基层治理工作实施方案【推荐三篇】

基层治理工作实施方案（精选3篇）

基层治理工作实施方案 篇1

为认真贯彻落实全国、河南省、许昌市安全生产暨“打非治违”专项行动视频会议精神，全面深化重点岗位领域的安全整治，切实解决影响和制约安全生产的突出问题，按照国家、省、市、县关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的总体部署和要求，结合我公司实际，特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，依据开展安全生产领域“打非治违”专项行动的工作要求，依法依规、依据政策，坚决治理纠正违规违章行为，及时发现和整改安全隐患，有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的各类安全事故，大力实施安全发展战略，着力构建安全生产长效机制，切实保障公司安全生产形势持续稳定好转。

二、工作目标

通过开展“打非治违”专项行动，重点检查各单位规章制度和操作规程中贯彻落实国家有关安全生产标准规程的情况，特别要检查在涉及交叉作业、检维修作业等方面的制度落实和责任划分情况，规范施工作业的行为，提升企业整体安全生产水平，保持公司安全生产形势持续稳定好转。

三、重点内容

（一）加大安全检查力度和频次，严厉打击“三违”行为

加大现场安全检查和考核力度，坚决纠正和查处作业过程中存在的违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为；禁止超能力、超强度、超定员组织生产，确保企业在有安全保障的条件下组织生产。各流水班组要会同安全部加强联合检查，加大检查频率，及时处理、纠正违章违规行为。

（二）强化安全管理，抓好专项治理工作

1、加强现场的安全管理。根据要求，健全制度、完善措施，切实加强对施工现场生产各环节的.日常安全管理；对关键设施、关键部位，要严格检查，确保安全作业；发现存在危及安全的问题和隐患，必须立即停止作业，彻底排查，消除安全隐患。

2、严格交叉作业安全管理。各单位要全面负责所辖区域建设施工和检修的安全生产工作，切实落实好现场安全管理职责；外协项目必须按规定签订安全协议，并制定严谨的施工方案及安全措施；对涉及的各项工作内容、各相关方的任务、安全技术交底、职责等要明确规定，并指定现场专职安全管理人员进行安全检查与协调。

3、严格高温作业安全管理。改善高温作业劳动条件，确保员工劳保用品穿戴齐全，安全防护措施到位，杜绝违规违章现象发生。相关单位要定期组织安全专项检查，及时排查和治理高温作业过程中存在的安全隐患，预防和控制意外事故发生。

4、严格粉尘安全管理。建立完善粉尘作业安全管理制度、操作规程，通过教育培训，不断提高岗位人员自我防护意识；并在危险区域附近设置醒目的安全警示标识，告知作业人员存在的危险有害因素和防控措施。

（三）夯实安全基础，推进企业安全生产标准化建设

按照“冶金企业安全生产标准化”相关规定，推进企业全面开展安全生产标准化建设，按时完成达标建设任务。并继续推动安全标准化班组建设，发挥优秀班组带动作用，提升企业安全生产基础工作。

四、时间安排

（一）安排部署阶段（6月20日至6月31日）

各单位根据本方案要求，制订本单位专项整治实施方案，部署“打非治违”专项整治工作，全面排查辖区内存在的安全隐患，建档立案，督促整改。

（二）自查自改阶段（7月1日至7月30日）

各单位要认真抓好组织发动和自查自纠工作，大力宣传开展“打非治违”活动的目的和意义，提高自身的积极性和主动性，全员、全过程、全方位的开展自查自纠工作，查找本单位存在的安全生产隐患和问题，制订整改计划，落实整改措施，及时整改到位。

（三）督促检查，严格治理阶段（8月1日至8月31日）

通过各种方式对各单位开展“打非治违”专项行动情况进行全面检查，及时发现解决工作中存在的突出问题，堵塞漏洞。并对关键岗位、重点区域、重要环节和突出问题开展专项检查、抽查，加强督促指导，确保公司“打非治违”工作取得实效。

（四）深化治理，巩固提高阶段（9月1日至9月31日）

各单位要对“打非治违”活动开展情况及隐患整改情况“回头看”。对检查中发现的问题进行集中梳理，对重大问题进行集中整治。对影响公司安全生产的突出问题及其成因进行深入分析，举一反三，有针对性地进行研究，提出进一步加强安全生产监管工作的政策措施，制定遏制“三违”发生的治本之策，建立安全生产长效机制。

各单位要对开展“打非治违”活动进行认真总结，并将总结报告于9月15日以前报安全部备案。

五、工作要求

（一）加强领导、周密安排。各单位要结合工作实际，明确打击重点，制定本单位“打非治违”专项行动实施方案，周密安排部署，明确责任分工，细化目标任务，完善工作措施，认真组织开展自查自纠，针对存在的问题，做到整改方案、责任、时限、措施“四到位”。

（二）明确责任，狠抓落实。各单位要严格落实安全生产第一责任人责任，主要领导要亲自组织，加强督促检查；分管负责人必须切实履行职责，把安全专项整治工作做实、做细。对因打击不力、责任不到位、整改不落实而发生事故的，要严肃追究有关责任人的责任。

（三）加大宣传，营造氛围。各单位要结合“安全生产月”活动，加大对“打非治违”专项行动的宣传力度，引导职工全面参与和推进宣传工作，营造浓厚的舆论氛围，切实增强员工安全自律意识。

（四）统筹兼顾，确保实效。各单位要将集中开展“打非治违”专项行动与安全隐患排查治理相结合，与安全生产标准化建设相结合，切实提高安全保障能力，强化规章制度落实，推动“安全生产年”活动继续深入扎实开展。要坚持标本兼治，紧紧抓住安全生产工作中存在的薄弱环节和突出问题，特别是反复发生、长期未能根治的顽疾痼疾，要及时研究，采取有效措施，强化治本之策，构建安全生产长效机制。

基层治理工作实施方案 篇2

一、指导思想和总体目标

以科学发展观为指导，以从根本上解决城县“脏、乱、差”问题入手，组织社会力量，高起点、高质量、高效率地对城县环境卫生进行综合整治，实现“净化、绿化、亮化、美化、畅通”的目标。

二、基本原则

一是坚持统一领导、单位承包的原则。此次大环境卫生综合整治实行、县两级统一领导，各单位、各部门按所承包职责县域、路段具体负责完成大环境卫生综合整治工作任务。

二是坚持主要领导负总责的原则。各单位、各部门一把手为此次大环境卫生综合整治工作的第一职责人，出现问题将严格追究职责人职责。

三是坚持突出重点、标本兼治的原则。大环境卫生整治是一项长期工作任务，各单位、各部门要从整治工作实际出发，注重源头治理，注重解决实际问题，注重加强基础设施建设，从巷道硬化、树池维修、广告牌匾更换等方面予以资金支持，服务广大民群众。

四是坚持全民参与、齐抓共管的原则。各单位、各部门要组织开展每周五干部职工上街捡拾垃圾行动，以实际行动号召和带领民群众参与城管理、保护城环境，不断提升民城意识和礼貌意识。

三、整治任务、职责单位及完成时限

(一)容貌整治

1.乱贴乱画整治。对沿街墙体、建筑物、居民小县、居民楼道等所有地方的乱贴乱画、乱写乱涂要彻底清除。

职责单位：县执法局。

完成时刻：7月30日前达标，并构成长效机制。

2.临街建筑物整治。按照职责路段划分，对职责县内所有临街建筑物立面进行粉刷、更新(职责单位：及县两级各有关单位和部门，各街道办事处);清洗(职责单位：各街道办事处，县执法局)。

完成时刻：8月30日前。

3.占道经营整治。彻底清理街路、小县内的店外店、水果摊、饮食摊等一切形式的占道经营;清除占用人行步道摆放经营的鸡架、鸟笼、兔笼以及建筑材料等商品、物资。

职责单位：县执法局

完成时刻：8月25日前达标。(经典搞笑签名)

4.露天食品加工(经营)、室外烧烤整治。严格按照食品卫生管理要求，坚决取缔沿街及小县内的露天食品加工(经营)、室外烧烤。

职责单位：县卫生局、县公安局、县工商局、县执法局。

完成时刻：8月25日前达标。

5.牌匾广告整治。(1)牌匾。按照1店最多2牌、整齐划一的标准要求，对剩余的牌匾、落地牌匾一律清除;牌匾资料务必与工商部门核准的名称相一致，对字迹残缺、掉漆、褪色、歪斜的牌匾要及时修复;新办工商经营业户设置的牌匾要到达标准要求，达不到的禁止开业。(2)户外广告。对户外高空广告、墙体广告、路标广告、车体广告、天桥广告、自开车架广告、候车亭广告以及过街横幅等进行集中治理，破旧的要更新，损坏的要修复，违规的要清除;除重要节日，重大政治、经济活动的宣传外，其他庆典宣传、商业宣传、政策法规宣传、纪念宣传一律不得设置过街横幅;空白广告牌要上公益广告，不准有空白版面;永久性广告务必有明设施，夜间能够亮起来否则一律拆除。

职责单位：县工商局、县执法局

完成时刻：9月20日前达标。

6.建筑工地整治。施工工地一律按规定标准进行围圈，并书写经城管办审查的宣传口号;围圈外不准堆放任何建筑材料及杂物;工地的出入口要持续整洁，无杂物、无污水淤泥，严禁车辆带泥上路;除特殊状况，取得主管部门批准外，任何单位不得占用道路作业、施工;工地施工现场的绿化和政公用设施务必持续完好，并设置保护措施;工地食堂、工棚、临时厕所务必到达卫生标准要求;完工的基建工地务必做到工停料净场地清。

职责单位：县建设局、县执法局。

完成时刻：8月30日前达标。

7.广场、街路及参观线路沿线卫生整治。加强各类广场、街路及参观线路沿线的卫生管理，开展全天候清扫保洁，严格禁止各类车辆进入广场，破损缺失的果皮箱要及时修复补齐，到达设施完好、路面整洁、无践踏绿地草坪的标准。

职责单位：县执法局

完成时刻：9月20日前达标。

8.乱泼乱倒整治。一是继续实行定时、定点倾倒垃圾制度，早7：30分前、晚7：00时后为居民县(巷道内)倾倒垃圾时刻，主次干道两侧居民(包括商户)全天不允许向路面倾倒垃圾(自备垃圾收集容器，定时倒入环卫工人的垃圾清运车内，无隔夜暴露垃圾;二是严禁及县内所有单位和个人随处丢弃各类垃圾;三是严格禁止沿街商业和饮食网点向马路雨水井口倾倒污水、污物。

职责单位：县工商局、县卫生局、县执法局。

完成时刻：9月10日前达标，构成长效机制。

9.城亮化整治。破损缺失的公园灯、河岸灯、路灯、楼体灯、商业灯

箱等照明设施，破损的要修复，缺失的要补齐。具体要求：一是沿街商业网点的灯箱、霓红灯、街头橱窗要全部亮起来;二是沿街单位的门前、办公楼、庭院要亮起来;三是广场的照明灯、地灯、景观灯要亮起来;四主次街路的路灯要全部亮起来。

职责单位：县工商局、县执法局

完成时刻：9月15日前达标。

10.加强犬类等禽畜管理。禁止各类犬在广场、街路等场所内随地便溺，对已发生随地便溺的粪便由犬主人负责清除，对不清除者由县执法局予以处罚;在规定的县域内遛狗者务必由狗主人用缰绳牵引，防止犬类伤人事件发生，对无缰绳牵引者由公安部门予以处罚;对其它不贴合城管理规定的豢养行为，由及县公安局、县执法局按照无主禽畜进行全面清理、收容。

职责单位：县公安局、县执法局

完成时刻：9月10日前。

(二)公共绿地和街路、参观线路沿线绿岛整治

全面补齐公共绿地和参观线路沿线绿岛内残缺不全的花草树木，不得出现黄土裸露的空地;清除杂草;花木要定期修剪;进一步加强管护。

职责单位：及县林业局

完成时刻：8月15日前，并构成长效机制。

(三)社区卫生整治

1.彻底清除有物业条件的居民小县及居民楼道、阳台、自开车棚内的乱堆乱放，乱搭乱建，做到无乱搭乱建、乱堆乱放，阳台规范整洁，车棚内车辆摆放整齐，楼体干净。要逐个小县、逐个楼道、逐个车棚进行整治。

2.定期进行下水井的清掏和管道的疏通，及时解决下水外溢问题，持续排水畅通。

3.小县路面无塌陷，无破损，无积水，无白色污染，做到全天候保洁。

4.小县内树木花草缺失的要一次性补齐，被居民占为菜地的务必恢复。

5.新竣工的居民楼务必同步进行保洁交接，交接前的保洁由街道办事处负责，交接后由保洁物业公司负责，不准出现保洁空档造成垃圾积存。

6.居民小县楼道内的声控照明灯要亮起来。

职责单位：县建设局、各街道办事处

完成时限：8月20日前达标。

(四)单位卫生整治

1.实行城卫生日和周末卫生日制度，落实门前“五包”职责制。各单位要组织落实每月4日的城卫生日和周末卫生日制度，彻底清除单位庭院内的卫生死角，做到单位庭院内及周边无积存垃圾，无白色污染，无乱堆乱放，无乱贴乱画，“门前五包”职责落实到位。

2.庭院内路面平整，无坑洼，无破损，排水畅通，道路硬覆盖率到达100%，室内外厕所结构完好，贴合卫生要求，5-10月每周消杀一次。

3.彻底清除“四害”孳生地，定期组织开展除“四害”药物消杀，进一步完善除“四害”防灭设施。

4、大力开展庭院绿化美化，临街建筑物要拆墙透绿、亮化、张挂迎会办会宣传标语。

职责单位：县各行政企事业单位，各街道办事处

完成时刻：8月20日前达标。

(五)场卫生整治

1.严格治理场外经营。各类场严格禁止摊位外溢，主次街路的临街商铺及商亭不准店外摆放(堆放)商品经营，坚决取缔小商小贩占道经营。

职责单位：场摊位外溢由县工商局负责，其余(含早、夜)由县执法局负责

完成时刻：8月30日前达标。

2.全面实行场全程保洁。各类场(包括早、晚)实行垃圾袋装化管理，由收取卫生费的单位根据实际需要设专职保洁人员，进行场的全程保洁。全程保洁的标准是从上到散，保洁员在岗在位，摊位内外整洁，垃圾袋装化，无落地垃圾，散地净。

职责单位：场主办单位或收取卫生费的保洁单位负责保洁，各类场内场及县由工商局负责监管;露天场由执法局负责监管

完成时刻：8月30日前达标。

(六)行业卫生整治

1.加强对饮食服务、食品加工、食品销售、美容美发、公共浴池、娱乐场所、商场超、宾馆旅店等行业和公共场所从业单位的清理整顿，对不具备条件、达不到标准的要坚决关掉。对“五小”行业(即：小饭店、小旅店、小理发店、小食杂店和小浴池)的整治要作为重点，全面提高“五小”行业卫生管理水平。一是完善“五小”行业的基础设施，做到各项设施齐全。二是加强“五小”行业的日常卫生管理，到达经常化。

2.加强火车站、客运站等窗口单位的卫生管理，做到站容站貌及车体整洁，候车室清洁，保洁到位，四壁无尘，窗明几净，站台及停车场整洁，无垃圾积存和暴露。

职责单位：县卫生局、县公安局、县工商局、县交通局、临河火车站。

完成时刻：8月30日前达标、坚持经常。

(七)交通环境整治

1.继续加大残疾人三轮车、人力三轮车、电动三轮车非法营运的整治力度，坚决取缔残疾人三轮车、电动三轮车和无证人力车的载客营运。

2.进一步加强及县繁华地段、商业网点、学校周边等交通乱点乱段的治理，禁止客运、货运、出租车等车辆随意乱停及在停车点长时刻停放车辆。

3.坚决杜绝各种车辆、行人乱闯红灯和各类机动车乱鸣喇叭现象。

4.对缺损、不洁的交通标志或设施进行修补、洗刷。

5.严格禁止各类机动车在非机动车道及人行步道上行驶或停放，一经发现，启动贴单处罚程序进行处罚。

职责单位：县公安局、县交通局、县执法局

完成时刻：9月25日前达标。

(八)环境污染整治

1.全面整治饭店油烟污染，排油烟务必通过高出楼顶的管道排放，坚决禁止直接向室外排放。已经造成的墙体污染要彻底清理，管道漏油的要全面维修，持续完好。

2.全面禁止商业网点利用高音喇叭招揽生意和小商小贩走街串巷用电子喇叭叫卖的扰民行为。

3.对及县现有的废品回收站点要全部排查，在城县外统一规划、进入再生资源场及收购亭，及时送往废品回收公司，不得出现占道和乱堆等污染环境现象。

职责单位：县环保局、县公安局、县工商局。

完成时刻：8月30日前达标。

(九)违章建筑整治

彻底拆除沿街两侧、居民县、场内、单位庭院内等私搭乱建的商亭、板房、塑料棚、偏厦、围栏等各种违章建筑。

职责单位：县建设局、县执法局

完成时刻：9月25日前达标。

(十)城乡结合部卫生整治

1.彻底清除积存垃圾。继续加大对城乡结合部、城县出入口、城郊村屯、铁路公路沿线等处积存的生活垃圾、建筑垃圾的清除力度，到达无垃圾积存。

2.加强日常卫生管理。城乡结合部要保证垃圾日产日清，城县出入口、环城公路要保证到达无乱倒垃圾、无乱堆物料、无乱搭棚屋、无乱开店铺的标准。

职责单位：县交通局、各乡镇、县执法局。

完成时刻：8月10日前达标。

(十一)巩固除“四害”成果

1.“四害”孳生地治理。及县内所有的垃圾场、垃圾中转站、垃圾箱、公厕及南北河等场所，要全面进行环境卫生清理，定期进行药物消杀，到达无暴露垃圾，公厕周围洁净，水体清洁无漂浮物。

2.“四害”防治设施建设。居民县、单位庭院要按照防治标准在各自辖县室外建立灭鼠毒饵站，毒饵站内要长期投有灭鼠药物;粮库、食品加工、餐饮、食堂等重点防鼠单位以及所有单位的各类库房，要设置毒饵盒、防鼠门板、防鼠网;餐饮、食品加工、食品销售、宾馆、旅店、招待所、商场、医院等公共场所和单位，要根据不一样状况，采用物理隔离、电子驱赶等方法，设立防蚊蝇设施。

3.“四害”药物消杀。(1)灭鼠。开展一次全秋季统一灭鼠活动，及县内所有单位、场所、公共地带都要投放有效灭鼠药物，到达全面覆盖，把鼠密度控制在国家规定的2%标准之内。(2)灭蟑螂和灭蚊蝇。以餐饮、宿舍、旅店、室内场、单位食堂、医院病房等服务行业为重点，在环境卫生整治的基础上，采取药物消杀的方法，开展统一消杀活动，确保蟑螂、蚊蝇密度控制在国家规定的标准之内。

职责单位：及县爱卫办、及县卫生局、及县水务局、及县食药管理局、及县商务局、县执法局。

完成时刻：“四害”防治设施建设8月15日前完成，秋季统一灭鼠9月25日前完成。

(十二)建立健全健康教育宣传栏

居民社县、窗口单位都要设立形式多样的健康教育宣传栏，卫生部门要结合卫生防病、国家卫生城建设以及群众关心的卫生热点问题等带给宣传资料，做到宣传资料保存完整，每月更换一次。

职责单位：及县卫生局、及县爱卫办、住建委、县建设局、各街道办事处。

完成时刻：8月30日前，坚持经常。

基层治理工作实施方案 篇3

一、主要任务及工作目标

主要任务：坚持标本兼治、着力治本，继续深化食品安全治理整顿，加大严惩重处力度，切实解决影响人民群众食品安全的突出问题，坚决遏制食品安全违法行为多发态势；

进一步完善食品安全监管机制和制度，努力消除监管盲区，健全食品安全监管长效机制；

加强食品安全监管力量，努力提高食品安全监管能力，促进我县食品安全水平不断提高。

工作目标：通过抓好重点工作，进一步建立健全食品安全监管体系和工作机制，增强政府公信力；

进一步推进食品安全治理整顿，严厉打击食品安全领域违法犯罪行为，增强人民群众消费信心；

进一步强化食品安全信用体系建设，规范生产经营行为，有效预防、杜绝重大食品安全事故发生。

二、重点工作

（一）深化食品安全治理整顿。以食用农产品和食品集中交易市场、城乡结合部、工地、学校及周边等地区为重点场所，以米、乳制品、食用油、肉类、酒类、调味品、食品添加剂、保健食品等为重点品种，深化各项食品安全专项治理整顿。

1、深入开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治。进一步集中力量打击使用非食品原料生产加工食品、在食品中添加有毒有害物质、在畜禽水产品养殖环节滥用抗生素及禁用药物、在保健食品中违法添加化学药物成分、在火锅底料中添加非食用物质等违法行为，加大对超范围、超限量使用食品添加剂问题的治理力度。全面排查和严厉整治带有行业共性的隐患，坚决防范区域性、系统性食品安全风险。

2、深入开展“瘦肉精”专项整治。注重源头治理、惩防结合，重点加强化工、兽药、饲料生产销售和养殖、活畜收购贩运、屠宰、肉制品生产加工等环节整治，强化屠宰环节“瘦肉精”检测，对不合格样品及线索及时通报相关部门，追根溯源，对非法添加以及采购和使用“瘦肉精”肉品的，要彻查到底，严厉打击。

3、深入开展“地沟油”专项整治。积极推进餐厨废弃物无害化处理和资源无害化利用，从源头上防止“地沟油”回流餐桌。严厉打击“地沟油”掏捞、初炼、收购转运、深加工、批发、销售等各个环节的违法犯罪行为。完善废弃油脂、餐厨废弃物集中收运、处置相关政策，以及畜禽屠宰、食品生产、餐饮服务等过程中残渣油脂、餐厨废弃物具体监管措施，进一步规范废弃油脂、餐厨废弃物排放、收运、处置行为。20xx年底前，县城区要确定有资质的废弃油脂、餐厨废弃物收集处置单位，负责收运餐饮单位餐厨废弃物。加强对生物柴油、工业油脂、饲料等生产企业监督检查，严厉查处违法生产经营“地沟油”以及在饲料生产中使用“地沟油”和来源不清的混合油等违法行为。

4、深入开展畜禽屠宰专项整治。狠抓畜禽养殖、屠宰、肉及肉制品监管，强化生猪（牛、羊）、活禽产地和屠宰检疫。严厉打击出售和屠宰病死畜禽，私屠滥宰和屠宰注水或注入其他物质等违法犯罪行为。严把市场准入关，依法清理整顿生猪定点屠宰厂（场）。进一步完善屠宰管理规定，加强对屠宰场所的监督检查，督促企业落实进厂（场）查验、来源和产品流向登记、肉品品质检验、问题产品召回、病害畜禽及产品无害化处理等制度。

5、深入开展农药兽药残留专项整治。强化执法联动，查处违法生产、销售、使用国家明令禁止的农药、兽药等行为，坚决打击假劣农资制售源头，重点打击无证无照生产、销售的“黑窝点”。强化食用农产品种植、养殖全过程管理。加强食用农产品农药、兽药残留监测，加大农药生产经营监管力度，加强兽药GMP（良好生产规范）后续监管，积极推行兽药经营质量管理规范制度。实施动物及动物产品兽药残留监控计划。开展产地土壤、水源重金属及农药残留环境监测评价工作。

6、深入开展调味品专项整治。严格实施调味品生产许可制度和生产经营主体准入制度，依法查处和取缔无证无照生产经营单位。严厉打击生产、销售、使用不符合食品安全标准的食醋、酱油、料酒等调味品行为。

7、深入开展餐具、食品包装材料专项整治。加强对餐具集中消毒单位消毒工艺流程、使用消毒产品以及消毒餐具包装和标签内容等的监督检查，依法打击无证无照从事餐具集中消毒经营服务行为。加强对餐饮服务单位的监督检查，查处使用不合格餐具、自行消毒不符合规范等问题。针对食品用纸、塑料等食品包装材料、容器，进一步完善质量安全检测方法、标准。依法取缔生产销售假冒伪劣包装材料的“黑窝点”。

（二）进一步加强食品安全监管执法。

1、加大对食品安全违法犯罪行为的惩处力度。加强对食品生产经营者执法检查，对存在严重食品安全问题的，依法加大行政处罚力度，直至停产整改、吊销证照。对隐瞒食品安全隐患、故意逃避监管等行为，依法从重处罚。对涉嫌犯罪的，公安部门要及时介入，深挖源头，依法从重惩处。深入贯彻《中华人民共和国刑法修正案（八）》，加强行政执法和刑事司法衔接，进一步完善涉嫌犯罪案件移送程序，实现执法、司法信息互联互通，坚决防止有案不移、有案难移、以罚代刑。加强行政执法部门和司法机关之间的互相支持与配合，建立健全打击食品安全违法犯罪联席会议机制，提升案件侦结效能，确保对食品安全犯罪行为责任追究到位。

2、加强食品安全日常监管。扩大食品安全监督抽查、市场巡查、执法抽检的频次、范围，深入排查食用农产品生产、食品加工、流通、餐饮服务、食品进出口等环节食品安全隐患，强化收购粮食质量监测和库存粮油质量安全监督检查。进一步完善食用农产品生产、食品流通、生猪屠宰、餐饮服务环节快速检测制度。

3、进一步提高食品安全监管执法能力。加大财政投入力度，保障食品安全行政监管和刑事执法装备、检测设备和工作经费。加强基层监管执法队伍和技术装备建设，强化监管执法人员培训考核，规范执法程序，提高监管执法队伍素质、依法行政能力和侦查办案水平。

（三）夯实食品安全监管基础。

1、完善食品安全监管机制。进一步健全县政府食品安全工作综合协调机制，理顺食品安全综合协调机构和监管部门职责分工，强化综合协调能力建设。结合本地实际，梳理查找存在的监管职能交叉和空白问题，逐项明确监管责任部门。建立健全基层食品安全监管体系，重点落实乡镇政府的食品安全职责，推进监管重心下移。各乡镇政府在乡镇事业站所的限额内明确专人承担食品安全工作。严格落实行政执法责任制和责任追究制，建立健全食品安全责任追究具体办法，严肃查处监管执法中的不作为、不到位和乱作为等失职渎职行为。

2、完善食品安全监管政策。在省食品生产加工小作坊、食品摊贩监管意见未出台之前，各有关部门一定要按照以前的职责分工，重点针对小作坊、小摊贩、前店后厂、现场制售等生产经营企业监督管理好。进一步明确辖区食品生产加工小作坊、食品摊贩监管方式和具体要求，并积极组织实施，消除食品安全监管盲区。

3、加强食品安全监测评估体系建设。组织实施20xx年省食品风险监测计划，建立健全我县食品安全风险监测数据库和共享平台，完善健全检验不合格食品快速专报和反应机制，提高风险监测数据信息利用效力和价值，及时组织开展食品安全风险评估预警。推进食品安全风险监测网络建设，全面启动风险监测工作，在完成省食安办下达的风险监测任务的基础上，进一步扩大县级风险监测品种、范围，提高系统性风险防范能力。

4、强化食品安全检验检测。统筹检验检测力量建设，开展检验检测资源整合试点，避免重复建设。继续支持食品生产企业进一步提高食品安全检验检测能力和工艺技术装备水平。鼓励发展第三方检验检测机构，严格食品检验检测机构资质认定和管理，实现检验检测结果互认，促进资源共享。规范检验检测机构从业行为，加强检验检测机构从业人员专业技能培训，提高服务和技术能力。

5、提高应急处置能力。抓紧制订食品安全事故调查处理实施办法，建立健全食品安全事故快速反应和查处机制。健全食品安全信息报送体系，细化完善信息报送时限、程序、责任等方面的要求。分类分级编制和修订食品安全事故应急预案。建立重大食品安全信息发布的评估审核机制，确保信息发布及时、准确、客观。

（四）进一步落实食品生产经营者的主体责任。

1、严格实施食品生产经营许可。完善食品生产经营许可审查技术规范，依法提高行业准入门槛。加强对食品生产经营许可审查机构和人员行为的规范。严格食品安全许可管理，开展食品生产经营许可资质专项检查；

在县政府统一领导下，依法查处和取缔无证无照生产经营行为。

2、周密组织实施农村义务教育营养改善计划。制定农村义务教育学校供餐准入办法，严格准入条件。加强对学校食堂、集中供餐单位和供应学校的食品、食用农产品的集中配送单位的源头监管。制订学校食堂建设规划，逐步改善学校就餐条件。加强对食品原料采购、贮存、加工、餐用具清洗消毒、设施设备维护等环节业务指导和监督管理。制订试点学校学生营养健康状况监测评估方案，指导学生营养改善工作。

3、建立完善企业生产经营监管制度。制定完善食品生产加工环节不合格食品召回、流通环节不合格食品退市和销毁的管理制度，防止过期、腐败变质等不合格食品回流生产经营环节。出台餐饮服务食品安全监督量化分级、农村餐饮消费安全监管等制度。

4、强化食品生产经营企业内部管理。监督食品生产经营者建立健全并严格落实食品安全管理制度。督促企业健全内部质量安全管理机构，明确主管负责人和关键岗位的责任。严格执行食品从业人员每年不少于40小时的培训制度，提高食品从业人员的食品安全意识和能力。分类完善监管措施，切实提高大型食品生产经营企业的质量安全控制水平和应对突发事件能力。

5、加强食品行业诚信体系建设。加强行业管理和行业自律，推动规模以上食品生产加工企业全面建立诚信管理体系，加快推进质量信用平台建设，加大质量安全信用信息记录发布力度。建立食品生产加工和进出口违法企业“黑名单”制度，依法加大对失信企业惩戒力度。全面建立食品生产经营单位信用档案，建立健全食品添加剂生产加工企业信用档案，推动信用信息共享，实施分级分类监管，继续开展食品安全示范工程建设。

三、工作要求

（一）强化政府责任。要进一步落实食品安全属地管理责任，将食品安全工作列入重要议事日程，纳入政府工作目标管理考核内容。要加强对本地区食品安全工作的统一领导、组织协调，统筹食品安全监管能力建设，切实保障经费投入，并纳入县财政预算。各食品安全监管部门依据本方案，按照自身职责，结合实际，制订具体实施方案并上报县食安办，要细化目标任务，明确完成时限落实责任，不断完善监管措施。

（二）加强协调配合。各有关部门要认真履行职责，强化各环节监管的有机衔接，加强支持配合，形成上下联动、部门联动、地区联动的执法格局和对食品安全违法行为的打击合力。要建立违法案件查处首责制，消除监管盲区、死角，坚决杜绝有案不查、推诿扯皮等问题。县食安办要加强综合协调和监督指导，开展督促检查，确保各项工作扎实推进。

（三）加强宣传教育。认真抓好食品安全重要政策措施解读，及时稳妥做好食品抽检结果发布后的解疑释惑工作。深入开展食品安全宣传周等多种形式的宣传教育活动，加强食品安全法制、诚信自律宣传教育，提高食品生产经营者的守法意识。充分发挥社会团体和专业人员的作用，广泛普及食品安全知识，提高消费者对食品安全风险的科学认知水平。

（四）严格信息管理。加强食品安全信息报送管理，重点做好食品安全舆情、突发食品安全事件的监测和报送。落实食品安全信息报告工作责任，完善食品安全信息管理和发布程序。县食安办及各有关部门要有专兼职信息联络员，确保及时报送食品安全动态，及时监测、报告、核查处置食品安全舆情。

（五）引导社会参与。要大力发展食品安全群众性队伍，拓展社会监督和群防群控的途径，密切与新闻媒体合作，强化社会监督；

各有关部门要建立健全有奖举报制度，抓紧细化落实措施，畅通投诉举报渠道，完善举报线索受理、核查、移送和反馈，鼓励人民群众积极举报食品安全违法行为。