乡镇冬春火灾防控实施方案(通用32篇)
为了切实加强今冬明春消防安全防范工作,有效预防和减少火灾事故发生,遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生,着力解决影响消防安全的突出问题,确保全镇火灾形势稳定,特制定本方案。
一、工作目标
深入贯彻落实市委市政府安全会议精神,大力排查整治火灾隐患,扎实开展今冬明春及重大节会消防安全保卫工作,广泛开展消防安全培训,认真做好灭火救援,努力预防人员伤亡火灾事故发生,确保全镇火灾形势总体平稳。
二、主要工作任务和措施
(一)大力开展火灾隐患排查整治(包括用户自查)
1、主要开展火灾隐患排查整治的内容:
(1)、开展用电隐患排查。重点排查是否存在使用劣质电线或电器,是否超负荷用电,电气线路是否老化,线路、插头、插座、开关是否与用电容量相匹配,是否有乱搭乱接线路等安全隐患存在,每家每户进户主线是否安装空气开关等保护装置,是否存在有用铜线代替保险丝的现象,电火箱是否达到安全标准,是否装有自动断电、自动控温装置等等。
(2)、开展用火隐患排查。重点检查各户炉灶、火塘周围、灶台烟囱是否存在安全隐患,是否有烘烤衣服、实物的不安全行为等等。
(3)、开展消防设施排查。重点检查是否按照有关要求配备相关消防设施和消防器材,消防设施和消防器材的性能是否正常等等。
(4)、对特殊人员进行排查。着重检查对智残智障人员、留守儿童是否建立台账,是否落实监护人员和措施,实行重点看护。
(5)、开展其他隐患排查。重点检查村寨内是否堆放柴草等易燃物品,消防通道是否畅通;油料、易燃易爆物品等摆放是否安全、规范等等。
在开展大排查的基础上,要重点整治酒吧、KTV、游艺厅、商场市场、“三合一”场所、易燃易爆场所、物流仓储场所、宾馆饭店、烟花爆竹储存场所等,同时着力推进农村消防工作。全面落实工作责任,实行领导分片包干、分组带队,深入各村各户逐一开展排查整治,要将排查整治情况登记造册,由片区主要负责人签字确认后存档被查,并报镇消防队,对发现的火灾隐患要及时整改到位,对不能立即整改的,要在规定的时间内整改完毕,并在整改期间内做好安全防范工作。各单位要在春节前开展一次全面的消防安全隐患排查整治,坚决消除用火、用电、用气、用油等各类火灾隐患,确保不漏一村一寨一户。
2、行业系统开展消防安全大检查。派出所要对公安部门明确的排查整治范围内的单位和场所进行地毯式检查,安监站要对各类危险化学品场所尤其是烟花爆竹生产储存场所、中心学校要对学校和幼儿园、民政办要对敬老院、文化站要对公共娱乐场所开展消防安全隐患大排查。
3、开展消防安全网格化排查。要依托网格化管理平台,发动基层力量,对网格内的小单位、小场所、村(居)民楼院等进行一次全面排查。重要节会期间,对网格内单位、场所开展不间断防火巡查,尤其是对烟花爆竹燃放区域、重点区域,实行巡查看守。
4、社会单位开展消防安全自查。社会单位要在专项行动期间积极开展火灾隐患自查自改。重点单位要按照消防安全“户籍化”管理要求,积极开展消防安全“四个能力”建设。
5、加强重点时段消防安全保卫。重要节会期间,要组织开展火灾隐患大检查大整治,重点围绕火灾高危单位部署开展消防安全专项检查。
(二)大力开展冬春季节消防宣传教育和演练。
1、整合社会宣传教育力量,针对冬春季节火灾防范特点,广泛开展系列消防宣传教育活动,营造浓厚的消防安全氛围。着力提高全社会消防安全意识和抵御火灾的能力。黄金时段利用各门店电子显示屏播放消防公益广告、安全提示。联合通信部门,在重大节日和重要时段发送消防安全手机短信。
2、大力开展农村消防宣传。定期组织消防队伍进村、进社区宣传,要在乡村主干道和路口悬挂消防安全宣传标语、横幅,充分利用赶集时段,设立消防宣传咨询台,发放消防宣传单,使消防安全触角延伸至农村每个角落,深入团寨开展消防演练活动,并组织消防志愿者对孤寡老人开展面对面的`帮扶活动。
3、开展消防安全培训。加强对各级领导干部的培训教育,加强对消防安全责任人、管理人、特种作业人员等重点岗位人员的消防安全培训,将消防安全培训纳入村支“两委”任职期间的必学内容。
4、做好灭火救援各项工作。健全灭火救援应急体系。认真落实《湖南省应急救援实施办法》,进一步完善应急预案,各单位积极开展疏散逃生自救演练,尤其是人员密集场所要制定疏散逃生自救应急方案,每年至少组织开展两次以上疏散逃生自救演练。
(三)全力做好重大节假庆、会议消防安全保卫工作
针对重大节假日期间火灾形势规律,提前分析研判预防和处置措施,确保重点时段、重点区域不发生较大以上火灾事故。要安排专人现场值守,重点值守重大会议、节日庆典活动场所、烟花爆竹燃放场所及农村大团寨,加强火灾隐患动态防控,确保消防安全万无一失。
三、工作要求
(一)提高认识。各村(社区)、镇辖相关单位要开展火灾形势研究,制定符合本地实际的火灾防控工作实施方案,对工作开展情况定期汇报。
(二)加强协同配合。切实做好本单位的火灾防控工作,加强联合执法,形成火灾隐患集中整治合力。
(三)强化责任追究。各片区负责人要针对当前严峻形势,亲自安排和部署消防安全工作,扎实推进消防安全工作,将责任落实到人,对工作不落实、弄虚作假造成火灾事故的要严格追究相关领导和责任人员的责任。
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为切实加强商贸系统今冬明春火灾防控工作,坚决杜绝重特大尤其是群死群伤火灾事故发生,确保年全国“x”及圣诞、元旦、春节、元宵节期间消防安全,特制定方案如下:
一、工作目标
深入贯彻党的十八届四中全会精神,动员全系统各方面力量,依法排查整治火灾隐患,广泛开展消防宣传培训,全力做好灭火救援准备,坚决杜绝较大以上及有影响的火灾事故,努力减少一般火灾事故,保持商贸系统火灾形势持续平稳,创造一个良好消防安全环境。
二、工作时间
20xx年11月19日至年全国“x”结束。
三、工作内容及措施
(一)强化火灾防控工作
1.全面排查火灾隐患。各单位要对本单位消防安全形势和冬春火灾特点进行分析研判,以宾馆、易燃易爆单位以及人口密集场所等可燃物资集中场所为重点,坚持什么问题突出就重点整治什么问题,全面排查火灾隐患。要继续深入推进消防安全“打非治违”专项行动,整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题。冬季防火工作期间,商贸系统安全生产领导小组办公室要对下属单位防火安全全部排查一遍,排查情况要建立台帐,以便掌握情况。
2.开展本系统消防安全专项检查。贯彻“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,认真开展本系统消防安全检查,督促单位落实消防安全主体责任,各单位务必要全部排查一遍,确保不留死角、不留隐患。特别对民爆公司、燃气公司易燃易爆场所的消防安全专项检查;
3.铁腕整治火灾隐患和消防违法行为。要坚持依法监督管理,依法排查整治火灾隐患,对消防违法行为“零容忍”,对火灾隐患“零迁就”,对发现的火灾隐患和消防违法行为,用足用好强制手段,坚决依法整治,确保万无一失。
4.全面加强重大活动和重要节日消防安全保卫工作。紧盯全国“x”及圣诞、元旦、春节、元宵节等重大活动和重要节日,切实加强消防安全保卫工作。圣诞、元旦、春节、元宵节等重要节日。民爆公司、液化气公司要控制好库存量,x期间民爆公司停止经营活动。
(二)强化灭火和应急救援准备
要结合实际,修订完善灭火救援预案,并逐一开展实战演练。
四、工作要求
(一)统一思想,提高认识。今冬明春火灾防控工作是维护消防安全形势稳定的有效抓手,也是保障人民群众生命财产安全、维护社会和谐稳定的必然要求。冬春历来是火灾多发季节,火灾防控工作难度大,各单位务必引起高度重视,进一步统一思想,增强做好火灾防控工作的责任感和使命感,将今冬明春火灾防控工作作为加强消防现实斗争、维护公共安全的重要举措,扎实做好今冬明春火灾防控工作。
(二)加强领导,抓好落实。各单位要加强组织领导,成立相应组织机构,严密制定方案,召开会议动员部署,明确职责任务,加强调度指挥。
(三)强化督导,跟踪问效。商贸办领导干部要分片包干、靠前指挥,蹲点督导、跟踪问效。全国“x”以及圣诞、元旦、春节、元宵节前,要组织对基层工作进行督导检查。对工作落实不到位造成火灾事故的,要严肃追究相关领导和责任人责任。商贸办也将适时成立督导组对各单位今冬明春火灾防控工作开展情况进行督导。
(四)认真总结,及时报送。各单位要安排1名工作人员作为专门联络人,负责日常联络,信息收集报送等工作。11月20日前,将今单位冬明春火灾防控工作方案以及部署情况和《商贸办今冬明春火灾防控工作联络表》(附件)报商贸办安全生产领导小组办公室,每月23日前,上报当月工作开展情况,全国“x”结束后2日内上报今冬明春火灾防控工作总结。
为做好今冬明春学校火灾防控安全工作,杜绝各类事故的发生,保持学校安全稳定,根据滑教体〔20xx〕379号文件的精神,我校认真组织全体师生在本校开展以“查防患、抓整改,重落实、保安全”为主要内容的火灾防控安全专项整治活动。结合我校实际特制定本方案:
一、指导思想
我们始终坚持“安全发展”的指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针,通过开展学校火灾防控安全工作专项整治活动,强化安全工作重在防范的意识,建立安全工作常抓不懈的机制,把平安和谐校园创建活动进一步引向深入,集中力量、集中时间,狠抓细节,主动排查隐患,狠抓落实,完善管理措施,严格查处各类安全工作违法违章行为,杜绝各类事故的发生,确保学校的安全稳定。
二、组织领导
黄塔小学冬春火灾防控工作领导小组
组长:
副组长:
成员:
三、严抓主体责任落实。
广泛开展以“签订一份消防安全责任状、排查一遍身边火灾隐患、检测一遍建筑消防设施、进行一次面对面消防知识传授、组织一次灭火疏散逃生演练”为内容的“五个一”消防安全自查自纠活动,督促加强消防安全管理,落实经常性防火巡查、检查制度,自觉整改消除火灾隐患。
工作要求:
1、提高认识,精心组织。冬季是各种事故的`多发期,开展冬春季安全集中专项整治活动,消除各类事故隐患,对于遏制各类事故的发生,保证学校安全具有十分重大的意义。
2、加强领导,落实责任。学校主要负责人要履行第一责任人的职责,亲自研究部署,分管领导要按照“一岗双责的要求,认真抓好分管的安全工作,对学校内部存在的安全隐患进行彻底的排查,认真分析原因,研究防范对策,确保安全。
3、广泛宣传,营造氛围。学校要通过各种形式,广泛宣传冬春季火灾防范工作的重要性。整治期间,学校要充分利用宣传栏、黑板报、主题班会等形式,教育师生增强安全意识,提高自救自护能力。
四、整治重点:
1、防火工作是学校冬季安全工作的重中之重,学校是否建立健全消防安全管理制度并落实到位。
2、切实加强对教师宿舍、食堂、会议室、教室等人员相对集中等重点部位的消防隐患的排查。
3、配足配齐必要的消防设施和器材,并定期保养,确保消防器材能正常使用。
4、加强对电器设备、电源电路的检查整治,严格学校用电、用火、用气的管理,保证疏散通道和安全出口的畅通,校舍内疏散指示标志和应急照明设施能正常使用。
5、加强对广大师生的消防教育和灭火疏散预案的演练,使全体师生熟练掌握学校消防“四个能力”、“四懂”、“四会”内容,提高师生扑救初期火灾和紧急疏散的能力。
6、校舍设施安全。对学校设备的使用维护情况进行全面排查,重点排查取暖、用电设施等危险物质存放设施,以及食堂、宿舍、厕所等重要场所是否存在安全隐患。
7、学校安全教育。在开展好常规性安全课和集中安全教育的同时,学校要根据冬春季安全工作的特点,认真搞好安全教育,教育学生要注意安全,与学生签订冬季防火公约,不要在野外生火、玩火,特别在民间风俗、春节等节日期间,玩弄烟花爆竹。防止火灾事故的发生。
一、工作目标
认真贯彻落实关于安全生产重要论述,始终把“安全第一、预防为主”贯穿到安全生产全过程,按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、全民积极参与的原则,重点检查火灾、消防安全薄弱区域,逐级落实监管责任,及时化解安全风险,消除安全隐患,按照消防安全“一岗双责”的要求,深入部署开展火灾隐患排查整治工作,督促建筑工地落实各项消防保障措施,消除火灾安全隐患,全力以赴做好今冬明春建筑工地火灾防控工作,坚决预防和遏制火灾事故的发生,保障人民群众生命财产安全。
二、工作重点
检查工程建设各方主体落实消防安全责任,开展施工现场火灾隐患排查整治情况。重点检查:
(一)加强对建设工程特别是高层建筑消防设计审查、消防验收、备案和抽查,督促建设工程责任单位加强工程建设的消防安全管理,依法查处工程建设领域消防违法违规行为。
(二)施工现场作业区、办公区、生活区分开设置情况,特别是仓库、活动板房、临时设施搭建、电气线路敷设等重点部位消防安全措施落实情况,消防器材、消防设施的配备和消防通道设置情况,建筑材料以及安全网、外脚手架的防火性能,施工现场用电管理,电焊等明火作业防火措施落实情况。
(三)电工、焊工等特种作业人员持证上岗情况。
(四)既有建筑外墙改造工程使用保温材料的防火性能以及消防安全措施落实情况。
(五)组织开展施工作业人员消防教育培训以及施工现场防火应急疏散预案制定和演练情况。
(六)违规使用易燃可燃材料装饰装修、违规动火动焊、私拉乱接电线、占堵疏散通道、损坏消防设施等情况。
(七)对使用彩钢板材料的施工现场进行排查,严禁使用聚氨酯泡沫、聚苯板等易燃可燃材料为芯材的彩钢板建筑。
三、实施步骤
坚持属地为主与层级督导相结合,企业自查自纠与政府督查相结合,专项治理与抓好火灾防控基础工作相结合的方式,分三个阶段进行:
(一)部署发动阶段(即日起至20xx年12月22日前)。各县(市、区)住建局要结合本部门本单位工作实际制定具体检查工作方案,进一步细化今冬明春消防检查工作具体内容、职责任务及相关要求,迅速动员部署,广泛宣传发动,并迅速部署到位。
(二)组织实施纠阶段。各县(市、区)住建局要认真组织检查排查,从严从细抓好各项责任措施落实,对发现的问题逐一列出清单,建立台账,落实整改责任、整改措施和整改时限,及时落实整改,消除火灾隐患。
(三)总结验收阶段。各县(市、区)住建局认真分析总结今冬明春火灾防控工作开展情况及经验做法,立足防范化解重大消防安全隐患,进一步完善相关监管措施,建立长效机制。
四、工作要求
(一)强化责任落实。各县(市、区)住建局要按照“谁主管、谁负责”的原则和消防安全“一岗双责”规定,依法履行消防安全管理职责,认真分析本行业今冬明春火灾特点和影响火灾形势稳定的突出问题,督促企业落实消防安全主体责任和火灾预防措施,做到消防安全自查、隐患自除、责任自负,提升消防工作整体水平。
(二)加强监管协作。各县(市、区)住建局、各相关单位要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,各尽其职,加强建筑工地消防安全管理和火灾防范工作,加大执法力度,联合开展建筑工地安全隐患检查督查,建立健全信息共享、情况通报、联合执法等机制。
(三)严格检查执法。各县(市、区)住建局要在企业自查自纠的同时,加强督促检查,对检查发现的隐患,要督促企业立即整改。对发现的重大隐患,要逐一登记造册,建立台账,并报请当地政府挂牌督办,限期消除。对不执行政府及有关部门下达的安全隐患整改通知书,不认真进行隐患整改以及隐患整改不力的,要依法严肃处理。
(四)强化宣传培训。各相关单位要采取多种形式,结合行业实际,广泛宣传消防安全知识,加强社会和舆论监督,发动广大企业职工参与火灾隐患排查整治工作。加强从业人员消防安全常识、火灾预防、灾害自救、逃生技能、隐患自查等方面的教育培训,积极组织并督促指导企业开展灭火疏散逃生演练,切实提高从业人员消防安全意识以及及时报警、扑灭初起火灾和逃生自救能力。
为有效防范化解冬春季节消防安全风险,努力维护全区消防安全形势持续稳定,根据市安委办《全市冬春火灾防控工作实施方案》,结合全区消防安全专项整治三年行动,区安委办决定自20xx年11月起至20xx年3月,在全区集中开展冬春火灾防控工作。
一、工作目标
紧密结合消防安全专项整治三年行动,按照政府主导、部门协同、单位负责、社会参与的原则,实施系统治理、源头治理、精准治理,有效预防和减少亡人火灾,努力遏制较大以上和有影响的火灾,全力确保各级“两会”等重大活动期间和元旦、春节、元宵节等重要节点消防安全,切实维护全区消防安全形势持续稳定。
二、工作任务
(一)全面加强重点领域火灾防控工作
1.大型商业综合体。区消防救援大队严格对照有关法律法规、技术标准和大型商业综合体消防安全管理示范单位创建标准,定人定时,紧盯大型商业综合体和商业综合建筑(同一栋楼有两个及以上场所和单位的建筑)是否确定共同的消防安全管理单位,消防安全管理制度是否制定落实,是否建立责任清晰、高效运行的消防管理责任链条;是否严格落实消防安全“三自主两公开一承诺”制度,高标准创建消防安全示范单位。商务、市场监管、消防等部门加强对大型商业综合体的日常监管,督促其对照《大型商业综合体火灾风险指南和火灾风险检查指引》,经常性开展自查自改,巩固提升综合体消防安全管理水平。20xx年底前,全区4家大型示范创建场所全部完成消防安全管理达标创建验收工作。
2.高层建筑。20xx年底前,各镇、街道,区住建局、消防救援大队完成老旧居民住宅、使用功能复杂的混合体、擅自改变使用性质的高层建筑摸底,对生命通道占用堵塞、消防设施瘫痪、违规开设餐饮娱乐、消防管理混乱等突出问题,明确部门监管责任,分类实施整治。春节前,区住建局、区消防救援大队完成既有高层建筑排查,建立问题隐患和整改责任“两个清单”,挂账整改、照单销号。
3.人员密集场所。20xx年底前,教育、卫健、民政、文旅、商务等行业部门,督促寄宿制学校、医院、养老院、宾馆饭店、公共娱乐、商场市场等人员密集场所,开展消防安全自查自改,建立问题隐患和整改责任“两个清单”。行业主管部门按一定比例进行抽查,严格整治自查走过场、整改不彻底等问题。对工业用房、自建房改用的人员密集场所,组织有关部门共同制定整改方案,严格准入门槛,杜绝先天性火灾隐患。
4.石油化工企业。区应急、消防救援等部门和单位要联合开展危化品重大危险源企业专项督导检查,督促企业结合冬春季特点制定严密的消防安全防范措施。20xx年底前,省级专项督导检查发现的消防安全隐患问题全部完成整改清零。石化企业加强重大安全风险管控、消防装备设施配备和企业消防力量建设,20xx年3月底前,70%以上的企业完成老旧消防设施改造、建强“两支队伍”。
5.文博单位。20xx年底前,统战、文旅、文物部门督促文博单位、寺院、革命文物建筑以及各类承租经营场所、生活居住人员,对照《文物建筑和博物馆火灾风险指南及检查指引》,开展火灾风险自知自查自改工作。春节前,统战、文旅、文物部门联合区消防救援大队,对全省三级以上博物馆、重点文物保护单位和重点寺院排查一遍,依法查处发现的隐患问题。冬春期间,文博单位、寺院开展一次电气线路检测和消防设施维护,并结合文物修缮、设施改造同步更新火灾自动报警、自动灭火、电气火灾监控等技防设备,建强专兼职消防力量,提升管理水平和应急能力。
6.涉疫场所。冬春期间,结合当前疫情防控实际,卫健、住建、文旅、市场监管、商务、消防救援等相关部门和单位对定点医院、集中隔离点、疫苗接种点、防疫物资生产储存企业等涉疫场所开展专项检查,指导整改电源火源管理、供氧供气、压力容器等方面的风险隐患。利用物联网、消控室管理、微信群等平台,采取视频、电话、短信等形式,动态掌握涉疫场所消防安全状况,帮助管控风险、解决问题。对因防疫需要临时关闭的安全出口,单位必须落实专人值守,确保紧急情况下能够迅速有序组织人员疏散。
(二)全面强化基层末端消防安全治理
1.夯实农村消防安全治理。各镇要结合乡村振兴等工作,持续加强农村消防安全治理,指导基层村民委员会完善消防安全管理组织、细化消防安全责任制度,着力解决消防安全布局不合理、基础消防设施滞后等问题。发动村民开展消防安全自查自改,消除身边的火灾隐患。农村自建房人员住宿、工作、培训超过10人的,各镇要联合相关行业部门对自建房用于生产经营业态的依法办证情况进行核查,纳入行业重点管控范围。春节前,各镇、街道、社区组织群众开展一次清楼道、清阳台、清住宅周边的“三清”活动。
2.强化城乡结合部消防安全治理。各相关镇、街道组织对城乡结合部、“城中村”、老旧小区等消防安全基础薄弱区域进行检查,督促指导村(居)民委员会、物业管理单位落实夜间巡逻检查,及时发现、消除安全隐患。结合老旧场所改造,将电气线路、消防设施等纳入城中村、棚户区、老旧小区改造内容,有效改善消防安全条件。
3.推进小单位小场所消防安全治理。春节前,区直有关部门、各镇、街道要组织力量,对小微企业、家庭作坊、“三合一”和小型经营性场所进行摸底排查,重点整治违规住人、违规搭建、违章操作、电气线路老化、疏散通道不畅、消防器材损坏等问题。组织发动居(村)民委员会、物业服务企业、网格力量等,加强日常防火检查、巡逻,织密基层火灾防范网络。区公安分局、消防救援大队组织指导公安派出所加强小单位、小场所日常消防监督检查。
4.加强基层末端消防安全监管。区消防救援大队要积极探索推进依法授权或委托镇街道综合执法队伍承接消防行政执法事项。常住人口多、经济发展快、火灾风险高的镇推进设立多种形式的防火队伍,由区消防救援大队统一管理使用。加快建设乡镇专职消防队,建立联战联调机制,一队多用、防灭一体。
(三)全面推进新业态新领域消防安全整治
1.开展密室逃脱类场所消防安全整治。20xx年12月10日前,文旅、住建、公安、消防等部门,督促密室逃脱类场所对照《密室逃脱类场所火灾风险指南及检查指引》,开展火灾风险自知自查自改工作;20xx年底前,对密室逃脱类场所开展自知自查自改工作进行重点抽查,严查用火用电、易燃可燃装修装饰、防火分隔、安全疏散、通讯联络等方面突出问题。
2.开展新能源领域消防安全整治。深化电动自行车消防安全综合整治,市场监管部门严查企业无证生产、超出强制性产品认证范围生产、不按新标准生产等行为,严查违法销售不符合新标准以及非法改装、拼装电动车、蓄电池等行为;镇、街道督促物业服务企业、住宅小区管理单位,常态化纠治“进楼入户”“人车同屋”“飞线充电”等行为;住建部门推动住宅小区建设电动车集中停放场所和充电设施。
3.开展物流仓储企业消防安全整治。20xx年底前,交通运输、商务、市场监管部门和消防救援大队,对城区及周边物流集散地、大型物资仓库联合开展集中清查,重点解决日常管理、设施配备、水源建设、电气线路、彩钢板使用、危化品存储等方面的突出问题。镇、街道、物业企业和网格力量,对街道沿线、居民小区设立的快递营业网点和临时中转仓库进行排查检查,着力消除消防设施器材缺配、电动自行车入室停放充电和违规住人等突出问题。物流园区合理考量防火分区设置,强化消防用水保障措施,确保重点部位人员在岗在位,及时有效处置险情。
4.开展违规彩钢板建筑消防安全整治。20xx年底前,各镇、街道、工业园区、区直有关部门和单位要组织力量,深入城中村、棚户区、城乡结合部、物流仓储集散地、集贸市场等区域,大力开展易燃可燃彩钢板建筑火灾隐患排查摸底,逐一建立隐患问题、整改责任“两个清单”,对于违规搭建面积大、居住使用人数多、发生火灾易引发“火烧连营”事故的区域性火灾隐患,提请区政府挂牌督办,并明确牵头部门和整改单位,跟踪督促整改到位。
(四)全面提升智慧消防建设应用水平
1.增强消防物联网建设应用。20xx年底前,按照“应接全接”的原则,区消防救援大队督促所有设有自动消防设施的单位将火灾报警、自动喷水、消火栓、水池水箱和消防控制室视频监控等全要素接入消防物联网。充分利用系统平台加强分析研判,及时发现社会单位消防控制室管理和消防设施运行存在的问题,督促单位及时防范化解消防安全风险隐患。
2.规范消防设施维保服务。20xx年底前,区消防救援大队督促所有设有自动消防设施的单位委托消防技术服务机构开展消防设施专业维护保养和检测,提高消防设施完好率。同时,区消防救援大队加强对消防技术服务机构的监管,依法惩处不具备从业条件、弄虚作假等行为,推动服务机构正确履行法定职责和义务。
3.提高消防控制室管理水平。区消防救援大队督促、指导社会单位规范注册使用消防控制室值班人员管理平台,落实签到签出、在线查岗等制度,20xx年底前,设有消防控制室的单位全注册使用消防控制室值班人员管理平台,值班人员持证率达到100%。疫情政策允许的条件下,消防、人社部门继续开展消防职业技能免费培训,发动社会群众参加消防职业技能鉴定并从事消防控制室管理。
4.深化消防安全网格化管理。各镇、街道将消防工作融入“多网合一”综合网格管理,压实压细消防安全责任,切实做到定人、定责,常态化落实网格化管理工作,督促消防网格专干组织基层网格员及时完成“网格化”平台派发的消防安全检查和宣传教育任务,确保消防安全网格化管理工作各项措施落实、落细。20xx年底前,各镇、街道在现有配备专职消防网格员的基础上,完善经费保障、考评激励等机制。全面压实镇、街道属地管理责任,相关部门行业监管责任和基层网格管理责任,针对小单位、小场所、小企业等,常态化、规范化落实巡查检查、宣传培训等工作。大力推广安装独立式感烟报警探测器、简易喷淋系统等设施设备,提升基层防范水平。
(五)全面加强消防安全宣传教育培训
1.加强消防安全社会宣教。持续推进消防安全宣传教育“五进”工作,打造一批有代表性、有特色的“五进”宣传典型。组织部门、宣传部门,党校(行政学院),司法、教育、人社部门,按职责组织实施消防安全素质教育。20xx年底前,区消防救援大队建成应急消防科普教育基地,建设消防科普宣传点不少于1个。推广使用“全民消防安全学习云平台”,重点单位上线使用实现全覆盖。强化消防志愿服务工作,抓好“中国消防志愿者注册管理平台”人员注册与活动组织,提高消防宣教传播力和覆盖面。
2.加强消防安全媒体宣传。各镇、街道、区直有关部门结合消防安全专项整治三年行动,充分利用各类媒体平台,及时报道工作动态及成效,推广工作经验和典型事迹;利用抖音、快手、微博、微信、今日头条等新媒体平台,策划推送图文、视频类作品,强化媒体宣传效应。元旦、春节、元宵等重要节点,各类媒介广泛刊播消防安全常识,发送消防安全短视频和短信提示。
3.加强消防安全层级培训。区消防救援大队分批次、分类别组织对消防安全责任人和管理人、社区民警、村(居)委会工作人员、网格员等重点人群进行消防安全培训,企业单位落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求。基层网格力量、物业服务企业开展“敲门行动”,入户开展消防宣讲培训,提醒群众养成“三清三关”习惯,自觉参与排查纠治身边的火灾隐患。
(六)全面做好重大节会消防安全防范
各级“两会”等重大活动期间,区消防救援大队要提高火灾防范等级,严格落实安保措施;活动举办单位要制定落实消防安全严防严控措施,重点防火单位要加强重点部位、敏感区域的消防安全检查,确保不发生有影响的火灾事故。元旦、春节、元宵等重要节日期间,采取联合检查、交叉互查、错时检查等方式,紧盯烟花燃放、临时设施搭建、祭祀祈福等环节,督促落实安全防范措施。对重点时段、重点部位,加强现场看护、驻勤巡逻。
三、工作步骤
冬春火灾防控工作分三个阶段开展:
(一)部署发动阶段(20xx年12月5日前)。各镇、街道、区直有关部门结合工作实际印发方案、召开会议,进一步明确职责任务,细化工作措施,广泛发动、部署到位、营造氛围。
(二)组织实施阶段(20xx年12月6日至20xx年3月25日)。各镇、街道、区直有关部门精心组织、认真实施,紧盯重点工作任务,对照时间节点,从严从实从细抓好各项责任措施落实。
(三)总结提高阶段(20xx年3月26日至3月31日)。各镇、街道、区直有关部门总结经验做法,固化工作成效,健全完善消防安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制。
四、工作措施
(一)研判火灾风险,开展专项整治。各镇、街道要分析近5年来冬季火灾事故易发多发领域和火灾防控薄弱环节,研究提出改进意见,形成风险研判报告,提请党委政府研究解决,12月10日前报区消委办(区消防救援大队)备案。区消防救援大队研究形成区级风险研判报告,提请区委区政府研究解决,并报区安委办备案。区消委办部署开展至少一类消防安全突出问题专项整治,各部门组织开展行业系统安全大排查,企业单位推行消防安全风险隐患自知自查自改和公示承诺管理制度,消防救援机构做好报告函告、预警提示等工作。
(二)利用法律手段,严格执法检查。各镇、街道、区直有关部门加大监督检查力度,突出精准执法,对高风险领域和单位场所实现全覆盖,发现单位承诺安全弄虚作假或存在突出风险隐患的,依法采取查封、罚款、拘留、关停等手段。鼓励采取政府购买服务等方式聘请专家辅助开展检查,帮助解决技术性复杂性难题。健全完善有奖举报机制,发动群众举报纠治身边火灾隐患和消防违法行为。冬春期间,集中问责处罚一批、查封关停一批、挂牌督办一批、公开曝光一批突出隐患单位。
(三)实施约谈警示,督促责任落实。区政府重点约谈工作不力、火灾多发的镇、街道和行业主管部门;12月中旬,消防救援大队对火灾高风险场所的消防安全责任人、管理人进行提醒谈话,以案为戒、以案明责、以案促改,倒逼主体责任落实。
(四)加强联合执法,强化综合监管。12月中旬,区消防救援大队要联合区直重点行业部门专题会商,推动加强行业消防安全管理,健全部门联合检查与执法衔接机制,对职责交叉、联系紧密的领域,强化协同治理。抓住单位主要负责人这一“关键少数”,核查落实消防安全法定职责情况。对涉嫌犯罪的,推动行刑衔接,依法追究刑事责任。对屡罚不改、屡禁不止的,纳入“黑名单”实行联合惩戒。
(五)推进示范创建,提升管理水平。组织开展高层建筑、大型仓储物流、文物古建筑、医院、养老院等场所消防安全管理示范创建工作,重点强化专家示范检查、培养消防“明白人”、建强专业管理团队、突出科技赋能等措施,完善单位基本资料建档并逐一开展熟悉演练,通过分类试点、打造样板、引领带动,全面提升单位自主管理水平。
(六)严格督导问责,落实工作职责。区政府将加强对冬春火灾防控工作的跟踪问效,采取明查暗访或异地交叉互查等方式开展督导检查,并纳入政府安全生产和消防工作考核内容。对工作不落实、成效不明显的镇、街道和单位,将及时通报,督促落实整改措施。凡发生有影响或造成人员死亡的火灾事故的,按规定开展火灾延伸调查,依法追究有关单位和人员的责任。
根据县综治办《关于印发〈20xx年全县今冬明春火灾防控工作〉的通知》文件精神,切实加强做好今冬明春火灾防控工作,大力整治火灾隐患,保持社会和谐稳定发展和人民生命财产安全,特制定本方案。
一、工作目标
全面提高医院火灾防控能力、全面提高灭火救援实战水平、全面提高职工消防安全意识、扎实开展今冬明春火灾防控工作,确保医院不发生较大以上火灾事故,确保重要节日、重大活动期间不发生火灾事故,创造良好的消防安全环境。
二、组织机构
根据消安委〔20xx〕x号文件精神,管行业必须管安全,分片包干,责任到人的要求医院成立今冬明春火灾防控工作小组。
三、工作步骤
今冬明春火灾防控工作从20xx年11月1日前至20xx年4月6日前共分3个阶段进行。
(一)传达部署阶段(20xx年11月15日)
11月15日医院召开今冬明春火灾防控工作专题会,传达州消防安全委员会《20xx年全县今冬明春火灾防控工作方案》文件精神,提高广大职工的今冬明春火灾防控意识。
(二)组织实施阶段(20xx年11月17日至20xx年3月31日)
1.临床科室、一门诊、二门诊护士长要对所管辖的区域进行消防日常巡查,巡查范围:防火门是否处于关闭状态;办公区域、护士值班室、病房是否有使用明火情况,消防设施是否完好有效,安全通道是否畅通,发现隐患及时处理与上报。
2.重点岗位;超声影像科、放射影像科、住院收费结算处、制氧房、锅炉房、药品仓库、物资仓库、档案室、医学检验科、病案室等,科室主任要定期对电器设备、线路老化及破损情况进行检查,发现隐患及时处理与上报。
3.保卫科主任每周要不定时对全院所有区域进行隐患排查,要组织相关科室主任对重点岗位进行定期检查,对全院所有消防设施定期进行检查和保养,使消防设施始终保持良好状态,随时处在备用状态,保卫科工作人员要对全院进行24小时巡逻,发现隐患及时处理与上报。
4.保卫科要加大全体员工的消防安全培训力度,特别是新员工入职、转岗员工、重点岗位人员的培训,培训以案例分析、案例视频等内容为主,从视觉和思想上巩固员工的消防安全意识,并通过培训使全体人员必须掌握消防安全“四个能力”“四懂四会”的内容,并将其运用到实际工作中,提高全院工作人员的应急救援的能力,使全体人员掌握了消防检查的要点和发现问题、解决问题的能力明显提升。
5.党办要加大消防安全宣传工作,提高所有人员的消防安全意识,充分利用展板、公开栏和led屏等载体对消防安全知识、逃生技能技能进行宣传,各科室要利用晨会、工休会,加强对病人以及病人家属进行消防知识的宣传与培训,提高整体人员的消防安全意识,
(三)总结验收阶段(20xx年3月中旬以后)
20xx年3月中旬以后,由医院今冬明春火灾防控工作领导小组对今冬明春火灾防控工作进行验收,并对其今冬明春火灾防控工作进行认真总结。
四、工作任务
(一)科学研判形势,找准薄弱环节
加强群众生活用火、用电、用油、用气的管理确保安全过冬。找准薄弱环节和突出的问题进行整改,确保火灾形势持续稳定。
(二)落实工作责任,提升管理能力
医院与各科室签订责任状,并对全院今冬明春火灾防控消防安全检查。大力排查整治火灾隐患,始终保持整治火灾隐患的高压态势。
(三)紧盯高危场所,把控防控重点
加强安全管理,培养单位消防安全“明白人”,完善单位消防档案,落实各项规章制度。对重点部位(住院一、二区、超声影像科、放射影像科、住院收费结算处、制氧房、锅炉房、药品仓库、物资仓库、档案室、医学检验科、病案室)等人员密集场所和易燃易爆危险品存储场所要认真排查、整改,组织员工进行以灭火和逃生自救为主要内容的消防安全培训和演练。
(四)稳步落实管理,实现群防群治
发动群众进行消防安全隐患的排查,与各科室签订消防安全承诺书,维护保养消防设施,完善微型消防站日常管理和防火巡查工作,组织检测电气和燃气线路设施,组建志愿消防队,实现群防群治,杜绝大小火灾的发生。
(五)广泛开展宣传,增强安全意识
遵照《全民消防宣传教育提纲》的要求,却实落实消防宣传教育职责,组织消防安全培训,人人参与消防,共创平安和谐。在全院掀起声势浩大的宣传攻势。大力普及安全用火、用电、用油、用气常识,确保自身和他人人身安全。
五、工作要求
(一)提高安全认识
冬季风干物燥,气候寒冷,医院职工用火、用电、用油、用气大量增加,医院人流量大,火灾风险剧增,容易引发大的火灾事故,各科室要严格依法履行职责,明确监管范围,落实工作责任,加强协作配合,全面强化措施,确保火灾隐患得到及时有效的整改,确保工作取得实效。
(二)落实工作责任
各科室分片包干,各领导要全面负责逐级分解任务,明确工作责任,对检查发现的.火灾隐患,要及时上报,对因工作不到位,措施不落实,造成火灾责任事故,要实行责任倒查和逐级追查,严格追究相关科室和责任人。
(三)及时反馈情况
今冬明春火灾防控工作领导小组办公室每月将对各科室工作情况进行汇总,进行综合考评,并将考评成绩纳入年终消防工作考核内容。
为贯彻落实市消安委《关于印发的通知》(石消安委〔20xx〕9号)和市教育局《20xx年今冬明春学校火灾防控工作方案>的通知》(石教函〔20xx〕246号)精神,切实做好全区各级各类学校、幼儿园(以下统称学校)今冬明春火灾防控工作,确保20xx年全国、省、市、区“两会”及重要节假日期间的消防安全,区教育局结合教育系统实际,决定在全区学校集中开展火灾防控工作,特制定方案如下:
一、工作目标
在区市政府和市教育局及区消防大队的领导下,广泛开展消防宣传教育,深入排查整治火灾隐患,切实加强火灾应急救援各项准备,坚决杜绝火灾事故在学校的发生。
二、防控时间
20xx年x月x日
三、组织领导
区教育局成立以局长为组长,主管领导为副组长,有关处室负责人为成员的全区学校消防安全领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在局学校安全科稳定处,具体负责安排、协调、督导今冬明春全区市学校火灾防控工作。
四、任务及重点
(一)广泛开展消防宣传教育活动
各级各类学校要根据学生的年龄特点,通过校园广播、校讯通、微信群、橱窗、电子屏等多种途径,采取课堂教学、主题班会、专题讲座等多种形式,积极开展消防安全主题教育活动。要结合本地环境和火灾事故特点,每月(幼儿园每季)组织学生至少开展一次火灾逃生应急疏散演练,使全体师生了解消防安全基本常识,掌握火灾逃生的基本技能,提高防火意识和自救能力。演练要制定好预案,严防学生拥挤事故的发生。
(二)扎实做好火灾隐患排查
各级各类学校要全面开展火灾隐患排查,重点排查教学楼、宿舍楼消防疏散通道是否畅通,疏散标识、应急灯是否符合要求;图书馆、微机室、实验室、食堂、宿舍等重点部位灭火器材是否完好;有无电线老化、私拉乱扯现象;门卫、值班室、宿舍是否有使用电炉子、电褥子等违规现象。要切实加大对学生住宿床位100张以下的小学、住宿床位50张以下的幼儿园和边远乡(镇)、村寄宿制学校的火灾隐患排查力度。
(三)集中开展校园消防专项治理
各级各类学校要对排查出的火灾隐患,认真开展消防专项治理,严格落实“十个一律”,即:对未经消防安全检查或者经消防安全检查不合格而擅自使用的场所,一律停止使用;对校内存在住宿与生产、经营、仓储“三合一”或“二合一”的场所,一律限期搬出住宿人员;对校内超市、小食堂等商业店铺留宿人员超过2人的,一律予以清理;对存在占用、堵塞疏散通道、安全出口和消防车专用道路的,一律要清理疏通;对学校建筑违规使用泡沫等易燃夹芯材料的,一律拆除整改;对学生住宿场所的门窗上设置影响逃生和灭火救援障碍物的,一律拆除;对违规储存、使用易燃易爆危险品的,一律停用整改;对违章用火、用电、用气以及私拉乱接电源线路的,一律改正;对存在火灾隐患可能严重威胁师生安全的场所,一律予以查封;对擅自拆封或者使用被查封的场所,一律依法依规严肃处理。要做到边整边改,按标准配齐、配足消防器材,及时组织专业人员检查维护消防水源,修订完善灭火救援应急预案,切实提高预防火灾的能力。
五、实施步骤
(一)安排部署阶段(20xx年12月1日前)。各学校要成立今冬明春火灾防控工作领导机构,制定实施方案,明确人员分工,落实工作责任,对火灾防控工作进行安排部署。
(二)组织实施阶段(20xx年x月x日)。各级各类学校要主动邀请消防、安监等部门专业人员到校指导,广泛开展消防宣传教育活动,全面开展火灾隐患大排查,彻底摸清底数,建立台账并录入学校安全管理平台,并针对排查出的火灾隐患,集中开展彻底整治;对学校短期内难以解决的较大火灾隐患,要及时书面上报教育主管部门,并在未整改到位前采取有效防范措施保证师生安全。
(三)总结验收阶段(20xx年x月x日)。各学校、幼儿园要对火灾防控情况进行认真总结,进一步健全和完善长效工作机制,巩固整治成效。
六、工作要求
(一)加强领导,落实责任。各学校要认真履行火灾防控和主体责任,加强组织领导,制定出符合本校实际的实施方案,明确责任,狠抓落实;对排查出的火灾隐患要严格按照“十个一律”的要求,指定专人负责整改到位。区教育局,要对辖区学校逐一督导检查,对投入较大、短期难以整改到位的重大火灾隐患,要专题书面报告区教育局,尽快整改到位。
(二)及时总结,按时反馈。各学校要及时总结工作中好的..经验做法,务于20xx年12月5日和20xx年3月底前分别将火灾防控工作统计表(附后)和总结上报区教育局安全科稳定管理处。
冬春期间,历来是火灾高发特别是重特大火灾多发季节,容易造成人员伤亡和财产损失。为认真贯彻落实《安徽省卫生健康委关于印发全省冬春火灾防控工作方案的通知》(皖卫办秘〔20xx〕294号)要求及合肥市安委会办公室关于冬春火灾防控工作部署,持续推进全市卫生健康系统安全生产(消防)隐患排查集中整治行动,进一步推动消防安全责任制落实,有效防范和坚决遏制重特大火灾事故,经研究,决定自即日起至20xx年3月底在全系统集中开展冬春火灾防控工作,具体方案如下。
一、指导思想和工作目标
坚持政府主导、单位主责、综合治理、群防群治的原则,重点检查火灾高危单位和消防安全薄弱环节,逐级落实监管责任,及时化解安全风险,消除安全隐患,进一步提升消防安全治理能力,坚决遏制重特大火灾事故,全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定,坚决实现两个“不发生”:即今冬明春火灾防控期间不发生重特大火灾事故,元旦、春节、元宵节期间和全国、全省、全市“两会”期间不发生有较大影响的火灾事故。
二、组织领导和职责分工
(一)市卫生健康委:成立冬春火灾防控工作领导小组,组长由委主要负责人担任,其他委领导为副组长,成员为市属各医疗卫生单位主要负责人。领导小组办公室设在委办公室,负责日常工作的组织协调。
(二)各县(市)区卫生健康委,开发区社会发展(事业)局:组织实施辖区冬春火灾防控工作,建立冬春火灾防控工作组织机构和工作机制,细化各部门职责分工,加强指挥调度,统筹做好动员部署、组织实施和检查验收等工作。
(三)市属各医疗卫生单位:严格落实各单位消防安全主体责任,建立健全消防安全管理专门机构,组织开展消防安全检查、消防宣传教育和应急疏散演练,督促整改火灾隐患,落实消防安全网格化管理。
三、主要任务
(一)强化消防安全检查整改
1.加强人员密集场所检查。各地各单位要组织开展门诊部、住院部、员工集体宿舍等人员密集场所消防安全检查,重点整治违规使用未达消防许可标准的建筑物、构建物,违规采用易燃可燃装饰装修材料,占用、堵塞疏散通道、安全出口等问题。医疗机构要严格落实《医疗机构消防安全管理九项规定》,加强冬春季防火巡查和夜间值班值守。
2.加强重点领域检查。加强建筑施工现场监管,严查违规使用易燃可燃保温材料、违规留宿人员、违规动火动焊等行为。强化老旧小区检查,重点纠治违规住人、违规用火用电取暖、电动自行车违规停放充电、电线私拉乱接等问题。组织居民清理楼道、走廊、阳台等区域可燃杂物,安排人员夜间巡查,严防因燃放烟花爆竹引发火灾。加强燃气安全防范工作,发动单位和群众开展燃气安全自查,及时整改安全隐患。
3.加强隐患整改。各地、各单位要对照前期《关于全省卫生健康系统安全生产大检查有关情况的通报》和单位自查、部门排查发现的隐患,督促有关部门逐项落实整改,按期消除隐患。强化消防设施维护和电气线路检测,及时增设改造火灾自动报警、自动灭火、电气火灾监控等消防设施,建强专兼职消防力量,提升管理水平和应急能力。
4.开展专项整治。各地各单位按照什么隐患问题突出就解决什么隐患问题的原则,结合本地冬春季节火灾特点及防控重点,组织开展至少一项消防安全整治行动。
5.强化基层消防安全管理。各地要加强乡镇卫生院、村卫生室等消防安全基础薄弱区域安全管理,落实夜间巡逻检查,强化日常消防监督检查。再组织开展一次全覆盖、无遗漏消防安全检查,严格整改“五落实”要求,切实消除基层消防安全风险。
(二)强化消防宣传教育培训
1.加强社会宣传。深化消防宣传进社区、进单位、进家庭、进网站工作。要围绕“防范火灾风险、建设美好家园”,深入开展消防宣传活动,大力普及火灾预防和逃生自救知识。结合落实单位主体责任标准化管理要求,规范完善重点单位、人员密集场所的公示、警示和提示宣传。
2.加强安全提示。元旦、春节等重要节点,各地各单位发布火灾风险提示,开展火灾案例警示教育,通过手机短信、微博微信向员工和重点岗位责任人、管理人推送消防安全提示。督促门诊部、住院部、集体宿舍等人员密集场所落实消防安全“三提示”(提示场所火灾危险性,提示场所安全出口和疏散通道,提示逃生设备器材具体放置位置和使用方法)要求。要通过户外广告牌、电子屏、标语横幅等形式营造浓厚的消防安全氛围。
3.加强消防培训。各地各单位要强化消防安全培训,医疗机构职工消防安全培训率要达到100%。各地市要组织一次行业部门、医疗机构和重点单位消防安全“明白人”培训,提高消防管理能力。各有关单位要组织对消防控制室值班操作员、保安、电(气)维修等人员进行专门培训,提高岗位履职能力。
(三)提升消防救援能力
1.建强消防队伍。要根据《安徽省消防安全责任制规定》《医疗机构消防安全管理》等有关要求,建立消防管理机构,配全配齐专兼职队伍,符合条件的单位建立专职消防队,积极开展政府专职消防队、单位专职消防队、微型消防站联勤联训。
2.强化应急救援准备。各地、各单位组织对单位消火栓、消防水源进行一次全面检查维护,确保完好有效。单位专职消防队、微型消防站队伍要针对冬春季灭火和应急救援工作特点,扎实开展练兵活动,落实人员防寒、装备防冻措施。元旦、春节和全国“两会”重要节点,深入开展演练,完善应急预案,前置力量巡护,提高快速到场处置能力。
(四)做好重要时段安全工作
紧盯元旦、春节、元宵节和全省、全国“两会”等重大活动,全力做好消防安保工作。元旦、春节、元宵节和全国“两会”等期间,各地要会同当地消防部门组成联合检查组,分时段集中开展消防安全专项检查,及时消除安全隐患,对重点场所和领域加大检查力度,全面降低火灾风险。各有关单位要落实专门力量,加强巡查看护。重点时段、重大活动期间,组织前置应急力量和装备,对重要场所、重点部位进行驻勤巡逻。
四、方法步骤
从即日起至20xx年3月底结束,分三个阶段进行。
(一)发动部署阶段(20xx年12月15日前)。各地各单位要按照方案要求,结合实际进一步明确职责、细化任务和措施,印发方案、召开会议、广泛发动、部署到位。
(二)组织实施阶段(20xx年12月16日至20xx年X月X日)
1.科学分析研判。各地各单位要每月组织研判火灾形势,及时掌控重点地区(部位)、单位火灾情况和突出风险,部署推进冬春火灾防控工作。
2.集中培训发动。各级医疗、疾控等人员密集单位要组织科室负责人、消防安全责任人、管理人以及消防控制室值班人员、微型消防站站长等重点人群开展培训,厘清冬春火灾防控工作责任,掌握整治标准和检查办法。
3.组织单位自查。各单位要深入开展“三自主两公开一承诺”活动,自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患,公开消防安全责任人及其职责、公开消防安全管理人及其职责,承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施。
4.严格监督检查。各县(市)区、开发区要加强与辖区消防救援大队协调,会同辖区消防救援大队依法严格执法检查,发现存在突出风险的,要依法从严从重惩处。
5.强化综合监管。对严重失信、隐患久拖不改的单位及其责任人,通过应急、消防部门纳入安全生产和消防安全失信“黑名单”管理,实施联合惩戒。依托96119平台落实举报奖励制度,发动群众举报火灾隐患和违法行为。对风险突出、情况复杂的隐患单位,采取专家指导,监管服务等方式帮助解决。鼓励通过购买服务,引导社会力量开展火灾风险评估检查、消防宣传培训等工作。
(三)总结验收阶段(全国“两会”结束至3月底)。各地组织检查验收,总结工作成效,固化经验做法,分析存在的主要问题,提出改进工作措施,完善防范化解消防安全重大风险长效机制。
五、工作要求
(一)加强组织领导。各地各单位要进一步增强风险意识,坚持底线思维,切实担负起防范化解重大安全风险的责任,全力抓好冬春火灾防控工作。各市要成立专门组织,加强指挥调度和工作协调,明确职责分工,细化分解任务,定期分析研判,逐级压实责任,确保各项工作落实落细、取得实效。
(二)强化监管协作。各地各单位要按照“三个必须”的要求,各尽其职,各负其责。要组织(所管)单位开展消防安全自查,对自查发现的隐患问题,填写自查登记表(附件);要建立台帐,制订问题清单和责任清单;要结合消防安全形势研判,重点监督抽查火灾高风险单位,选取医疗机构、社区卫生计生服务中心、卫生院、建筑工地等重点单位和领域,联合消防部门开展至少一次示范性检查。
(三)严格督导问责。冬春火灾防控工作列入年度安全生产和消防工作考核内容。对工作不落实、成效不明显的地区和单位,要及时通报,督促落实整治措施。对发生较大及以上亡人火灾事故的,要依法从严追究有关单位和人员的责任。
为切实加强今冬明春火灾防控工作,有效防范和遏制较大及以上火灾事故发生,按照《普安县消防安全委员会关于印发的通知》(普消安委〔20xx〕9号)文件要求,结合我镇实际,制定本工作方案。
一、工作目标
坚持政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则,按照“防大火、控小火,全力压缩火灾总量”的工作思路,持续开展火灾隐患综合治理,强力推进消防安全责任落实,提高青山社会火灾防范水平,确保不发生较大及以上火灾事故,重点时段、重大活动期间不发生有影响的火灾事故,保持青山火灾防控形势持续稳定。
二、组织领导
为切实加强今冬明春火灾防控工作,全力保障人民群众生命财产安全,特成立青山镇今冬明春火灾防控工作领导小组:
组长:
常务副组长:
副组长:
成员:
领导小组办公室设在镇安监站,由郭文升同志任办公室主任,办公室成员从安监站等部门根据工作需要抽调,负责统筹调度辖区内各村(社区)、镇属有关部门共同做好今冬明春火灾防控工作和处理具体日常事务工作。
三、工作内容
(一)开展风险研判和约谈提示。春节前,召开一次专题研究会,研判今冬明春季火灾形势,部署分行业、分领域开展消防安全检查,要在研判和检查的基础上,对工作不力、火灾多发的村(社区)主要负责人约谈一次。督促各村(社区)加强消防安全管理,开展一次消防安全自查,建立“三张清单”,针对问题逐一整改销号,组织一次全员消防培训,开展一次应急演练。
(二)强化消防教育和培训。春节前,积极申请县消防队,到镇组织一次党政机关、重点行业和重点单位消防安全"明白人"分层级、分类别组织各企业负责人、消防安全责任人、管理人和青山派出所民警、网格员等重点人群开展培训,掌握整治标准和检查方法,提高岗位履职能力。
(三)提升公众消防安全素质。一是围绕"一防两不停"深入开展消防宣传活动,广泛发动社会公众参与,大力普及火灾预防和逃生自救知识;二是针对老幼病弱、孤寡老人、建档立户等重点人群,要组织工作人员上门开展宣传,加强用火用电用气安全提示,增强安全防范意识;三是微信、QQ等平台发布火灾风险提示,开展火灾案例警示教育,和推送消防安全提示;四是要结合高危行业领域技能提升行动计划,将消防安全纳入农民工职业技能提升内容,加强对辖区企业经营业主和从业人员的消防培训演练。
(四)深化火灾防控检查。一是要分行业、分领域对宾馆饭店、养老院、学校、医院等重点场所进行全面检查,建立“三张清单”,逐一整改逐一销号。二是镇安监站要牵头依法开展日常消防检查,指导各村(社区)、各企业、各单位加强消防安全管理。三是镇安监站要牵头对镇辖区内出租屋、老旧房屋集中连片区、超市等消防安全基础薄弱区域开展安全检查,引导群众开展风险隐患排查和治理,重点纠治违规住人、违规用火用电取暖、电动自行车违规停放充电等问题。四是是根据检查情况,存在突出风险隐患的,依法从严从重惩处,坚决挂牌一批、公告一批、曝光一批、处理一批。
(五)加强针对性消防安全治理。一是要进一步加强电动车消防安全综合治理,突出生产、销售、使用等重点环节,加强联合检查,完善监管机制;要加快推进电动自行车集中统一停放和充电规范、安全。二是要深化重点文物建筑、宗教活动和文化旅游场所火灾隐患排查整改,强化消防安全管理,督促落实消防安全措施。三是加强烟花爆竹零售店安全风险隐患排查治理,做好防火、防爆等工作。四是要加强燃气安全防范工作,发动单位和群众开展燃气安全自查,开展餐饮场所、燃气经营场所等燃气安全检查,及时整改安全隐患。五是要查清本辖区违规搭建、违章操作、危化品存储使用不规范、电气线路老化、疏散通道不畅、消防设施损坏、安全培训演练不到位等问题,逐一明确监管责任,逐一落实安全措施。
(六)开展街道占用消防通道集中治理行动。一是在住宅区消防车通道出入路口和路面及两侧划设醒目标志标线、设置警示标识标牌、引导车辆规范停放;加强消防车通道巡查检查,及时发现并制止乱停乱放行为。二是住宅区要落实专门人员,加强消防车通道管理,在消防车通道出入路口和路面及两侧划设醒目标志标线,设置警示标识标牌,防止被占用、堵塞。三是要加强巡查检查,及时消除占用、堵塞消防车通道等隐患问题。
(七)做好重要节点安全防范工作。重大活动和元旦、春节、元宵节等节假日期间,要全力做好防范工作,分时段集中开展消防安全专项检查,及时消除安全隐患;对夜间营业场所加大错时检查力度,全面降低火灾风险。组织前置应急力量和装备,深入辖区重点单位和火灾高风险区域场所开展熟悉演练,完善应急预案,对重要场所、重点部位进行巡逻检查。
四、时间安排
(一)部署发动阶段(20xx年12月17日前)。领导小组组织镇属各部门、各村(社区)召开会议,印发方案,开展动员部署工作,明确职责,进一步细化措施,广泛发动,营造氛围。
(二)组织实施阶段(20xx年12月17日至20xx年3月17日)。集中开展大排查、大检查行动,同步推进消防基础工作,对检查发现的问题,“建立三张清单”,建立问题台账、制定整改措施和明确整改责任人,逐一销号,同时加强跟踪督促问效。
(三)总结验收阶段(20xx年3月17日志3月底)。镇今冬明春火灾防控工作领导小组将组织相关成员,对全镇今冬明春火灾防控工作开展情况进行分析,组织督导整改情况,总结经验做法,研究建立健全我镇防火、灭火能力的长效机制。
五、工作要求
(一)提高思想认识。各村(社区)、镇属各部门要切实提高站位、认清形势,将今冬明春火灾防控工作将其纳入重要议事日程,进一步增强风险意识,坚持底线思维,切实担负起防范化解重大安全风险的责任,全力抓好今冬明春火灾防控工作。
(二)强化宣传教育。各村(社区)、镇属各部门要各尽其职、各负其责,抓实宣传任务,坚持全动员、全覆盖。充分利用农村广播、村务宣传栏、QQ群、微信群等宣传载体,广泛宣传今冬明春火灾防控工作部署推进情况,开展安全知识普及、曝光重大火灾隐患,大力营造浓厚火灾防控氛围。
(三)严格督导问责。镇大督查组将分阶段组织工作督导,并将重大和区域性火灾隐患整改作为重点内容进行考核检查,将今冬明春火灾防控工作列入年度安全生产和消防工作考核内容。对在工作中取得显著效果的单位和个人,将按照有关规定给予表扬。对工作不落实、进展缓慢的,将严肃通报批评,并约谈相关负责人;对发生较大以上火灾事故的,将依法依纪严肃追究相关责任。
为切实做好今冬明春火灾防控工作,强化冬春期间针对性火灾防控措施,维护消防安全形势稳定,坚决预防和遏制火灾事故的发生,按照县委书记纪道清同志在《省人民政府办公厅关于切实做好冬春火灾防控工作的通知》上的批示要求,结合xx县安全生产委员会办公室《关于深刻汲取化工事故教训切实加强安全防范工作的紧急通知》(安办〔20xx〕号)及县消防安全生产委员会《关于加强当前火灾防控工作的紧急通知》(消安委办[20xx]号)文件要求,现结合我局实际,制定本工作方案。
一、工作目标
在县局消防领导工作小组统一领导下、落实各项消防安全责任,强化各项火灾防控措施和火灾隐患整治,及时消除各项消防安全隐患,坚决遏制重特大火灾事故,确保我局消防安全稳定,全力维护全县消防安全稳定。
二、组织领导
为加强消防安全工作的组织领导,我局成立以局长为组长,副局长为副组长,各股室、队、乡镇所负责人为成员的今冬明春火灾防控工作领导小组,统筹指导协调相关工作。领导小组办公室设在局特种设备安全监察股,任办公室主任,负责消防安全工作的组织协调和督促检查、工作情况报送工作。
三、工作内容
(一)严格落实消防安全责任,深入推进消防综合治理。
配合有关部门依法吊销、销售假冒伪劣消防产品市场主体的营业执照。按照职责分工严厉打击无照经营消防产品行为。检查中发现擅自经营需经审批项目的',及时告知相关的行业监管部门。(牵头单位:信用监管股。责任单位:产品质量股、各市场监管所)
(二)加强电动自行车流通领域质量检查。组织开展电动自行车产品质量监督抽查检测,全面排查整治电动自行车产品质量、维修改装等方面存在的问题,严厉打击违法销售假冒伪劣电动自行车行为,大力规范维修改装行为,广泛开展消防安全宣传教育,通过执法检查,实现电动自行车产品质量安全明显提升。各所要开展专项检查,建立电动自行车经营户专项检查台账。(牵头单位:产品质量股。责任单位:执法大队、各市场监管所)
(三)加强流通领域消防产品质量监管,组织开展消防和电器产品质量监督抽查。在元旦和春节前开展联合检查,认真梳理工作职责,集中查处违法销售假冒伪劣消防、电器产品行为。(牵头单位:产品质量股。责任单位:执法大队、各市场监管所)
(四)开展商业综合体消防安全专项整治回头看,建立联合执法机制,强化安全隐患整改督办。各所要协同有关行业主管部门对辖区内的商业综合体开展联合专项检查,及时排查消防安全隐患并督促企业及时整改。(牵头单位:特设股责任单位:各市场监管所)
(五)加强特种设备消防安全隐患排查整治。要加强对大型游乐设施、场内专用机动车辆、电梯、锅炉等特种设备隐患排查,确保运行安全。开展液化石油气钢瓶、工业气瓶、车用气瓶充装安全监察,严厉打击违规违法充装行为。(牵头单位:特设股。责任单位:各市场监管所)
(六)落实消防安全内部责任制。局机关各股室、执法大队、各市场监管所要加强办公场所、住宅小区内的用火、用电安全管理,尤其是要加强电瓶车、电动自行车的充电安全管理。组织机关各股室、各所开展消防安全应急疏散演练,提高应急处置能力,确保我局内部消防安全持续稳定。(牵头单位:办公室、综合股。责任单位:机关各股室、各直属机构和市场监管所)
(七)围绕“防范火灾风险、建设美好家园”,深入开展消防安全宣传活动。加强单位内部和市场主体消防安全宣传教育,完善消防设施建设,开展消防隐患自查和消防应急疏散演练,将消防法律法规和消防知识纳入教育培训内容,要通过县局微信公众号、抖音开展消防宣传。各所在日常监管中要加强对市场主体消防安全知识的宣传,营造全民关注消防安全的浓厚氛围。(责任单位:局办公室、各市场监管所)
四、工作步骤
(一)部署发动阶段(20xx年11月30日前)。局及各所要召开会议,明确职责、细化措施,广泛发动、部署到位。
(二)组织实施阶段(自20xx年12月2日至20xx年3月25日)。按照工作方案,精心组织实施、从严从细从实抓好工作落实,确保元旦、春节、元宵节和全县消防安全。
(三)全面总结阶段(20xx年3月30日前)。各机关股室、各所总结经验做法,建立完善火灾防控工作长效机制。
五、工作要求
(一)提高认识,加强领导。各牵头和责任单位要迅速动员部署,统一思想认识,细化工作措施,坚决预防重特大火灾事故的发生。
(二)密切协作,齐抓共管,严格执法、推动隐患整改。
各单位要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,严格执行各自职责,依法监督整改,对经整治仍达不到要求的各类场所,及时报告县局消防安全领导小组或抄告相关责任部门。
(三)落实责任、加强督导、及时报送工作信息总结。
消防安全工作将作为一项安全生产工作任务,县局将作为一项重要指标纳入年终考核。各牵头单位要进一步细化工作内容,加强本条口的业务指导,并组织开展督查,县局消防安全工作领导小组将适时对各单位进行督导。
为切实加强今冬明春火灾防控工作,坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生,确保“两节”、“两会”期间消防安全,特制定今冬明春火灾防控工作方案如下:
一、工作目标
动员社会各方面力量,全面排查整治火灾隐患,广泛开展消防宣传培训,全力做好灭火救援准备,努力预防和减少较大亡人火灾,杜绝重特大尤其是群死群伤火灾,维护火灾形势总体平稳。全国和省、市、县“两会”期间,社会面不发生亡人火灾和有影响的火灾;元旦、春节、元宵节等重大节日期间,社会面不发生亡人火灾。
二、工作时间
20xx年11月1日至20xx年3月全国“两会”结束。
三、工作内容
(一)强化火灾防范工作
1、全力排查整治火灾隐患。20xx年11月上旬,各村(居)、企事单位对辖区消防安全形势进行分析评估,研究采取针对性举措,部署开展今冬明春火灾防控工作。紧盯尚未整改完毕的浙江腾龙竹业集团有限公司重大火灾隐患,加强隐患督改工作,确保年底前整改销案。要继续加大重大火灾隐患排查力度,20xx年2月底前论证判定一批新的重大火灾隐患,3月底前实施新一轮政府挂牌督办。按照消防安全“打非治违”专项行动部署,20xx年11月底前,对集中连片“三合一”、“多合一”场所的.消防违法行为进行集中打击和整治;年底前,结合“五水共治”、“三改一拆”等专项工作,强化火灾隐患排查治理,巩固和深化“打非治违”专项行动成效。根据各地实际,坚持“什么问题突出就重点整治什么问题、什么隐患严重就重点解决什么隐患”的原则,持续开展人员密集场所、高层地下建筑、施工工地、易燃易爆单位等重点对象的排查整治,逐一登记造册,综合采取“换、添、搬、建”的整治举措,整改消除火灾隐患。
2、全力推进事故防范治理体系建设。以造纸、竹木等区域性火灾隐患为重点,推进火灾等安全事故防控综合治理体系建设,逐步建立“全覆盖”的消防安全领导体制、“全方位”的消防安全主体责任体系、“无盲区”的消防安全监管体系、“可执行、可监督、可检查、可问责”的消防安全责任追究体系、“群众性”的消防安全宣传教育培训体系和“零容忍”的隐患排查治理体系。建立事故防控综合治理体系,现存火灾隐患得到有效整治,火灾发生率明显下降。20xx年3月底前,全镇事故防控综合治理体系基本能够运行,消防安全状况明显改善。
3、全力做好重大活动、重要节日消防安保。全国和省“两会”、世界互联网大会期间,采取非常规做法,进一步加强社会面火灾防控工作,严防发生亡人火灾和有影响的火灾,确保政治敏感期的绝对安全。“两会”和元旦、春节、元宵节前,各村(居)、企事业单位组织开展本行业、本系统、本部门的自查自纠,开展社会面上的消防安全大检查,督促落实各项火灾防控措施。元旦、除夕、元宵节当晚,督促单位对人员密集场所、烟花爆竹燃放区域实行“实名制”巡防看守,确保节日期间消防安全。
4、全力推进火灾防控基础工作。20xx年11月底前,健全、落实消防安全网格化管理运行机制,对网格内的“个、微、小”场所实施管理,确保各村(居)、企事业单位消防安全网格化管理达标。20xx年1月底前,全面运用消防安全网格化管理信息系统,实现基础工作信息化、网格排查常态化、隐患督改流程化。20xx年底前,督促指导所有消防安全重点单位落实“三项报告备案制度”和消防控制室值班人员的持证上岗制度,督促指导所有火灾高危单位按照规定开展消防安全规范化管理和标准化建设。
(二)强化消防宣传教育
1、深化消防宣传“六进”。各村(居)、企事业单位要切实履行消防宣传职责,有针对性地开展消防主题宣传活动。组织中小学“上一次消防安全辅导课、发一份消防安全倡议书、布置一份查改家庭火灾隐患的作业”。组织消防志愿者、网格员上门为老、弱、病、残、孤、寡等特殊家庭开展防火指导,召集暂住人口、外来务工家庭举办消防安全知识讲座。依托建设、人力社保、安监等部门的培训平台,加强对外来务工人员的消防培训。推进消防行业特有工种职业技能鉴定,确保持证上岗。
2、开展消防宣传教育。结合“119”消防日活动,围绕“找火灾隐患、保家庭平安”主题,协调电视、广播、报刊、网络等新闻媒体,利用公共宣传资源,最大限度地扩大消防宣传覆盖面,大力普及冬季用火、用电、用气、用油,安全燃放烟花爆竹等消防常识,在节日期间重点宣传提示火灾预防、逃生自救知识。发挥媒体舆论监督作用,合理运用曝光手段督促重大火灾隐患整改,发动广大群众通过“96119”举报火灾隐患,形成良好的社会氛围。
(三)强化灭火和应急救援准备
1、完善应急救援联动机制。严格落实应急救援机制,及时修订灭火应急救援预案,定期组织社会力量开展演练,切实提高政府应急响应、组织指挥、协同配合的能力。专职消防队要认真研究冬春灭火救援规律特点,深入开展冬季练兵,20xx年春节前,对人员密集场所和节庆活动区域至少开展一次熟悉演练,“两会”前对涉会场所开展一次熟悉演练。
2、做好物资保障和执勤战备。针对冬春季节灾害特点,加强应急装备物资的储备,落实社会联勤联动保障机制。协调有关部门开展市政消火栓排查整治,落实维护保养措施,确保完整好用。各村(居)、企事业单位要严格落实值班备勤和全勤指挥制度,提高火灾多发时段和重点单位场所力量调派等级和初战指挥层次,及时调整灭火救援一线,切实做好“灭大火、打恶仗”的各项准备工作。
四、工作要求
(一)提高思想认识。冬春季节风干物燥,气候寒冷,用火、用电、用油、用气明显增加。岁末年初节庆活动频繁,人流、物流密集,加之燃放烟花爆竹,火灾危险性剧增,稍有不慎,极易引发群死群伤恶性火灾。各村(居)、企事业单位必引起高度重视,认真吸取以往火灾事故教训,将今冬明春火灾防控工作作为当前消防工作的重点,认真抓好落实、抓出成效。
(二)加强协调配合。各村(居)、企事业单位要结合实际,严密制定冬明春火灾防控工作方案,明确职责任务。镇专职消防队要强化统筹协调,做好督促指导、信息传递、经验交流等工作。要积极协调主管部门,开展行业、系统消防安全大检查。广泛发动镇综治办、安监办、居(村)委会、专兼职消防队等基层力量,全面开展火灾防控工作。
(三)落实工作责任。各级领导要分片包干、靠前指挥,蹲点督导、跟踪问效。“两节”、“两会”前,镇专职消防队要组织对基层工作情况进行督导检查。对火灾多发、高发地区,要派出工作组帮扶,帮助分析原因,限期解决问题。对工作不到位、不落实的,要及时问责处理;发生较大以上火灾的,必须按照“四不放过”的原则依法处理,对相关责任单位和责任人严肃追责。b
一、工作内容
1、加大重大火灾隐患整治力度。幼儿园进行重大火灾隐患专项整治行动,对排查出的重大火灾隐患,要认真落实整改措施,限期消除火灾隐患。
2、开展消防安全检查。领导小组组织开展消防安全专项检查,加强对消防设施和消防通道整治,落实经常性防火巡查、检查制度,推进消防安全“打非治违”专项行动。
3、加强对重要节点、重点部位的防范。要做好重大节日期间的消防工作。要加强教室等场所的严格管理,确保消防安全。
4、加强取暖和用电、用气安全管理。幼儿园严禁使用明火,乱用电器;限制教师乱用电器取暖。
二、工作要求
1、提高思想认识。领导小组成员要充分认识今冬明春火灾防控的重要性和紧迫性,坚决克服松懈思想,切实加强组织领导,明确责任分工,采取有效措施,将消防安全工作落到实处,坚决杜绝火灾事故发生,确保师生生命和财产安全,为师幼创造一个良好的消防安全环境。
2、抓好宣传发动。幼儿园将利用各种形式开展冬季火灾防范宣传活动,大力普及消防安全常识,提高师幼消防安全意识,增强抵御火灾的能力。
3、落实工作责任。幼儿园要制定工作实施方案,成立领导小组,建立健全工作责任制,逐级分解任务,明确工作职责。对因失职渎职,玩忽职守造成重大火灾责任事故的,将依法依纪追究有关人员的责任。
为深入贯彻落实党的十九届六中全会精神,深入推进校园安全专项整治三年行动和消防安全隐患大排查大整治行动,预防和减少火灾事故,坚决遏制重特大火灾事故,根据《六安市教育局(六安市体育局)关于印发全市教体系统冬春火灾防控工作方案的通知》(六教秘〔20xx〕165号)文件精神,区教育局决定从即日起至20xx年3月底,在全区教育系统内集中开展冬春火灾防控工作。现就有关事项安排如下:
一、工作目标
坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全,紧盯北京冬奥会、冬残奥会和全国、省、市、区两会等重大活动以及元旦、春节、元宵等重要节点,按照“政府主导、部门协同、单位负责、社会参与”的原则,分类施策、精准防范、综合治理,进一步深入推进校园消防安全专项整治三年行动工作,有效防范化解重大安全风险,坚决遏制较大以上火灾事故,确保全区教育系统在元旦、春节、元宵节期间和全国、省、市、区两会期间不发生有影响的火灾事故,校园消防安全形势持续平稳。
二、重点任务
(一)是开展分析研判工作。各直属学校、乡镇中心校、城区辅导组近期要对火灾防控工作进行专题研究部署,层层压实责任。重点组织对辖区内学校、幼儿园、社会培训机构等冬春季火灾形势进行分析研判,主要分析早期建设学校建筑的消防安全;紧盯教学、宿舍、食堂、图书馆等人员密集场所和实验室(危化品仓库)、档案馆、计算机房、电化教学中心等重点要害部位,对消防器材配备、自动消防设施运行、消防安全通道通畅、应急照明疏散指示标志设置、用火用电、消防安全管理制度落实等情况进行全面清查。寄宿制学校要严格执行学生寝室管理和用电管理制度,严禁大功率电器进宿舍。要安排学校保卫人员组织开展“零点”夜查行动,落实各项火灾防控措施。各地各校要摸清底数,制定台账,明确整改措施、责任人和完成时限,销号整改,确保不留盲区死角。
(二)是强化用火用电安全管理工作。巩固电气火灾综合治理工作成效,及时整治校园室内乱拉接电气线路问题,更换老化损坏的电气线路,鼓励安装电气火灾监控系统。规范建立校园电动车集中停放场所和充电设施,严禁电动车及电池进门入户、飞线充电等行为,坚决杜绝将电动车停放在主要通道进出口附近。
(三)是强化重大活动、重大节日消防安全工作。在20xx年北京冬奥会和冬残奥会、全国两会、全省两会、全市两会等重大活动期间,各中小学、幼儿园要提高火灾防范等级,严格落实安保措施,对重点部位明确专人严看硬守。在元旦、春节、元宵节等重要节日前,针对性开展重点区域火灾隐患专项检查,严格落实节假日校园消防安全防范措施,加大校园火灾防控力度。
(四)是强化燃气安全排查整治工作。深刻汲取国内外燃气安全事故教训,对校园内食堂、浴室、实验室等用气场所开展全面自查,尽快安装可燃气体报警装置并保障正常使用,严禁使用不合格燃气灶具、气瓶和私接私改燃气设施。加强燃气安全宣传和警示教育,普及燃气安全检查、应急处置等基本知识,引导教职员工和学生自觉抵制不合格的减压阀、软管和灶具等。要全面开展校园地下管网普查,摸清燃气管道基本信息和安全状况,加快老旧测管网压力、流量以及相邻地下空间泄露情况。按照“谁管理、谁负责”“谁使用、谁负责”的原则,进一步压实部门和单位的责任,出现燃气泄露等险情,要果断组织封闭疏散,科学高效安全处置。
(五)是强化消防安全宣传教育。全区各中小学、幼儿园要建立常态化的消防安全培训和教育制度,在校园内设置消防宣传专栏、定期组织消防安全知识讲座。广泛开展消防知识宣传。全面贯彻“预防为主、防消结合”的工作方针,加强校园消防安全主题教育,积极配合各地消防部门开展消防宣传进学校,紧盯重要时间节点,重点加强安全用火用电常识教育,不断提升师生火灾防控安全意识。
(六)是深化“119”’消防宣传月活动成效。利用电子显示屏播放消防安全公益广告、火灾警示录、消防安全常识;要以“119”消防宣传月活动为契机,强力推进消防宣传“进社区、进学校、进家庭”工作,积极组织开展大型群众参与性的宣传体验活动;广泛张贴、悬挂标语、横幅,利用宣传栏、公告栏开展火灾防控宣传,利用学校官方网站、微信公众号等新媒体宣传消防安全知识。着力加强学校和家庭消防宣传教育,广泛发动社会群众参与消防工作。
(七)是加强重点单位的消防风险管控。各直属学校、乡镇中心校、城区辅导组要配合当地政府、消防救援机构等相关部门进一步加大对寄宿制学校、幼儿园和校外培训机构等重点单位的检查力度,切实摸清场所底数和基本现状,重点整治开展多种形式消防宣传。
(八)是扎实开展消防应急演练。全区各中小学、幼儿园要结合学段特点,主动联合消防救援部门围绕“会报警、会疏散逃生、会用灭火器、会用消火栓”等内容开展应急演练,邀请消防官兵走进校园,指导学校消防安全管理工作,有针对性地提高广大师生消防安全意识和应对突发事件处置能力。
三、工作安排
(一)部署发动阶段(即日起至20xx年12月20日前)。各单位要制定实施方案,进一步明确职责任务、细化工作措施,广泛动员部署。
(二)组织实施阶段(20xx年12月中旬至20xx年3月20日)。各单位要对照工作方案,精心组织实施,加大火灾隐患排查整治和消防宣传教育力度,从严从实从细抓好安全责任和工作措施落地落实。
(三)总结验收阶段(20xx年3月20日至3月31日)。各单位要认真总结工作,固化经验做法,立足防范化解重大消防安全风险,进一步健全完善学校消防安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制。
四、工作要求
(一)强化组织领导。各单位要将冬春火灾防控工作摆上重要日程,加强组织领导,按照“党政同责,一岗双责、失职追责”的总要求,学校校长为第一责任人,要亲自过问、协调解决,分管负责同志要靠前工作、检查督导,确保各项措施落实到位。
(二)明确冬春消防检查工作职责。开展对中小学、幼儿园、寄宿制学校消防安全检查,把消防教育列入学校、幼儿园安全教育计划,做好管辖的学校、幼儿园及教育机构的消防管理。
(三)落实工作奖惩。冬防期间,区教育局将组织开展专项督导检查,推动工作落实,对消防安全责任制落实到位、工作突出的,要给予通报表扬;对因属地管理责任不落实发生较大以上亡人火灾或较大社会影响火灾的,实行冬春消防工作“一票否决”,对所属单位主要领导进行约谈、追责。
(四)及时反馈信息。各单位要加强信息反馈,及时报送重要情况和突出问题。各单位制定的冬春火灾防控工作方案和工作情况总结请分别于20xx年12月28日前和20xx年3月18日前报给区教育局教育股。每月25日前请各单位报送金安区校园火灾防控工作清单统计表。
设计意图
俗话说:“孩子的脸,三月的天”。在小学生的心理活动中,情绪情感变化相当快。在小学生期,孩子出现生气、愤怒、伤心、抑郁等消极情绪是很常见、很普遍的现象。而情绪、情感和健康的关系也是十分密切。消极情绪、情感不仅影响身体健康,而且不利于健康人格的发展。因此,情绪、情感的表达与自控是小学生成长过程中要学习的重要内容。本次活动旨在帮助小学生更好地掌握一些缓解、转移不良情绪、情感的方法,学会合理发泄心中的不快,培养小学生自我情绪、情感的管理能力和豁达开朗的性格。
活动内容:
健康活动《开心吧》
活动目标
1、引导小学生在活动中掌握一些缓解、转移不良情绪、情感的方法,合理发泄心中的不快。
2、培养小学生自我情绪、情感的管理能力和豁达开朗的性格。
3、在活动中鼓励小学生大胆表达自己的想法,促进小学生语言表达能力的发展。
活动准备
音乐《快乐颂》、手偶、表演道具、有关教学挂图、开心卡片、画笔、废纸。
活动过程
一、教师介绍开心吧,激发小学生兴趣
二、教师演示教具,引导小学生交流,初步探讨缓解不开心的方法
1、教师表演故事《开心吧》。
提问:小猪为什么不开心?怎样才能让它开心呢?
2、讨论:你觉得开心吧好吗?好在哪里?
3、出示三幅挂图,请小朋友帮图上的小动物想办法,寻找化解不开心的更多方法。
小组讨论:
(1)小猫的玩具被同伴抢走了。
(2)小兔子在跳远比赛中输给了青蛙。
(3)小熊摔了一跤,把新裤子弄脏了。
教师总结:其实呀不开心会对我们身体产生不好的影响哦,有的.人不开心,就会乱发脾气,乱扔东西,吃不下饭,睡不好觉,有的人还会找别人出气。这样的话,对自己身体不好,也影响别人。所以,当我们遇到不开心的时候、生气的时候等等,我们要想办法让自己开心起来。
三、引导小学生联系日常生活,讨论、掌握缓解不良情绪、情感的方法,并将化解不开心的方法画在开心卡片上
1、小朋友们,你们在生活中遇到过哪些不开心的事情呢?你想了什么好办法让自己开心呢?
2、引导小学生用简笔画的形式快速记录开心方法,制作开心卡片。
3、小学生作画,教师巡回指导,鼓励小学生把画好的开心卡的内容,告诉周围的同伴或老师。
四、出示“出气袋”,引导小学生合理发泄心中的不快
1、游戏:出气袋。
2、提醒小学生要合理的发泄心中的不快,发泄时既不能伤害到自己,也不能影响到别人。
五、律动出场,继续传递快乐
一、工作目标
坚持以人民为中心的发展思想,树牢安全发展理念,始终把“人民至上、生命至上”“安全第一、预防为主”贯穿到文旅系统工作之中、深入推进消防安全专项整治三年行动,全力排查化解消防安全隐患,努力维护全区文旅系统消防安全形势持续稳定。
二、重点任务
(一)加强消防安全重点领域治理
1.集中开展文化旅游市场消防安全专项整治。局属各单位、机关各股室要根据各自行业监管职责,一是认真履行安全生产监督检查职责。对在演出场所举办的营业性演出,要认真核验场所的《演出场所经营单位备案证明》或者《营业性演出许可证》;对在歌舞娱乐场所、酒吧、饭店等非演出场所举办的营业性演出,要认真核验场所的《娱乐经营许可证》或同意开业的消防安全批准文件材料等;对举办临时搭建舞台、看台的营业性演出,要认真核验安全保卫工作方案和灭火、应急疏散预案,以及依法取得的安全、消防批准文件等。对重点营业性演出活动要加强现场监管,确保万无一失。二是督查文旅企业消防安全机制建设情况。重点督导文化经营场所以及景区点、星级饭店等涉文旅企业负责人及员工是否经过消防安全教育培训,是否制定应急灭火疏散预案并落实演练,对外承包经营的歌舞厅、酒吧、网吧、餐厅、商场等场所是否落实安全责任制;特种设备是否按期年审,消防设备是否完整好用;消防通道是否畅通;用火、用电、用气管理是否到位,有无违规使用明火、电气焊操作等现象。安全标准化管理的日常防火巡查登记是否落实到位。对会议厅(宴会厅)、客房、卡拉OK厅、煤气间、消防控制中心、厨房食品间等重点部位是否落实日常巡查制度。三是加强文旅游乐设施设备安全督查。重点督查文化娱乐、游乐区建筑消防设施、消防器材是否完好可用,是否落实特种设备专业资质单位定期维护保养;企业装修、装饰材料,是否符合消防安全要求;电气线路、电器设备是否保持良好状态,是否超负荷使用。以商业综合体、超市、城乡结合部的批发市场、集贸市场、物流仓储等场所为重点排查整治范围,逐一拉单列表,全面排查解决行政许可、消防设施、消防管理、消防宣传培训、消防水源建设、装饰装修等6个方面的突出隐患问题。
2.集中整治违规使用易燃可燃夹芯板材建筑。按照属地管理和“三个必须”原则,集中对使用彩钢板材料的单位、场所进行全面排查,切实摸清底数,建立问题隐患清单和整改责任清单,做到底数清、情况明。对文旅行业人员密集场所违规使用易燃可燃夹芯板材的,依法责令拆除或更换合格材料。建筑施工过程中,严禁在保温材料中直接敷设电气线路,严禁在喷涂聚氨酯沫保温材料等施工现场违规使用明火。对于违规搭建面积大、居住使用人数多的集中连片彩钢板区域,由辖区政府牵头,局机关相关股室要配合相关部门联合执法,逐一拆除。
3.加强文博单位消防安全管理。局文物股牵头,区博物馆、大革命纪念馆配合,确定专兼职消防管理人员,具体实施消防安全管理工作,全面查找可能引发火灾的风险源,分析评估风险种类和程度,列出火灾风险隐患清单,有针对性地采取火灾风险防范措施。同时联合区消防救援大队,对全区三级以上博物馆、全国重点文物保护单位全部排查一遍,督促逐一落实火灾防范措施。
4.加强重点单位和重要节会火灾防范。组织对宾馆饭店、民宿客栈、公共娱乐、旅游景区、文博单位等高风险场所,进行消防安全检查,重点整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、违规动火动焊、私拉乱接电线、占堵疏散通道、损坏消防设施等隐患问题。20xx年底前,指导、督促高风单位开展“风险自知、安全自查、隐患自改”活动,主动公开消防安全责任人、管理人及其职责,承诺本场所不存在突出风险或者已经落实有效防范措施。全区“两会”和元旦、春节等重要节点,要加强重点部位、敏感区域的消防安全检查,确保不发生有影响的火灾事故。元旦、春节、元宵等重大节日期间,集中开展消防安全错时制检查。
(二)提升火灾防控工作质效
1.强化消防安全责任制落实。开展文旅行业冬春消防安全大检查活动,持续推进消防安全标准化管理,将其纳入局属各单位、股室业务检查、考核评比内容。督促消防安全专项整治三年行动、冬春火灾防控重点任务落实。
2.深化消防物联网建设应用。20xx年底前,按照“应接全接”的原则,所有设有自动消防设施的单位将火灾报警、自动喷水、消火栓、水池水箱和消防控制室视频监控等全要素接入消防物联网。充分利用系统平台加强分析研判,及时发现消防控制室管理和消防设施运行存在的问题,督促单位落实整改责任,提升防范化解消防安全风险隐患的精准度。
3.落实基层消防安全监管。深化消防安全网格化管理,20xx年底前,将消防安全网格化管理工作纳入基层应急管理体系建设,建立完善经费保障、考评激励等机制。全面压实行业监管责任和基层网格管理责任,对文旅经营单位、小场所等,常态化、规范化落实巡查检查、宣传培训等工作,着力构建网络化、社会化、信息化的基层消防管理体系。大力推广安装独立式感烟报警探测器、简易喷淋系统等设施设备,提升基层防范水平。
(三)广泛开展消防宣传培训
紧紧围绕“关注消防、生命至上”主题,深化“119消防宣传月”活动成果,全面普及火灾预防和逃生自救知识。元旦、春节、“两会”等重要节点,利用现有公众号、微信群等媒介广泛刊播消防安全常识,发送消防安全短视频和提示信息,不断扩大消防宣传教育覆盖面,广泛普及消防安全知识。通过开展消防安全隐患排查整治,现场教学指导,全面提升文旅部门管理人员和文旅经营单位从业人员的消防安全意识和日常管理能力,使大家成为消防工作的行家里手。
三、责任分工
按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,按照行业管理和属地管理相结合的原则,局属各单位、机关各股室要按照《甘肃省消防安全责任制实施办法》,组织开展各行业各系统冬春季节火灾隐患排查整治工作,要分门别类开展集中检查,建立健全详实的排查工作台账、隐思整改台账(《行业部门日常消防监督检查记录》附后)。对措施不落实、问题突出的单位和所属行业企业要开展约谈,督促工作落实,切实提升消防安全整体水平。要指导行业系统单位严格落实消防安全管理制度,深化消防安全“四个能力”和微型消防站建设,提升单位消防安全水平。要进一步推进消防安全标准化管理工作,制定出台标准化管理体系建设指南,组织文旅行业系统开展消防安全标准化管理达标创建活动。
四、工作步骤
(一)部署发动阶段(20xx年12月25日前)。印发《全区文旅系统冬春火灾防控工作实施方案》、召开会议,明确职责任务、细化工作措施,广泛发动、部署到位。
(二)组织实施阶段(20xx年12月26日至20xx年)。精心组织、认真实施,紧盯重点工作任务,落实执法检查、清单治理、约谈警示、综合监管等措施,从严从实从细抓好各项责任措施落实。
(三)总结验收阶段。认真总结工作,固化经验做法,立足防范化解重大消防安全风险,进一步健全完善火灾防控工作机制。
五、工作要求
(一)加强组织领导。局属各单位、机关各股室要从立足“两个大局”、坚持“两个至上”、做到“两个维护”的政治高度,全力抓好冬春火灾防控工作。逐级成立组织机构,加强指挥调度,压实工作责任,抓好落实、抓出成效。
(二)强化监管协作。按照“三个必须”要求,各负其责,强化条线监管,建立健全信息共享、情况通报、联合执法等机制。局属各单位、机关各股室要做好协调配合,按照职责任务开展文旅行业系统排查整治,切实形成监管工作合力。
(三)严肃考核问责。加强对本系统冬春火灾防控工作的监督,采取明查暗访等方式开展督促检查,对工作不落实、措施不得力的,要及时发出建议函、督办单,督促落实整改措施。对发生较大以上亡人火灾事故的,要依法从严追究有关单位和人员的责任。
为进一步加强冬春火灾防控工作,维护我县消防安全形势稳定,巩固和发展我县安全生产的良好局面,保障人民群众生命和财产安全,深入认贯彻落实公安部、省、市、县关于开展冬春火灾防控工作的相关会议精神,结合我中心实际,紧紧围绕全面提高社会火灾防控能力、全面提高灭火救援实战水平、全面提高全民消防安全意识、全面提高消防基础建设水平,全力确保全县重特大尤其是群死群伤火灾事故,确保重要节日、重大活动期间不发生有影响的火灾事故,确保消防安全形势持续平稳。根据襄消委【20xx】13号、襄消委【20xx】14号文件精神,特制定本工作方案。
一、工作目标
根据襄消委【20xx】13号、襄消委【20xx】14号文件精神要求,全面排查本单位各股、室重要岗位安全,全县体育场馆(所)乡镇、区健身场地、健身路径及附属设施的安全隐患,大型体育健身活动的安全。狠抓隐患治理,推进重点环节和重要岗位的安全专项整治,强化安全生产,落实消防火灾安全管理责任制,以领导班子成员职责分工“条管”负责,建立“分级管理、按级负责、权责一致、各负其责”的消防火灾安全责任体系,健全“一把手”挂帅的六级安全组织网络。一级抓一级,层层抓落实,事事下功夫,责任到人到岗的工作机制。消防火灾排查全方位,不留死角,安全检查全覆盖,拉网式排查。真正做到“零违章、零隐患、零事故”的要求,确保隐患治理整改到位。进一步提高安全监督管理效率,建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制,为保持全县消防火灾安全状况良好奠定坚实基础。
二、时间安排
20xx年11月15日—20xx年
三、范围和内容
(一)检查范围:
此次大检查的范围是本单位机关各股、室、办、校、队及重要岗位和县直(社区)单项体育协会、俱乐部以及体育场馆(所),各乡镇(园区)健身场地、健身路径及附属设施器材等,坚持“不漏单位、不漏场所、不漏死角、全覆盖、拉网式排查”。检查的重要点是:人员密集的体育场馆(所)安全,体育设施安全,主办或承办重大体育竞赛活动安全和大型的群众健身活动安全,冬春火灾安全。
(二)检查内容:
1.安全管理机构是否健全,人员是否专职、专业。
2.隐患排查治理机制是否完善。“三本台账”是否建立,运行是否规范。
3.安全职责、操作规程、作业标准是否到岗、到人,做到知责、履职。
4.消防火灾安全管理责任是否落实到位。
5.消防火灾安全信息和事故报告机制是否健全并有效运行。
6.组织领导是否到位,监管责任细化是否到位,消防火灾安全管理制度是否健全,应急预案演练是否到位,消防火灾安全教育培训是否到位,责任追究是否到位。
四、检查方式
本次消防火灾安全大检查要突出安全生产主体责任,乡镇、社区按属地管理责任权限实行“自查、自管、自改、上报”的原则,体育服务中心消防安全责任领导组,按照各自的责任分工,要亲自安排,亲自部署,带头提升执行力、少说多做、立速立行,迅速组织安全技术人员深入一线全面开展排查整治工作。要严格检查内容。从每道工序、每个环节入手,全方位覆盖,全人员参与,全面排查隐患和不安全因素;要严格落实消防火灾安全隐患排查“三本台账”管理制度,确保对每个隐患都能按照排查隐患“落实整改,组织验收,销号闭合”的程序整改到位。
五、组织领导
为确保此项工作扎实有效开展,成立消防火灾安全生产大排查工作领导组。领导组下设办公室和三个组:
组长:
常务副组长:
副组长:
成员:等
办公室:
主任:
成员:等
六、消防火灾安全责任分工及职责
总负责:崔维斌(体育服务中心主任)
职责:负责消防火灾安全全面工作(第一责任人)。
(一):贯彻执行《消防法》,保障消防安全设施符合规定,掌握单位消防安全情况。
(二):为加强单位消防工作,提供必要的消防安全经费和组织保障。
(三):确定各级消防火灾安全责任、制度、操作规程落实。
(四):根据消防法,组建消防队(义务消防队)。
(五):组织制定符合单位实际的灭火和应急预案等工作。
第一组
组长:
副组长:
成员:等
职责:
(一)负责体育馆内:保安值班室(一楼西门房)弱电监控室、消防总控制室、会计财务室,体育馆主场地、三楼、四楼的所有办公室、走廊、卫生间、功能性房间、会议室及范围内的设施、设备、消防器材、附属设施等的隐患排查和消防安全责任。
(二)负责体育馆外:高压配电室、供热制冷总控制室,车辆停放场的安全及隐患排查和消防安全责任。
(三)负责主体育馆比赛场:举行各种大型体育比赛,演唱会、集会、展示等的隐患排查和消防安全责任。
(四)负责“消防火灾”安全工作。负责监督检查各组落实各项消防火灾安全管理制度的执行情况。
(五)负责安排消防火灾安全隐患排查各阶段工作,制定整改措施、责任时限、办理、隐患排查、信息上报、消防安全定期召开例会的组织实施,消防火灾安全所有资料的收集、汇总、整理、存档等工作。
第二组
组长:
副组长:
成员:等
职责:
(一)负责体育馆内:低配一室(体育馆一楼南)厨房、餐厅,厨房的库房、住房、煤气、饮水、食品的安全,体育馆二楼全部办公室、走廊、卫生间、功能性房间、会议室、贵宾室、设施设备、消防器材、附属设施的隐患排查和消防火灾安全。
(二)负责体育馆外:篮球场、羽毛球场、广场、广场的电闸箱、灯光亮化、路灯、各类开关控制器、广场、走廊、灯光电路、绿化地面和树木等隐患排查和消防火灾安全责任。
(三)负责全县体育馆(所)及(包括乡镇(园区)行政村)的消防火灾安全,负责全县体育设施、设备、消防器材、健身器材的消防火灾安全检查监督工作。
(四)负责全县辖区内大型群众健身活动的安全,负责各单项体育协会,俱乐部、健身指导站(点)的比赛和大型群众健身活动的消防火灾安全隐患排查和消防火灾安全责任人。
第三组
组长:
副组长:
成员:等
职责:
(一)负责体育馆内:训练馆内场地、器材、所有房间、卫生间、设施设备、消防器材,体育馆一楼全部(餐厅、厨房、厨房的库房和住房除外),智能化总控制室、灯光配电转换室(主体育馆场内三楼)变压配电室、网络控制室、少体校乒乓球训练房的设施设备、电源、器材、消防器材的隐患排查和消防火灾安全责任。
(二)负责县网球场、门球场、地掷球场(三中体育场南)的隐患排查和消防火灾安全责任。
(三)负责“一校三队”(业余体校、乒乓球队、田径队、举重队)训练比赛。外出参赛的安全责任。
七、体育馆相关人员的消防安全责任
1、各领导、股、室、校、队、办及重要岗位办公室的消防安全第一责任人是各办公室的负责人,其他人员是本岗位办公室的'消防火灾安全管理责任人。
2、办公室之外的其余安全责任区,按照原卫生责任区的划分,“一岗双责”原卫生区的责任人是消防安全的直接责任人。办公室的其余人员是本岗位消防火灾安全的管理责任人。
3、厨房、库房、消防总控制室、配电变压室等功能性房间的负责人是本岗位消防火灾安全的“必然”责任人,按岗位工作、业务范围各负其职。是本岗位工作消防火灾安全的直接责任人。
4、公务车辆的交通安全管理由办公室负责,专职司机是交通安全管理的责任人。
以上各组每天都要将排查情况报回办公室(交给薛国文主任登记后,报告本单位消防火灾安全管理人王艳斌副主任)。
八、工作措施
略
为确保全乡冬春季消防安全形势稳定,根据上级统一组织部署,乡政府决定自即日起至20xx年3月在全乡开展冬春火灾防控工作。现制订方案如下:
一、工作目标
落实“党政同责,一岗双责”和“三管三必须”要求,结合消防安全专项整治三年行动,大力开展重点领域排查治理、突出风险综合整治、“小火亡人”多发区域隐患防治、重要民生场所安全保障、消防素质强化提升、重点时段集中安保“六大行动”,着力防范化解消防安全重大风险,进一步提升消防安全治理能力,有效减少一般亡人火灾,遏制较大和有影响火灾,坚决杜绝重特大群死群伤火灾,维护全县消防安全形势持续稳定。
二、工作重点
(一)开展重点领域排查治理行动
1.高层建筑消防安全专项治理。各村委、乡直各单位、各防委成员单位按照乡政府专项整治方案要求,对前期排查发现的隐患问题,分类制定整改计划和措施,跟踪督促整改,确保11月底前全部整改到位;对存在重大火灾隐患的单位,提请政府进行挂牌督办。对老旧住宅、使用功能复杂的混合体、擅自改变使用性质的高层建筑,要明确部门监管责任,分类实施整治。
2.人员密集场所集中排查。各村委、乡直各单位、各防委成员单位按职责分工,持续开展分管领域人员密集场所消防安全排查,重点整治违规用火用电用气、占用堵塞通道、停用消防设施、使用易燃可燃装修材料、员工消防意识淡薄等隐患问题。乡中心校牵头开展学校、幼儿园、校外培训机构检查。乡文化科技中心牵头开展公共娱乐场所、网吧等场所、文物建筑检查。乡社会事务服务中心牵头开展养老服务、儿童福利和救助管理机构检查。乡社会事务服务中心牵头开展宗教活动聚集场所检查。村镇办牵头开展建筑工地员工宿舍检查。乡市场监督管理所督促商贸行业强化日常消防安全管理和防火检查巡查。
3.仓储、快递、物流企业消防安全专项检查。邮政管理、商务、物资储备、交通运输等部门,组织对仓储、快递、物流行业开展消防安全专项治理,重点排查整治违规混存货物、违规用火动焊、违规装卸操作、违规留宿人员等突出问题,督促企业落实消防安全主体责任。邮政管理部门负责对辖区寄递企业分拣中心、营业网点和员工集中住宿场所开展检查。商务部门负责对零售企业所属物流配送中心的消防安全隐患排查。物资储备部门负责对棉花制品储存、原粮储存、转运场所等仓储场所开展检查。
4.商超达标创建。乡安监办、乡文化科技中心、乡市场监管管理所、电力等部门组成联合工作组,对全乡的商超进行检查,督促商超落实消防安全主体责任,规范提升日常消防安全管理。
(二)开展突出风险综合整治行动
1.深化电气火灾综合治理。各村委、乡直各单位、各防委成员单位结合街道和传统村落改造,解决电气线路私拉乱接、老化损坏等问题。村镇、电力等部门加强建设、设计、施工、监理单位行业管理,保障电气工程设计施工质量。乡市场监管所加大监督抽检频次,严厉查处生产、销售假冒伪劣的电热毯、电暖器、电炉等电气产品。2.强化电动自行车消防安全综合治理。乡派出所、乡市场监管所、乡安监办等部门按照职责分工,强化全链条监管。开展电动自行车及流通环节专项抽查,加强改装电动自行车的监督管理,查办曝光一批典型违法案件。3.推进易燃可燃夹芯彩钢板综合整治。各村委、乡直各单位、各防委成员单位按照《全乡易燃可燃夹芯彩钢板综合整治工作方案》要求,结合前期排查整治情况,对本地、本行业使用彩钢板的单位和场所,逐一建立问题隐患和整改责任“两个清单”,推动12月10日前整改销号;对隐患问题突出、整改进度缓慢的,组织约谈督办;对拒不整改的,要依法强制拆除,彻底消除火灾隐患。
(三)开展“小火亡人”多发区域隐患防治行动
1.开展“九小”场所沿街门店消防安全治理“回头看”。结合前期专项治理情况,各村委、乡直各单位、各防委成员单位应将消防安全工作纳入基层网格员日常工作范畴,每周开展一次集中检查,每月开展2次集中夜查,及时发现和整改火灾隐患,防止违规住宿、违规加装防盗网、违规使用易燃可燃彩钢板、违规用火用电等隐患反弹。
2.开展集体承租住房消防安全专项检查。乡派出所、乡市场监管所、乡安监办等部门会同村委基层力量,对集体承租住房开展专项检查,全面排查各类单位、个体工商户在居民小区、村(居)民自建房为员工租用的集体宿舍,集中整治违规用火用电用气、使用易燃可燃彩钢板分隔、经营仓储住宿“多合一”等突出问题。
3.加强基层消防力量建设。各村委、乡直各单位、各防委成员单位要贯彻落实十届省委常委会第217次会议精神要求,推动建设乡镇消防队和消防安全检查服务中心。
(四)开展重要民生场所安全保障行动
1.强化涉疫场所消防安全管理。乡卫生院要结合疫情防控实际,对固定疫苗接种点、防疫物资生产企业和存储仓库等开展专项检查,重点纠治电器使用、供氧供气、压力容器、消防设施、疏散通道等方面突出问题,严格电源火源管理,及时清理可燃物品。对因防疫需要临时关闭的安全出口,督促单位落实专人看守,确保紧急情况下能够迅速有序组织人员疏散。
2.加强灾后重建火灾风险防范。要进一步排查因洪涝灾害受损单位和灾后安置点的消防安全情况,督促单位及时修复损毁消防设施器材,规范用火用电用气和取暖设施安全管理,强化安置点人员消防教育培训,确保温暖过冬、安全过冬。
(五)开展消防素质强化提升行动
1.加强重点领域警示教育。针对冬春季节火灾特点,分类制作“九小”场所、电气、电动自行车、出租房屋、彩钢板等火灾案例警示片,分场所进行展播宣传。将消防安全纳入疫情防控宣传,加强涉疫场所、人员密集场所负责人消防安全教育培训,定期推送安全提示提醒,提升单位本质消防安全水平。每月25日开展火灾隐患集中曝光,加大对占用堵塞疏散通道、违规留宿住人、电动自行车违规停放充电、违规使用易燃可燃夹芯彩钢板等行为的曝光力度,以舆论监督推动整改落实。
2.大力宣传普及消防常识。组织村委网格力量、开展“敲门行动”,教育引导群众自觉落实消防法律法规,积极开展“三清三关”(清理楼道、阳台、厨房可燃杂物,离家关闭电源、火源、气源),主动参与消防演练,提高逃生自救能力。突出元旦、春节、元宵节、全国“两会”等重要节点、重点时段,加大消防安全宣传教育频次,利用村部大喇叭、沿街LED显示屏等载体,每天推发消防安全提示提醒,提醒公众做好火灾防范。
3.强化弱势群体宣传服务。乡中心校、乡社会事务服务中心、乡卫生院等部门认真履行消防安全宣传教育职责,推动各类学校、养老福利机构、村诊所等单位落实消防安全“三提示”,定期开展全员灭火和应急疏散演练。发动消防志愿者和志愿服务组织,定期开展“‘豫’您同行”消防志愿活动,重点面向老弱病残幼等弱势群体开展宣传服务。对老年人等特殊群体居住场所,结合邻里守望、帮扶关爱行动,推动建立紧急情况下安全疏散互助机制。
(六)开展重点时段集中安保行动
1.提升社会面防控等级。20xx年北京冬奥会和冬残奥会、全国“两会”等重大活动期间,各村委、乡直各单位、各防委成员单位要提高火灾防范等级,严格落实安保措施,集中开展消防安全专项检查和集中夜查,及时消除安全隐患。元旦、春节、元宵节等期间,提前摸排检查商业促销、庙会等大型群众性活动,落实主体责任和火灾严防严控措施。
2.强化应急处置准备。重点时段、重大活动期间,各村委、乡直各单位、各防委成员单位紧盯繁华商圈、游园庙会、交通枢纽以及国家重点文物保护单位等重点场所,落实专门力量,加强巡逻看护;乡派出所、乡综合执法中队等部门和各村委基层力量,要对烟花燃放、临时设施搭建、电气焊施工、祭祀祈福等重点区域,实行驻守执勤、现场看护,确保消防安全。
三、工作步骤
(一)动员部署阶段(20xx年12月10日前)。各村委、乡直各单位、各防委成员单位召开会议、印发方案进行安排部署。
(二)排查整治阶段(20xx年12月10日至20xx年3月25日)。各村委、乡直各单位、各防委成员单位对照工作方案,精心组织实施,定期研判调度,加强检查督导,全力抓好冬春火灾防控各项任务落实。
(三)总结验收阶段(20xx年3月26日至3月31日)。各村委、乡直各单位、各防委成员单位总结经验做法,固化工作成效,健全完善防范化解重大消防安全风险长效机制。
四、工作措施
(一)加强组织领导。各村委、乡直各单位、各防委成员单位要强化风险意识,坚持底线思维,强化指挥调度,定期会商研判,层层抓好冬春火灾防控工作组织实施。结合平安村(社区)、企事业单位“零上访零事故零案件”创建活动,统筹推进消防安全工作,着力提升基层消防治理水平。结合“九小”场所沿街门店、高层建筑、易燃可燃夹芯彩钢板专项整治,对排查发现的突出问题,加强约谈、督办,推动及时解决。乡政府成立冬春火灾防控工作领导小组,办公室设在乡安监办。各村委、乡直各单位也要成立相应组织承担日常工作。
(二)强化行业监管。各行业主管部门要严格落实“三管三必须”要求,持续深化行业系统消防安全标准化管理,推动把管安全的要求嵌入到业务工作流程、落实到各个环节。深入开展消防安全大排查,跟踪督促整改火灾隐患。加快推进新型“智慧消防”平台建设,增强行业系统科技防控能力,提升本质安全水平。加强督导督办,对工作措施不落实、问题突出的部门和所属行业系统单位负责人,及时采取约谈、通报等措施推动整改。
(三)压实主体责任。全面推行单位消防安全风险隐患自知自查自改和公示承诺管理制度,普遍开展一次消防安全自查、一次建筑消防设施检测维保、一次电气燃气安全检查、一次灭火和应急疏散演练、一次全员消防安全培训。开展商超、养老院等场所消防安全管理示范创建,重点强化培养消防“明白人”、建强专业管理团队等措施,提升自主管理水平。突出科技赋能,加强新理论、新技术在消防领域的应用,防范化解各类重大安全风险。
(四)严格监管执法。各村委、乡直各单位、各防委成员单位要加大监督检查力度,突出精准执法,对高风险领域和单位场所实现全覆盖。抓住单位主要负责人这一“关键少数”,核查落实消防安全法定职责情况。对发现的违法行为和火灾隐患,依法采取查封、罚款、拘留、关停等手段;对涉嫌犯罪的,推动行刑衔接,依法追究刑事责任;对屡罚不改、屡禁不止的,纳入“黑名单”实行联合惩戒。
(五)严肃督导问责。对发生造成人员伤亡和有影响火灾事故的,或重点行业、重点领域、重点场所发生火灾事故的,乡党委、政府将组织调查处理,依法依规追究火灾事故单位、主管部门和有关人员的责任,并吸取教训、举一反三,进一步提升火灾防控水平。
为进一步加强冬春季节火灾防控工作,推动消防安全责任措施落实,全力确保我县卫健系统消防安全形势平稳可控,根据《福建省卫生健康委员会关于开展冬春火灾防控工作的通知》(闽卫应急发明电〔20xx〕324号)和《南靖县安全生产委员会关于印发全县冬春火灾防控工作方案》(靖安委〔20xx〕9号)部署要求,结合卫健系统实际,即日起至20xx年3月在全系统集中开展冬春火灾防控工作。具体工作方案如下:
一、工作目标
坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全,围绕20xx年北京冬奥会和冬残奥会、各级“两会”等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节点,聚焦重点领域、重要场所和薄弱区域,按照政府主导、部门协同、单位负责、社会参与的原则,分类施策,精准防范,综合治理,根治隐患,深入推进消防安全专项整治三年行动,全力防范化解重大安全风险,坚决遏制重特大火灾事故,确保全县消防安全形势持续平稳。
二、重点任务
(一)做好重要节点安全防范
围绕20xx年北京冬奥会和冬残奥会、各级“两会”等重大活动和元旦、春节、元宵节前后,各单位要加强内部群体性活动举办场地的消防安全检查,紧盯烟花焰火燃放、临时设施搭建、电气线路敷设等环节,督促落实安全防范措施。重要节日和重大活动期间,各单位要加强消防安全自查督查,加强重点场所和重要部位巡查检查,做好应急处置各项准备。
(二)加强重点消防安全治理
1.持续推进打通消防生命通道工程。一是各医疗卫生单位务必按要求于20xx年12月前按标准对消防车通道逐一划线、标名、立牌,实行标识化管理,确保消防车通道畅通。二是组织开展消防车通道障碍物集中清理行动,杜绝占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为。
2.严格落实消防安全制度。重点整治消防措施制度不落实、消控室等重要岗位未按规定值班、值班登记不规范、重点部位巡查不到位、消防设施器材维护保养不到位、消防疏散通道不畅、人员疏散等应急处置能力不足等问题。
3.加强电气火灾治理。针对冬春季火灾风险特点,重点整治病房、员工宿舍等违规使用大功率取暖设备等超负荷用电、电气线路老化、私拉乱接和违规用火等问题。
4.加强电动自行车消防安全管理。重点整治医疗卫生单位电动自行车违规停放、堵塞消防通道以及应急疏散通道、“人车同屋”“飞线充电”引发火灾等突出问题。
5.加强危险化学品和燃气安全防范。扎实开展危险化学品“排险除患”行动,加强危险化学品暂存、使用和废弃等各个环节的管理,做好防火、防爆等工作。加强发电用油、制氧、燃气安全防患工作,定期开展食堂燃气安全自查,及时排查整改安全隐患。
6.集中整治违规使用易燃可燃夹芯板材建筑。全面排查在建工程和内部装修使用彩钢板材料,对违规使用的聚氨酯泡沫、聚苯板等易燃可燃材料为芯材的彩钢板建筑或装修材料进行清理,建立问题隐患清单和整改责任清单,做到底数清、情况明。
(三)加强消防安全宣传教育围绕
“防范火灾风险,建设美好家园”主题,广泛开展“119消防宣传月”活动。要充分利用广播、微信以及新媒体等平台,进行警示性消防宣传,针对服务对象特点大力普及高层建筑和门急诊、住院部等人员密集场所火灾预防和逃生自救知识。各医疗卫生单位要组织领导带头、全体员工参加的消防安全教育和消防安全防范技能培训,增强安全意识,提升防范能力。
(四)全面强化应急处置机制
1.加强医疗卫生机构消防应急处置准备。各医疗卫生机构要健全完善消防安全应急处置预案,要在重点部位醒目位置张贴警示标识、应急处置告知牌和应急联系电话等。加强预案培训学习,组织消防安全应急演练,确保发生问题能够快速处置,防止重特大消防安全事故的发生。
2.做好突发事件紧急医学救援准备。各医疗卫生机构在做好本单位消防安全工作的同时,要注重加强辖区突发事件卫生应急准备,做好救援力量、车辆、物资和预案准备,确保一旦有事能够快速开展医学救援工作。
3.强化卫生健康系统应急值守。各单位要按照规定,严格执行领导干部带班值班和关键岗位24小时值班制度,做好值班值守工作,严格执行事故信息报告制度,做好信息报送和处置工作。
三、时间步骤
(一)部署发动阶段(20xx年12月10日前)。各医疗卫生单位要根据本工作实施方案,明确工作职责、细化工作措施,召开会议、广泛发动、部署到位。
(二)组织实施阶段(20xx年12月11日至20xx年3月15日)。各医疗卫生单位组织开展问题隐患自查自纠、立查立改。卫健行政部门要深入开展督查检查,全面查找事故易发的重点场所、要害部位、关键环节,做到辖区内各医疗卫生单位排查整治全覆盖。对排查出的问题隐患,要建立问题清单、责任清单、销号清单,找准问题和短板,定准对策措施,倒排时间表,做到闭环管理。
(三)总结验收阶段(20xx年3月16日至3月31日)。卫生健康行政部门组织检查验收,总结经验做法,巩固工作成效,完善防范化解重大消防安全风险长效机制。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各医疗卫生单位要切实加强组织领导,切实担负起防范化解重大消防安全风险的责任,加强指挥调度,压实工作责任,抓好落实、抓出成效,全力抓好冬春季火灾防控工作。
(二)加强监管问责。要加强消防工作全过程监管,落实事中事后监管,强化整改落实,强化考核问责,发现问题隐患立查立改,切实抓出实效。对个别单位(含民营医疗机构)措施不落实、责任不明晰、整改不到位等问题一经发现,给予严肃追责问责。
(三)加强责任落实。要严格落实“三个必须”(管行业必须管安全、管业务管安全、管生产经营必须管安全)原则,进一步压紧压实安全生产各环节责任。县卫健局机关各股室将严格按《南靖县卫生健康系统安全生产“党政同责、一岗双责”规定实施办法》(靖卫〔20xx〕26)的分工履行好监管责任。各医疗卫生单位要严格落实消防安全主体责任,明确责任分工,使责任体系覆盖各层级和各环节,切实纠正责任悬空、推诿扯皮、管业务不管安全的现象,确保冬春火灾防控工作落到实处。
为切实加强今冬明春火灾防控工作,坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生,确保20xx年全国、全省“两会”及元旦、春节、元宵节期间消防安全,我厅决定从即日起,在全省开展今冬明春火灾防控工作,特制定本方案。
一、工作目标
深入贯彻党的十八届四中全会精神,紧紧围绕apec会议、欢乐节、“三节两会”等消防安全保卫,按照属地管理原则,动员全省建设系统力量,全面排查整治火灾隐患,广泛开展消防宣传培训,全力做好灭火救援准备,努力预防和减少亡人火灾,坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾,维护全省火灾形势总体平稳,确保重大节日和活动期间全省房屋建筑和市政工程领域不发生有影响的火灾事故。
二、职责分工
各市县建设主管部门要落实属地管理职责,统筹协调相关部门联合行动,开展“实名制”排查要督促工程项目参建单位严格落实消防安全主体责任,常态化地开展消防安全自查自纠,及时消除单位自身发现的火灾隐患。
三、工作内容及措施
各市县建设主管部门要结合省政府部署开展的“八打八治”专项行动,组织对本辖区消防安全形势和冬季火灾特点进行一次检查,重点排查整治投入使用的住宅小区、在建的建筑工地、高层建筑和地下建筑以及市政燃气基础设施等。
(一)全面落实消防安全责任
各市县建设主管部门要深入贯彻落实省委省政府《关于安全生产“党政同责、一岗双责”的决定》,全面细化参建单位、社会单位的责任。一是要按照“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的原则,12月5日前,制定本辖区工作方案,部署推进本辖区的火灾防控工作。二是督促工程项目参建单位和社会单位全面履行消防安全主体责任。
(二)强化房屋建筑工程施工现场火灾防范工作
1.重点开展彩钢板临时建筑及人员密集场所门窗设置影响逃生灭火障碍物的检查。
2.施工现场办公、宿舍用房应符合《建设工程施工现场消防安全技术规范》等有关规定。建筑构件的燃烧性能等级应为a级。当采用金属夹芯板材时,其芯材的燃烧性能等级应为a级。
3.要保证防火设施的资金投入。施工现场办公、宿舍用房内,严禁使用明火取暖。临建房屋使用空调、电暖器取暖时,必须采购合格的产品,确保用电安全。
4.施工现场可燃物及易燃易爆危险品严格按照建设工程施工现场消防安全技术规范》等有关规定存放,并在存放点配备灭火器。施工单位应加强对存放点的日常巡查,在元旦、春节、元宵及“两会”期间应设专人进行看护。
5.要采取在施工现场悬挂横幅和标语,张贴安全宣传贴图、设置安全宣传专栏、发放安全教育材料、组织安全培训讲座等多种形式加强预防消防安全工作的安全宣传教育,切实提高一线作业人员的自我保护意识和应急救援能力。
6.既有建筑外墙外保温施工期间严禁明火作业。
(三)强化市政工程火灾防范工作
1.采取措施,对已发现燃气安全隐患问题进行整改落实。一是各燃气经营企业要对各级政府有关部门检查发现的安全隐患问题和企业内部自查发现的安全隐患问题,建立台帐、制定整改措施、明确整改责任人、明确整改时间,落实整改资金,做好整改工作。二是市县燃气主管部门要建立属地燃气安全隐患问题台帐,做好属地燃气安全隐患问题的整改落实、现场核实和定期上报工作。三是我厅将根据我厅检查发现的安全隐患和市县自查发现的安全隐患建立全省燃气安全隐患台帐,对隐患问题的整改落实情况进行跟踪,对重点隐患问题进行督办,不消除安全隐患清单不撤单。
2.部署开展燃气行业安全大检查。根据季节特点,于“三节两会”前、春节前,部署开展燃气行业安全大检查。深入检查燃气安全生产环节存在的隐患和漏洞,整治燃气管道隐患,强化安全生产责任制和各项措施加强对“候鸟”用户、餐饮用户和瓶装液化石油气用户的燃气设施检查,有效防范和坚决遏制燃燃气事故的发生。
3.加大宣传力度。一是大力宣传于12月1日生效的新的《安全生产法》,加大对安全生产相关法律法规的宣传力度。二是开展安全用气宣传进社区活动。采取制作宣传栏、印发宣传材料、播放dvd、现场咨询等方式,进入社区普及安全使用燃气知识,加大对燃气用户安全用气宣传,确保用户安全使用燃气。
(四)加强物业管理区域消防防御工作
督促物业服务企业对物业管理区域进行安全隐患排查,对物业管理区域内的消防、避雷、电梯、等重点公共设施设备和公共消防通道、公共活动场所、地下室等重点部位进行维修养护管理,加强人防、技防措施,及时消除安全隐患,有效防范安全事故及管理责任重大事故发生,确保安全。
(五)开展消防宣传教育培训
各市县要组织建设单位、事故单位对在建工地施工人员开展面对面的消防宣传教育,将消防安全知识纳入电工、焊工等特殊工种的培训内容,督促其在从业过程中严格遵守安全操作规程,严防火灾、爆炸事故的发生。
(六)集中开展应急救援准备工作
各市县要组织有条件的参建单位按照《消防法》的要求,制定灭火和应急疏散预案,春节前,组织开展一次针对性的消防演练,完善应急救援装备和物资储备等相关工作。
四、工作要求
(一)加强领导,严密组织。各市县建设主管部门要高度重视,认真吸取近年来其他省市发生的重特大火灾事故教训,切实克服麻痹松懈思想,牢固树立消防安全无小事的理念,紧抓制订具体实施方案,周密部署,精心组织,确保今冬明春火灾防控工作落到实处。
(二)落实责任,统筹推进。各市县建设主管部门要认真按照工作方案的要求落实政府主导责任、部门监管责任、社会单位主体责任,层层分解工作任务,确保工作任务落实到具体单位和人员。我厅将消防工作纳入年度安全生产考核的范畴。
(三)强化督导,跟踪问效。在重大节日和敏感节点,各市县建设主管部门要成立联合督查组,采取分工负责、分片包干的办法,层层开展监督抽查。同时,对消防安全职责不落实,隐患不整改或整改不积极导致发生火灾事故的,将依照有关法律法规追究相关单位和领导的责任。
各市县建设主管部门请于12月10日前上报今冬明春火灾防控工作方案,并于次月开始每月25日上报当月工作开展情况,全国“两会”结束后3日内上报今冬明春火灾防控工作总结。
为切实加强冬春火灾防控工作,坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故的发生,确保全系统冬春消防安全稳定,制定本方案。
一、指导思想
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立以人为本、科学发展、安全发展理念,牢牢守住发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线;以落实安全生产企业主体责任为核心,以提升企业自主管理水平为目的,以严格监督检查为手段,推动企业强化主体责任意识,有效控制安全生产风险,预防各类事故发生。
二、工作目标
认真吸取近期各地多起火灾事故教训,动员全系统各级力量,依法排查整治火灾隐患,广泛开展消防宣传培训,做好灭火救援准备,坚决预防和遏制火灾事故的发生,确保全系统冬春消防安全,确保人民生命财产安全和社会稳定。
三、工作时间
即日起至20xx年3月底。
四、组织领导为了加强对这次火灾防控工作的组织领导,县局成立冬春火灾防控工作领导小组:
组长:
副组长:
成员:
五、工作内容及措施
(一)进一步明确消防责任各单位要贯彻“安全第一,安全就是生命”的理念,第一时间召开消安会议,部署消安工作,完善工作方案,细化工作措施,明确工作责任。各单位主要负责人为消安工作第一责任人,分管负责人为主要责任人,安全部门负责人为直接责任人,形成一把手负总责,有关人员分工负责、逐级担责的责任归属体系,为做好消安工作奠定责任基础。
(二)进一步排查整治各类消防场所尤其是重点场所各单位要落实“预防为主,防消结合”的工作方针,立即部署人力、物力对各自责任领域内所有具有消防安全要求的场所、设施、消防器材进行一次横到边、纵到底的排查和整治。要重点对各办公场所、宿舍;各汽车客运站、各运输企业、各客运车辆;各类易燃易爆化学危险品运输单位或场所;全县范围内的交通工程施工现场等可能存在隐患或出现问题的场所进行全面排查,发现问题要造册登记,及时排除火灾隐患,认真搞好源头防范。
(三)进一步宣传消防安全各单位要本着对人民生命财产安全高度负责的态度群策群防,做好消防安全的宣传引导工作,要充分利用黑白板报、张贴画、出租车顶灯、广播、手机信息平台等开展形式多样的消防安全知识宣传。不断增强干部职工的消防安全意识和自救能力,做到消防安全重点部位职工普遍达到“三懂三会”(懂基本消防常识、懂消防设施器材使用办法、懂逃生自救技能,会查改火灾隐患、会扑救起初火灾、会组织人员疏散),其他职工普遍达到“一懂三会”(懂岗位的火灾危险性,会灭火、会疏导、会逃生)的要求,确保全系统安全稳定。
六、工作要求
(一)强化组织领导。各单位要开展火灾形势研判,制定好符合本单位实际的冬春火灾防控工作实施方案。要贯彻“党政同责、一岗双责”的要求,逐级抓好工作落实。
(二)强化责任落实。各单位要对照消防工作要求逐项细化、逐项查漏补缺,按期保质完成任务。要加强重点区域、重点场所、重点部位开展督查检查,查找问题根源,持续跟踪问效。要强化工作奖惩,对成绩突出的单位予以大力表彰,对工作不力的单位,从严问责。
(三)强化信息反馈。各单位及时将冬春火灾防控工作实施方案报局运输股,12月份起,每月23日前报送当月工作开展情况。20xx年3月底前报送工作总结。
为进一步加强冬春季节火灾防控工作,推动消防安全责任措施落实,全力确保我镇消防安全形势平稳可控,根据《国务院安委会办公室关于加强冬春火灾防控工作的通知》(安委办〔20xx〕8号)、《福建省人民政府安全生产委员会关于印发全省冬春火灾防控工作方案的通知》(闽安委〔20xx〕28号)、《漳州市消防安全委员会关于印发全市冬春火灾防控工作方案的通知》(漳消安委〔20xx〕1号)及《漳浦县消防安全委员会关于印发全县冬春火灾防控工作方案的通知》(浦消安委〔20xx〕1号)部署要求,前亭镇人民政府决定,即日起至20xx年3月在全镇集中开展冬春火灾防控工作。具体工作方案如下:
一、工作目标
坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全,围绕20xx年北京冬奥会和冬残奥会、各级“两会”等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节点,聚焦重点领域、重要场所和薄弱区域,分类施策,精准防范,综合治理,根治隐患,深入推进消防安全专项整治三年行动,全力防范化解重大安全风险,坚决遏制重特大火灾事故,确保全镇消防安全形势持续平稳。
二、重点任务
(一)坚决防止高风险场所发生群死群伤火灾事故
1.开展生产企业消防安全专项整治。深刻吸取龙文区朝阳镇“10·3”泡沫厂火灾事故教训,组织对生产、存储可燃易燃物品的企业,特别是加班生产企业开展全面排查整治,重点纠治违规存放易燃易爆物品、违规用火用电、电动车违规停放充电、违规装卸操作、占用疏散通道、消防设施器材损坏、占用防火间距等突出问题,特别要对场所违规住人问题进行严格排查清理,坚决防止发生亡人火灾事故。全面开展岗位员工消防安全培训,确保一线员工懂岗位火灾处置流程、懂基本消防安全常识,会报警、会操作消防设施、会扑救初期火灾。
2.开展区域性火灾隐患整治。要对本地区消防安全形势进行分析,坚持什么问题突出就整治什么问题,因地制宜开展区域性消防安全突出问题重点整治,最大限度消除隐患。如厂房仓库、出租屋、“三合一”等场所要组织重点研判,结合实际列出最不放心区域、行业、场所,开展本地区消防安全突出问题整治。
3.强化重大火灾隐患整治。对排查发现的火灾隐患要立即督促整改,对符合要求的重大火灾隐患要提请政府实施挂牌督办,明确整改责任、整改时限,加大指导、监督、检查力度,切实落实隐患单位整改的主体责任,确保隐患按期整改销案。对一时难以整改、严重危及公共安全的,要采取临时管控措施,责令暂停生产、经营。
4.落实行业消防安全标准化达标建设。镇各中小学校、文旅(文物)、卫生院、民宗等重点行业部门,要建立完善行业系统消防安全管理规定,组织行业单位开展消防安全标准化管理。
5.有效整治高层建筑火灾隐患。各行政村、社区及镇直有关单位要按照省消防安全委员会办公室《福建省高层民用建筑消防安全综合治理工作方案》(闽消安委办〔20xx〕1号)要求,深入开展高层建筑火灾隐患排查整治,结合前期排查情况,建立问题隐患清单和整改责任清单,督促高层建筑管理使用单位彻底整改消除消防安全突出问题。20xx年底前,完成对老旧住宅、使用功能复杂的混合体、擅自改变使用性质的高层建筑的排查。20xx年2月底前,对排查发现的高层建筑火灾隐患要落实整改,要逐个制定整改计划,逐个落实整改方案、责任和资金。镇直有关部门要明确监管责任,分类实施整治,建立长效机制,确保整治成效。
6.加强人员密集场所消防安全检查。紧盯宾馆饭店、公共娱乐场所、学校医院、文博单位、劳动密集型企业等人员密集场所开展消防安全检查,重点整治违规用火用电用气、违规使用易燃可燃装饰装修材料、电动车违规停放充电、占堵疏散通道、损坏停用消防设施、员工消防安全意识淡薄等隐患问题,督促落实主体责任,采取严防严控措施。对工业用房、自建房改作的人员密集场所,镇安办要组织有关部门切实摸清底数,找准薄弱环节,厘清监管责任,制定整改方案,严格准入门槛,建立长效机制,及时消除各类突出隐患问题。
7.加强危险化学品重大危险源企业和石油化工企业安全风险督导核查。扎实开展专项督导检查,督促企业加强重大安全风险管控、消防装备设施配备和企业消防力量建设,针对冬春季特点和前期专项督导检查发现的问题,制定严密的消防安全防范措施,及时消除安全隐患,全面夯实企业安全基础。主管部门要将违规进行特殊作业作为执法检查重点,督促危险化学品企业100%落实特殊作业前安全风险分析,规范作业流程,落底防范措施。20xx年底前,70%以上的石化企业要完成老旧消防设施改造、建强专职消防队和工艺处置队“两支队伍”。
8.加强燃气消防安全管理。燃气行业主管部门要牵头建立燃气安全会商研判、信息共享、联合执法等工作机制,联合发改、市场监管、交通运输、消防、应急等有关部门强化安全监管,加强开展常态化安全检查,督促燃气企业严格履行主体责任特别是主要负责人和实际控制人的第一责任,全面开展自查整治,切实加强燃气安全风险管控,强化燃气管道日常巡检、设施维护、监测预警,强化一线作业人员安全培训,按规定开展入户安全检查和指导服务等;督促使用燃气的各类餐饮企业严格落实《安全生产法》规定,尽快安装可燃气体报警装置,保障正常使用,及时发现和处置燃气泄漏。
(二)全力防止敏感场所发生有影响火灾事故
11.强化涉疫场所消防安全管理。结合当地疫情防控实际,对定点医院、集中隔离点、核酸检测点、疫苗接种点等涉疫场所开展专项检查,重点整治电器使用、供氧供气、压力容器等方面风险隐患,严格电源火源管理,及时清理可燃物品,采取针对性火灾防范措施。对因防疫需要临时关闭的安全出口,要督促单位落实专人值守,确保紧急情况下能够迅速有序组织人员疏散。
12.加强文博单位消防安全检查。文旅(文物)、民宗、消防等部门要深化文物建筑尤其是革命文物建筑的火灾隐患排查整改,突出整治用火用电用油、施工改造、违章搭建、储存使用易燃易爆危险品、值班值守等方面的安全隐患。要对照《文物建筑和博物馆火灾风险指南及检查指引》内容,指导相关单位开展一次电气线路检测和消防设施维护,结合文物修缮、设施改造同步更新火灾自动报警、自动灭火、电气火灾监控等技防设备,建强专兼职消防力量,提升管理水平和应急能力。
(三)有效预防和减少小单位小场所亡人火灾事故
13.加强排查整治。严格落实市消防工作联席会议办公室《关于进一步加强“三合一”场所消防安全专项整治工作的通知》(漳消联办〔20xx〕5号)要求,各行政村、社区,镇直各有关单位要组织开展群租房、出租屋、沿街商铺、“三合一”场所、连片村寨消防安全检查,重点整治违章搭建、防火分隔不到位、外墙门窗安装铁栅栏、违规住人等突出问题,推广安装应用独立报警、简易喷淋、物联网远程监控、电气火灾监控等技防手段。乡镇、农村自建房人员住宿、工作、培训超过10人的,要提请县政府组织县相关行业部门对自建房用于生产经营业态的依法办理证照情况进行核查,纳入行业重点管控范围。
14.落实网格监管。结合本地经济发展、基层治理体系、管理机制实际和火灾防范特点,采取多种形式加强各行政村、社区消防工作机构建设,健全完善工作机制,进一步压紧压实各行政村、社区属地管理责任,行业监管责任和基层网格管理责任,加强小单位、小场所日常防火检查、巡逻,织密基层火灾防范网络。督促前亭镇安办、派出所、海防所、市场监管所等基层力量开展火灾隐患排查整治工作。结合乡镇机构改革工作,加强乡镇消防安全工作。加强公安派出所消防监督工作,依法督促村(居)民委员会、物业管理单位落实消防安全职责,加强对辖区小场所、小单位的监督检查。
15.抓好沿街店铺经营性合用场所整治。按照“属地为主”的原则,各行政村、社区要明确网格职责、量化工作标准,开展排查检查,重点检查住宿与经营部分是否实体墙分隔,外窗或者阳台部位的逃生窗口是否打通、用火用电安全措施是否落实,经营性的一般工商业场所是否超容(载)用电、漏电保护装置是否安装到位。对每个单位(场所)逐一登记造册,分类建立台账,随查随录、及时更新。对排查发现的火灾隐患,按照“条块结合”的原则,各行政村、社区以及镇直有关部门要制定隐患清单和整改责任清单,明确时间表、任务书、责任人,综合运用经济、行政、法律等手段,督促责任单位(场所)落实整改措施。
16.全面推广技防措施。加强消防安全信息共享,开展“智慧消防”平台建设,加强多部门定期会商。推广运用消防车通道智能监控系统、“灭弧式”智慧用电、燃气安全智能控制、智能监控报警、独立式感烟探测器等技防手段,提高设防等级。在沿街小宾馆、商超、网吧等人员密集场所推广“灭弧式”智慧用电及独立式感烟探测器,重点解决电气火灾多发的问题。在沿街餐饮、燃气锅炉房等场所推广燃气安全智能控制技术,严防燃气火灾及爆炸事故发生。
(四)主动防范新业态新领域消防安全风险
18.聚焦仓储物流等场所消防安全风险。镇经济发展办、派出所、海防所、应急办、村建办、市场监管所、邮政、消防等部门要组织对物流仓储、电子洁净厂房开展消防安全检查,重点纠治违规存放易燃易爆物品、违规用火动焊吸烟、私拉乱接电气线路、违规使用大功率电器、违规装卸操作、违规为作业车辆充电、占用疏散通道、损坏消防设施器材、违规留宿人员等突出问题,督促指导企业严格履行主体责任,加强重点部位值班值守,严密各项防范措施,坚决防止“带险运营”。
19.深入开展电动车消防安全综合治理。镇应急办、派出所、海防所、村建办、市场监管所、经济发展办、消防等部门要严格按照《漳州市安全生产委员会办公室关于转发的通知》(漳安委办〔20xx〕33号)要求,既着眼治标、也放眼治本,强化日常消防管理,广泛开展消防宣传教育,全面排查整治电动自行车产品质量、维修改装和使用管理等方面存在的问题,严厉打击违法生产、销售假冒伪劣、不合格电动自行车行为,大力规范维修改装行为,重点推动停放场所及充电设施建设。建立电动自行车消防安全管理的长效机制,实现电动自行车产品质量明显提升,电动自行车使用管理明显规范,电动自行车伤亡火灾事故明显减少的目标。
20.加强民宿、农家乐消防安全排查治理。各行政村、社区,镇直各有关部门要督促民宿、农家乐经营管理单位落实消防安全主体责任,健全落实消防安全管理制度,加强微型消防站等群防群治力量建设,开展日常防火检查巡查,提高单位自防自救能力。砖木结构、木结构的民宿、农家乐连片分布的区域,应采取设置防火隔离带、设置防火分隔、开辟消防车通道、提高建筑耐火等级、改造给水管网、增设消防水源等措施,改善消防安全条件、降低火灾风险。要根据《安全生产法》按照“业务相近”原则确定民宿行业主管部门,强化源头管控,提升本质安全水平。镇农业农村服务中心、派出所、海防所、市场监管所、消防等部门要结合农家乐领域安全生产大执法行动,加强安全检查,严厉打击农家乐领域非法违法生产经营行为。
(五)做好重要节点消防安全防范
21.落实重要节点严格管控措施。元旦、春节、元宵节等重要节日期间,组织对节庆活动场所、旅游景区、民宿客栈、仓储物流等人流物流集中场所开展检查,紧盯用火用电等关键环节,规范活动现场临时布展、设施搭建,督促有关单位落实现场看护、重点驻守、夜间巡查等措施,适时组织前置应急力量,开展流动式巡防和蹲点式驻守,确保绝对安全。
22.压实重大节日及活动消防安保责任。北京冬奥会和冬残奥会,元旦、春节、元宵节,各级“两会”等重大节庆活动期间,各地要提高火灾防范等级,严格落实安保措施,强化应急救援准备。全镇举办的各项大型活动,有关部门要采取特殊火灾防控举措加强关键环节防范,对重点部位明确专人严看死守。周边地区要组织对水电油气热等重要基础设施场所要逐一开展排查,督促场所加大防火巡查检查频次,筑牢安全屏障。
(六)提升全民消防安全素质
23.加强消防安全“四个能力”建设。大力开展重点场所、重点人群消防安全培训,督促劳动密集型企业、公共娱乐场所、宾馆饭店、商场超市等人员密集场所,提升单位员工扑救初起火灾能力,实现“打小灭早”。企业单位建立常态化全员消防培训制度,落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求,全面提升员工消防安全意识。各地分批次、分类别组织单位消防安全责任人和管理人、社区民警、村居委工作人员、网格员、安保人员、管理单位人员、重点单位员工、小企业主等重点人群开展消防教育培训。
24.开展警示宣传和隐患曝光。要结合典型案例和消防安全违法行为,强化警示提示和媒体曝光,形成社会关注、公众关心的舆论态势。重点搜集发生在群众身边的典型火灾案例、消防违法违规行为,宣讲法律责任、事故代价,通过媒体舆论监督和引导,让群众明教训、知敬畏、受触动。要联合各类媒体对消防安全违法行为和火灾隐患进行集中曝光,剖析危害后果,净化消防安全环境。
25.加大消防安全宣传教育。各行政村、社区以及镇直各有关部门要围绕冬春火灾防控特点,以普及冬季防火、用火用电、火场逃生疏散知识为重点,向公众重点普及宣传消防责任和消防安全知识,组织开展畅通“消防生命通道”活动。要重点加强薄弱群体和薄弱区域的“面对面”宣传教育,对经常发生火灾的类型场所和农村、社区开展现场警示教育和反复性宣传提示。督促学校部署开展寒假节前消防安全教育和把“消防安全带回家”等宣传提示活动。要深入村居家庭等开展面对面宣传“帮扶”,帮助指导老弱病残家庭开展“三清三查”,消除火灾隐患。要督促社会单位利用单位内设的电梯视频、LED屏等加强警示性提示性宣传,要督促网吧、KTV等公共娱乐场所100%落实开机(映)前播放消防安全知识公益广告。全面推动乡镇、学校、消防重点单位企业、社会各界,全民消防学习云平台注册学习工作,在年底前,完成注册辖区人口总数的8%,提高全民消防安全意识和社会抵御能力。
三、工作安排
(一)部署发动(20xx年12月17日前)。各行政村、社区以及镇直各有关单位结合实际,分别制定印发具体实施方案,成立组织机构,召开会议,广泛动员部署,明确职责任务、细化工作措施,分行业、分领域部署到位。
(二)组织实施(20xx年12月18日至20xx年3月15日)。按照工作方案和目标任务,强化部门协作,精心组织实施,定期研判风险,分析通报问题,研究推进举措,集中开展火灾隐患排查整治,从严从细从实抓好工作落实。
(三)总结验收(20xx年3月16日至3月31日)。认真总结工作成效,分析存在的问题,提出改进工作措施,固化经验做法,立足防范化解重大消防安全风险,进一步健全完善火灾防控机制,推动消防安全形势持续向好发展。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各行政村、社区以及镇直有关单位要进一步加强风险意识,树立安全发展理念,切实担负起防范化解重大安全风险的责任,以消防安全专项整治三年行动集中攻坚工作任务为抓手,全力抓好各项工作落实。镇消防安全委员会成立冬春火灾防控工作领导小组,领导小组办公室设在镇消安办。各行政村、社区以及镇直有关部门也要逐级成立组织机构,加强调度指挥,压实工作责任,抓好落实、抓出成效。
(二)坚持精准施策。镇消安委办要专题研判一次本地区冬春季消防安全形势,找准规律性、系统性风险,分地区、分行业、分领域部署开展火灾隐患排查治理。镇直各有关部门要按照“三个必须”原则,根据本行业系统火灾风险,研究采取针对性措施,加强信息共享、联合执法,形成监管合力。各社会单位要开展火灾风险自知自查自改,公开作出消防安全承诺,接受社会监督,强化责任落实。
(三)强化示范引领。要在高层建筑、仓储物流、文博单位、医院等高风险场所和重点场所、重点领域开展典型示范工作,打造提升一批达标单位,引领带动全行业消防安全自我管理水平提升。镇直各有关部门要重点约谈措施不落实、问题突出的下级部门和所属行业系统单位主要负责人。
(四)加大督导考核。冬春火灾防控工作将列入年度政府消防工作考核的重要内容,镇安全生产委员会将适时组织开展专项督导检查。各行政村、社区以及镇直有关部门要采取专项督导、明查暗访、线上督查等形式,加强系统性分析,推动各项任务措施落实。对工作不力、进展缓慢的地区和单位,要通报批评;对因责任不落实、履职不到位发生火灾,造成严重后果的,要严肃追责问责。
各行政村、社区以及镇直有关部门结合冬春火灾防控工作方案,12月起,每月20日报送当月冬春火灾防控工作情况报表。联系人:杨惠良,联系电话:,邮箱:。
冬春季历来是火灾高发尤其是重特大火灾多发季节。为认真落实省、市、县三级领导批示精神,深刻汲取事故教训,压紧压实消防安全责任,抓实抓细火灾防控措施,扎实做好全县文化广电旅游系统冬春季节火灾防控工作,有效预防和遏制重大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生,确保全县文化广电和旅游系统火灾形势持续平稳,制定本方案。
一、工作目标
坚持以人民为中心的发展思想,树牢安全发展理念,始终把“人民至上、生命至上”贯穿到消防工作过程,围绕“防大火、控小火、遏亡人”的目标,推动落实“党政同责、一岗双责”和属地管理责任、部门“三个必须”监管责任和企业主体责任,深入推进消防安全专项整治三年行动,全力防范化解重大消防安全风险,有效减少一般亡人火灾,遏制较大和有影响火灾,坚决杜绝重特大群死群伤火灾,维护全县文化广电和旅游系统消防安全形势持续稳定。
二、工作重点
(一)开展督办问题清零行动
根据上级消防安全委员会移交的《督办问题清单》进行了全面梳理,并下发督办通知,各单位要对照清单,逐一落实,至今仍未整改到位的,分类建立台账,明确整改措施、时限和责任人员,对账销号,确保及时清零;对一些突出共性问题,组织相关部门共同研究解决,督促单位加快整改进度,加强整改期间火灾防范措施,确保消防安全。
(二)开展重点领域火灾隐患治理行动
1、开展高层建筑消防安全专项治理。
一是要组织对文化广电和旅游系统内高层建筑管理单位消防安全责任人、管理人员开展一次集中警示约谈和培训,通报突出风险和火灾情况,剖析典型案例,讲清法定职责,使其掌握冬春火灾防控工作方法;二是要督促高层建筑管理单位开展“三自主两公开一承诺”,认真开展自查自改,重点检查建筑外墙是否使用易燃可燃外保温材料,保温材料是否有封堵不严、防护层脱落开裂、裸露等问题,是否占用、堵塞消防车通道和登高场地,建筑消防设施是否缺失损坏,用电用气用火管理是否规范,是否违规停放电动自行车并为其充电,疏散通道、安全出口是否畅通;三是要配合消防部门全面推行“楼长”制,逐栋建筑落实消防安全管理人员,明确日常防火巡查检查职责;四是要在单位自查自改的基础上,配合属地政府组织住建、城管、公安、消防部门开展高层建筑联合检查、督查,督促各项防范措施落实。对检查发现的违法行为,要用足用好执法手段,依法从严处罚;五是在元旦、春节、元宵节和全国“两会”期间,要督促高层建筑管理使用单位加强管理,组织“三清”(清理楼道、清理阳台、清理消防车通道),落实24小时值班值守制度,加强防火巡查检查,发现隐患和险情,及时处置。
2、开展易燃可燃彩钢板综合整治。
一是开展全面排查。对文化广电和旅游领域内各单位使用易燃可燃夹芯材料彩钢板的“九小”场所等进行排查,督促彩钢板建筑的产权、管理、使用单位立即整改。二是强力整改隐患。要按照职责分工加强排查整治,建立健全信息共享、情况通报、联合查处等联动机制,形成监管合力。要认真履行工作职责,坚决排除干扰,认真落实整治措施,依法严肃查处各类违法违规行为,形成严格执法的高压态势。对存在问题、隐患的单位能整改的责令限期整改,不能整改的一律关停;对拒不整改的,要依法强制拆除,彻底消除火灾隐患。三是密集宣传教育。各单位要集中宣传违章搭建彩钢板建筑的危害性,剖析近年来典型火灾、坍塌等事故教训,提升安全意识。要加强与主流媒体的沟通,邀请广播、电视、报刊等新闻媒体单位一同参与综合整治行动,及时曝光重大火灾隐患和消防违法行为,集中宣传综合整治行动成效,形成强大的舆论声势。
3、开展“九小”场所和沿街门店消防安全专项治理“回头看”。
一是要组织警示约谈和培训。要组织文化广电和旅游系统内“九小”场所业主分别开展一次警示约谈和培训,通报突出风险和火灾情况,剖析典型火灾案例,部署推进冬春火灾防控工作,使其真正了解本场所的火灾危险,掌握目标任务、整治重点、措施要求和工作方法。二是要持续开展火灾隐患动态清零行动。对照前期专项治理“四单一表”,组织开展隐患整改情况“回头看”,重点检查违规搭建、违章操作、违规住宿、危化品存储使用不规范、电动车违规停放及充电、疏散通道不畅、消防设施损坏等问题是否存在反弹现象。三是要加强监督执法。各单位对检查发现的违法行为,特别是对“三合一”问题久拖不改的场所,要会同相关职能部门,用足用好执法手段,依法从严处罚,必要时应依法予以临时查封或取缔。四是要落实春节前后严管严控措施。春节前,针对“九小”场所进入生产旺季,可能抢工期、赶进度,超负荷生产、冒险作业等情况,要督促经营业主落实防火措施,加强值班巡查和现场监护,确保消防安全。春节期间,针对企业放假、人去店空的情况,要安排必要的人员留守值班,开展巡逻检查,及时消除火灾隐患。春节后,结合务工人员返岗、新员工上岗、设备检修等情况,要组织对全体员工进行一次复工复产前的消防培训演练,对消防设施进行一次检查维护,增强员工消防安全意识和初起火灾处置能力。
4、其他重点领城集中排查。
对旅游景区、公共娱乐场所、文博单位、宾馆饭店等人员密集场所全面开展消防安全检查,建立完善问题隐患、整改责任和制度措施“三个清单”。元旦、春节、元宵节前后,要及时发现火灾风险提示,组织对节庆活动和旅游景区、民宿等人流物流集中场所开展消防安全检查,适时开展集中夜查,督促单位落实严管严控措施。
(三)开展提升全民消防安全素质工程。
一是要开展常态化消防安全警示提示。围绕“落实消防责任、防范安全风险”主题开展“119”消防宣传月活动,大力普及防火灭火和逃生自救知识。在广播、电视等媒体设立消防专题专栏,定期播发消防公益广告和提示字幕;利用微博、微信、抖音、快手等平台,推发消防安全提示提醒。二是要深化消防宣传教育工作。健全消防宣传教育培训制度,落实消防安全“三提示”,定期组织灭火和应急疏散演练。三是要强化重点人群学习培训。重点面向消防安全责任人、管理人,消防控制室值班人员、微型消防站站长和物业服务企业、公众聚集场所从业人员等人群及高层建筑、九小场所、旅游景区等场所,组织利用全民消防安全学习云平合(关注“南阳消防”微信公众号登陆),分类开展在线学习和答题竟赛。20xx年底前,消防安全重点单位全体员工上线使用全覆盖。发展壮大消防志愿者队伍,每月至少通过消防志愿者注册管理平合(关注“南阳消防”微信公众号登陆)组织一次宣传活动。
三、工作步骤
(一)动员部署阶段(20xx年11月9日至20xx年11月12日)。制定方案、召开会议,明确工作职责、细化工作措施,广泛发动、全面部署。
(二)排查整治阶段(20xx年11月13日至20xx年2月28日)。要落实消防安全属地管理和行业监管责任,深入组织开展文化广电和旅游系统内各单位领域消防安全排查治理,全力抓好冬春火灾防控各项工作落实。
(三)总结验收阶段(20xx年3月1日至3月31日)。各单位要总结经验做法,固化工作成效,健全完善防范化解重大消防安全风险长效机制。
四、工作要求
(一)提高政治站位,坚决守牢防范底线。近期的事故充分暴露出部分地区、行业领域、社会单位消防安全理念不牢固、责任不落实、防控不到位、治理不彻底等突出问题。充分认清做好当前消防安全工作的重要意义,时刻绷紧安全防范这根弦,认真组织抓好冬春火灾防控工作;负有消防安全监管职责的部门要坚持铁心、铁面、铁腕、铁规、铁痕,扎实做好明察暗访、监管执法、跟踪督办等工作,严格落实消防安全责任。
(二)健全职责制度,强化责任落实。一要严格落实领导职责。制定工作方案,因地制宜,逐级细化,确保责任措施切合实际、可操作性强,切实构建横向到边、纵向到底的消防安全责任体系。二要严格落实部门监管责任。要紧盯重点地区、重点领域、重点环节、重点时段,严格依法监管,切实做到监管无死角、无盲区、无漏洞。三要严格落实单位主体责任。要履行好消防安全法定职责,加强从业人员的教育和培训,切实把责住落实到法人、管理人,落实到每个从业人员、每个工作岗位,夯实消防安全基础。
(三)深化“四单一表”机制,确保排隐改患清零。要严守冬季重点时段,认真开展高层建筑、彩钢板、“九小”、人员密集等行业领域的消防安全治理工作。一是要深化“四单一表”排隐改患动态清零机制,从早、从紧、从严、从细、从实排查到位。二要是形成工作闭环,加强隐患整改过程监督,特别对发现的重大火灾隐患,要实行登记、整改、销号全过程督办制度。三要依法依规整改到位,对整改进度缓慢的,要重点督办,对逾期整改不到位或久拖不改的,要坚决关停,因隐患整改不力造成火灾事故的,依法依规追究相关责任人的责任。
一、演练目的
预设在学校教学楼突发火灾的情况下,让全校师生熟悉教学楼逃生路线,以达到有序、迅速的引导学生安全疏散的目的,确保全校师生的生命安全。通过本次紧急疏散演习,在全体师生中进一步树立“安全第一”的思想,强化师生安全教育,提高师生防范自救能力和学校应对突发事件的综合能力。
二、演练时间
20xx年6月24日(周一)大课间活动时间
三、演练地点
由教学楼各教室到达学校大操场
四、演练信号
开始疏散信号以紧急集合哨音、广播为准。
五、演练指挥
1、总指挥:副总指挥:、
职责:负责疏散安全管理总调度。
2、教学区总负责:
前教学区(一至三年级):
后教学区(四至六年级):
职责:各自负责本区的安全管理调度,听取本学区各年级行政负责人的汇报,并向总指挥报告。
3、各年级组负责人:
一年级:二年级:三年级:
四年级:五年级:六年级:
职责:
1、各自负责本年级的安全管理调度;
2、在总指挥下达紧急疏散令后尽快到负责年级协助、维护秩序,特别关注楼梯口的秩序;
3、在学生进入目的地后听取班主任对于本班学生人数的汇报,并向本教学区负责人汇报学区内各年级学生疏散情况。
4、各班级负责人:正副班主任。
班主任职责:
1、演习前向学生讲清演习疏散要求和路线;
2、在演习开始时第一时间到达所在班级;
3、听到疏散信号后,立即组织本班学生向目的地疏散。
4、学生到达目的地后,清点人数,并向本年级组负责的行政领导汇报疏散情况。
副班主任职责:在演习开始前到达所在班级,协助班主任组织本班学生有序向目的地疏散,配合班主任对学生进行安全管理。
如副班主任在本方案中另有任务需要完成,则尽快去按要求完成另外的任务,再到班级接应学生。
为做好今冬明春火灾防控工作,确保“两节”、“两会”期间消防安全,维护火灾形势稳定,根据《固原市人民政府办公室关于做好今冬明春火灾防控工作的通知》(固政办明电发〔20xx〕36号),特制定交通运输系统今冬明春火灾防控工作实施方案,请各单位结合自身实际,认真组织实施。
一、工作目标
在局党组的统一领导下,各单位、各部门要高度重视消防安全工作,紧紧围绕全面提高火灾防控能力、全面提高灭火救援实战水平、全面提高全系统消防安全意识和防基层基础建设水平,确保系统内不发生重特大尤其是群死群伤火灾事故,确保重要节日、重大活动期间不发生有影响的火灾事故,为全国、全区、全市“两会”以及元旦、春节、元宵节等重要节日创造良好的消防安全环境。
二、工作时间
三、组织机构
成立以局长任组长、分管副局长任副组长,各单位领导为成员的今冬明春火灾防控工作领导小组,领导小组办公室设在局安全监督科,负责组织实施和统筹系统内消防工作。各单位要建立组织机构,制定方案,认真推进今冬明春防火工作。
四、工作步骤
(一)抓好冬春防火工作部署。20xx年11月份是冬春防火期,是火灾高发、频发的`集中时期。交通运输系统各单位要充分认识今冬明春消防安全形势的严峻性,把冬春防火防灾工作作为当前的一项重要工作,摆上重要议事日程,与其他工作同部署、同实施、同检查,主动抓好火灾预防。要认真研判本单位冬春季火灾特点和影响火灾形势稳定的突出问题,制定工作方案,严密部署今冬明春防火安全工作。尤其在重大活动和重要节日期间,要及时组织开展节日防火检查。要督促“两客一危”运输企业划定火灾警戒区域,确保消防安全。
(二)强化火灾隐患排查整治。交通运输系统各单位主要负责人要根据“一岗双责”的职责规定,按照“谁主管、谁负责”的原则,以及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的工作要求,落实今冬明春火灾隐患排查整治工作任务。
1、道路旅客运输整治。重点整治客运、公交站场旅客紧急疏散通道堵塞、安全出口锁闭,常闭式防火门长期处于开启状态,旅客携带易燃易爆物品,单位消防安全主体责任不落实等问题。
2、易燃易爆危险品运输整治。重点整治危货运输企业消防安全责任制及管理制度不落实,消防设施未保持完好有效,灭火药剂储备不充足或与处置本单位灾害事故不匹配,消防控制室等重点岗位值班操作人员未按规定持证上岗,未确定重点部位并制订灭火应急预案,未按要求建立专(兼)职消防队伍并组织开展专业训练和实战演练等问题。
3、交通在建工程施工工地火灾隐患整治。要重点整治建设、施工、监理等消防安全责任落实情况、常态化火灾隐患排查整治工作以及特种作业人员持证上岗情况、施工现场的作业区、生活区、仓库、活动板房、施工材料堆放场及临时消防水源、消防设施器材设置配置情况。
4、加强消防安全宣传教育。各单位要结合自身实际,分解工作任务,落实到具体部门和具体人员。特别是公路道工焚烧垃圾、落叶及野外作业烧火取暖的行为要禁止;教育干部职工在冬至、过年祭祀必须做到人走火灭,宣传、提倡文明祭祀;严格落实电动车一律不停放楼道间等区域和不过夜充电的“两个一律”消防要求,落实电动车火灾防控工作。
五、工作要求
(一)提高认识,加强领导。交通运输系统各单位要充分认识开展冬春火灾防控工作的重要意义,迅速开展隐患排查整治,逐一建立“三清单”,即问题清单、责任清单、整改清单,确保火灾防控治理到位。同时要成立领导小组、制定实施方案、组织动员部署,统筹推进火灾防控各项工作任务。
(二)强化协调,形成合力。各单位要加强与消防部门的联系和协调,大力组织开展联合执法,加强对重点部门和关键岗位的排查整治,不留死角,不留空白;要督促运输企业严格对照相关行业标准和要求,进行细致深入的全面火灾隐患排查。对排查发现的不放心单位、场所,自身难以整改的,要及时逐级上报,充分争取上级在技术等方面的支持,切实落实隐患整改责任。
(三)广泛发动,营造声势。各单位要充分采取网络、电子显示屏、宣传车等多种形式,广泛宣传冬春火灾防控工作部署开展情况以及重点工作成效,注重从正反两方面进行宣传报道,推广典型经验,曝光重大火灾隐患,营造浓厚氛围。要针对冬春火灾特点,开展提示性消防宣传,普及安全用火用电常识以及自防自救知识,提高广大从业人员及单位职工消防安全意识。
(四)严格检查,落实责任。今冬明春火灾防控期间,局工作领导小组将采取“四不两直”的方式,对各单位、各部门今冬明春火灾防控工作进行暗访检查,严格落实火灾防控工作责任。
各单位今冬明春火灾防控工作方案请于报局工作领导小组办公室。11月起每月20日前上报当月工作开展情况,上报今冬明春火灾防控工作总结。
联系人:杨莉 联系电话:268
为切实加强我校今冬明春火灾防控工作,坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生,根据文件要求结合我校火灾防控现状,特制定我校今冬明春火灾防控工作方案。
一、工作目标
紧密结合全省教育系统消防安全专项整治行动和工作实际,坚持政府主导、单位主责、综合治理、群防群治的原则,实施系统管理、源头治理、精准治理,进一步提高消防安全治理能力,在夯实基础、防范火灾、创新管理、宣传培训等方面强化工作措施,有效预防和减少火灾隐患,坚决遏制较大以上和有影响的火灾,确保全校消防安全形势持续平稳。杜绝火灾发生,假期以及圣诞、元旦、春节、元宵节等重大活动和重要节日期间,我校不发生火灾。
二、工作时间
20xx年12月7日起至20xx年3月底。
三、工作内容
1、明确职责,强化责任
①成立今冬明春火灾防控工作领导组:
组长:
副组长:
组员:
监督:
②制定消防安全应急预案,分工明确,责任到人,把教职工岗位消防安全管理职责落到实处。学校按要求定期排查消防安全隐患,填写消防检查记录,配齐消防器材。利用微信公众号等形式,积极组织开展今冬明春火灾防控宣传教育活动。
2、加强学校消防基础设施建设
学校的消防设施和器材由张威明确专人管理,灭火器定期检查更换,保证能够安全有效使用。学校的所有消防通道一定要保持畅通,教室和各个办公室有消防器材和管理人员。
3、建立校园消防安全管理长效机制
校长为学校消防安全第一责任人,对本校消防安全工作全面负责。学校的重点部位建立安全管理制度。学校教室、各个办公室的用火、取暖、用电、电脑等建立消防安全管理台账。学校教室、各个办公室等要做到人走断电,人离开房间要关掉电器开关,拔下电源插头,确保电器彻底切断电源。只有学校师生员工的防火安全意识提高了,法制观念增强了,自觉遵守消防法律、法规和学校的安全管理制度,才能消除火灾隐患,减少火灾事故的发生。学校组织开展消防安全疏散演练,演练前制定具体、实效的消防安全疏散演练方案,演练过程中确保学生的人身安全,演练后有总结。
4、强化消防宣传教育
组织全体教师认真学习领会掌握消防安全“四个能力”("四个能力”即:检查消除火灾隐患能力、扑救初级火灾能力、组织疏散逃生能力、消防宣传教育能力)。做到不留死角。学校设立消防管理员,开展经常性的消防监督检查和安全巡查工作,切实抓好当前防火工作措施的落实。
开展"四个一”活动:办一期消防宣传黑板报或宣传栏、开设一次消防主题班会、举行一次火灾应急疏散演练、完成一份以消防安全为主的学生手抄报,切实增强学生消防安全知识。通过一系列消防安全教育活动的开展,使广大师生掌握基本的消防技能,提高师生的消防安全素质,全面提升学校防控火灾的能力,保证能够安全有效使用。
冬春季节天干物燥,火灾高频频发,近期多地发生火灾造成人员伤亡。为进一步加强冬春季节火灾防控工作,推动消防安全责任措施落实,有效防范和坚决遏制重特大火灾事故,根据国务院省市区安委办关于冬春火灾防控相关文件要求,结合我镇实际,经研究决定,即日起至20__年3月在全镇集中开展冬春火灾防控工作。具体工作方案如下:
一、工作目标
按照区委区政府部署和领导要求,坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全,围绕20__年北京冬奥会和冬残奥会、全国两会、全省两会、海峡论坛和中国金鸡百花电影节等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节点,聚焦重点领域、重要场所和薄弱区域,分类施策,精准防范,综合治理,根治隐患,深入推进消防安全专项整治三年行动,全力防范化解重大安全风险,坚决遏制重特大火灾事故,确保全区消防安全形势持续平稳。
二、重点任务
(一)坚决防止高风险场所发生群死群伤火灾事故
深刻吸取今年南平延平区“1·1”、福州长乐区“2·25”、同安区“4·12”“4·13” 、福州闽侯县“5·9”、思明区“10·12”和泉州晋江市“11·26”、江西南昌“12.14”等火灾事故教训,严防各类高风险场所发生群死群伤火灾事故。
1.开展生产企业消防安全专项整治。组织对生产、存储可燃易燃物品的劳动密集型企业,特别是加班生产企业开展全面排查整治,对排查发现的隐患要立即督促整改,对重大火灾隐患,要上报区级部门挂牌督办,配合上级部门并采取临时管控措施,责令企业暂停生产、经营。全面要求相关企业开展岗位员工消防安全培训,确保一线员工懂岗位火灾处置流程、懂基本消防安全常识,会报警、会操作消防设施、会扑救初期火灾。
2.开展区域性火灾隐患整治。镇消防站、各村(居)、各有关部门要对辖区消防安全形势进行分析,坚持什么问题突出就整治什么问题,因地制宜开展区域性消防安全突出问题重点整治,最大限度消除隐患。如厂房、农村火灾风险,要组织重点研判,要结合实际列出最不放心区域、行业、场所,开展针对性的消防安全突出问题整治。
3.推动行业消防安全标准化达标建设。要求重点行业部门,建立完善行业系统消防安全管理规定,推动行业单位开展消防安全标准化管理,有效落实行业标准化管理,20__年底前,西柯中学、城东中学、西柯中心小学、西柯中心幼儿园、方特梦幻王国要完成消防安全管理达标建设任务。
4.有效整治高层建筑火灾隐患。各村(居)、各有关部门按照上级关于加强高层建筑消防安全综合治理的相关文件要求,深入开展高层建筑排查整治,建立问题隐患清单和整改责任清单,督促高层建筑管理使用单位彻底整改消除消防安全突出问题。20__年底前,完成对老旧住宅、使用功能复杂的混合体、擅自改变使用性质的高层建筑的排查。20__年2月底前,对排查发现的高层建筑火灾隐患要落实整改,要逐个制定整改计划,逐个落实整改方案、责任。各村(居)、各有关部门要明确监管责任,分类实施整治,建立长效机制,确保整治成效。
5.加强人员密集场所消防安全检查。结合20__年12月1日新施行的《人员密集场所消防安全管理》(GB/T 40248-20__),紧盯饭店、学校医院、旅游景点、劳动密集型企业等人员密集场所开展消防安全检查,重点整治违规用火用电用气、违规使用易燃可燃装饰装修材料、占堵疏散通道、损坏停用消防设施等隐患问题,督促落实主体责任,采取严防严控措施。对工业用房、自建房改造的人员密集场所,要切实摸清底数,找准薄弱环节,厘清监管责任,制定整改方案,配合上级部门建立长效机制,严格准入门槛,及时消除各类突出隐患问题。
6.加强危险化学品重大危险源企业和石油化工企业安全风险督导核查。配合上级部门扎实开展专项督导检查,督促企业加强重大安全风险管控、消防装备设施配备和企业消防力量建设,针对冬春季特点和前期专项督导检查发现的问题,制定严密的消防安全防范措施,及时消除安全隐患,全面夯实企业安全基础。
7.加强燃气消防安全管理。村建办要严格履行行业监管责任,牵头建立燃气安全会商研判、信息共享、联合执法等工作机制。相关部门要强化安全监管,加强开展常态化安全检查,督促燃气企业严格履行主体责任特别是主要负责人和实际控制人的第一责任,全面开展自查整治,切实加强燃气安全风险管控,强化燃气管道日常巡检、设施维护、监测预警,强化一线作业人员安全培训,按规定开展入户安全检查和指导服务等;督促使用燃气的各类餐饮企业严格落实新《安全生产法》规定,尽快安装可燃气体报警装置,保障正常使用,及时发现和处置燃气泄漏。
(二)全力防止敏感场所发生有影响火灾事故
8.强化涉疫场所消防安全管理。结合我镇疫情防控实际,对西柯卫生院疫苗接种点等涉疫场所开展专项检查,重点整治电器使用、供氧供气、压力容器等方面风险隐患,严格电源火源管理,及时清理可燃物品,采取针对性火灾防范措施。统筹好疫情防控和安全出口管理,对因防疫需要临时关闭的安全出口,要督促单位落实专人值守,确保紧急情况下能够迅速有序组织人员疏散。
9.加强文物建筑消防安全检查。文化服务中心要深化镇辖区文物建筑火灾隐患排查整改,突出整治用火用电用油、施工改造、违章搭建、储存使用易燃易爆危险品、值班值守等方面的安全隐患。要对照应急管理部、国家文物局《文物建筑和博物馆火灾风险防范指南及检查指引(试行)》(应急〔20__〕90号)内容,指导相关单位开展一次电气线路检测和消防设施维护,结合文物修缮、设施改造同步更新火灾自动报警、自动灭火、电气火灾监控等技防设备,要求文物单位建立兼职消防力量,提升管理水平和应急能力。
(三)有效预防和减少小单位小场所亡人火灾事故
10.加强排查整治。严格落实上级消防工作联席会议办公室关于切实加强“小火亡人”多发场所火灾防控工作的要求,到20__年2月底各村(居)要组织开展群租房、出租屋、沿街商铺、“三合一”场所、老旧小区消防安全检查,重点整治违章搭建、防火分隔不到位、外墙门窗安装铁栅栏、违规住人等突出问题,推广安装应用独立报警、简易喷淋、物联网远程监控、电气火灾监控等技防手段。农村自建房人员住宿、工作、培训超过10人的,要提请镇政府组织相关行业部门对自建房用于生产经营业态的依法办理证照情况进行核查,纳入行业重点管控范围。结合实施《厦门市老旧小区改造工作实施方案》(厦府办〔20__〕98号),将消防车通道整治、电气燃气管线、消防设施、电动自行车集中停放充电点建设等纳入改造内容,有效改善消防安全条件。
11.落实网格监管。结合各村(居)实际加强村居消防工作机构建设,健全完善工作机制,进一步压紧压实属地管理责任,行业监管责任和基层网格管理责任,加强小单位、小场所日常防火检查、巡逻,织密基层火灾防范网络。督促综治网格员开展火灾隐患排查整治工作。辖区派出所加强消防监督工作,依法督促村(居)民委员会、物业管理单位落实消防安全职责,加强对辖区小场所、小单位的监督检查。
12.抓好沿街店铺经营性合用场所整治。按照“属地为主”的原则,各村居要明确网格职责、量化工作标准,开展网格化排查和交叉式、抄底式检查,重点检查住宿与经营部分是否实体墙分隔,外窗或者阳台部位的逃生窗口是否打通、用火用电安全措施是否落实,经营性的一般工商业场所是否超容(载)用电、漏电保护装置是否安装到位。对每个单位(场所)逐一登记造册,分类建立台账,随查随录、及时更新。对排查发现的火灾隐患,按照“条块结合”的原则,各村(居)、各有关部门要制定隐患清单和整改责任清单,明确时间表、任务书、责任人,督促责任单位(场所)落实整改措施。
(四)主动防范新业态新领域消防安全风险
13.聚焦仓储物流等场所消防安全风险。要推动对大型物流仓储、大型厂房开展消防安全检查,重点纠治违规存放易燃易爆物品、违规用火动焊吸烟、私拉乱接电气线路、违规使用大功率电器、违规装卸操作、违规为作业车辆充电、占用疏散通道、损坏消防设施器材、违规留宿人员等突出问题,督促指导企业严格履行主体责任,加强重点部位值班值守,严密各项防范措施,坚决防止“带险运营”。
14.深入开展电动自行车消防安全综合治理。要认真落实上级电动自行车消防安全综合治理工作的相关文件要求,强化日常消防管理,广泛开展消防宣传教育,全面排查整治电动自行车产品质量、维修改装和使用管理等方面存在的问题,严厉打击违法生产、销售假冒伪劣、不合格电动自行车行为,大力规范维修改装行为,重点推动停放场所及充电设施建设。配合相关部门建立电动自行车消防安全管理的长效机制,实现电动自行车产品质量明显提升,电动自行车使用管理明显规范,电动自行车伤亡火灾事故明显减少的目标。
(五)做好重要节点消防安全防范
16.落实重要节点严格管控措施。元旦、春节、元宵节等重要节日期间,要推动对节庆活动场所、旅游景区、仓储物流等人流物流集中场所开展检查,紧盯用火用电等关键环节,规范活动现场临时布展、设施搭建,督促有关单位落实现场看护、重点驻守、夜间巡查等措施,适时组织前置应急力量,开展流动式巡防和蹲点式驻守,确保绝对安全。
17.压实重大节日及活动消防安保责任。北京冬奥会和冬残奥会,元旦、春节、元宵节,全国两会、全省两会、海峡论坛和中国金鸡百花电影节等重大活动期间,各村(居)、各有关部门要提高火灾防范等级,严格落实安保措施,强化应急救援准备。举办的各项重大活动期间,有关部门要采取特殊火灾防控举措加强关键环节防范,对重点部位明确专人严看死守。周边要推动对水电油气热等重要基础设施场所要逐一开展排查,督促场所加大防火巡查检查频次,筑牢安全屏障。
(六)提升全民消防安全素质
18.加强消防安全“四个能力”建设。大力开展重点场所、重点人群消防安全培训,督促劳动密集型企业、饭店、超市等人员密集场所,提升单位员工扑救初起火灾能力,实现“打小灭早”。推动企业单位建立常态化全员消防培训制度,落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求,全面提升员工消防安全意识。有关部门分批次、分类别组织单位消防安全责任人和管理人、社区民警、村居委工作人员、网格员、安保人员、管理单位人员、重点单位员工、小企业主等重点人群开展消防教育培训。
19.开展警示宣传和隐患曝光。各村(居)、各有关部门要结合典型案例和消防安全违法行为,宣讲法律责任、事故代价,让群众明教训、知敬畏、受触动。
20.加大消防安全宣传教育。各村(居)、各有关部门要围绕冬春火灾防控特点,以普及冬季防火、用火用电、火场逃生疏散知识为重点,向群众重点普及宣传消防责任和消防安全知识,推动开展畅通“消防生命通道”活动。重点加强薄弱群体和薄弱区域的“面对面”宣传教育,对经常发生火灾的类型场所和农村、社区开展现场警示教育和反复性宣传提示。督促学校部署开展寒假节前消防安全教育和把“消防安全带回家”等宣传提示活动。要深入村居家庭、幸福院等开展面对面宣传“帮扶”,帮助指导老弱病残家庭开展“三清三查”,消除火灾隐患。推动社会单位利用单位内设的LED屏加强警示性提示性宣传,推动网吧、KTV等公共娱乐场所落实开机(映)前播放消防安全知识公益广告。
三、责任分工
按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,按照行业管理和属地管理相结合的原则,明确责任分工,落实职责任务。
(一)各村(居)、各部门责任。要结合辖区消防安全实际,统筹部署推进冬春火灾防控工作,针对可能造成群死群伤火灾的重点场所和突出风险,细化制定更具针对性的具体工作措施。要加强科学研判预警,要聚焦高层建筑、生产企业、人员密集场所以及“小火亡人”场所、三合一、出租房、电动自行车、沿街店铺、电气等场所领域,专题研判一次本辖区冬春季消防安全形势,部署分行业、分领域开展冬春火灾防控工作,及时消除火灾隐患。要强化基层防控,组织基层力量,进行分块立体网格化排查,及时发现并消除火灾隐患,并分类逐一建立台账。
(二)社会单位责任。社会单位要按照国务院办公厅《消防安全责任制实施办法》和《福建省消防安全责任制实施办法》要求,坚持安全自查、隐患自除、责任自负,落实消防安全主体责任。重点围绕引发火灾的电源、火源、可燃物,以及造成蔓延扩大和人员伤亡的防火分隔、安全疏散、消防设施等,开展“风险自知、安全自查、隐患自改”活动,要对建筑消防设施、电气、燃气进行检测,定期组织防火巡查;要加强员工消防宣传教育工作履职,组织开展消防宣传教育活动和火灾疏散逃生演练。
四、工作安排
(一)部署发动(20__年12月25日前)。各村(居)、各部门要结合实际,分别制定具体实施方案,成立组织机构,召开会议,广泛动员部署,明确职责任务、细化工作措施,分地区、分行业、分领域部署到位。
(二)组织实施(20__年12月25日至20__年3月15日)。按照工作方案和目标任务,强化部门协作,精心组织实施,定期研判风险,分析通报问题,研究推进举措,集中开展火灾隐患排查整治,从严从细从实抓好工作落实。
(三)总结验收(20__年3月16日至31日)。认真总结工作成效,分析存在的问题,提出改进工作措施,固化经验做法,立足防范化解重大消防安全风险,进一步健全完善火灾防控机制,推动消防安全形势持续向好发展。
五、工作要求
(一)加强组织领导。各村(居)、各有关部门和单位要进一步加强风险意识,树立安全发展理念,切实担负起防范化解重大安全风险的责任,以消防安全专项整治三年行动集中攻坚工作任务为抓手,全力抓好各项工作落实。镇政府安委办成立冬春火灾防控工作领导小组,领导小组办公室挂靠在消防工作站。各村(居)、各有关部门也要指定具体负责人,加强调度指挥,压实工作责任,抓好落实、抓出成效。
(二)坚持精准施策。各村(居)、各有关部门要专题研判一次本辖区、本行业领域冬春季消防安全形势,找准规律性、系统性风险,分地区、分行业、分领域部署开展火灾隐患排查治理。要按照“三个必须”原则,根据本行业系统火灾风险,研究采取针对性措施,加强信息共享、联合执法,形成监管合力。各社会单位要开展火灾风险自知自查自改,公开作出消防安全承诺,接受社会监督,强化责任落实。
(三)强化示范引领。推动高层建筑、文博单位、卫生院、学校等高风险场所和重点场所、重点领域开展典型示范工作,打造提升一批达标单位,引领带动全行业消防安全自我管理水平提升。镇有关部门将重点约谈措施不落实、问题突出的部门和所属行业系统单位主要负责人。
(四)加大督导考核。冬春火灾防控工作将列入年度政府消防工作考核的重要内容,镇政府安委办将适时组织开展专项督导检查。采取专项督导、明察暗访、线上督查等形式,加强系统性分析,推动各项任务措施落实。对工作不力、进展缓慢的辖区和单位,要通报批评;对因责任不落实、履职不到位发生火灾,造成严重后果的,要严肃追责问责。
各村(居)、各有关部门冬春火灾防控工作方案(需加盖单位公章)、动员部署情况和联络员名单,请于20__年12月23日前报送镇冬春火灾防控工作领导小组办公室;20__年1月18日、2月18日报送当月工作小结。
为切实加强今冬明春火灾防控工作,强化针对性火灾防控措施,确保学校消防安全形势持续稳定,根据自治区教育厅关于20xx—20xx年冬春火灾防控工作要求,结合学校实际,现将相关事宜安排如下。
一、工作目标
坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全,围绕全国“两会”和自治区“两会”等重大活动,以及元旦、春节、元宵等重要节点,聚焦重点领域和重要场所,分类施策、精准防范、综合治理,深入推进教育系统安全专项整治三年行动集中攻坚,全面推进学校消防安全标准化建设,有效防范化解重大安全风险,坚决预防和遏制校园亡人火灾事故发生,确保学校安全稳定。
二、工作任务
(一)坚决遏制重点场所火灾事故
1.加强人员密集场所排查。对宿舍、实验楼、教学楼、图书馆、办公楼、食堂、校园商业街等人员密集场所进行排查,重点整治消防设施损坏、占堵疏散通道、违规用火用电用气、违规使用易燃可燃材料装饰装修、电线破损老化、排油烟道积油、师生员工消防安全意识淡薄等隐患问题,督促落实消防安全主体责任。
2.加强电动车消防安全治理。对校园电动自行车停放、充电场所进行排查,严查“进楼入户”“飞线充电”等行为,整治乱停乱放、私拉乱接电气线路等突出问题,确保电动自行车不进楼入户、不违规充电、不停放在楼梯间。在办公区、住宅区设置规范的集中充电、停放场所,改善安全条件,降低火灾风险。
3加强高层住宅管理。高层住宅管理单位履行消防安全管理责任,紧盯消防车通道、消防水源、防火封堵、消防设施、日常消防安全管理等方面内容,开展排查整改,确保疏散通道畅通、消防设施完好可用。
4.加强危险化学品管理。全面排查实验室、仓库等场所易燃、易爆、剧毒等危化品及相关废弃物安全风险,严格分级分类监管。规范危险化学品购买、储存、使用、废物处理等各环节的操作和管理,及时消除安全隐患,坚决杜绝危化品爆炸事故发生。
5.加强建筑施工火灾隐患整治。对在建工程、工人临时住房、校内临时建筑等进行全面排查,重点整治违规堆放使用易燃可燃材料、违规用火动焊、私拉乱接电线、占堵疏散通道、损坏消防设施等问题,强化消防设施、用水等保障措施。
6.开展燃气安全检查。加强对使用管道燃气或瓶装液化气校园住宅小区、商业铺面等人员密集场所进行排查,督促严格落实火源、气源安全防范措施,严防发生爆炸和火灾事故。
(二)加强火灾预防宣传教育
结合重要活动、重要节日,广泛开展提示性、警示性消防宣传教育活动,发挥各类宣传阵地和媒体平台作用,大力普及安全用电用火用气、火灾预防和逃生自救知识。校园物业、住户、经营业主做好防火“三清三关”(清楼道、清阳台、清厨房,关电源、关火源、关气源)。分批分类对师生员工开展消防安全培训和有针对性的消防演练,强化初期火灾扑灭和火灾逃生自救互救能力,提高师生员工安全防范意识。
(三)抓好重要活动和节假日消防安全防范
在20xx年全国、全区“两会”等重要活动,以及元旦、春节、元宵等重要节日期间,加强人员密集场所和各类活动现场消防安全检查,落实安全防范措施,对重要场所、重点部位进行巡逻看护,做好应急处置各项准备工作。
三、工作步骤
(一)部署发动阶段。各学院(部)、各单位认真研判本单位冬春季节火灾形势,找准风险隐患突出区域和场所,结合实际制定实施方案,明确职责任务,细化工作措施,广泛发动、部署到位。
(二)组织实施阶段。各学院(部)、各单位按照工作方案,认真组织实施,全面开展火灾隐患排查整治,加大消防安全教育力度,围绕重要活动及节假日抓好冬春火灾防控各项任务的落实。
(三)总结提升阶段。各学院(部)、各单位对冬春火灾防控工作情况进行总结分析,健全完善消防安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,全面提升火灾防控水平。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各学院(部)、各单位要提高政治站位,深刻认识做好冬春火灾防控工作的`重要意义,坚持“人民至上、生命至上”,切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,层层抓好组织实施,确保各项工作落实落细、取得实效。
(二)严格督导问责。各学院(部)、各单位要加强冬春火灾防控工作明查暗访,对工作不落实、隐患排查整治不到位的,要及时通报,督促落实整治措施。对发生造成人员死亡或产生社会影响火灾事故的,要依法依规从严追究有关单位和人员的责任。
(三)及时报送信息。各学院(部)、各单位冬春火灾防控工作总结,请于20xx年x月x日前报送学校保卫处邮箱。
一、工作目标
认真落实自治区党委和政府有关工作部署要求,坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全,围绕 20__ 年北京冬奥会和冬残奥会、全国“两会”等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节点,聚焦重点领域、重要场所和薄弱区域,分类施策、精准治理、系统治理、综合治理,推动逐级落实消防安全责任制,深入推进消防安全专项整治三年行动集中攻坚,全力防范化解重大安全风险,坚决遏制较大亡人和有影响火灾事故发生,全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。
二、组织机构
为加强对冬春火灾防控工作的组织领导,县安全生产委员会总体负责全县冬春火灾防控工作的组织部署、协调推动、督导考评等工作。县消防救援大队具体负责传达部署、调度指挥、协调推进、收集上报信息等有关工作。各有关单位按照职责分工,做好本行业领域内冬春火灾防控工作的组织部署、督导检查、隐患整改、责任追究等工作。
三、重点任务
(一)坚决防止高风险场所发生群死群伤火灾事故。
1.完成大型商业综合体消防管理达标建设。工业信息化和商务、住房和城乡建设、市场监管、文化旅游、消防救援、电力、燃气等部门要深化大型商业综合体消防安全治理,围绕健全建强专业团队、加强行业部门联动等措施,突出“管好、查精、 灭快”关键环节,全面规范提升大型商业综合体日常消防安全管理。20__年3月底前,按照《全区大型商业综合体消防安全管理达标建设工作实施方案》要求,完成3万平方米以上商业综合体消防安全管理达标建设任务。
2.综合整治高层建筑消防隐患。按照自治区《关于深刻汲取中国台湾高雄“城中城”大楼火灾教训切实加强当前消防安全工作的通知》要求,深入开展高层建筑排查整治,紧盯外墙保温、消防设施、防火封堵等关键环节,建立问题隐患和整改责任“两个清单”,挂账整改、照单销号。20__年底前,完成老旧居民住宅、使用功能复杂的混合体、擅自改变使用性质的高层建筑排查摸底,对占堵生命通道、消防设施瘫痪、违规开设餐饮娱乐、消防管理混乱等突出问题,明确部门监管责任,分类实施整治。
3.加强危化企业安全风险督导核查。落实《自治区危险化学品重大危险源企业“消地协作”联合监管机制(试行)》要求,开展危化品重大危险源企业、大型油气储存基地安全风险专项督导核查“回头看”,督促企业严密防范措施,确保消防安全。工信、应急管理、消防救援等部门推动石化企业按照企业消防安全三年提升方案,开展重大消防安全风险管控、老旧消防设施改造、加强企业消防力量建设目标任务。20__年底前,石化企业老旧消防设施改造升级完成率达到70%。
4.加大人员密集场所综合治理。工业信息化和商务、文化旅游体育、教育、卫生健康、民政等部门依据各自职责,开展宾馆饭店、商场市场、公共娱乐、寄宿制学校、医院、养老院等人员密集场所排查,重点整治违规使用易燃可燃装饰装修、占堵疏散通道、停用消防设施、员工消防意识淡薄等隐患问题,督促严格落实电源、火源、气源安全防范措施。住房和城乡建设、工业信息化和商务、文化旅游体育、市场监管、消防救援等部门认真排查工业用房改作的人员密集场所,按照职责分工负责,通力协作,共同整治,要严格准入门槛,严防先天性火灾隐患。
(二)全力防止敏感场所发生有影响火灾事故。
5.推动易地搬迁安置区及配套建筑现存消防隐患“清零”。乡村振兴、应急管理、消防救援等部门组织开展安置区及配套建筑火灾隐患整改“回头看”,要突出扶贫车间等配套建筑治理,重点整治消防车通道、消防设施、消防水源、安全疏散、用火用电、日常管理、违规使用彩钢板建筑等方面突出问题,清单式整改隐患,降低火灾风险。加强辖区消防救援队伍装备器材建设,督促安置点落实消防安全管理责任、加强值守巡查。
6.做好常态化疫情防控下火灾防范工作。要统筹疫情防控与火灾防范工作,提前预判和应对局部区域封控等可能衍生的火灾风险,及时调整防范策略, 务实精准应对。卫生健康、工业信息化和商务等部门要依法履行行业监管责任,开展定点医院、集中隔离点、疫苗接种点、防疫物资生产企业等涉疫重点场所专项检查、联合督查,重点纠治疏散通道、安全出口锁闭、电器使用、供氧供气、压力容器等方面突出问题,严格电源火源管理,及时清理可燃物品。应急管理、消防救援等部门要做好服务保障工作,督促单位落实专人看守,确保涉疫场所消防安全万无一失。
7.加强文物和博物馆等单位消防安全检查。文化旅游、文物、宗教等部门要组织开展旅游景区、文博单位、革命文物、宗教活动场所风险排查,重点整治违规使用大功率电器、私拉乱接电气线路、违章施工改造、储存使用化学危险品等隐患问题,指导行业系统单位加强消防安全标准化管理。对监管职能交叉的,相关部门要明确各自消防安全责任,建立健全评估预警、定期会商、联合执法等工作机制。重要节日、重大活动期间,落实高峰人员限流、提高巡查频次、加强应急值守等防范措施,严防火灾发生。
(三)有效预防和遏制“小火亡人”事故。
8.强化检查整治。要深刻吸取永宁县“7·20”、中宁县“11·10”较大亡人火灾事故教训,各乡镇要高度重视,充分调动公安派出所、村(社区)居民委员会、物业服务企业等力量,开展城中村、城乡结合部、群租房、出租屋、沿街商铺、“三合一”场所、居民住宅小区以及农村大型草料堆垛场消防安全检查,重点整治违章搭建、防火分隔不到位、外墙门窗安装铁栅栏、违规住人、违规用火用电等突出问题,引导群众自觉开展“三清三关”(清理楼道、阳台、厨房可燃杂物,离家关闭电源、火源、气源)活动,组织广大居民参与消防演练,提高逃生自救能力;推广安装应用独立感烟报警、简易喷淋系统、电气火灾监控等技防手段,提高及早发现和处置初期火灾能力;对乡镇、农村自建房用于人员住宿、餐饮、娱乐、培训的,相关行业部门要对自建房用于生产经营业态的依法办理证照情况进行核查,纳入行业重点管控范围。自然资源、住房和城乡建设、交通运输、农业农村、电力等部门将消防水源、消防车道、灭火器材、电气线路等纳入城中村、棚户区、老旧小区和传统村落改造内容,有效改善消防安全条件。
9.夯实基层监管。要积极探索推进在乡镇成立消防工作站(所),也可依托综合执法办公室(应急管理办公室)成立,通过依法授权或委托方式明确承担的消防行政执法事项,不具备成立条件的,可依法授权或委托乡镇综合执法队伍承接。加快建设乡镇专职消防队,建立联战联调机制,一队多用,防灭一体。乡镇要将消防工作融入“多网合一”综合网格管理。
(四)主动防范新业态新领域消防安全风险。
10.深化电动自行车综合治理。工业信息化和商务、市场监管、住房和城乡建设、公安等部门要开展联合整治,集中查处不按标准或降低标准生产、私自改拆装、进楼入户、飞线充电等行为。推动在城市公共区域和住宅小区新建、改建一批集中充电、停放的场所,配套完善相关消防设施,督促物业服务等管理使用单位依法依规履行维护管理责任。
11.强化物流仓储消防安全检查。针对县城和农村仓储物流场所火灾风险特点,各乡镇、工业信息化和商务、交通运输、邮政管理、应急管理、消防救援等部门要重点排查整治违规混存货物、违规用火动焊、违规装卸操作、违规留宿人员等突出问题,针对排查出的隐患,逐一列出问题清单、制定整改计划、明确整改时限、落实专人负责。要合理设置防火分区,强化消防用水保障措施,督促落实重点部位值班值守,确保及时有效处置险情。
(五)统筹做好重大活动重要节点消防安全工作。
12.压实重大活动消防安保责任。20__年北京冬奥会和冬残奥会、全国“两会”等重大活动期间,要提高火灾防范等级,加强社会面火灾防控力度,对存在重大消防安全隐患的单位,采取停产停业、死看死守等超常措施,确保全县消防安全形势稳定。
13.严密重要节点安全防范措施。元旦、春节、元宵节等重要节日期间,各乡镇、有关部门要组织开展集中检查,紧盯燃放烟花爆竹、用火用电用气关键环节。提前发布针对性消防安全提示,宣传普及消防常识,全面降低火灾风险。
(六)大力开展消防宣传教育培训。
14.开展常态化消防宣传。各乡镇、各部门要落实消防宣传教育职责,定期会商研判消防宣传形势,结合冬春季节火灾特点,针对火灾高发区域、高发场所、高发时段和致灾原因,精准开展消防法治宣传、科普宣传和警示教育。各乡镇、公安派出所、村“两委”成员、基层网格员、消防志愿者要深入农村、社区和“九小场所”开展“敲门行动”,宣讲消防安全知识,查改身边火灾隐患,不断增强群众安全防范意识和逃生自救能力。
15.加大针对性宣传力度。各乡镇、各部门要以推进消防宣传“五进”和消防宣传进乡村“三九工程”为抓手,按照自治区安委会《关于开展20__年全区“119”消防宣传月活动的通知》要求,持续开展大型商业综合体、高层民用建筑、易地扶贫搬迁安置点、电动自行车、防范“小火亡人”等专项宣传教育活动,以公众聚集、文物建筑以及博物馆等火灾高发场所为重点开展针对性消防宣传教育和灭火疏散演练。要强化警示性宣传教育,加大火灾隐患曝光力度,依托各类媒体高频次播放火灾案例、解读消防法律法规,提高全社会消防安全意识。
(七)加强灭火和应急救援准备。
要针对不同季节、不同地域灾害事故特点,站在“全灾种、大应急”的高度,优化整合应急救援力量和资源。公安、民政、应急管理、气象、水利、交通、消防救援等部门要加强信息联通、应急联动,健全完善灾害预警、联合处置、专家响应等工作机制,提高综合应急救援效能。要指导大型企业和高风险场所依法建立专职消防队,提高初起火灾自救能力。市政、供水部门要组织对市政消防水源全面维修保养一遍,落实防寒保暖措施。消防救援队伍要立足冬季灭火救援特点,有针对性开展低温、雨雪等条件下的适应性训练,主动对接气象、水利、自然资源、交通运输等部门联合开展应急联动实战演练。要配齐配强铲冰除雪、融雪化冰、高温解冻、道路清障、冰面救援等器材装备,以及防滑链、防冻液等防寒保暖物资。要对人员密集地下建筑安全疏散及应急救援能力进行系统评估,开展综合演练测试。在重要节日和重大活动期间,消防救援部门要在重点场所和重要街区前置执勤力量,巡防看护,做好应急处置各项准备。
四、时间步骤
(一)动员部署(20__ 年 12月 10 日前)。各乡镇、各部门要按照方案要求,结合工作实际,进一步明确职责任务、细化工作措施,通过印发方案、召开会议等形式,广泛动员部署。
(二)组织实施(20__ 年 12 月10日至 20__ 年 3 月 25 日)。各乡镇、各部门要对照工作方案,精心组织实施,开展专题会商和重点约谈,定期研判调度,加强检查督导,从严从细从实抓好责任措施落实。
(三)总结验收(20__ 年 3 月 26 日至 3 月 31 日)。各乡镇、各部门认真总结工作,固化经验做法,健全完善消防安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制。
五、工作要求
(一)提高认识,加强领导。各乡镇、各部门和单位要充分认清今年冬春火灾防控与冬奥会、全国“两会”消防安全保卫工作时间重合、任务叠加的特殊形势,要切实提高思想认识,进一步树牢安全发展理念,强化风险意识,坚持底线思维,层层抓好冬春火灾防控工作组织实施。要强化指挥调度,定期会商研究, 组织约谈提醒,解决重大消防安全问题。消防救援大队要做好形势分析、报告函告、预警提示等工作,全力推动各方责任落实。
(二)齐抓共管,形成合力。各有关部门要强化行业监管责任,组织开展行业系统安全大排查,鼓励采取政府购买服务等方式聘请专家辅助开展检查,帮助解决技术性复杂性难题。全面推行单位消防安全风险隐患自知自查自改和公示承诺管理制度,主动接受社会监督。健全完善有奖举报机制,形成全社会防范火灾的强大合力。要组织开展高层建筑、仓储物流、文物古建筑、 医院、养老院等场所示范创建工作,通过专家示范检查、建立专家团队、突出科技赋能等措施,打造一批达标单位,引领带动全行业消防安全自我管理水平提升。
(三)严格执法,强力促改。加大监督检查力度,突出精准执法,对高风险领域和单位场所要实现全覆盖。抓住单位主要负责人这一“关键少数”,核查落实消防安全法定职责情况。对发现的违法行为和火灾隐患,依法采取查封、罚款、拘留、关停等手段;对严重威胁公共安全的重大火灾隐患,要挂牌督办;对涉嫌犯罪的,要推动行刑衔接,依法追究刑事责任;对屡罚不改、屡禁不止的,要纳入消防安全严重失信行为实行联合惩戒。
(四)督导考核,严肃问责。县安委会将不定期对冬春火灾防控工作开展明查暗访,并统筹纳入政府安全生产和消防工作考核巡查内容。对工作不落实、措施不得力、成效不明显的,及时发出建议函、督办单,督促落实整治措施。对发生较大以上亡人火灾事故的,要依法依规从严追究有关单位和人员的责任。
各乡镇、各部门冬春火灾防控工作方案、动员部署情况、消防安全风险研判报告,请于 12月10日前报县消防安全委员会办公室(同心县消防救援大队);20__ 年 3 月底报送工作总结。
一、指导思想
重点检查养老服务机构消防安全管理落实情况和消防安全薄弱环节,进一步提升消防安全治理能力,防患未然,严防冬春季节火灾事故的发生,维护养老服务机构和社会稳定。
二、工作时间
即日起至20__年3月31日。
三、工作任务
(一)强化组织领导
1.冬春季节气温较低、气候干燥,用火用电量大,岁末年初各种活动增多,火灾风险较高。冬防期间,各民政所、养老服务机构要充分认识做好冬春季节消防安全的重要性和必要性,召开会议广泛动员部署,制定印发具体实施方案,明确职责任务、细化工作措施。
2.冬防期间,各民政所所长、养老机构负责人要亲自部署开展院内消防安全全面检查,认真抓好火灾隐患排查、消防器材保养、灭火疏散演练等消防安全管理工作。要抓好院民的消防安全宣传教育工作,切实提高广大院民消防安全意识和应急避险技能,防范化解消防安全风险。
(二)加强宣传教育
1.深入贯彻落实《全民消防安全宣传教育纲要》,制作一批火灾警示挂图、宣传页,在场所内广泛张贴,提醒院民注意消防安全,自觉防范火灾事故。
2.深入开展消防教育培训工作,冬防期间至少召开1次消防安全培训,普及消防安全常识,培养消防“明白人”,以点带面,切实加强养老服务机构内人员的消防安全意识和逃生自救能力,最大限度的预防和减少火灾事故的发生。
(三)加强消防安全管理和隐患排查
1.各民政所督促提醒辖区民营敬老院完善自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统等消防设施。
2. 养老服务机构使用电火桶、取暖器等易引发火灾的设备应加强检修,不得使用有故障的取暖设备。加强夜间巡查,工作人员应坚守岗位,不能麻痹大意。
3.消防控制室要严格落实人员持证上岗值班并能熟练操作消防联动控制设备,24小时不能脱岗漏岗,发现火情应能第一时间确认并进行处置。
4.相关责任人每日认真开展好防火巡查和检查并做好登记,确保所有消防设施完好,发生火灾时能最大限度发挥作用,不能只依托第三方机构每月的一次消防设施维保。
5.各养老服务机构争创标准化行业标杆单位,推广标准化管理及典型经验做法,属消防安全重点单位的养老服务机构完成标准化管理达标创建工作。
四、工作要求
(一)深化思想认识。各养老服务机构要高度重视,强化领导,将冬春火灾防控工作摆上重要日程,认真研判本机构春季火灾形势,夯实火灾防控基础,建立长效机制,扎实做好消防安全工作。
(二)严格问责追责。对养老服务机构冬春火灾防控工作落实不到位,导致发生较大以上火灾事故和亡人火灾事故的,将依法依规严肃追责问责。
为深入推进消防安全专项整治三年行动和安全隐患大排查大整治行动,有效防范和遏制较大以上火灾事故,镇消防安全委员会决定,自即日起至20xx年3月在全镇集中开展冬春火灾防控工作,特制定工作方案如下:
一、指导思想和工作目标
始终把“人民至上、生命至上”、“安全第一、预防为主、综合治理”贯穿到工作之中、贯穿到安全生产全过程。围绕20xx年北京冬奥会、冬残奥会和全国、全省、全市、全县“两会”等重大活动以及元旦、春节、元宵等重要节点,按照镇党委、政府关于当前消防安全工作的总体部署,聚焦重点领域、重要场所和重大活动,坚持政府主导、部门协同、单位负责、社会参与的原则,深入推进消防安全专项整治三年行动集中攻坚,进一步提升消防安全治理能力现代化水平,及时化解安全风险,消除火灾隐患,全力防范化解重大安全风险,有效遏制较大火灾事故,坚决杜绝重特大火灾事故,切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处,确保全镇消防安全形势持续平稳。
二、组织领导
镇消委会成立全镇冬春火灾防控工作领导小组,镇长李笑立任组长,谢文、翟光云、汪和平、洪小燕、徐东成、王刚、陈慧、张好星、朱丽辉任副组长,镇消防安全委员会成员单位负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室设在镇应急办,负责协调、指导、检查、督促行业部门专项治理工作。
三、工作步骤
(一)部署发动阶段(20xx年12月23日前)。各有关部门结合实际,分别制定具体实施方案,动员部署,明确职责任务、细化工作措施。
(二)组织实施阶段(20xx年12月23日至20xx年3月25日)。各有关部门对照工作方案和目标任务,强化部门协作,精心组织实施,定期研判风险,分析通报问题,研究推进举措,集中开展火灾隐患排查整治,从严从细从实抓好工作落实。
(三)总结验收阶段(20xx年3月26日至20xx年3月31日)。认真总结工作成效,分析存在的问题,提出改进工作措施,固化经验做法,立足防范化解重大消防安全风险,进一步健全完善火灾防控机制,推动消防安全形势持续向好发展。
四、重点任务
(一)坚决遏制高风险场所发生群死群伤火灾事故。
1.推进高层建筑消防安全综合治理。按照《高层民用建筑消防安全管理规定》要求,全面提升高层建筑管理水平。20xx年底前,根据前期宣城市消防安全委员会办公室印发的《关于开展全市无水住宅小区集中整治行动的通知》(宣消委办明电〔20xx〕2号)要求,完成我镇无水高层住宅小区整改工作,同时住建相关部门牵头做好外墙保温、消防设施、防火封堵等突出隐患整改。住建相关部门要将高层住宅物业服务纳入社区建设和社区治理体系,全面推行“楼长制”,由物业公司管理人员或综治网格员担任,镇应急办和泾川派出所加强督促、指导,并将高层建筑“楼长制”纳入基层治理体系建设和考核范畴,全面提升高层建筑自身消防安全管理水平。
2.加强人员密集场所消防安全检查。贯彻《人员密集场所消防安全管理规定》,经济发展办公室、市场监管所、文化旅游发展办公室、社会事务中心等部门紧盯宾馆饭店、餐饮店铺、商场市场、公共娱乐、寄宿制学校、医院、卫生院、养老院等场所,牵头开展消防安全检查,重点整治违规用火用电用气、违规使用易燃可燃装饰装修材料、未安装燃气泄漏报警装置、占堵疏散通道、损坏停用消防设施、员工消防安全意识淡薄等隐患问题。对工业用房、自建房改造的人员密集场所,各有关部门要切实摸清底数,找准薄弱环节,厘清监管责任,制定整改方案,严格准入门槛,建立长效机制,及时消除各类隐患。
3.加强危化品企业安全风险督导核查。镇应急办牵头开展危化品重大危险源企业专项督导检查,督促加强重大安全风险管控、消防装备设施配备和企业消防力量建设,针对冬春季特点和前期专项督导检查发现的问题,制定严密的消防安全防范措施,及时消除安全隐患,全面夯实企业安全基础。20xx年2月底前,督促所有危险化学品重大危险源企业完成老旧消防设施改造、建强专职消防队和工艺处置队“两支队伍”,重点时段期间,督促企业落实负责人、管理人带班值守制度,组织力量24小时不间断巡逻检查,安排专人盯守重点部位,坚决防止发生有影响的火灾爆炸事故。
(二)全力防止敏感场所发生有影响火灾事故
1.强化涉疫场所消防安全管理。镇社会事务中心结合疫情防控实际,牵头组织对定点医院、集中隔离点、核酸检测点、疫苗接种点、疫苗和防疫物资储存场所等涉疫场所开展专项检查,采取针对性火灾防范措施。对因防疫、防控需要临时关闭的安全出口,要督促单位落实专人值守,确保紧急情况下能够迅速有序组织人员疏散。
2.加强文博单位消防安全检查。镇文化旅游发展中心、镇文旅办等部门要继续深化文物建筑和博物馆尤其是革命文物建筑的消防安全检查,突出整治用火用电用油、施工改造、违章搭建、储存使用易燃易爆危险品、值班值守等方面的安全隐患。要对照《文物建筑和博物馆火灾风险指南及检查指引》内容,指导单位结合文物修缮、设施改造同步更新火灾自动报警、自动灭火、电气火灾监控等技防设备,建强专兼职消防力量,提升管理水平和应急能力。要按照“属地管理”的原则,全面落实消防安全管理责任,定期组织开展集中提醒、培训警示和应急演练,建立健全评估预警、会商研判、联合执法等工作机制,确保每一层级、每个单位的消防工作都有人抓、有人管,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
3.强化消防车通道联合管理。镇应急办、镇生态环境与村镇建设办公室等部门要继续固化联合执法机制,强化消防车通道治理工作,积极组织开展联合执法和集中曝光行动,依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为,畅通信息共享渠道,进一步加强和规范消防车通道的联合管理,有效改善消防车通道通行条件。
(三)有效预防和减少小单位小场所亡人火灾事故
1.加强检查整治。各相关部门要继续严格落实《关于泾川镇乡镇生产加工企业、“三合一”场所隐患整改方案》(泾川政发〔20xx〕166号)要求,重点盯紧有经营业态的村(居)民自建房和沿街门店“三合一”场所,重点整治安全出口不畅通、防火分隔不到位、违规留宿住人、违规用火用电、违规使用易燃可燃彩钢板、违规存放易燃易爆物品、电动自行车违规停放充电、消防设施器材配备不到位等突出问题。推广安装应用独立报警、简易喷淋等技防手段以及增设安全出口、实施“开窗行动”等措施,有效改善消防安全条件。镇社会事务中心等有关部门要继续加强校外培训机构联合治理,督促单位责任人、管理人履职尽责,及时消除隐患,确保消防安全。
2.落实基层监管。全面加强基础消防治理体系建设,加强村(居)消防力量建设,社区和行政村成立消防安全管理领导小组通过依托镇综合行政执法队伍明确承担的消防行政执法事项,压实基层末端消防安全管理责任,实现基层消防工作“有组织、有人管、有作用”。社区和行政村建立志愿消防队、微型消防站,负责灭火救援、灾害事故抢险、辖区单位场所和农村居民住宅的防火巡查与消防宣传工作。泾川派出所依法履行消防监管职责,依法开展日常消防监督检查,消防宣传教育培训等工作,努力破解基层消防监管力量薄弱难题。
3.打牢防控基础。结合全面推进乡村振兴等政策导向,积极将乡村消防基础设施建设统筹纳入我镇经济社会发展规划,因地制宜地推进消防水源、消防通道、消防装备、电气防火等基础设施建设和安全改造,分类推进村(居)微型消防站等多种形式消防力量建设。
(四)主动防范新业态新领域消防安全风险。
1.加强新兴场所、新能源领域消防安全风险。文旅、住建、公安派出所、消防等相关部门要继续加强密室逃脱类场所消防安全风险管控,通过开展联合检查督改,严查建筑防火条件、用火用电、易燃可燃装修装饰、电器线路、安全疏散、消防设施等方面突出问题,强化源头管控,提升单位场所的消防安全自主管理和本质安全水平。持续深入开展电化学储能电站安全风险隐患整治,对设置在人员密集、高层地下、易燃易爆场所的,组织相关部门进行检查评估,存在重大事故隐患的,依法予以停用、搬离。要督促各类新兴场所及其所在建筑物业管理单位,落实消防安全责任和火灾风险分级管控机制,强化消防安全自主管理。
2.聚焦物流仓储等场所消防安全风险。邮政、科商经信、住建、应急、市场、消防等部门要组织对大型物流仓储、电子洁净厂房、电商仓库等开展消防安全检查,重点纠治违规存放易燃易爆物品、违规用火动焊吸烟、私拉乱接电气线路、违规使用大功率电器、违规装卸操作、违规为作业车辆充电、占用疏散通道、损坏消防设施器材、违规留宿人员等突出问题,合理考量防火分区设置,强化消防用水保障措施,督促指导企业严格履行主体责任,加强重点部位值班值守,严密各项防范措施,坚决防止“带险运营”。
3.深入开展电动自行车消防安全综合治理。住建、规划等部门将电动自行车位和集中充电区域纳入新建住宅小区配套设施方案,结合老旧小区改造工程,统一划定一个或多个相对独立的安全区域,设置符合安全条件的小型集中临时充电点。深化电动自行车综合治理,每季度至少开展一次联合执法检查,严厉打击电动自行车及电池违法违规销售、拆改、进楼入户、飞线充电等行为,压降电动自行车火灾事故。镇经济发展办公室要加强对电动自行车及电池生产安全监管;市场监管所要加强对电动自动车及电池生产、销售、储存、改装的监督管理,严格市场准入把关,提升产品质量;镇应急办要宣传电动自行车违规改装、停放、充电的危险性,依法查处违规行为,强化隐患曝光和信用惩戒,科普消防设施器材使用方法,提升逃生自救能力;各物业服务企业和村(居)委会要履行电动自行车日常消防安全管理责任,及时劝阻电动自动车及电池违规入户充电行为。
(五)做好重要节点消防安全防范。
1.压实重大节日及活动消防安保责任。北京冬奥会、冬残奥会和全国、全省、全市、全县“两会”等重大节庆活动期间,各村(居)、各部门要提高火灾防范等级,严格落实安保措施,强化应急救援准备。举的各项重大活动期间,有关部门要采取特殊火灾防控举措加强关键环节防范,对重点部位明确专人严看死守,对水电油气热等重要基础设施场所要逐一开展排查,督促场所加大防火巡查检查频次,筑牢安全屏障。
2.落实重要节点严格管控措施。元旦、春节、元宵节等重要节日期间,要组织对节庆活动场所、旅游景区、民宿客栈和仓储物流等人流物流集中场所开展消防安全检查,紧盯用火用电等关键环节,规范活动现场临时布展、设施搭建,督促承办单位落实现场看护、重点驻守、夜间巡查等措施,适时组织前置应急力量,开展流动式巡防和蹲点式驻守,对发现的安全隐患及时责令整改,督促落实安全防范措施,确保安全。
五、工作要求
(一)加强组织领导。各村(居)、各部门要进一步强化风险意识,坚持“人民至上、生命至上”,牢固树立底线思维,以消防安全专项整治三年行动集中攻坚工作任务为抓手,切实担负起防范化解重大安全风险的责任,层层抓好冬春火灾防控工作组织实施。加强指挥调度和工作协调,明确职责分工,细化分解任务,定期分析研判,逐级压实责任,实施项目化管理、挂表式推进,确保各项工作落实落细、取得实效。
(二)坚持精准施策。20xx年12月底前,各部门要研判一次本地区、本行业系统冬春季消防安全形势,找准规律性、系统性风险,部署开展火灾隐患排查治理。在组织自查自改、行业集中排查、消防安全检查的基础上,对发现的问题隐患要分类列出问题隐患清单和整改责任清单,各项任务措施照单履责、照单检查、照单督导、照单销账,形成工作闭环。
(三)强化监管协作。各部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,各负其责,强化条线监管,健全完善信息共享、情况通报、联合执法、信用惩戒等机制,形成冬春火灾防控工作监管合力。镇应急办要充分发挥组织协调作用,为行业部门提供技术支持和业务指导。
(四)深化重点盯办。镇消防安全委员会将约谈问题突出、火灾多发的村(居)和行业部门,行业部门要约谈措施不落实、问题突出的所属行业企业。要加强对高风险领域和单位场所全覆盖检查,要抓住单位负责人这一“关键少数”,核查落实消防安全法定职责情况,对发现的违法行为和火灾隐患,依法采取查封、罚款、拘留、关停等手段;对涉嫌犯罪的,推行行刑衔接,依法追究刑事责任;对屡罚不改、屡禁不止的,纳入消防安全严重失信行为实行联合惩戒。
(五)深化示范引领。教体、民政、文旅、住建、科商经信、卫健、交运、宗教等重点行业部门要继续贯彻行业标准化管理要求,健全与消防救援机构分析评估、定期会商、联合执法等工作机制,组织行业单位开展消防安全标准化管理。要加强对下属企业达标创建的督促指导,促进消防安全管理提质增效。
(六)严格督导问责。冬春火灾防控工作开展情况将纳入年度安全生产和消防工作目标考核内容,镇消委办将适时对各村(居)、各部门工作开展情况进行督查,对工作不落实、成效不明显的村(居)和部门,予以通报。对发生较大以上亡人火灾事故的,依法从严追究有关单位和人员的责任。
(七)强化宣传培训。各村(居)、各部门要结合冬春季火灾特点,围绕“落实消防责任,防范安全风险”深入开展消防宣传活动,组织基层网格力量、物业服务企业上门入户宣传消防安全常识,重点开展好“一警六员”基本消防技能实操实训,分批组织集中培训、考核,并将其纳入日常监督检查。教育引导群众自觉开展“三清三关”(清理楼道、阳台、厨房可燃杂物,离家关闭电源、火源、气源)工作。对老幼病弱等特殊群体居住场所,要结合邻里守望、帮扶关爱行动,推动建立村社区安全疏散互助机制。
为进一步提高我镇人民群众的消防安全意识,增强火灾防控的能力,提升消防安全管理水平,切实做好元旦、春节期间火灾防控工作,根据上级有关文件精神要求,并结合我镇实际,特制定本工作方案。
一、指导思想
坚持以人民为中心的发展思想,树牢安全发展理念,始终把“人民至上、生命至上”“安全第一、预防为主、综合治理”贯彻到工作之中、贯穿到安全生产全过程。针对岁末年初火灾规律和特点,以火灾高危单位和消防安全薄弱区域为重点,深入开展冬春火灾防控各项工作,逐步落实监管责任,及时化解安全风险,消除火灾隐患,进一步建立健全消防安全工作机制,加大火灾隐患排查整治力度,不断提升消防安全治理能力和管理水平,有效减少一般火灾、降低较大火灾,坚决遏制重特大火灾事故的发生,全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。
二、工作重点
(一)切实落实消防安全责任制。各村(居)、各单位要认真贯彻落实关于安全生产的重要讲话精神,按照“一岗双责,齐抓共管”以及“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产必须管安全”的总要求,做到消防安全政府落实统一领导、行业系统落实部门监管、社会单位落实主体责任。由各村(居)、各单位的主要责任人对管辖区域的消防安全负总责。各村(居)民委员会、各企事业单位要及时召开消防安全工作会议,认真分析研究本村、本单位消防工作重点,明确工作任务并落实岗位消防安全责任制,建立并落实消防安全自我管理、自我检查、自我整改机制,确保本村、本单位消防安全。
(二)全面排查整治火灾隐患。各村(居)、镇属各部门要坚持依法监督管理,依法排查整治火灾隐患,对消防违法行为“零容忍”,对火灾隐患“零迁就”。按照国务院安委会的统一部署,继续深入推进消防安全“打非治违”专项行动,以“三合一”、“多合一”场所和劳动密集型企业为重点,打击违法生产经营行为,整治违规住人,消防设施缺失损坏,安全出口、疏散通道堵塞封闭等问题。要组织对本辖区、本单位消防安全形势和冬季火灾特点进行一次分析研判,找准火灾防控的薄弱环节。要加强对易燃易爆单位、人员密集场所、燃气、烟花爆竹等行业消防安全管理,建立健全消防安全制度,严格落实各项消防安全措施。要加强对建筑消防设施监督抽查,督促单位落实维护保养责任,对发现的火灾隐患和消防违法行为,及时上报镇安监办,坚决依法整治。重大火灾隐患集中整治专项行动期间未能整改的重大火灾隐患单位,要树立长期作战的准备,抓紧签订消防安全责任状,落实整改责任、措施、资金。
(三)重点做好节假日和重大活动期间消防安全工作。各村(居)、各单位要紧盯元旦、春节、元宵节及全国“两会”及重大活动和重要节假日,切实加强消防安全保卫工作。全国“两会”保卫期间,派出所、镇政府、各单位要重点加强对交通、通讯枢纽等要害部位的消防安全检查,加强社会面火灾防控,加大消防安全检查力度,确保不发生重特大及亡人火灾事故。圣诞、元旦、春节、元宵节等重要节日,镇政府将牵头,组织有关部门联合开展防火检查,对烟花爆竹燃放区域以及重点区域实行“实名制”巡防看守。
(四)统筹推进火灾防控基础工作。各村(居)、各单位要深入推行消防安全网格化管理,充分依托网格化管理机构加强对小单位、小场所、出租屋和居民家庭开展消防安全管理及消防安全检查,加强人防、技防措施,严防发生大火灾。派出所要深入推行消防安全重点单位“户籍化”管理,督促重点单位落实消防安全管理人履职、建筑消防设施维护保养、消防安全自我评估“三项报告备案制度”,年底前100%的消防安全重点单位落实“户籍化”管理。
(五)掀起消防安全宣传热潮。要针对冬季火灾易发的重点时段、重点人群、重点场所和部位,借元旦、春节等重要节日,围绕“找火灾隐患、保家庭平安”主题,开展形式多样的消防宣传活动,大力宣传普及冬季用火、用电、用气、用油、燃放烟花爆竹等防火常识和逃生自救知识。要制作群众喜闻乐见的消防宣传品向社会发放,在街道、公众聚集场所和消防安全重点单位广泛张贴消防安全宣传标语、图画,各学校、企事业单位、小区物业要积极组织开展灭火疏散逃生演练。针对农民工、农村留守人员、孤寡老人和学生的群体,发挥消防志愿者、安全监督管理员等消防宣传骨干作用,面对面开展消防安全帮扶活动。
三、工作步骤
第一阶段:动员部署阶段。(20xx年1月20日前)。各村(居)、各单位组织召开消防工作会议,制定方案和措施,安排部署消防建设的工作重点、方式方法、时间步骤,明确工作任务和要求,为下一步的工作开展做好准备。
第二阶段:组织实施阶段(20xx年1月21日)。健全组织,完善机制,落实各级各类职责,细化工作措施,开展辖区消防排查工作。镇民政办、安监办适时对工作开展情况进行督促检查,及时发现问题,研究解决办法,确保工作的顺利开展。
第三阶段:总结验收阶段(3月31日前)各村(居)、各单位要依照有关规定,进一步完善消防工作制度,落实防火安全责任制,建立长效机制,确保消防工作的健康发展。同时各单位要认真总结在消防工作开展中取得的好的经验和做法,形成文字材料,并及时上报。
四、工作要求
(一)提高认识,加强领导。各村(居)、各单位要加强对冬春火灾防控工作的领导,主要领导要切实增强责任感和使命感,进一步落实消防安全责任制和单位自我管理的责任,把消防安全工作作为关系经济发展、社会稳定、人身安危的大事来抓。
(二)突出重点,落实责任。各村(居)、各单位要明确工作重点,部署消防整治工作任务,建立和落实防火领导包保责任制,对存在的火灾隐患要有针对性地制定整改计划,真正做到整改责任落实、任务落实、时间落实,并确保火灾隐患得到彻底整改。
(三)加强宣传,营造氛围。各村(居)、各单位要充分利用橱窗、板报、标语等宣传媒介,广泛开展消防宣传教育活动,宣传消防法规、防火和逃生自救等消防安全常识。普及防火、灭火和自救逃生知识。
(四)完善设施。在设立消防执勤点,安装报警电话,设置消防器材箱,配备必要的消防水带、水枪、灭火器、自救逃生和应急照明器材,随时接受群众的求助。各单位要对灭火器材、应急照明等消防设施进行一次全面的检修,确保火灾时能发挥应有的作用。
(五)加强协调,确保信息畅通。
各村(居)、各单位要充分认识到加强生产、消防安全工作是事关建设富强铁溪、文明铁溪、美好铁溪的一项重要工作。要认真完成各项工作,不得推诿和拖拉,工作中要加强沟通和协调,保证工作信息的畅通。
为切实加强灌南县建筑工地今冬明春火灾防控工作,全面消除建筑工地火灾隐患,坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故,确保“两会”以及重大活动、重要节日期间的消防安全,根据《关于印发今冬明春火灾防控工作方案的通知》(灌政办发[20xx]91号)的要求,结合实际,制定本方案。
一、工作目标
认真贯彻落实消防安全有关法律法规,针对冬春季节火灾多发、易发特点,全面排查和消除在建工程施工现场存在的消防安全隐患,大力整治消防安全违法行为,有效预防和控制较大火灾,坚决遏制亡人火灾事故,维护安全生产形势平稳,为“两会”以及重要节日创造良好的消防安全环境。
二、工作重点
各相关单位要认真对照下列工作重点,全面开展消防安全隐患排查治理:
1、施工现场各项消防安全管理制度、操作规程制定和落实情况。施工组织设计中是否编制消防安全技术措施和专项施工方案,是否落实相应的消防安全措施;动用明火,是否按照用火管理制度办理审批手续、落实现场监护人;是否在存放易燃易爆物品等危险场所动用明火,动火施工作业人员是否遵守消防安全规定;电(气)焊工、电工等特种作业人员是否持证上岗;是否将现场易发生火灾和发生火灾后果严重的部位确定为重点防火部位,实行严格管理等。
2、施工现场消防安全生产条件到位情况。施工现场消防通道是否设置,是否畅通;施工现场入口处、临时用电设施、脚手架、出入通道口、各楼层楼梯口或施工升降机卸料口、存放易燃易爆危险用品场所等部位的消防设施和灭火器材是否配备到位;高层消防水源、水管、消火栓是否设置,是否满足要求;施工现场办公、生活区与作业区是否分开,是否有安全距离;外保温、外墙装饰材料的保管和施工是否符合规范要求等。
3、职工宿舍、生活区的消防安全管理情况。彩钢夹心板填充材料是否采用A级阻燃材料;多层宿舍楼楼梯设置是否满足疏散要求;宿舍内是否存有违章用电、用气现象;宿舍门前消防灭火器材是否配齐到位等。
4、消防安全教育培训、应急救援演练情况。施工企业、项目部是否全员开展消防安全教育培训,并建立教育培训台账;现场日常消防检查工作是否到位,发现火灾隐患后的防范和整改措施是否落实;火灾、爆炸事故应急救援预案是否制定,是否己组织火灾救援演练等。
5、监理单位消防安全监理责任落实情况。是否认真审查施工组织设计中涉及消防安全管理的各项措施;在监理过程中,是否对施工现场消防安全管理措施落实情况进行检查,是否对焊接、切割等作业过程进行巡查;对施工单位消防安全管理措施不落实或违章作业行为是否责令整改,是否及时报告建设单位或建设主管部门。
三、工作步骤
建筑工地冬春火灾防控工作从20xx年12月10日起至20__年全国“两会”结束,分三个阶段进行:
(一)动员部署阶段(20xx年12月15日前)。我局结合实际,制定切实可行的工作方案(即本方案),对建筑工地火灾防控工作进行具体部署。建设、施工、监理等有关单位要按照我局工作方案要求并根据各自施工现场实际状况,明确各自职责,迅速部署落实,切实将各项火灾防控措施落到实处。
(二)组织实施阶段(全国“两会”闭幕前)。各有关单位要严格对照本方案工作重点的内容要求,加强施工现场消防安全动态管理,立即开展自查自纠,对存在的问题要及时整改,及时复查,及时消除消防安全隐患。我局将在各单位自查自纠的基础上成立检查组进行全面检查,对检查发现的消防安全隐患及违法行为,能当场整改的,责令当场整改;不能当场整改的,责令有关责任单位落实专人、专项措施、专门资金限期整改到位。
(三)总结阶段(全国“两会”闭幕后3日内)。对建筑工地冬春火灾防控工作情况进行汇总分析,总结经验做法,并按照“标本兼治、重在治本”的原则,研究建立长效管控机制,巩固深化工作成果,不断提升施工现场消防安全管理水平,切实消除建筑工地火灾隐患。
四、工作要求
(一)提高思想认识。冬春季节历来火灾多发、易发,重大活动和重要节日集中导致火灾风险剧增。各有关单位要高度重视今冬明春建筑工地火灾防控工作,坚决克服松懈麻痹思想,企业主要负责人及项目负责人要深入施工现场带班检查,认真抓好落实,切实抓出成效。
(二)加强宣传教育。各有关单位要利用安全教育、岗前培训、农民工业余学校等活动,加强建筑工地作业人员消防安全“四个能力”建设,全面宣传火灾防控工作的重要性。通过宣传教育,使所有作业人员掌握消防安全制度和操作规程,明确本岗位的火灾危险性和防火措施;熟悉消防设施的性能、灭火器材的使用方法等。
(三)强化检查督导。我局将对建筑工地火灾防控工作落实情况进行督查,对开展火灾防控工作不力、措施不落实、整改不到位或成效不明显的责任单位和责任人进行通报批评,并约谈企业和项目负责人;对存在重大消防安全隐患或重大违法行为的工程项目一律责令停工整改;拒不整改的,将把相关情况报灌南县消安委、公安部门依法处置。