,遇到威胁人身安全情况时,应首先确保人身安全,迅速组织脱离危险区或场所后,再采取救援措施。
5.7险情过后,防汛救援小组组织人员排除隐患,恢复生产。
6、应急救援领导小组联系方式(略)
为做好水灾、旱灾害的防范和处置,确保我院抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行,以保障我院全体职工安全和医院财产等不受损失,根据上级有关精神,结合我院实际情况,制定本防汛工作预案。
一、组织领导
成立防汛抗旱工作领导小组,具体如下:
组长:
副组长:
成员:各科室负责人
应对突发性地质灾害办公室设在总务科,胡劲任办公室主任,负责具体工作。
1.主要职责:负责全院防汛、抗旱工作的协调、部署、指挥,及救治方案的制定;负责应急救治中人员、车辆、资金、设备、物资、药品的调配;负责防汛、抗旱应急门诊、病房的设立,督促各项工作的具体实施及奖惩;负责救护人员的'培训、组织救治演练;负责与上级领导部门联系,与其他相关部门协调。
2.分别下设3个工作组:
第一组是后勤保障组:小李任组长,小陈为成员,主要负责做好防汛抗旱应急事件中的后勤保障工作。
第二组是医疗救护组:业务副院长小陈任组长,小张等为成员,主要负责参加上级及本院组织的各种实战演练;全院防汛、抗旱工作的具体实施,120急诊急救及外请上级医院转入患者的会诊、救治,对其他医院的技术支援及指导。
第三组是卫生防疫组:院长助理邱强任组长,吴亚、胡晓鸿为成员,主要负责灾害现场的流行病学调查和消毒灭菌工作。
二、工作目标
以“预防为主、常备不懈,属地管理”为指导,在党委、政府和区卫生健康委的领导下,建立快捷灵敏的预警应急机制,做到指挥统一,密切协作,一旦发生汛情旱情快速应急处理,有效控制,确保人民群众生命财产安全,维护社会稳定。
三、主要措施
1.做好120车辆物资的应急管理,驾驶员做好车辆的维护检修,协助医护人员检查救护车上的急救药品和抢救设备,随时处于应急状态,确保快速出车开展救护工作。
2.加强宣传教育,做好防汛抗旱宣传工作,提高全体职工的防汛意识,确保职工无伤亡,医院无损伤。
3.做好应急培训工作,组织相关人员做好急救技术培训,积极开展急救演练,培养一支技术过硬,能快速开展工作的急救队伍。
4.同时开启急救绿色通道,因汛情旱情发生的重症患者采取先救治、再结算的工作办法。
5.防汛抗旱工作实行责任制管理,对玩忽职守,不服从工作安排者,依照医院规章制度及相关法律法规追究其个人责任,对于突发事件处置过程中表现突出者予以通报表扬。
1.人员转移。
发现危险时,要坚持先救人、后抢物的原则,切实做好人员(特别是幼儿)的安全转移工作,按计划有序、组织转移,尽量避免伤亡事故的发生,确保安全。
(1)灾害发生时,幼儿园应将师生转移到坚固的大楼,保持梯道畅通,人员转移应根据附近的原则提倡相互帮助。
(2)幼儿园应同意将住在附近地形低洼和危险房间的居民接受配置,发扬人道主义精神。
2.准备准备。
园内平时由值班人员巡逻检查,发现危险情况立即联系园领导和物流部门,迅速组织危险,立即报告。容易积水的地方要分块小包围,设置临时排水泵,排水管道要经常疏通养护。堵水挡板、紧急灯、雨衣、鞋等危险物资明确负责人,在紧急危险时随时调用。
3.物资转移。
幼儿园物资应根据可能发生的灾害,制定紧急措施,转移物资,提高或转移楼上等方法。对价值高、性质重要的物资,如机密文件、文件资料等要严格管理,计算机等贵重物品转移上明确负责人。
4.治安保护和医疗救护。
灾难发生时要充分发挥党员、共青团、治疗保险会的作用,电线杆倒塌、树枝倒塌、房屋倒塌等及时保护现场,防止伤亡,医务室需要止血药、绷带等必要药品,同时积极联系医院。
为认真贯彻落实全县安全生产工作会议精神,结合安全生产工作实际,根据西政6号传真,特制定《寨根乡汛期安全生产应急预案》,望乡直各单位、各村民委员会结合实际认真贯彻执行。
一、组织机构
寨根乡汛期安全生产领导小组综合指挥、指导、协调、处理汛期一旦发生安全生产事故后的应急救援工作。
指挥长:
指挥:
成员:
下设三个工作组
1、业务组:
2、现场组:
3、综合组:
二、工作组职责
1、综合组:负责事故应急处理的综合协调、调度工作;负责协调施救和后勤保障工作;负责向县政府、县安监局报告事故进展情况;负责事故应急救援文档备案工作。
2、现场组:统一指挥、协调现场施救、医疗救护、应急处置等。
3、业务组:制定防止事故扩大的安全防范措施,制定专业技术应急方案等。
应急时效:___年___月___日至___年___月___日。
三、工作要求
(一)在事故发生第一时间,所在村必须立即向乡政府报告。
(二)事故发生后,事故发生单位应迅速采取措施,封闭并保护现场,抢救受伤人员和物资,疏散事故危险区域人员,控制事态发展,最大限度地减少人员伤亡和经济损失。
(三)应急救援时效内,各村主要负责人和乡机关干部、乡直部门负责人及所有工作人员必须保证24小时通讯工具畅通。
(四)乡政府主要负责同志在第一时间按程序向县政府和县安监局报告的同时,迅速组织救援工作。
(五)工作联系
总联络员:电话:
一、防汛领导小组:
组长:
副组长:
成员:
抢险救援队伍:公司所有人员有责任有义务参加抗洪抢险,保护公司的财产安全。
二、防汛组织程序
在险情发生时,由公司办公室负责现场指挥,机关各部门及中、西药车间负责人积极调配本部人员,配合进行抢险救援。险情发生在夜间或休息日时,值班人员临时负责指挥,并及时通知防汛小组其他成员赶赴现场。
三、汛期工程部防汛措施
1、防汛器材放在门岗,放防汛器材,主要有编织袋、砂子、铁锹等;
2、公司重点部位:公司所有厂房门口。
3、险情:
(1)公司门口向内流水不及。
(2)排水管道堵塞,厂区内水位上升。
4、汛期到来之前,办公室人员应仔细巡查全厂重点部位
(1)楼顶平台排水沟是否畅通无阻,同时将楼顶垃圾清运干净;
(2)检查污水井、排水管是否有堆积物,并加以清除,保证排水畅通;
(3)检查配电室等重要机房是否有漏雨情况,如果有发生应及时处理。
四、险情处理程序
1、若厂内出现险情时,要迅速用沙袋堵住重点部位门口,保护公司财产。
2、险情发生后,要进行全面检查,统计本次汛情造成的损失和物资消耗情况,并及时补充防汛物资,做好下次防汛准备;
3、事件处理过程要进行详细记录,由办公室向公司领导及上级部门作出汇报。
为加强我校紧急情况应急处置的综合指挥能力,提高紧急情况处置的快速反映和协调水平,最大限度地降低损失,有效保障学校和师生的生命财产安全,维护学校正常的教学、生活秩序。根据国家的法律、法规和相关政策,结合本校实际,特制订呼玛路小学防台风应急预案
本预案的目的和原则:
制定本预案是为了提高危机应急反应能力,优化人、财、物等应急资源配置,建立紧急救助体系,提高行动效率,将突发公共事件给人员、财产和环境造成的损失降低至最小程度。
本预案是在预防为主的前提下,按照统一指挥、分级负责、条块结合、协调一致的原则,坚持科学性、严密性、程序性的方针,提高预案的针对性和可操作性。
组织机构和职责分工:
领导小组组成如下:
组长:
副组长:
成员:,,,
职责分工:
1、职责:
①根据预案,在事故现场指挥行动,把事故消灭在初始状态。
②指挥现场人员有序疏散,撤离到安全区域。
③负责现场应急救援任务分配和人员调度。
④把情况或可能造成的危害和求援事项向上级部门报告。
⑤与消防等应急部门合作,提供建议和信息。
行动协调组:
职责:听从指挥部指挥,负责组织协调任务分配和人员调度,维持现场秩序,负责现场的警戒和保护。
医疗救护小组:
职责:负责救护受伤人员或与学生家长取得联系。
学校防台风事故应急程序:本应急程序的要点是:防范事故,确保人员安全,减少财产损失。
一、台风来临的整个时段,学校领导小组成员应到位,安排领导小组成员小时轮流在校值班,值班人员应当不断地在校园内巡视,若发现险情,立即向学校领导报告。
二、若建筑物在台风中发生倾斜、开裂:现场指挥应立即组织应急人员引导师生撤离现场,疏散至安全区域,同时切断建筑物电源。若有人受伤,医疗救护小组进行现场救治,或打送医院。在危险建筑物周围设置警戒线,派专人密切观察建筑物状况。
在城建局安全监察部门和有资质的房屋检测专业机构检测后,经他们同意,方可在确保人员安全的前提下,组织搬迁贵重设备和重要资料。
三、若电线杆、树木或其它高架物倾斜,应立即组织人力进行支撑和加固。
四、对不牢固的空中悬挂物或屋顶材料要进行加固或拆除。
五、关闭单位所有的玻璃门窗。
六、在所有存在事故隐患的建筑物和高架物周围设置警戒线,把人员活动限制在安全区域内。
七、学校应当把人员受伤、财产损失和严重事故隐患情况及时向上级部门报告。
一、总则
1、编制目的
为了做好水灾发事件的防范与处置工作,保证抗洪抢险工作高效有序进行,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保障经济社会全面、协调、可持续发展,按国务院的要求和盛市、县人民统一部署,结合我镇实际,特制本预案。
2、编制依据
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》以及《江西省实施(中华人民共和国防洪法)办法》、《江西省河道管理条例》等法律法规和《九江市纪委、省监察厅关于在防汛抗洪中加强监督严肃纪律的规定》等有关规章制度。
二、基本情况
棉船镇是长江中下游一个大冲积洲,四面环水,方圆104平方公里,堤内面积54平方公里,可耕面积5.6万亩(棉花种植面积5万亩);辖12个行政村,159个村民小组,8700户农户,4.2万人;重点企业10家,中小学22所(其中,初中1所,小学17所),19个驻镇单位。
棉船大堤始建于1954年,全长64华里,土质结构复杂,半数属沙质土壤结构,堤面宽度7—10米,堤身高程22.—23米(口高程),共有大小穿堤建筑22处(其中排涝机站10座,抗旱闸口12)座,大堤块石护坡全长仅10余公里。
存在的主要隐患:
①上游83年决口堤段700米(21+300-22+000),渗漏严重,泡泉群集中;
②金星村九组2700米(27+000—29+700)崩岸严重;
③朝阳外闸100米(4+200-4+300)地基沙土流失,闸口年久失修,损坏严重;
④新红格子堤XX余米未护坡,崩岸严重。
三、不同水位的应急措施
1、当长江洪水达到警戒水位(17.70米,吴淞口高程)时,在镇党委、镇政府的统一领导下,镇防汛总指挥长或常务副总指挥长主持会商,动员部署防汛工作,宣布进入紧急防汛期;镇党委、镇政府下派工作组,分赴各堤段指导防汛工作;各村巡逻队、抢险队全部上堤,严密布防,每1000米为一巡逻段,24小时巡逻查险,大村上抢队3支,中村上抢险队2支,小村上抢险队1支。(每支30人)
2、当洪水达到1983年水位(棉船水位20.31米)时,各村巡逻队、抢险队、运输队全部上堤,每500米为一巡逻段,24小时巡逻查险,每1000米设抢险队一支(人员30人);同时各指挥分部根据水情,采取临时加高加固堤坝等紧急措施,确保大堤安全。
3、当洪水达到1998年水位(棉船水位21.20米)时,全镇进入一级紧急状态,所有力量全力以赴上堤防汛;各村巡逻队、抢险队、运输队、预备队全部上堤;每150米为一巡逻段,24小时巡逻查险;每500米设抢险对一支(人员30—50人)。
四、人员紧急撤离方案1、风险溃堤分析:
(1)上游1983年决口堤段,渗漏严重,泡泉区,遇98年以上特大洪水,可能最大决口宽度60—70米,溃口洪峰流量2070立方米/秒,洪水将从夹江直冲下流,两侧鲮字号、同三号圩被洪水冲溃,漫顶后经晗丰圩、棉船东沙公路不同方向流向下游。
(2)金星九组崩岸处,遇98年以上特大洪水,可能最大溃口宽度80—100米,溃口洪峰流量2300立方米/秒,洪水将从金星村全境不同方向和金洲境内,同时淹没棉科所及金星天花凸流向下游。
(3)当溃口出现在新红格子堤与大堤交界处,可能最大溃口宽度40—50米,溃口洪峰流量1600立方/秒。洪水先进入新淡村,新淡圩溃决,从夹江流向上游,等高线21.5米以下全部淹没。
(4)朝阳外闸一旦出现溃口,溃口最大宽度40—50米,溃口洪峰流量1700立方米/秒。洪水先进入朝阳境内,从朝阳圩流向上游,同时可能冲决朝阳圩进入夹江,沿夹江流向上游。
2、报警方式:
全镇统一采用鸣锣方式,由各指挥分部视情实施。
(1)连响三声,预示有重大险情;
(2)连续急敲,表示已经溃堤;
3、人员撤离:
一旦发生溃,首先全镇实行停电。
(1)上游83年决堤,由上游指挥分部组织人员撤离预案的实施,指挥长慈金兵,副指挥长疏浚;江心村党总支副书记唐义华,金洲社区党总支吴根焰,复排村党总支**周必清具体实施;决口处两边堤段的人员全部撤到复排1—2组和江心3—4组,圩内居民全部撤到大堤,必要时再从大堤乘救援船只转移到马当或圩外其他地方;少数滞留在圩内无法及时撤出的居民可撤到高层建筑上待援;同时,上游指挥分部调集小船在圩内寻找被困人员,转移到临时住所。
(2)金星九组出现溃堤,由中游指挥分部组织人员撤离预案的实施,指挥长柯昉,副指挥长方益中、阳勍;金星村党支部书记齐中应具体实施。溃口处两边住户分别撤到东道口大堤和北套大堤,金星村天花凸住房和棉科所住户就近撤到大堤,必要时从大堤乘救援船只撤往马当或圩外其他地方:无法及时撤出的人员,迅速就近撤往高层建筑上待援;中游指挥分部调集船只在金星圩内及棉科所圩内寻找被困人员、撤往临时住所。
3、新红格子堤与大堤交界处发生溃堤,由下游指挥分部组织预案的实施,指挥长吴新华,副指挥长王保根;朝阳村党支部书记许德学、新洲村党支部书记叶良才具体组织实施;溃口处住户分别撤往光明13组大堤和新洲大庙大堤,必要时再从大堤乘船撤往马当,朝阳和新洲圩内人员全部撤上大堤,下游指挥分部调集船人在圩内寻找被困人员。
4、朝阳外闸发生溃堤,由中游指挥分部和下游指挥分部共同组织实施;中游指挥分部负责溃口处两边往户的撤离,下游指挥分部负责朝阳、新洲两村圩内人员的撤离,中、下游指挥分部均组织调集船只到圩内搜救被困人员。
五、善后工作
发生水灾后,做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。
1、救灾
(1)发生重大灾情时,成立救灾指挥部,负责灾害救助的组织、协高和指挥工作。根据救灾工作实际需要,各有关部门和单位派联络员参加指挥部办公室的工作。
(2)民政部门负责受灾群众生活救助。应及时调配救灾款物,组织安置受灾群众,做好受灾群众临时生活安排,负责受灾群众倒塌房屋的恢复重建,保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住,切实解决受灾群众的基本生活问题。
(3)卫生部门负责调配医务技术力量,抢救因灾伤病人员,对污源进行消毒处理,对灾区重大疫情、病情实施紧急处理,防疫病的传播、蔓延。
(4)组织对可能造成环境污染的污染物进行清除,保护灾区正常的生活环境。
2、防汛物料补充
(1)水灾过后,应及时查清、汇总防汛抢险物料的消耗情况,按照分级筹措和常规防汛的要求,及时补充到位。
3、水毁工程修复
(1)对影响当前防洪安全和供水安全的水毁工程,应抓紧摸清情况、制定计划、实施修复。防洪工程应力争在下次洪水到来之前恢复其主体功能。
(2)遭到水毁的交通、电力、通信、气象、水文以及防汛专用通信设施,应尽快组织修复,恢复功能。
4、灾后重建
洪涝灾害发生后,各相关部门在镇政府统一领导下,共同实施灾后重建工作。原则上按原标准恢复,若条件允许,可提高标准重建。
为仔细贯彻"安全第一、预防为主的方针,有效地防范和处置台风引发的校舍倒塌、校内进水等自然灾难的发生,切实保障师生生命、财产安全,特制定本抗击台风应急处理预案。
一、适用范围
幼儿园发生以下台风引发的重大安全事故的应急处理,适用于本预案。
1、幼儿园因台风攻击造成校舍倒塌的重大安全事故;
2、幼儿园内因台风侵袭造成师生死亡的重大安全事故;
3、幼儿园组织校外活动,因台风侵袭造成师生死亡的重大安全事故;
4、社会影响较大、造成严重后果的其他重大带风侵袭造成的安全事故。
二、领导小组成员名单
组长:
副组长:
成员:
三、分工及职责:
组长:全面负责本园台风应景工作,开展自救、互救、疏散学问的宣扬教育,提高本单位教工应急意识和抵挡台风灾难的能力。
副组长:对本园台风防灾应急预案组织演练,台风前落实上级部门的师生停课制度。
副组长:一旦发生台风,全面负责本园台风应急工作,指挥各专业组按预案确定的职责投入抗台风救灾。
三、专业组成员及职责
◆应急应急疏散组职责:一旦发生台灾事故,快速疏散在校舍人群。
◆医疗抢救组职责:一旦发生台风灾难事故,有人员受伤,马上展开抢救。
◆后勤保障组职责:当台风灾难发生后,帮助领导小组成员,做好各项预备工作
◆宣扬组职责:利用板报、广播等形式宣扬有防台风的学问及预防措施。
◆综合协调组职责:一旦发生台风灾,快速逐级上报,并帮助领导协调各方面的工作。
四、重大事故报告程序、要求及现场爱护
〔一〕报告程序及要求:
1、重大台灾事故发生后,幼儿园综合协调组成员马上拨打110、119、120救援电话的同时,必需马上报告教育办办公室和管理处。
2、事故发生后6小时内将事故简要状况书面上报上述部门。
3、台灾事故报告内容:台灾发生的时间、地点、人员伤亡状况〔包括姓名、年龄、性别、身份〕、财产损失状况、事故简要经过、事故发生缘由的初步推断、事故发生后实行的措施和事故现场掌握状况以及事故报告单位和报告人。
4、事故补报:由于台灾事故现场状况发生改变,伤亡人员数量发生改变时,幼儿园准时进行补报。
〔二〕事故现场爱护
重大台灾事故发生后,幼儿园综合协调组成员对事故现场实行严格的爱护,防止与重大台灾事故有关的残骸、物品、文件等被随便挪动或丢失,因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等缘由需要移动现场物件的,后勤保障组成员做出标志或绘制现场简图并写出书面记录、妥当保存台灾现场重要痕迹、物证。
五、重大事故现场处置
重大台灾事故现场处置的具体程序如下:
〔一〕成立现场指挥部
现场指挥部由领导小组和应急工作组组成,负责具体的施救和各项善后处理工作,现场指挥部的职责是在领导小组的统一指挥下,具体负责组织台灾事故抢救、现场爱护、伤员抢救和事故善后处理工作。
〔二〕快速开展救治工作
现场指挥部依据台灾事故状况快速开展救援工作。救援目标:
1、将全体师生转移到安全地带;
2、在确保人员安全的前提下,对财产实行爱护措施;
3、对已经遭受损害的师生开展救治;
4、为开展后续救援创造条件。
〔三〕做好状况通报工作
幼儿园严格做好上情下达、下情上报工作,快速将灾情按要求上报,同时准时下达上级指示。
夏季汛期来临,为减少自然灾害给盐业生产带来损失,防止发生潮汛、台风重大险情,保证海堤、盐场和广大职工生命财产安全,特制定防汛防潮抗台应急预案。
一、组织机构
1、总指挥:
2、副总指挥:
3、指挥部成员:
4、抢险突击队:
5、后勤保障运输队:
二、防汛防潮抗台物资
根据盐场、海堤防汛防潮抗台实际需要准备适量物资(编织袋、篷布、塑料布、雨衣、雨鞋、铁锹等都已储备),由运销股负责,掌握物资供应渠道和信息,做到能及时调集,必要时请求县防汛防旱指挥部支援。
三、预案启动程序
(一)潮汛、台风来前准备工作。各盐场、堤防所、燕尾盐业经理部职工、指挥部成员要及时收看天气预报,掌握潮汛、台风动向,对责任范围内定期检查,清理沟渠,特别是盐廪、塑苫池、水库、仓库、闸坝、电力设施等重点办公场所,时时保持警惕,查出问题隐患立即整改。
(二)潮汛、台风来临时工作。抢险队集中待命,做好人员和财产安全准备,防潮抗台指挥部成员在岗值班,检查各项工作落实,确保措施到位,发现险情立即上报。
一、总则
1、编制目的
汛期将至,为最大限度减轻汛期洪涝灾害对公司员工和财产安全造成的危害,保证在发生水涝灾害时,及时救灾,减少人员、仓储设施、货物、机械设备等财产的损失,高效有序地开展防汛救灾工作,结合我公司实际情况,特制定本预案。
2、编制依据
依据《中华人民共和国安全法》、《中华人民共和国防洪法》、集团公司相关安全生产管理规定,本着“建重于防、防重于抢”的指导思想,结合本公司的实际情况,部署、落实好防汛安全工作,制定防汛计划,主动防范,提前做好各种准备,坚持以安全生产为重点,从严务实、规范管理,确保汛期环境下企业安全运营。编制本汛期安全生产应急预案。
3、生产安全应急的原则
1) 采用先进的监测、预测技术,提高对安全生产突发事件的预测能力和预测水平。
2) 以人为本、预防为主、抢救生命第一的原则。实行统一领导、统一协调,按照就近求助、区域救援的原则,充分发挥各级应急救援体系。
3) 公司分级负责的原则。各公司充分利用相临单位的救援力量,建立自救、互救的应急救体系。
4) 按照属地原则,接受地方政府的领导、指挥和调动,充分的利用各种社会救援力量。
二、公司概况
江苏省苏盐连锁有限公司常熟分公司是省属国有大型企业下属分公司,主要承担常熟地区居民食用盐和食品加工生产用盐的批发经营,同时为纺织印染、化工、工业水处理等行业提供所需的各类工业盐的采购和配送服务。地址位于常熟市长江路405号。
三、应急组织机构和职责
(一)应急组织机构及职责
为了加强对强降雨及汛期所引发的事故应急救援工作的组织领导,公司成立防汛指挥组织机构,指导应急救援小组应急反映行动按计划有序进行,防止因应急反映行动组织不力或现场救援工作无序和混乱而延误事故应急救援。
为加强防汛减灾工作的领导,公司成立防汛工作领导小组
组 长:
副组长:(负责汛期安全日常工作)
成 员:
防汛小组值班电话:
防汛工作领导小组工作职责
1、负责全公司的防汛工作。按照有关防汛法规、政策,检查督促做好防汛工作,增强干部和职工的防汛意识。
2、制定常熟分公司防汛抢险应急预案;督促办公室制定与本单位情况相适应的应急预案;组织员工进行人员转移和抢险救灾应急演练,提高应急处置能力。同时成立的防汛工作领导小组和汛期巡查抢险救灾小组;并将预案和小组名单上报苏州分公司。
3、做好防汛物资准备工作,筹措防汛资金,及时补充储备防汛抢险物资,确保各种物资按要求储备到位。
4、加强与所在地政府防汛指挥部门的联系,争取当地政府的救灾支持;健全灾害预警机制,加强与气象、水文等部门的联系和沟通,及时掌握雨情、水情、汛情、灾情、台风等情况。
5、汛期值班时间为24小时,值班人员每天认真记录安全检查情况,及时掌握所属公司的检查情况,如遇险情应及时向工作组组长汇报。
6、组织员工进行专项应急演练,提高应急处置能力。
7、汛期值班时间为24小时,值班人员每天认真记录安全查情况,如遇险情应及时向工作小组汇报。
防汛工作领导小组成员责任分工
1、吴志明同志是领导小组的第一负责人担任组长,负责汛期全公司紧急情况处理的指挥工作。风力达到11级以上时,组长要亲自指挥,出现险情要亲临现场指挥抢险。
2、杭杰同志担任副组长,负责全公司紧急情况处理的具体实施和组织工作,负责对事故救援过程中各公司防汛小组进行协调指挥,组长不在或授权时,副组长按序行使组长的权力。预测风力6—8级时,要在岗待命同时跟踪台风和天气变化途径,做好防汛抗台准备;预测风力8—11级时,要亲自带班指挥防汛小组成员按责任划分区域,坚守岗位,密切注意台风、暴雨、洪水等动向。
3、后勤保障组负责人:
负责公司抢险物资的准备工作,并做好社会救援组织、市防汛指挥部、全公司救援力量的联系沟通工作;做好受灾人员的救护、安置工作;汛情来临时,要坚守岗位,配合带班领导做好防汛抗台准备。
4、抢险救援突击队负责人:
服从防汛领导小组统一指挥,执行领导小组下达的各项防汛应急任务。汛期时负责公司的抢险救援工作;预测风力8—11级时,坚守岗位,随时准备抢险;风力达到11级以上时,抢险救援突击队在指定位置待命。
5、安检巡查组负责人:
服从防汛领导小组统一指挥,执行领导小组下达的各项防汛应急任务。汛期时负责公司建筑物、设备、仓储物资等安全检查和巡查监管工作;预测风力8—11级时,加强巡逻及时预警;风力达到11级以上时,到达指定地段巡逻,并与抢险救援突击队一起奉命在指定位置待命。
四、预防措施
1、加强与地方气象部门的联系,收集相关气象资料。及时通知各管理人员,并制定防汛措施,配备防汛物资和设备。同时派专人24小时巡视,发现问题及时上报。
2、各科室安排汛前安全生产大检查。着重检查建筑物是否坚固;排水系统是否通畅;用电线路是否绝缘良好,需重点检查架空电线、过路电缆,确保抗风抗暴雨能力;机械设备、运输车辆是否能安全操作;防汛器材是否到位齐全,检查时由安全人员做好记录,发现安全隐患及时整理通知责任部门进行限期整改,责任到人,整改结束后需经安全人员验收合格,做好验收检查记录。
3、汛情出现前,对可能受洪灾的人员、物资、设备及时转移至安全地带,确保其不受洪灾侵袭。对室外堆放的货物做好遮盖防水工作。
4、雨天工作,起重机械应保持良好视线,并防止起重机械个制动装置受潮失效。工作前应检查各制动装置并试吊。确认可靠后方可工作。
5、加强巡查、督查工作,发现值班缺岗、离岗、饮酒、公车私用等行为要严肃批评、严厉处罚。
五、 防汛、救援设备及器材
1、日常配备应急照明灯、可充电工作灯、电筒、蓬布、铁锹等专用应急设施和设备。
2、准备一定数量的编织袋、麻袋等,作为常备抗洪抢险物资。配备必要的雨衣、雨靴、救生器材,救生衣、救生圈、急救箱一套等。
六、 其它事项
1、汛期安全生产措施、应急预案和小组名单请于6月8日前上报苏州分公司。
2、苏州分公司将在6月份安排汛前安全检查工作,综合管理部做好相关台账准备。
3、综合管理部要做好汛前安全自查工作并做好检查记录。
一、组织领导:
1.突发汛灾抗洪抢险领导小组:
组长:
副组长:
成员:各部门、各科室主任及护士长
2.应急医疗救治领导小组:
组长:
副组长:
成员:各部门、各科室主任及护士长
二、工作职责
1.当出现灾情或突发事件时,做好防汛抢险与医疗救护的组织、调度和协调工作。
2.抢时间、抢速度,进行排汛抢险与现场救护工作,尽快将伤、病员转送至医院救治。
3.急、危病人送到医院急、门诊,由急诊科和首诊医生负责救治,由医疗救护队长确定抢救总负责人,以保证伤病员能获得迅速有效的救治。需会诊时,立即组织院内专家会诊,必要时请院外专家会诊,确定抢救方案。
三、应急预案:
1.前期准备。各部门、各科室要根据本科抢救业务特点,备齐所需的物资、设备、药品等,并经常检查、补充,保证应急工作正常进行。
2.应急响应。医院成立医疗救护队和抗洪抢险队,队长、副队长要加强急救业务训练和各种实战模拟演练,做到一旦急救突发事件发生,能拉得出、上得去、打得胜,圆满完成各种抢险急救任务。
四、工作要求:
1.出现自然灾害及突发事件时,在领导小组的指挥下,立即启动急救预案,实施抢救工作,并自觉进入各自岗位分工。
2.领导小组及各小队队员通信工具必须24小时畅通,包括各办公室电话、个人移动电话、固定电话,以保证急救工作的`联络、协调、指挥、调度、传达和意见反馈。
3.凡突发事件,凭医师签字,化验、检查、用药、手术等治疗实行“绿色通道”,事后落实费用。
4.汛期(6月1日—10月31日)期间,全院职工要严守纪律,井然有序,团结一致,服从调遣。
5.所有人员无条件服从上级统一调配,积极参加院外救援任务。
6.院内救治抢险的重点是,病人的安全、职工的安全与国有资产的安全。
7.若有临阵推脱、逃逸等行为发生,将从快从严处置。
8.抢险救灾及医疗救治小组成员及全院职工,要经常温习、演练《防汛救灾与医疗救护工作预案》,熟记职责及工作要求,严以待阵,力求把损失降到最低、最小、最少。
防汛防台工作是幼儿园师生生命安全与国家财产安全的重要工作,也是幼儿园综合管理的重要内容。为了切实保障很多师生的安全和财产安全,提高幼儿园防洪台的处理能力,依据预防为主,安全第一的原则,制定了本预案。
1.人员转移。
发觉危急时,要坚持先救人、后抢物的原则,切实做好人员(特殊是幼儿)的安全转移工作,按打算有序、组织转移,尽量避开伤亡事故的发生,确保安全。
(1)灾难发生时,幼儿园应将师生转移到牢固的大楼,保持梯道畅通,人员转移应依据附近的原则提倡互相关心。
(2)幼儿园应同意将住在附近地形低洼和危急房间的居民接受配置,发扬人道主义精神。
2.预备预备。
园内平常由值班人员巡逻检查,发觉危急状况马上联系园领导和物流部门,快速组织危急,马上报告。简单积水的地方要分块小包围,设置临时排水泵,排水管道要常常疏通养护。堵水挡板、紧急灯、雨衣、鞋等危急物资明确负责人,在紧急危急时随时调用。
3.物资转移。
幼儿园物资应依据可能发生的灾难,制定紧急措施,转移物资,提高或转移楼上等方法。对价值高、性质重要的物资,如机密文件、文件资料等要严格管理,计算机等贵重物品转移上明确负责人。
4.治安爱护和医疗抢救。
灾难发生时要充分发挥党员、共青团、治疗保险会的作用,电线杆倒塌、树枝倒塌、房屋倒塌等准时爱护现场,防止伤亡,医务室需要止血药、绷带等必要药品,同时主动联系医院。
一、报警、通讯联络方式
公司每天支配管理人员值班,值班室设在生产技术科,24小时有人,设有对外直拨电话。为保证应急救援工作准时有效,事先作出信号规定:连续长鸣信号音为撤离现场。公司报警电话:
二、险情处理
1、大量的雨水必定增加环保站污水压力,环保站人员应准时启动污水泵排水,并用沙袋堵住机房门爱护各种重要设备。在夜间和节假日时,值班干部一方面组织人员进行抢险,一方面马上上报救援指挥领导小组。
2、救援人员由救援指挥领导小组统一指挥,一部分人员维持秩序,一部分人员帮助排除险情、抢救设备。
3、险情发生后,要进行全面检查,统计本次汛情造成的损失和物资消耗状况,并准时补充防汛物资,做好下次防汛预备。
4、险情发生后,快速将无关人员就近转移入位置较高的操作间、更衣室、办公室等室内场所。
三、人员现场抢救
准时有效的抢救、救治是削减伤亡的重要环节。进行急救时,不管患者还是救援人员都需要进行适当的防护。
现场急救留意事项:
1、选择有利地形设置救点。
2、做好自身和伤员的防护。
3、防止继发性事故的发生。
4、应至少2~3人为一组集体行动,以便互相照应。
四、应急救援保障
1、内部保障
1.1、应急队伍
公司各职能部门和全体员工都负有防汛、防台风应急救援的责任,各救援专业队是应急救援的骨干力量,其任务主要是负担本公司内的抢险工作。各专业队的组成和分工如下:
通讯联络队:由行政办公室、生产技术科组成,负责人为行政办公室主任。负责各队之间的联络和对外通信联系,准时获取气象部门信息。
治安队:由保卫科负责组成,负责人为保卫科科长。负责现场治安、交通指挥、设立警戒、疏导群众的责任。
抢险队:由生产技术科和各生产车间组成,负责人为生产技术科科长。负责抢救伤员,分析可能的潜在危急,提出抢险方案。
抢修队:由生产技术科及各修理班组组成,包括钳工、焊工、电工等,负责人为生产部科长,负责抢险抢修。
医疗抢救队:由行政办公室负责组成,负责人为行政办公室主任。负责抢救受伤、中毒人员及提供生活必需品。
运输队:由物资管理科负责组成,负责人为物资管理科科长。负责抢救物资的供应及运输。
应急通信系统、物资状况:公司生产部24小时有管理人员值班;各救援组织单位成员备有手机;公司备有救援装备、物资。
1.2、保障制度
为确保险情发生后快速精确、有条不紊的处理,尽可能的削减损失,平常必需做好应急救援的预备工作,具体措施是:
应急救援人员的培训:指挥部成员和救援人员根据专业分工,本着专业对口、便于领导、便于集结的原则,建立组织、落实人员,依据人员改变进行调整和培训。
应急救援演练:公司定期组织救援训练和演习。指挥领导小组从实际出发,各队按专业分上、下半年各进行3-5天的训练,每年组织1-2次救援演习。把指挥机构和各救援队伍训练成一支思想好、技术精、作风硬的指挥班子和抢救队伍。
1.3、外部救援
公司一旦发生重大灾难,本单位力量缺乏时,指挥部必需向上级和友邻单位通报,必要时请求上级救助。社会救援队进入厂区,指挥部应派专人联络、引导,并告知安全留意事项。
五、应急救援终止程序
紧急抢险救灾基本结束后,由现场指挥部发出终止应急救援指令,各部门和单位要马上转入组织恢复生产和善后保障工作,同时要准时总结阅历教训,针对暴露出的问题,准时进行调整,以免后患。
为了切实做好我校防汛工作,认真落实学校安全事故防范措施,加强学校重大安全事故应急救援工作,迅速、有序、高效地处理汛期安全事故,确保在第一时间集中全部力量投入抢险救助,尽最大努力减少人员伤亡及财产损失,及时消除事故发生后的连带隐患,最大限度地保障师生和学校安全,根据上级有关文件精神,结合我校实际情况,特制定我校防汛工作预案:
一、应急机构的组成
1、成立学校防汛工作领导指挥部
防汛总指挥:
副总指挥:
成员:
主要职责:
(1)完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。
(2)充分利用各种渠道进行防汛知识的宣传教育,组织、指导全校防汛知识的普及教育,广泛开展自救和互救训练,不断提高广大师生防汛的意识和基本技能。
(3)汛情发生后,要采取一切必要手段,组织各方面力量全面进行防汛减灾工作,把防汛灾害造成的损失降到最低点。
(4)调动一切积极因素,迅速恢复教育教学秩序,全面保证和促进社会安全稳定。
二、预警响应行动
1、接到上级防汛警报后,领导小组立即进入临战状态,依法发布有关消息和警报,全面组织各项防汛工作。防汛期间坚持24小时值班。实行领导班子值班制度,值班人员要坚守岗位,不能离岗、脱岗、代岗,如遇大雨,主要领导、班子成员、及相关老师必须到岗。
2、组织有关人员对学校所有建筑进行全面检查,封堵、关闭危险场所,停止各项活动的`开展。汛期期间,视情况可提前放学,遇险情学生在没家长接送和老师看护下,不能单独离校,并及时向有关部门报告,确保无人员伤亡。
3、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理,加强对供电输电等重要设备、场所的防护,保证防汛减灾顺利进行。
4、加强广大师生宣传教育,做好师生、学生家长思想稳定工作。
5、加强各类值班值勤,保持通信畅通,及时掌握基层情况,全力维护正常教学、工作和生活秩序。
三、防汛应急行动
1、领导小组在上级统一组织指挥下,迅速组织抢险救灾。
(1)迅速发出紧急警报信号,组织仍滞留在各种建筑物内的所有师生撤离。各班学生在上课教师的组织下按顺序立即撤出教室到操场中央。
(2)迅速关闭、切断输电系统和各种明火,防止滋生其它灾害。
(3)迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作,及时将受伤人员转移并送至附近医院抢救。
(4)加强对重要设备、重要物品的救护和保护,加强校园值班值勤和巡逻,防止各类犯罪活动。
2、积极协助党委、政府做好广大师生的思想宣传教育工作,消除恐慌心理,稳定人心,迅速恢复正常秩序,全力维护社会安全稳定。
3、迅速了解和掌握本校受灾情况,及时汇总上报主管部门及政府。
四、专业工作小组及职责
1、组织协调组
组长:
成员:
工作职责:研究政策和措施、提出工作建议,为指挥部决策提供参考;制定和协调落实应急救援工作的各项决策和措施;协调与应急救援相关的工作关系;全面了解掌握事态发展的相关信息;完成指挥部交办的其他工作任务。
2、应急救援组
组长:
成员:
工作职责:组织维持事故现场秩序;组织稳定事故现场事态;组织救助现场伤患人员;组织人员救送伤患人员入院就医;随时掌握伤患人员治疗情况等。
3、后勤保障组
组长:
成员:
工作职责:负责应急救援物资保障工作;对应急救援工作的经费支出提出预算方案;督促检查应急救援各项物资保障的落实情况,确保安全、有效、及时完成有关保障任务;完成领导小组的其他工作任务。
4、事故调查处理组
组长:
成员:
工作职责:进入事故现场进行调查;查明事故原因、经过;查清事故责任及责任人,提出对责任人员的处理办法等。
5、应急小队
组长:
成员:
五、报警程序
1、学校当日值班领导及时向校长汇报。
2、汇报学校防汛领导小组。
3、学校领导报告上级部门。
六、灾情稳定后的工作
1、及时做好善后工作,对受损的房屋、设施、设备进行维修、重建,对过水后的校舍、设施进行防疫消毒,防止传染病发生。
2、各组要立即开展查灾核损工作,落实防汛生活救助经费。确保师生有住所、有饭吃、有衣穿、有干净的饮用水,伤病人员能得到及时医治。
3、切实做好受灾校舍建设工作。做好受灾校舍统计、核定,并建立受灾校舍和恢复修建台帐;确定修建对象,配合政府制定受灾校舍恢复建设计划和恢复建设资金补助标准。
七、注意事项
1、抗洪的首要的任务是保护人员的生命安全,救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行。
2、一般不组织学生参加救灾。
为认真贯彻落实全县安全生产工作会议精神,结合安全生产工作实际,根据西政6号传真,特制定《寨根乡汛期安全生产应急预案》,望乡直各单位、各村民委员会结合实际认真贯彻执行。
一、组织机构
寨根乡汛期安全生产领导小组综合指挥、指导、协调、处理汛期一旦发生安全生产事故后的应急救援工作。
指挥长:
指挥:
成员:
下设三个工作组
1、业务组:
2、现场组:
3、综合组:
二、工作组职责
1、综合组:负责事故应急处理的综合协调、调度工作;负责协调施救和后勤保障工作;负责向县政府、县安监局报告事故进展情况;负责事故应急救援文档备案工作。
2、现场组:统一指挥、协调现场施救、医疗救护、应急处置等。
3、业务组:制定防止事故扩大的安全防范措施,制定专业技术应急方案等。
三、工作要求
(一)在事故发生第一时间,所在村必须立即向乡政府报告。
(二)事故发生后,事故发生单位应迅速采取措施,封闭并保护现场,抢救受伤人员和物资,疏散事故危险区域人员,控制事态发展,最大限度地减少人员伤亡和经济损失。
(三)应急救援时效内,各村主要负责人和乡机关干部、乡直部门负责人及所有工作人员必须保证24小时通讯工具畅通。
(四)乡政府主要负责同志在第一时间按程序向县政府和县安监局报告的同时,迅速组织救援工作。
(五)工作联系
为切实做好防汛工作,确保我校全体师生安全防汛和学校财产等不受损失,根据上级有关精神,结合我校实际情况,特制定本防汛工作预案。
一、成立防汛领导小组
成立由校长任组长,分管校长任副组长,各科室负责人为成员的学校防汛领导小组。
组长:
副组长:
成员:办公室主任、教导处主任、教研室主任、大队辅导员、总务处主任、保卫科副科长、办公室副主任、教导处副主任、政教处副主任、各年级级部主任
二、领导小组的职责
1.全面负责学校汛期突发事件应急疏散工作,进行防汛应急知识的宣传教育,培养师生的安全意识和自救互救能力。
2.执行上级的有关指示和命令,领导小组成员按其所在部门的职能、职责各负其责,认真做好防汛应急疏散工作。
3.合理规划学校及周边应急疏散场地(避险场所)、疏散通道,制定明确的应急疏散信号,设立应急疏散指示标牌,教育学生熟悉和掌握应急疏散预案。
4.接到预警时,负责对学生进行应急避险知识的强化宣传,组织学校师生安全有序疏散;突发事件发生时,按照分工和职责,迅速开展应急抢险和疏散工作,最大限度的.地减少人员伤亡和财产损失。
5.及时调查、统计和报告人员伤亡和财产损失等情况。
6.妥善做好突发事件的善后工作。
三、防汛应急疏散反应
当突发事件发生后,应急疏散指挥部统一指挥、协调师生疏散、抢险救护、后勤保障、善后处置等应急处置工作。
1.应急疏散指挥部立即部署、协调和开展应急疏散工作。
2.疏散引导组立即组织师生疏散转移至安全区域。到达指定区域后,清点人数,妥善安置受伤师生。在疏散转移时,应采取必要的防护、救护措施。
3.抢险救护组应立即组织开展自救互救,组织校区内搜救工作,并对需要救治的伤病员组织现场抢救。协助专业救援队伍开展现场救援。
4.后勤保障组检查并排除安全隐患,尽快恢复学校基础设施功能;协助专业救援队伍保护校内重点资料、重要设施。及时调度应急物资和资金,妥善安排师生的生活。协助加强治安管理,维护应急疏散秩序。
5.善后工作组及时调查、统计和报告人员伤亡和财产损失等情况;妥善处理伤亡师生的善后工作。
6.应急疏散工作结束后,应急疏散指挥部应采取措施,尽快恢复正常的学校秩序。
一、组织领导人。
为加强对工作的组织领导,局成立防汛防台工作领导小组,局长任组长,副组长,各科、执法大队负责人成员。领导小组下设办公室,办公主任兼任执法管理科科长,具体负责防风防汛的日常工作。执行领导班子责任制,按班子成员日监督支配,切实加强领导监督,做好救治危急灾难的工作。
二、工作原则。
依据预防为主,安全第一,快速应对,全力应对危急的方针,依据防汛防台等级应对机制和程序,确保组织有力、责任执行、到达、处理准时、信息流畅,准时有效组织实施我局防汛防台工作。
三、职责分工。
(一)通信联系组。办公室负责,科学支配值班人员,仔细做好值班记录,准时上传发布,确保信息渠道畅通无阻。
(二)组织协调组。办公室负责,做好任务布置、车辆调配和宣扬报道等,准时向上级汇报开展情景,对外与相关职能部门协调工作等。
(三)危急调查组。由执法管理科领导,各执法大队在强降雨、台风来临前,组织调查管理职能范围内的安全危急,进行情景收集和危急处理,加强或撤除有安全危急的设施,催促统计评价况进行统计评价。
(四)物流保障组。办公室、财务装备科负责,准时购置、调配值班、值班所需雨具等应急用品。
四、工作的重点。
各执法大队依据工作要求,对辖区进行网络检查,重点抓住以下工作
1、户外广告和门头广告牌的检测加固。对辖区内全部户外广告和门头广告的设置场景进行调查,异样要亲密关注车站、码头、学校周边、交通要道等大型户外广告的安全场景,实时监视。发觉危急时,必需马上通知业主撤除和加固,同时不能马上撤除和加固周边隔离的状况下,必需设置警告牌,留意过去的车辆和行人的防范。
2.条幅、拱形等软件广告的清扫。通知各条幅广告、气球拱门广揭发布、制作公司在预报灾难到来前12小时自行清扫、撤除预报灾难到来前6小时自行清扫的,依法强制清扫、撤除。
3.办公楼的安全检查。对局办公楼、各大队办公楼门窗、用电等场景进行全面检查,落实各项防范措施。
4.市委、市政府提出的其他工作。对于上司提出的临时工作任务,必需坚决遵守打算,准时组织人力物资解决。
5.灾后工作。灾难发生后,督促受灾单位、个人维护、清扫受灾设施,准时检查、评价受灾状况,书面报告防止台防汛。
五、工作制度。
(一)24小时值班制度。防汛防台期间,应制定具体的值班表,明确带班领导和值班人员,执行值班领导、值班人员和应急力24小时值班。全局人员电话24小时接通电源,继续联系。加强城市管理执法平台的受理,确保准时受理和处理交易事项。
(二)紧急预备制度。要事先开展汛前安全检查,注册检查中发觉的问题、安全危急,催促准时实行相关预防措施。必需执行负责防汛防台信息的提交,首先收集、总结、报告防汛防台工作信息。随时坚持与市城区防汛防台指挥部的联系,实现上情下报。
(三)工作保障制度。防汛防台期间,各科、各大队依据工作支配,在领导小组统一指挥下,准时组织人员、物资、设备、车辆等,保障到位。对处理不当造成严重后果和不良影响的,应当在全局范围内通报、追究责任,追究有关责任人的责任。
(四)紧急处理制度。防汛防台工作要区分轻重缓急,沉着应对。对发生的突发事件要快速执行力量,在第一时间应急处理,准时有效排除危急。
(五)灾后评价制度。防汛防台结束后,相关科室和大队总结了防汛防台期间的情景,相关科室对履行职责的情景进行了比较检查,全面科学地评价和总结了防汛防台的工作情景。
为了加强学校的防洪工作,有效预防洪水,减轻洪水灾害对学校造成的损失,保障国家财产、广大师生的生命安全,维护学校正常教学秩序,现结合我校的实际情况,特制定本预案。
一、防洪防汛应急领导小组
组长:
副组长:
组员:
二、主要职责
1、加强领导,健全组织,强化工作职责,加强对防洪抗汛工作研究,完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。
2、充分利用各种渠道进行防洪抗汛知识的宣传教育,组织、指导全校师生防洪抗汛知识的普及教育,广泛开展防洪抗汛中的自救和互救训练,不断提高广大师生防洪抗汛的意识和基本技能。加强对师生的思想疏导工作,不要造成不必要恐慌,确保正常教学秩序。
3、认真搞好各项物资保障,严格按预案要求积极筹储、落实饮食饮水、防冻防雨、教材教具、抢险设备等物资落实,强化管理,使之始终保持良好战备状态。
4、采取一切必要手段,组织各方面力量全面进行防洪抗汛工作,把防洪抗汛造成的损失降到最低点。
5、认真贯彻执行有关政策法规。按照有关防洪的要求,要建立对天气日常监测制度,并随时上报灾害发展情况,接受分管领导监督检查,防止突发洪水灾害。对危墙、危厕、危房等重要部位要设立警示标志并给予及时维修;及时清理水沟,保持水流畅通。
6、切实落实洪水防治措施。学校防洪减灾领导小组要及时同上级部门取得联系,对学校洪水灾害的危险性进行预测,对危险程度做出评价、预测。在暴雨活动期间,要尽量避免组织大型师生集会及活动;在考试期间全力防范,确保考试顺利进行。一旦发生灾情,要及时上报,及早启动防洪水应急预案,最大限度的减少人员伤亡和财产损失。
7、开展学校房屋,周边地貌调查,科学制定洪水灾害防治措施。在学校防洪减灾领导小组统一领导下,各部门要密切配合,通力协作,互通情报,确保信息畅通,做到上情下达,下情上报,及时掌握天气情况。要根据已查出的危险点、隐患点落实防灾预案和群策群防网络,为制定防洪水灾害防治措施提供正确的依据。
8、完善各项制度,增强应急反应能力。要进一步完善值班制度、险情巡视制度和灾情速报制度。各部门要实行值班、带班制度,对危险地带进行巡回检查,落实预防措施,变被动防灾为主动防灾。
9、调动一切积极因素,迅速恢复教育教学秩序,全面保证和促进社会安全稳定。
三、防洪救灾应急处理措施:
1、接上级防洪抗汛预报后,迅速起动本预案,防洪领导小组及防洪抢险队成员迅速到位,各施其责,有组织,有秩序地将疏散到较安全地段。领导小组立即进入临战状态,依法发布有关消息和警报,全面组织各项防洪抗汛工作。
2、组织有关人员对所属建筑进行全面检查,封堵、关闭危险场所,停止各项室内大型活动。
3、防洪领导小组及防洪抢险队成员在投入防洪抢险中,在保证师生安全的前提下,尽最大限度地保护学校财产将贵重物质设备转移到安全地带。
4、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理,加强对门卫室、电脑室等重要场所的防护,保证防洪减灾顺利进行。
5、加强广大师生宣传教育,做好师生、学生家长思想稳定工作。各负责人、各班主任和任课教师共同管理好学生,严禁学生到处乱跑、乱窜,确保学生安全。
6、及时通知卫生防疫部门到校做好救护和防疫工作。
7、加强各类值班值勤,保持通信畅通,及时掌握各种情况,全力维护正常教学、工作秩序。
8、按预案落实各项物资准备。
9、迅速开展以抢救人员为主要内容的`现场救护工作,及时将受伤人员转移到附近救护站抢救。
10、加强校园值班和巡逻,防止各类犯罪活动。抗洪救灾过程中加强治安工作,积极联系派出所,保证师生生命财产安全和学校财产安全,打击违法犯罪活动,保证学校正常的教学和生活秩序。
11、及时将灾情、学校抗洪救灾情况报告乡政府、市教育局抗洪抢险办公室,视其情况请求援助。
12、在防洪抗汛应急行动中,各部门要密切配合,服从指挥,确保政令畅通和各项工作落实。
为认真贯彻落实全县安全生产工作会议精神,结合安全生产工作实际,根据西政6号传真,特制定《寨根乡汛期安全生产应急预案》,望乡直各单位、各村民委员会结合实际认真贯彻执行。
一、组织机构
寨根乡汛期安全生产领导小组综合指挥、指导、协调、处理汛期一旦发生安全生产事故后的应急救援工作。
指挥长:
指挥:
成员:
下设三个工作组
1、业务组:
2、现场组:
3、综合组:
二、工作组职责
1、综合组:负责事故应急处理的综合协调、调度工作;负责协调施救和后勤保障工作;负责向县政府、县安监局报告事故进展情况;负责事故应急救援文档备案工作。
2、现场组:统一指挥、协调现场施救、医疗救护、应急处置等。
3、业务组:制定防止事故扩大的安全防范措施,制定专业技术应急方案等。
应急时效:20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日。
三、工作要求
(一)在事故发生第一时间,所在村必须立即向乡政府报告。
(二)事故发生后,事故发生单位应迅速采取措施,封闭并保护现场,抢救受伤人员和物资,疏散事故危险区域人员,控制事态发展,最大限度地减少人员伤亡和经济损失。
(三)应急救援时效内,各村主要负责人和乡机关干部、乡直部门负责人及所有工作人员必须保证24小时通讯工具畅通。
(四)乡政府主要负责同志在第一时间按程序向县政府和县安监局报告的同时,迅速组织救援工作。
(五)工作联系
一、总则
1、编制目的
为了做好水灾发事件的防范与处置工作,保证抗洪抢险工作高效有序进行,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保障经济社会全面、协调、可持续发展,按国务院的要求和盛市、县人民统一部署,结合我镇实际,特制本预案。
2、编制依据
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》以及《江西省实施(中华人民共和国防洪法)办法》、《江西省河道管理条例》等法律法规和《九江市纪委、省监察厅关于在防汛抗洪中加强监督严肃纪律的规定》等有关规章制度。
二、基本情况
棉船镇是长江中下游一个大冲积洲,四面环水,方圆104平方公里,堤内面积54平方公里,可耕面积5.6万亩(棉花种植面积5万亩);辖12个行政村,159个村民小组,8700户农户,4.2万人;重点企业10家,中小学22所(其中,初中1所,小学17所),19个驻镇单位。
棉船大堤始建于1954年,全长64华里,土质结构复杂,半数属沙质土壤结构,堤面宽度7—10米,堤身高程22.—23米(口高程),共有大小穿堤建筑22处(其中排涝机站10座,抗旱闸口12)座,大堤块石护坡全长仅10余公里。
存在的主要隐患:
①上游83年决口堤段700米(21+300-22+000),渗漏严重,泡泉群集中;
②金星村九组2700米(27+000—29+700)崩岸严重;
③朝阳外闸100米(4+200-4+300)地基沙土流失,闸口年久失修,损坏严重;
④新红格子堤XX余米未护坡,崩岸严重。
三、组织指挥体系
镇政府成立防汛应急指挥部,负责全镇的防汛突发事件的应对工作。
1、镇防汛应急指挥部(以下简称镇指挥部)
2、其他防汛指挥机构
各村汛其成立防汛指挥机构或相应的专业防汛抗灾组织,负责本村的防汛工作;遇重大突发事件,可以组建临时指挥机构,具体负责应急处理工作。
四、不同水位的应急措施
1、当长江洪水达到警戒水位(17.70米,吴淞口高程)时,在镇党委、镇政府的统一领导下,镇防汛总指挥长或常务副总指挥长主持会商,动员部署防汛工作,宣布进入紧急防汛期;镇党委、镇政府下派工作组,分赴各堤段指导防汛工作;各村巡逻队、抢险队全部上堤,严密布防,每1000米为一巡逻段,24小时巡逻查险,大村上抢队3支,中村上抢险队2支,小村上抢险队1支。(每支30人)
2、当洪水达到1983年水位(棉船水位20.31米)时,各村巡逻队、抢险队、运输队全部上堤,每500米为一巡逻段,24小时巡逻查险,每1000米设抢险队一支(人员30人);同时各指挥分部根据水情,采取临时加高加固堤坝等紧急措施,确保大堤安全。
3.当洪水达到1998年水位(棉船水位21.20米)时,全镇进入一级紧急状态,所有力量全力以赴上堤防汛;各村巡逻队、抢险队、运输队、预备队全部上堤;每150米为一巡逻段,24小时巡逻查险;每500米设抢险对一支(人员30—50人)。
五、人员紧急撤离方案
1、风险溃堤分析:
(1)、上游1983年决口堤段,渗漏严重,泡泉区,遇98年以上特大洪水,可能最大决口宽度60—70米,溃口洪峰流量2070立方米/秒,洪水将从夹江直冲下流,两侧鲮字号、同三号圩被洪水冲溃,漫顶后经晗丰圩、棉船东沙公路不同方向流向下游。
(2)、金星九组崩岸处,遇98年以上特大洪水,可能最大溃口宽度80—100米,溃口洪峰流量2300立方米/秒,洪水将从金星村全境不同方向和金洲境内,同时淹没棉科所及金星天花凸流向下游。
(3)、当溃口出现在新红格子堤与大堤交界处,可能最大溃口宽度40—50米,溃口洪峰流量1600立方/秒。洪水先进入新淡村,新淡圩溃决,从夹江流向上游,等高线21.5米以下全部淹没。
(4)、朝阳外闸一旦出现溃口,溃口最大宽度40—50米,溃口洪峰流量1700立方米/秒。洪水先进入朝阳境内,从朝阳圩流向上游,同时可能冲决朝阳圩进入夹江,沿夹江流向上游。
2、报警方式:
全镇统一采用鸣锣方式,由各指挥分部视情实施。
(1)、连响三声,预示有重大险情;
(2)、连续急敲,表示已经溃堤;
六、善后工作
发生水灾后,做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。
1、救灾
(1)发生重大灾情时,成立救灾指挥部,负责灾害救助的组织、协高和指挥工作。根据救灾工作实际需要,各有关部门和单位派联络员参加指挥部办公室的工作。
(2)民政部门负责受灾群众生活救助。应及时调配救灾款物,组织安置受灾群众,做好受灾群众临时生活安排,负责受灾群众倒塌房屋的恢复重建,保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住,切实解决受灾群众的基本生活问题。
(3)卫生部门负责调配医务技术力量,抢救因灾伤病人员,对污源进行消毒处理,对灾区重大疫情、病情实施紧急处理,防疫病的传播、蔓延。
(4)组织对可能造成环境污染的污染物进行清除,保护灾区正常的生活环境。
2、防汛物料补充
(1)水灾过后,应及时查清、汇总防汛抢险物料的消耗情况,按照分级筹措和常规防汛的要求,及时补充到位。
3、水毁工程修复
(1)对影响当前防洪安全和供水安全的水毁工程,应抓紧摸清情况、制定计划、实施修复。防洪工程应力争在下次洪水到来之前恢复其主体功能。
(2)遭到水毁的交通、电力、通信、气象、水文以及防汛专用通信设施,应尽快组织修复,恢复功能。
4、灾后重建
洪涝灾害发生后,各相关部门在镇政府统一领导下,共同实施灾后重建工作。原则上按原标准恢复,若条件允许,可提高标准重建。
一、继续加强防汛防洪各项工作
各地尤其是、等地要清醒地认识到当前防汛防洪形势依然严峻、复杂,进一步落实行政首长负责制为核心的防汛责任制,决不可有丝毫麻痹、侥幸和松懈。各地要按照防汛应急响应的要求,始终保持高度警惕,克服久战人疲、麻痹松劲等不利因素,毫不松懈地做好当前退水期湘水、资水、沅水干流和洞庭湖区堤防的“查险、处险、守险、抢险”工作。切实加强对薄弱堤段、险工险段的重点防守和抢护。继续做好24小时值班值守工作,坚决杜绝脱岗、漏岗、空岗现象。要加强信息报送工作,及时、准确、全面掌握并上报灾险情等信息,坚决杜绝迟报、漏报、瞒报、虚报、谎报等行为。
二、妥善安置受灾群众
各地对受灾群众特别是住房全倒户、紧急转移的群众,要切实做好安置工作,加强组织领导,明确专人负责,落实安置措施,全力确保受灾群众有饭吃、有干净水喝、有衣穿、有安全住所、有病能够得到及时治疗。
三、做好卫生防疫和食品安全工作
各地各有关部门要做好灾后卫生防疫工作,加强疫病监测,改善灾区卫生环境,防止流行性疾病发生。对病死动物及时进行无害化处理,严防高致病性疫情发生。要组织专业防疫队伍,动员受灾群众,加强疾病防治和监控,坚持积水消退一片、消毒防疫跟进一片,切实做好环境消杀、“四害”防治、生活饮用水源监测消毒等工作,突出加强对学校、受灾群众安置点、食品加工厂、畜禽养殖点、农贸市场等重点部位的全面消毒,确保不留死角、不发生疫情。要加强食品安全检查,坚决杜绝来源不明的食品、不明原因死亡的动物及洪水浸泡的瓜果蔬菜流向市场、流向餐桌。
四、积极开展生产自救
各级党委、政府要及时组织救灾工作组深入灾区查灾核灾,切实解决恢复生产面临的主要困难和问题,积极开展生产自救。水利、农业、林业、民政等部门要深入灾区一线,全面摸清灾情,根据不同受灾情况制定针对性和操作性较强的生产自救指导方案,整合资金,统筹安排,落实救灾各项政策,积极搞好生产自救、灾后重建工作。
五、突出抓好基础设施的维修和保障
各地要抢抓有利天气,及时组织人员和设备,全力修复水利、电力和交通等水毁基础设施,尽快实现通路、通水、通电、通信,为抗灾救灾工作提供有力保障,确保群众正常的生产生活秩序。
六、严格落实救灾责任
各级党委、政府要落实工作责任,认真研究救灾工作措施,细化工作方案,加大对受灾群众生产自救的.帮扶力度。省直各有关部门要高度重视受灾地区的帮扶工作,明确工作责任,专题研究,专门部署,结合各自职能最大限度为灾区提供援助。财政部门要加快救灾资金的拨付速度,加强资金监管;民政部门要落实救灾惠民政策和措施,切实帮助困难群众解决实际问题;国土资源、交通运输、水利、农业、林业等部门要加强对受灾地区的技术指导,加大帮扶力度。
为深入贯彻市、县教育局《关于进一步做好学校防汛工作的紧急通知》,要站在对国家、对人民负责的高度,狠抓防汛措施的落实,切实有效的降低和控制大雨、暴雨、雷雨天气所造成的危害,最大程度的减少师生人身伤亡和学校财产损失,保证全体师生工作、学习和生活的安全,确保学校万无一失,师生安全度汛,特制定防汛应急预案如下:
一、应急处置指挥机构:
(一)、防汛工作应急处置指挥领导小组
组长:(校长)
副组长:
组员:
主要职责:
二、防汛应急处理措施:
1、在汛期来临之前,对校舍再进行一次全面检查,对查出的问题立即修缮。对供电线路全面检修,防止短路,造成事故,影响供电。检查避雷设施,并对师生进行教育,防止雷击,造成设施和人员的伤害。检查疏通水道,防止积水对校舍造成损坏,给师生和学校财产安全带来影响。
2、遇有大风和暴雨或连续阴雨天,防汛值班人员应立即赶到学校值班,巡视校舍,检查有无漏雨或积、存水现象,现场处理应急事件。
3、利用各种形式认真做好宣传,加强对师生的防汛安全教育。
4、汛期注意收听收看天气预报,随时掌握汛情,防止发生事故。
5、对学校周边情况进行摸底,发现险情的及时报告并做好疏散师生的准备。
6、及时了解老师、学生迟到、未到校的情况及原因,及时安排教师组织管理好已到校学生。
7、如学生在校期间骤来大雨、暴雨、雷雨,防汛应急小组及各职能小组立即到校长室集合,在领导小组统一指挥下,进入应急状态,按岗位分工履行职责。
8、如发生了意外或体伤事故,及时组织救护。出现问题及时汇总情况并报告安全应急领导小组组长。组长视情况及时向上级主管部门报告。
9、各班主任要将学生家长的联系方式上报安全办一份,自留一份,以备应急使用,要经常对本班学生进行防汛安全教育。
10、各村屯负责人要掌握所在村屯的学生情况及家长的联系方式,学生所走线路防汛情况并作好应急措施。
为了做好我镇今年的防汛工作,确保人民群众的生命安全,保证我镇在公共卫生突发事件时,医疗救护工作能高效有序地进行,提高应急能力和医疗救援水平,最大限度地发挥公共卫生“三网”作用,特制定本预案。
一、领导机构
1、成立“xx县xx人民医院防汛防潮防台风应急救援领导小组”,名单如下:
组长:
----------------------------------
领导小组下设办公室,由兼任,办公室电话:。
2、组建应急救护队(详见xx人民医院关于组建公共突发事件卫生应急救护队的通知)。
二、具体措施
1、出现公共卫生突发事件后,领导小组根据事件发生地点、人员、伤亡等情况立即调派应急救护队前往现场开展医疗救护工作,并通知有关科室做好收治伤病员的各项准备工作。
2、进一步强化我镇紧急救护网络工作。我院要充分发挥全镇公共卫生突发事件的急性外伤救护中心的作用,承担我镇重大公共卫生突发事件救护处理的技术指导任务,同时要做好收治伤病员的准备工作,必要时在15分钟内腾出20张病床接收伤病员,并根据事态发展的需要继续调整床位,开通通道,立即组成以院长为核心的急救小组,集中医疗技术力量,拟出最佳抢救治疗方案,迅速有效地投入救治工作,将将救治情况随时向领导小组办公室汇报。其他科室也要做好相应准备,共同承担全镇公共卫生突发事件应急救援工作。
3、各应急救护队要按照紧急救援需要配备充足药品,保证各急救设施齐备,完好率达100%,加强检修各急诊专用的救护车,保持车况良好,司机和车辆24小时待命,接到呼救信号5分钟内出车,不得延误抢救时间,以保证快速抢救病人。
4、各应急救护队要保持通信工具畅通,严格执行请示报告制度,加强沟通与协作。
5、加强对应急救护队队员进行政治思想教育及业务技术培训,使之具有高度的责任感和较强业务能力,做到召之即来,来之能战,战之能胜。
6、各科室要加强督查,做到人员到位、设备到位、工作到位。救护工作实行责任制管理,谁承担,谁负责、对玩忽职守者依法追究相关责任人员责任。
三、各科室要参照本预案制定相应的应急预案,并认真组织实施。
一、指挥体系和工作职责
(一)领导小组体系
组长:党委书记、局长
副组长:总工程师
党委副书记、副局长
党委委员、副局长
机关党委书记
总经济师
成员:办公室、生产发展股、信息产业股、科技股、政策法规股、经济运行股、生产力促进中心、服务业发展服务中心等全体工作人员;
防汛领导小组办公室设在局政策法规股,由安全工作分管领导兼任办公室主任,政策法规股股长任办公室副主任,办公室具体负责防汛工作日常事务。
(二)领导小组职责
1、领导小组职责
(1)具体负责指导全县地面工业企业和成品油企业的防汛工作工作,督促企业做好厂区和储油区排水系统检查及对周边地质滑坡进行排查,积极与施工单位、周边群众联系协调安排好企业的防洪抢险工作。要求企业以多种形式对员工做好防洪抗洪工作的宣传教育,坚持贯彻“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针,做好防洪工作,立足于防50毫米以上橙色大汛,抗大洪,确保员工人身安全和公司财产等不受损失。
(2)加强安全检查,消除安全隐患。领导小组要组织局相关股室人员对企业的生产现场、厂房建筑、施工工地等的进行全面检查,重点对企业的地下管道、排水沟、公司周边河沟进行检查,指导企业抓好清淤、维修工作,消除防汛安全隐患,确保50毫米以上大雨过后企业厂区无严重积水。企业应定期对各种防雷设施进行检查,保证遇到雷电袭击时能充分导雷、防雷。
(3)开展宣传教育,增强防灾能力。要求企业通过生产例会、部门会议、员工会议,下发和张贴宣传资料等形式进行积极的宣传活动,增强防暴雨雷击的意识和能力,使员工懂得在险情发生时如何进行自救,懂得雨天不在空旷地带、大树下、高大的建筑物下和高处停留,雷雨天不要打手机,防止发生雷击事故。
(4)防洪期间坚持24小时值班。实行领导带班制度,值班人员要坚守岗位,不能离岗、脱岗、代岗。
(5)负责职责范围内的通信保障应急工作的组织、协调、指挥;组织协调基础电信运营企业开展通信保障应急工作;协调电力、能源企业为通信保障应急工作提供必要的电力、油料供应;及时向县政府及上级通信保障应急指挥机构报告通信保障应急工作进展情况。
2、各股室职责
办公室:统一安排值班表。
政策法规股:指导地面工业企业、加油站做好防汛工作;开展宣传教育,增强防灾能力;做好煤、电、成品油、医药等防汛抢险救灾物资储备协调工作。
生产发展股:协助政策法规股指导地面工业企业做好防汛工作;协助做好应急工作
信息产业管理股:指导通讯行业企业做好防汛工作;做好通讯应急保障工作。
3、值班值守
防洪期间坚持24小时值班。实行领导带班制度,值班人员要坚守岗位,不能离岗、脱岗、代岗,各值班人员做好值班记录、汛情接收传达汇总。防汛领导小组全体成员要做到手机不关机,保证通讯工具畅通,及时联系,当遇到特大暴雨,接到通知后,相关人员均应立即赶赴现场,在防洪领导小组的指挥下,积极参与抢险。
二、应急响应及保障
省市县各级启动防汛应急后,按照《县防汛抗旱应急预案》立即行动。
(一)通讯保障:由信息产业管理股牵头组织协调各通讯企业优先保障气象、水文、汛情、灾情等信息的及时传递,保障救灾指挥系统和重要部门的信息畅通。
(二)供电保障:由政策法规股牵头组织电力公司开展抗洪抢险、抢排渍涝、抗旱救灾等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电保障。
(三)应急物资保障:由政策法规股牵头随时做好物资调运的各项准备工作,按调令保证防汛抗旱物资快速、安全地运达指定地点。
为了更好贯彻执行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛方针,确保师生生命安全,强化生命第一的意识,做到早部署、早防范,切实做好学校汛期安全工作,确保全校师生汛期生命财产安全,特制定汛期学校安全工作应急预案。
一、安全度汛准备工作
(一)思想准备。以防为主,树立防控意识。学校一定要把师生生命安全放在首位,克服麻痹思想和侥幸心理,牢固树立“凡事预则立,不预则废”的观念,增强做好学校防汛工作的紧迫感和责任感,要紧紧盯住今年的汛期,按照防汛预案,做好汛前、汛中、汛后各个阶段、各个环节的防汛工作。确实做到深入排查、有效整改、周密部署、严加防范,确保学校各项防汛措施落实到位。
(二)组织准备。学校要建立汛期安全检查责任制,明确职责任务,做好汛期到来之前的安全检查工作。学校应组织力量并指定专人负责对校舍围墙、排水沟以及校园周边环境(道路、桥梁)等进行全面仔细检查,检查情况要做好详细记录,尤其是存在的隐患,要登记汇总,研究制定整治方案,同时指定具体责任人抓好落实。要根据学校实际,尤其是存在的隐患,有针对性地制定汛期应急处理预案,确保预案的实用性。具体内容包括:1、成立学校防汛抢险工作领导小组,小组成员名单、职务、电话要准确,分工要明确;2、确定洪水预警、报警方式,如广播、口哨等,并落实到专人负责;3、发生紧急情况时,学生疏散方式、方向、路线、地点等要具体,并落实专人负责;4、要加大宣传,做到人人知晓;5、值班人员名单、电话准确无误,确保畅通无阻。
(三)物资准备。根据可能发生的险情抢险要求,事先准备好抢险物资和器材,以备急用。加强对汛期重点部位的检查监督,在汛期内必须要有足够的排险抢修力量,有效的预防汛期突发事件。
二、工作责任
校长是第一责任人,全面落实好学校防汛工作。全校教职工必须服从学校防汛工作领导小组的指挥和工作安排,不得推诿延误工作。共产党员应身先士卒,勇挑重担,发挥先锋模范作用,急师生之所急,忧师生之所忧,团结协作,同舟共济,战胜灾情。各职能小组应全力组织、协助学校及相关部门做好抢险救灾和善后各项工作,做到尽职尽责,同时应做好自身的防护工作,加强自我保护措施。凡不服从指挥和工作安排,或工作不负责任,渎职、失职,造成灾情扩散等严重后果的,将严肃查处,直至追究法律责任。
三、组织领导
为明确分工,加强领导,统一指挥,协同作战,成立汛期学校抢险救援工作领导小组。
组 长:毛羽国(校 长)
副组长:卢喜才(书 记)、李福环(副校长)、
曹景明(副校长)、王越军(副校长)、
任艳军(副校长)。
成 员:王正刚(安全主任)、李凤鸣(政教副主任)
王春德(政教副主任)、毕俊峰(年级主任)、
刘金慧(年级主任)、杨凤强(年级主任)、
魏国成(总务副主任)。
任 务:汛期发生时组织下面五个工作小组及时开展工作,部署抢险、救援、救助等相关工作。
下设五个工作小组,其人员组成和任务如下:
(一)抢险组
组 长:曹景明
成 员:王正刚 李凤鸣 鞠宁
任务:出现险情后,在第一时间内赶赴现场,组织指挥险情排除和险情控制工作。
(二)救护组
组 长:李福环
成 员:毕俊峰 刘金慧 杨凤强
任务:负责与县人民医院、县中医院、县妇幼保健院等医院联系,协调、配合,共同组织医疗救护队,抢救受伤人员。
(三)救援疏散组
组 长:任艳军
成 员:徐柏光、安德维、各班班主任。
任务:负责组织指挥疏散现场受威胁的人员和重要物资。
(四)安全保卫组
组 长:王越军
成 员:王春德 高云东 韩柏英 彭小勇
任务:联系当地派出所派出警力并协助其在灾害现场外围看护、警戒、维护现场秩序,严防不法分子进入现场搞破坏等。
(五)后勤保障组
组 长:魏国成
成 员:赵桂满 张树山 姚洪祥
任务:保障现场物资供应和提供必要的工具,调动运输车辆,运送抢险人员和物资。
四、应急响应
(一)学校要严格落实值班值岗责任制,建立学校汛情报告制度,按照早发现、早报告、早处置的原则,一旦发现汛情应立即启动本校的汛情应急预案,并及时上报县教体局 (二)汛情发生后,学校办公室和安全处要及时、准确做好现场的信息收集和处理工作(包括受困、受伤人员情况,水灾现场的物资情况及现场周围的住宅、设施情况,抢险队伍的到位和抢险物资需求等情况),并以书面或电话的形式及时报县教体局。
五、应急保障
(一)学校应按有关规定配备一定数量的抢险物资及器材,学校应配备必要的应急药品。
(二)不许在大雨天气在室外上课或组织各种室外活动,遇放学时间要听从学校的安排和指挥,任何人任何班级不得私自做主。必要时通知学生家长到校接学生,尤其是回家途经河套的学生必须通知家长到校来接。
(三)要加强师生员工的汛情安全常识教育,懂得水灾逃生和自救的措施和技能,学校要按本校汛期安全工作应急预案的要求组织师生进行必要的演练。
(四)学校几各班要加强对以下情况进行认真详细的排查,发现隐患要及时采取措施,予以排除:教室及各功能馆室等房舍安全情况;学生饮食卫生、卫生消毒设备配备情况;学校楼梯、走廊、护栏、围墙、门窗、厕所、体育设施安全情况;人员聚集场所的疏散通道、安全出口畅通情况;电器、设备、线路检修管理情况;校内水沟及校园周边水沟、涵管畅通情况;学生往返地段安全情况等。
六、后期处置
汛期学校抢险救援领导小组负责灾后的善后处置工作,及时调查灾情损失情况,并形成书面材料上报、做好灾后处理,恢复正常教学秩序及重建等工作。
七、汛期学校领导值班安排
1、值班安排:
周一:王越军 王春德 鞠宁,周二:曹景明魏国成
周三:徐柏光 刘金慧, 周四:王正刚 毕俊峰
周五:任艳军 李凤鸣, 周六:李福环 赵桂满
周日:杨凤强 安德维。
2、值班要求:
(1)值班时间由早7点至第二天早7点,全天候24小时值班,值班期间手机必须24小时开机(电话号码在值班表中),保证通信联络畅通。
(2)值班必须按时到岗,两人有分工有合作,必须记好值班记录,及时巡查,发现问题及时妥善处理货及时向校长汇报。
(3)值班期间一律不得缺岗、不得空岗、不得饮酒,没有特殊情况不得随意调换,必须时必须和校长说清。
(4)值班领导为当天的值班校长,处理学校各种事物。
为全面做好我校校园暴雨、洪水、台风灾害的防范和处置工作,保证抢险救灾工作科学、有序、高效进行,提高校园防汛防台风综合应急处置能力,最大限度的减少极端性、灾害性天气造成师生伤亡和学校财产损失,维护校园的安全稳定,根据淄博市人民政府办公厅和县教体局相关通知精神,结合我校校园工作实际,特制定本预案。
一、成立防汛防台风抢险救灾领导小组
组长:
副组长:
成员:
二、防汛防台风抢险救灾领导小组职责
(一)灾害发生后,应急抢险救灾工作必须在领导小组统一指挥、组织下进行,切实做到一把手负总责,分管领导具体负责,根据“一岗双责”的要求,学校实行校级领导包级组责任制。按照“谁主管、谁负责,谁带组、谁负责,谁检查、谁负责,谁验收、谁负责”的原则,落实防汛责任,校级领导对口负责,层层把关。
(二)负责整个学校的安全度汛、抗洪抢险和防台风工作,做好各类学校校舍的排查和抢修加固;制定紧急情况下的应急预案,研究安排好暴雨、台风期间的作息调休;做好学生的安全转移和疏散工作;完成其它防汛防台风抢险任务。
(三)建立、完善信息监测与预警机制,及时收集、分析、汇总全县雨情、汛情、灾情的信息,并负责校内各类风险源的排查工作,做到早发现、早报告、早处置。建立健全监测网络,及时获取预警信息,对突发事件征兆动态信息进行收集、汇总和分析,实行实时监测,及时上报上级部门,并指导有关处室和级部做好应急准备工作。接到预警后,应立即启动应急预案,迅速组织有关人员,采取相应措施。
(四)负责对师生进行防汛防台风抗灾常识教育,定期组织师生进行防汛防台风抗灾演练。
(五)灾害发生后,领导小组成员按照职责分工,立即赶赴包级组现场,并成立现场指挥部,协调组织抢险救灾工作。
(六)实行24小时值班及学校安全信息报告制度,保持通讯畅通,及时进行工作部署。
(七)及时对级部处室受灾调查统计,及时掌握受灾情况及工作动态,上报上级有关部门。
(八)组织好宣传报道,及时报道在抢险救灾过程中涌现出的先进个人,对抢险救灾工作形成工作简报。
三、预防与准备
(一)思想准备:学校要加强宣传教育,增强广大师生的暴雨、台风灾害防范意识,提高自我保护能力,做好防大汛、抗大灾、防大风的思想准备。
(二)组织准备:建立健全防汛防台风组织指挥机构,学校成立防汛防台风领导小组,完善防汛防台风工作机制,明确任务,落实责任,加强学校防汛防台风抢险救灾队伍建设。
(三)物资准备:学校按有关规定储备必需的防汛防台风物料,在学校重点部位储备一定数量的抢险物料,以备急需。
(四)抢险队伍准备:学校要按照防大汛、抗大灾的要求,组建足够数量的防汛防台风抢险队伍,做到分工明确,责任到人。要对防汛防台风抢险人员进行必要的演练和培训,做到召之即来,来之能战,战之能胜。
(五)防汛防台风预案准备:学校根据市、县校园防汛防台风应急预案,编制和修订学校防汛防台风预案、应急排水预案、低洼地区应急安全转移预案等,主动应对洪水、台风可能造成的危害。
四、预警
(一)预警级别,县城市防汛抗旱指挥部负责防汛防台风预警级别的确定。根据气象、水文、工程等信息资料分析雨情、台风可能造成危害的程度,由低到高划分为一般(IV级)、较重(Ⅲ级)、严重(Ⅱ级)、特别严重(Ⅰ级)四个预警级别,分别用蓝色、黄色、橙色、红色表示。
预警的发布可以针对本县全境,也可以针对某一区域。预警启动条件:
1.一般(Ⅳ级):当符合下列条件之一时可发布蓝色预警。
收到暴雨蓝色预警天气预报;
收到台风蓝色预警天气预报。
2.较重(Ⅲ级):当符合下列条件之一时可发布黄色预警。
收到暴雨黄色预警天气预报;
收到台风黄色预警天气预报。
2.严重(Ⅱ级):当符合下列条件之一时可发布橙色预警。
收到暴雨橙色预警天气预报;
收到台风橙色预警天气预报。
3.特别严重(Ⅰ级):当符合下列条件之一时发布红色预警。
收到暴雨红色预警天气预报;
收到台风红色预警天气预报。
(二)预警发布
1、Ⅳ级、Ⅲ级预警:由县城防办负责向县城防指副指挥报告请示,经县城防指副指挥签发后发布。
2、Ⅱ级预警:由县城防办负责向县城防指指挥报告请示,经县城防指指挥签发发布。
3、Ⅰ级预警:由县城防办负责向县防指请示,经县防指指挥或委托县城防指指挥签发后发布。
(三)发布方式
1、城市防汛防台风预警信息的'发布、调整和解除方式应具有多元性和针对性。由县城防办组织县广电总台、县气象局、县公安局、县经济和信息化委等成员单位按照市城防指指令及时发布预警信息。
2、城市防汛防台风预警信息应通过多种途径发布。县广电总台、县经济和信息化委等部门协调组织相关单位利用广播、电视、短信、信息网络、电子显示屏、内部有线等方式进行发布;公安交警、人防等部门通过警报器、宣传车等方式进行发布。
五、抢险救灾措施
(一)预警行动
1、IV级预警:有关部门发布暴雨(台风)蓝色预警。
相应措施:
1)学校领导带班人员到岗,24小时值班,确保通讯畅通;
2)密切关注雨情、水情、工情、险情并及时报告;
3)对重点防汛部位做好抢险的各种准备工作;
4)学校组织检查校舍安全情况,要加固门窗、围板、棚架、篮球架、宣传牌等易被风吹动的搭建物,切断危险的室外电源,必要时疏导学生安全回家。
2、Ⅲ级预警:有关部门发布暴雨(台风)黄色预警。
相应措施:
1)在蓝色预警响应的基础上,进一步加强领导带班,加强巡查,发现问题,及时处置、及时报告上级有关部门。
2)学校检查校舍安全情况,发现隐患,妥善处理。
3)就近的学生可以疏导回家,年幼的学生必须由家长接回或学校指定专人护送回家,路远的学生留在学校安全的地方,并由老师看护。
4)建议师生减少外出,行人、车辆远离危险设施(如危房、危墙、广告牌、高空悬挂物等)以及带电设施,尽量避免在低洼地带或地下通道停留;遇低洼积水或已实行交通封闭的路段应绕行,不得强行通过;
5)加固或者拆除易被风吹动的搭建物,人员切勿随意外出,确保师生留在学校最安全的地方,危房人员及时转移。
3、Ⅱ级预警:有关部门发布暴雨(台风)橙色预警。
相应措施:
1)在黄色预警的基础上,学校领导全部上岗到位,抢险人员一线待命;
2)师生停止室外活动,尽可能停留在室内或者安全场所避雨(风),密切监视灾情;
3)学校检查校舍安全情况,发现隐患,及时妥善处理,切断低洼地区室外电源或者已漏雨校舍的电源,落实相应措施;
4)要求师生留在室内,关门、关窗、收物,防止高空坠物伤人;一旦室内积水,立即切断电源,防止触电;
5)外出人员就近躲避,外出车辆选择安全行驶路线或就近在安全场地停放;车辆被淹时,驾乘人员离车迅速到达安全场所;关注道路警示,严禁进入实行交通管制的道路;
6)加固或者拆除易被风吹动的搭建物,人员应当尽可能待在防风安全的地方,当台风中心经过时风力会减小或者静止一段时间,切记强风将会突然吹袭,应当继续留在安全处避风,危房人员及时转移。
4、Ⅰ级预警:有关部门发布暴雨(台风)红色预警。
相应措施:
1)在橙色预警的基础上,立即启动应急预案,接受上级教育行政部门防汛指挥部领导,立即赶赴学校受灾现场,成立现场保卫、医疗救护、后勤保障等紧急抢险救援小组。
2)有在校学生采取专门的保护措施,处于危险地带的学生立即停止上课,并转移到安全的避雨(风)场所。
3)学校根据上级政府的决定,采取停课或其它专门的保护措施。
4)师生留在室内或就近避险,外出行驶车辆紧急就近到安全场所停放,关注道路警示,严禁进入实行交通管制的道路,驾乘人员离车到达安全场所躲避,同时注意收听有关防汛防台风信息;
5)加固或者拆除易被风吹动的搭建物,人员应当待在防风安全的地方,当台风中心经过时风力会减小或者静止一段时间,切记强风将会突然吹袭,应当继续留在安全处避风,危房人员及时转移。
(二)应急响应
1.防洪措施无法抵御洪水,造成灾害时,立即组织相关人员进行抢险救灾。首先抢救受伤人员,并采取最有效措施排除学校积水,力争将损失减少到最小程度。
2.紧急调用各类物资、设备和人员,做好人员转移和物资疏散工作。
3.灾害发生后,通过广播告知师生,有秩序地或按照演练既定的安全路线转移,避免推挤踩踏,堵塞通道,不得组织学生开展各类救援活动,抢险救灾应由专业人员或成年人参加。
4.学校及时掌握、调度汛情灾情,向县校园防汛办公室和有关部门报告情况,原则上一小时向上级有关部门上报汛情及工作动态,必要时向有关部门请求人员、物资及技术支援。
5.组织有效的后勤保障,保证食品、饮水供应,确保校内师生正常的生活秩序。
六、善后处置
(一)做好遇难人员家属的抚慰工作。妥善安置受灾师生、家属,根据上级部门要求和自身条件,开放学校教室、礼堂等校舍,安置当地受灾居民。
(二)对受损的房屋、设施、设备进行维修、重建,对过水后的校舍、设施进行防疫消毒,防止传染病等次生灾害的发生。
(三)组织工会、团委等有关组织了解师生家庭受灾情况,组织心理辅导教师对受灾家庭的学生进行心理疏导和教育,并给予必要的救助。
(四)组织力量全面开展灾情核定工作,及时收集、清理和处理污染物,对受灾情况、征用物资情况、重建能力、可利用资源等做出评估,制定灾后恢复计划,及时向上级部门汇报,并组织实施。
(五)各级各类学校采取有效措施,尽快恢复正常的教育教学秩序。
七、监督管理
(一)宣传教育。学校加强师生防护宣传教育,组织应对防汛防台风突发公共事件的教育培训,编制应对防汛防台风突发公共事件的教案和地方课程,增强师生防汛防台风意识及应急基本知识和技能,全面提高师生自救互救意识和能力。
(二)应急培训。实行分级负责的原则,有计划地对应急救援和管理人员进行培训,提高其专业技能。
(三)应急演练。学校定期组织防汛防台风应急处置演练,每年举行1-2次,以检验、完善和强化应急准备和应急响应能力。
(四)责任与奖惩。防汛防台风应急处置工作实行校长负责制和责任追究制。对在防汛防台风和抢险救灾中作出突出贡献的先进集体和个人,按有关规定进行表彰和奖励。
对在防汛防台风工作中迟报、谎报、瞒报和漏报重要信息,不服从命令、推诿扯皮、玩忽职守、失职、渎职等违法违纪行为,以及延误、妨碍防汛防台风突发公共事件处置,造成重大影响的,由相关部门对责任人进行行政处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
为了有效防范汛期暴雨洪水对学校造成安全威胁,争取在第一时间充分调动各方面力量投入抗洪抢险工作,最大限度地减少和控制事故发生后的伤害和损失,根据上级有关文件规定,结合我校实际,特制定本预案。
一、组织领导:
成立应急指挥办公室,地点设在校长室。
1.成立应急领导小组:
组长:
副组长:
成员:
2.成立防汛抗洪抢险队
队长:
副队长:
组员:上班期间(全体教师)、节假日期间(全体男教师)
二、报告制度
1.出现安全隐患或事故,首先发现的教师就是第一责任人,必须在第一时间报告重大事故应急领导小组组长王校长。
2.出现安全隐患或事故,学校应急指挥办公室成员赵鑫必须立即报告天桥区教育局(办公室电话:)和有关部门,并与学生所在班级的班主任及时通知学生家长。
3.发生学生伤亡事故,第一目击人在第一时间迅速报告应急领导小组组长,并与学生所在班级的班主任及时通知学生家长,并全力组织抢救。
三、现场指挥
处置事故现场最高负责人:
抢险组:所有男教师
抢救伤员组:
疏散小组:各年级组长各班班主任
维护现场秩序警戒组:应急指挥组成员
善后处理组:
后勤保障组:
四、应急处理程序
(一)报警程序
1.校园值班室
2.学校校长
3.学校抗洪领导小组
4.具体领导报告上级部门
(二)防汛抗灾工作安排及措施
1.本校的防汛领导小组和抢险队,具体负责本校的防汛工作,确保师生安全渡汛和学校财产不受损失。
2.做好防汛宣传工作,提高全体师生的'防汛意识,确保师生无伤亡,校舍无塌方。
3.防汛期间坚持24小时值班。实行领导班子值班制度,值班人员要坚守岗位,不能离岗、脱岗、代岗,如遇大雨,主要领导、班子成员、及相关老师必须到岗。
4.总务处要将所有房屋等进行严格细致的检查,不留死角,发现问题及时与上级联系、修复。各班要做好排查工作,班主任应及时了解学生家庭居住条件尤其是家较远地带的学生家庭情况,与家长保持联系,提高防灾意识。
5.防汛抢险队成员要做到手机不关机,保证通讯工具畅通,及时联系,每当遇到特大暴雨,都应注意观察河流的水位上涨情况,并将学校的情况及时向中心、本矿联系汇报。
6.做好避险看护工作,尤其是路远的学生学生。汛期期间,视情况可提前放学,遇险情学生在没家长接送和老师看护下,不能单独离校,并及时向有关部门报告,确保无人员伤亡。
7.及时掌握险情,一旦学校发生洪涝灾害,全体抢险队员应立即赶到学校,听从校长的指挥,奋力抢搬学校的教学物资。