农村乱占耕地建排查方案范文(汇总三篇)

农村乱占耕地建排查方案范文（通用3篇）

农村乱占耕地建排查方案范文 篇1

一、指导思想

二、排查范围

此次农村乱占耕地建房问题排查工作主要聚焦“乱占耕地”和“乱占耕地建房”两个重点，对乡农村乱占耕地建房开展全面排查，特别是基本农田建房行为。“耕地”以第二次全国土地调查及其后历年土地变更调查数据库中耕地地类为准。

三、工作任务

以全乡农村宅基地和集体建设用地房地一体权籍调查工作为基础，各村开展拉网式、台账式排查清理，实行网格化管理、责任到人，对所有耕地范围必查、不留死角，摸清底数、掌握实情。全面收集一户一宅、分户新建、旧宅未达标改建危房异地改建、地质灾害搬迁、拆迁安置等相关档案信息，对一户多宅、超标准建豪宅、非法买卖土地、攀比恶意侵占耕地等行为，找出问题结点，追查问题根源。对排查清理发现的违法违规占用耕地建设住房等问题，建立问题台账，为下步清理整治提供依据。

四、组织保障

为确保我乡农村乱占耕地建房问题整治摸排工作有效开展在规定的时限内完成整改，成立乡农村乱占耕地建房问题整治摸排工作领导小组，负责落实全乡整治摸排工作，工作领导小组组成人员如下：

组长:唐钧（乡长）

副组长:蒙和平

唐玉奇（人大主席分管行政执法和自然资源）

秦巍（党委副乡长分管农业水利）

成员:欧阳波、龙宪伍、雷德良、李基德、于庆华、各村村主任、支部书记和驻村工作队长

领导小组下设办公室和八个工作组。办公室设乡自然资源和环境保护办公室，由乡综合执法大队大队长欧阳波兼任办公室主任，自然资源专干龙宪伍担任办公室副主任。办公室全面负责整治工作的具体推进和落实，及时向领导小组汇报整治工作开展情况。每个村设立一个工作组，由各村村主任任组长，驻村工作队长任副组长，其他村组干部为成员，全面落实各村农村乱占耕地建房问题整治摸排工作。

五、工作步骤

(一)准备阶段

以我乡农村宅基地和集体建设用地房地一体权籍调查数据为基础。通过不动产权籍调查和补充调查，形成农村乱占耕地建房摸排工作需要的到户权籍调查成果（完成时限:20xx年8月30日前）。

(二)核查介段

各村根据到户权籍调查成果，统一思想，及时研究部署，落实责任，制定核查行动方案，组建工作专班，以村、组为单位，逐个入户进行现场核查，判定是否符合“一户一宅”条件及其依据。认真填写《缓宁县农村占用耕地建房核查登记表》，建立核查台账，并将核查情况进行汇总，汇总表经村负责人签字并盖章后，于20xx年9月25日前报乡领导小组办公室。

(三)整治阶段

1.乡领导小组办公室根据县政办发[20xx]34号及20xx年8月6日下发的《绥宁县农村乱占耕地建房问题整治摸排工作方案》的.通知要求，对全乡农村乱占耕地现象进行整治摸排。

2.各村根据领导小组办公室下发的整治任务，结合历年来村民建房行为，进行摸底调查。应在20xx年10月25日前完成。

六、工作要求

(一)加强组织领导。各单位要高度重视，充分认识开展农村乱占耕地建房摸排工作的重要性复杂性、艰巨性，将整治工作抓实、抓细，确保摸排工作准确且及时完成。

(二)密切配合协作。各相关部门要各司其职、各负其责，认真开展摸排核查工作，建立健全信息共享、情况通报机制，加强协调配合，形成工作合力。各村要指定专人负责工作联络员信息报送至乡排查工作领导小组办公室。

(三)依法依规处置。各单位要根据部门职责，充分发挥综合执法力量作用，根据违法占用耕地面积、违法问题性质、违法发生时间、违法责任主体等内容，综合考虑历史因素和现实情况，依法依规分类审慎处置，防止“一刀切”简单化，积极稳妥处置问题。对存量乱占耕地建房的，本着从实际出发，尊重历史，依法采取拆除、没收保留建筑物、罚款等措施，分类稳妥处置到位。

(四)加强舆论引导。以整治工作为重点，加强正面引导，大力宣传整治工作各阶段的成果和制止、查处违法违规乱占用耕地建房的进展情况，保持舆论的高压态势，为整治工作营造良好舆论氛围。

农村乱占耕地建排查方案范文 篇2

一、强化组织领导

成立以镇长为组长，分管领导为副组长的镇农村乱占耕地建房专项整治工作专班，对各村乱占耕地问题整治工作情况进行常态化督导检查。明确具体负责部门及人员，负责组织落实专班日常工作和领导交办事项，逐项细化分解、逐级责任分工，落实到具体人，实施点对点跟进，建立台账，办结销号。要加强与连城县农村乱占耕地建房专项整治行动县际协调机制办公室日常工作的协调配合，确保整治工作有效开展。

二、全面摸底巡查

（一）巡查区域

巡查区分为三级。一级巡查区为集镇和省道以东往城区、园区、文亨镇的衔接部的村庄和基本农田保护区；二级巡查区为省道以西的基本农田保护区及村庄；三级巡查区为未划入一、二级巡查区的区域。

（二）巡查责任主体

镇人民政府行使辖区巡查监管职能，对辖区乱占耕地建房顶风违建巡查工作负总责。镇主要负责人是动态巡查工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，挂村领导、包村工作队、村两委、村级自然资源协管员是动态巡查的实施主体，对巡查工作负具体责任。

（三）巡查频率

村两委对所在辖区每月巡查次数不少于8次，包村工作队对所在辖区每月巡查次数不少于4次。

（四）巡查职责

各村按各自实际制定明确各片区组责任人，进行网格化巡查，不留死角，各村级协管员每天将巡查情况报告村两委，各村每周定期将巡查周报表汇总上报至镇里（委托自然资源所收集），镇里每月定期将巡查整治月报表提交至县自然资源局监察队。

三、加大宣传力度

要坚持“集中与日常”相结合的方式，充分利用横幅标语、乡村广播、宣传手册、微信、电视台等不同形式，大力宣传乱占耕地建房问题专项整治工作，要深入宣传乱占耕地建房“八不准”规定和乱占耕地建房问题整治工作的重要意义，着力引导形成依规划、守政策、按程序、惜耕地的共识和氛围。对情节严重、影响恶劣的典型案例，与县融媒体中心加强配合，制作强拆正面宣传专题片，坚决做到“发现一起、打击一起、曝光一起”。同时，设立公开举报电话，广泛发动群众监督举报，实行有奖举报制度，对乱占耕地建房的行为，举报并经查实的，每次奖励300元。

四、责任追究制度

（一）对新增农村乱占耕地建房问题，村级未及时发现、制止、上报的，将按以下方式追究村书记的工作责任，第一次警示约谈，第二次依情况问责，第三次就地免职。

（二）对村级谎报、瞒报、包庇、纵容的，一经查实从严从重处理，涉及违反党纪政纪的移送县纪委监委处理。

（三）对辖区内新增乱占耕地建房问题出现以下几种情况的，将案件线索移交纪委监委，追究相关领导和其他相关人员的责任。

1.对国家和省级下发卫片图斑经核实确定为新增乱占耕地建房的；

2.对辖区新增乱占耕地建房问题导致被省市通报批评的；

3.对辖区新增乱占耕地建房问题导致被国家通报批评或省市问责的。

（四）主动拆除违法建筑消除不良影响的，可依纪依法从轻处理或免除有关问责。

（五）对党员干部、公职人员乱占耕地建房、纵容亲属乱占耕地建房等顶风违纪行为严肃处理；对工作中监管不力、失职渎职、不作为、乱作为等问题严肃追责问责。

农村乱占耕地建排查方案范文 篇3

为认真贯彻落实中央、省、市、县关于开展农村建房违法占地和违法建设问题清理整治工作（简称“两违”问题清理整治）的系列文件精神，积极稳妥推进我镇“两违”问题清理整治工作，维护法律尊严，促进社会和谐发展，现结合我镇实际情况，制定本方案。

一、指导思想

根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国税收征收管理法》、《建筑工程施工许可管理条例》、《村庄和集镇规划建设管理条例》、《湖南省农村住房建设管理办法》等法律法规的规定，以及《宜章县人民政府办公室关于印发<宜章县开展农村建房“两违”问题清理整治工作方案>的通知》（宜政办函〔20__〕7号）文件，按照“严控增量、消化存量”的要求，摸清基本情况，协调联动推进，分类施策整治，切实解决好我镇农村建房违法占地和违法建设问题，进一步整顿和规范农村建房秩序，保障广大群众的合法权益，促进全镇农村建房步入规范化轨道。

二、清理整治时间和目标任务

从20__年3月至20__年2月底，开展为期二年的清理整治，按照“拆除一批、整治一批、规范一批、办证一批”的工作要求，达到全镇农村建房违法占地和违法建设问题基本处置到位的目标。

三、清理整治范围和对象

（一）清理整治的范围

玉溪镇农村集体土地范围内未取得用地、规划许可或未按用地、规划许可进行建设的违法占地和违法建设的行为。其中，县城规划区30平方公里建设用地范围内“两违”问题清理整治按照《宜章县人民政府办公室关于印发<宜章县中心城区国土领域历史遗留问题清理整治工作方案>的通知》（宜政办函〔20__〕16号）《宜章县人民政府办公室关于开展县中心城区国土领域历史遗留问题清理整治工作的意见》（宜政办发〔20__〕4号）处理。镇域内国有土地上的违法占地和违法建设由县清理整治办处理。单位或者个人以交易或经营为目的'非法占用集体土地上的建房，上报县清理整治办依法转为国有出让土地处理。

（二）清理整治的内容

从1987年1月1日《中华人民共和国土地管理法》施行至20__年7月3日国务院召开农村乱占耕地建房问题整治工作电视电话会议期间，对农村建房违法占地和违法建设行为进行集中清理整治。包括：未批先占（建）、少批多占（建）、批低建高、批此建彼的行为；以及非法建设经营小产权房、非本村村民购买集体土地私自建房、集体经济组织成员非法占用集体土地建房等行为。

四、工作步骤

（一）宣传发动（20__年3月）

召开镇、村两级农村建房违法占地和违法建设问题清理整治工作会议进行全面动员部署，各村(社区)发布《宜章镇人民政府关于开展农村建房违法占地和违法建设问题清理整治工作的通告》，采取悬挂横幅、张贴标语、印发宣传单、出动宣传车、新闻媒体报道等多种方式，广泛宣传清理整治工作的重要意义，形成清理整治工作的强大声势，引导广大干部群众自觉抵制和制止农村建房各类违法违规行为。

（二）调查摸底（20__年3月至20__年4月）

各村（社区）要对辖区内农村集体土地的各类违法违规行为进行地毯式摸排和初步认定，详细统计排查摸底情况，对排查出的问题逐一登记、建立台账，并按要求在一定范围内进行公示。各村（社区）排查摸底工作要在20__年4月15日前完成，排查情况、工作台账等相关资料汇总上报玉溪镇农村建房违法占地和违法建设问题清理整治办公室（简称：玉溪镇农村“两违”清理整治办），不得漏报、瞒报、虚报，否则将视情节对村（社区）和相关人员启动问责程序。

（三）分类处理（20__年4月至20__年12月）

根据调查摸底掌握的情况，对清理出来的违法违规行为，督促相关单位及个人主动申报并自行整改。对在规定期限内未整改到位的，由玉溪镇按照既定方案统一进行处理，情况特殊的上报县农村“两违”清理整治办牵头组织相关职能部门研究制定处理意见。对影响恶劣又拒不自行整改的，依法依规坚决实施强制拆除。对符合规定的，按照有关政策进行处罚，在缴清罚款及相关税费后，由玉溪镇及时补充办理审批手续。对阻挠或煽动老弱病残阻挠执法人员依法执行公务、辱骂殴打执法人员的，要严格依法处理，情节严重的移交司法机关处理。通过清理整治，达到“拆除一批、整治一批、规范一批、办证一批”的目的。

（四）回顾总结（20__年1月至20__年2月）

清理整治工作结束后，玉溪镇农村“两违”清理整治办、相关部门、各村要将清理整治情况、处理结果等相关资料汇总归档，为县农村“两违”清理整治办对整治工作进行验收做好准备。

五、工作要求

1、组织机构，加强领导。成立玉溪镇农村建房违法占地和违法建设问题清理整治工作领导小组，由玉溪镇党委书记姚高练任顾问，党委副书记、镇长谢小军任组长，党委副书记刘松，党委委员、人大主席姚金财任副组长，驻村领导和镇纪委、镇农村“两违”清理整治办、镇建房办、镇自然资源所、镇林业站、镇财政所、镇司法所、派出所、村（社区）的单位负责人为成员，统筹协调清理整治工作。领导小组下设办公室，办公室设司法楼三楼，由陈锋华同志任办公室主任，负责日常调度和清理整治工作的实施。领导小组成员因工作变动不再进行调整，由接替其工作岗位的人员继续负责履行工作职责。各村（社区）要成立领导小组组建工作专班和巡查队伍，并明确一名“两违”清理整治专干，以书面材料的形式将名单和联系方式在3月15日前报镇“两违”清理整治办公室。

2、宣传发动，营造氛围。要大力宣传“两违”整治的重要意义和基本原则，一是要组织召开好三个会议：召开镇党政联席会议统一班子思想，召开全镇干部职工和村（社区）支部书记会议部署整治工作，召开各村（社区）的两委会、党员会及村民代表会议开展宣传发动。二是镇政府及村（社区）要充分利用电子显示屏、横幅标语、网络等方式开展“两违”整治宣传，各村（社区）要利用微信、网格化管理、标语以及“村村响”等方式开展宣传。三是要积极开展“两违”整治正面宣传，曝光顶风抢建的违法违规建筑典型案件，加大警示教育力度，形成建房户自觉依法申请、村民自觉相互监督、监管队伍自觉履职、违法建房从严查处的良好氛围。

3、明确职责，齐抓共管。各村（社区）要认真明确职责，镇联系村（社区）领导是“两违”清理整治工作第一责任人，各村（社区）负责人是本辖区“两违”清理整治工作直接责任人，驻村（社区）干部是各村（社区）“两违”清理整治工作相关责任人，真正做到分管领导具体抓，联系村领导、各村负责人、驻村干部分村抓。各相关职能部门要切实履行好职能职责，做到各司其职、通力合作，从而形成齐抓共管、群防群治的工作局面，确保完成整治任务。

4、强化督查，严格奖惩。一是实行目标管理。“两违”清理整治工作将纳入镇党委政府对各村（社区）综合绩效考核内容。凡有不认真履职尽责、不遵守纪律、不按时完成“两违”整治工作任务等的，由镇纪委进行严肃查处。如有触犯法律法规的，将依法依规处理；对授意弄虚作假、虚报瞒报的干部，严肃追责问责。对有功人员将进行表彰，并给予奖励。在年终按各村（社区）完成“两违”清理整治收入（不含税收）的5%安排工作经费。二是严格监督检查。国家公职人员、党员干部及其农村定员干部要以身作则，带头支持“两违”清理整治工作，带头做好亲朋好友的工作，带头拆除自己的违法违章建筑。对参与“两违”行为和妨碍执法而不配合查处的，各村（社区）和镇直各部门不按工作方案开展工作的，对摸排整治工作进展缓慢、推诿扯皮、避重就轻、填报数据不认真的，予以通报；对问题严重的，由镇纪委对相关责任人员严肃问责。三是严肃责任追究。镇“两违”整治工作领导小组办公室要定期和不定期对“两违”整治工作开展情况进行督查，并将督查情况予以书面通报，对弄虚作假、谎报事实的予以全镇通报；对查处“两违”行为不作为、查处不及时、处罚（处置、处理）不到位且造成负面影响的，根据干部管理权限，进行严肃问责。