春节期间文化旅游安全工作汇报(精选3篇)
尊敬的各位领导:
我就今年消防安全工作向各位领导汇报如下:
一、富阳市消防安全总体形势
截止12月31日,今年共接各类警情690次,共出动消防车辆800辆,警力5209人,合计抢救被困人员183人,疏散被困人员1人;其中出水扑救火灾433起,各类抢险救援240起,其他接受群众救助16起。调查统计上报的火灾91起,直接经济损失271500元。全市日均接处警1.89次,火灾1.19起
二、今年主要消防工作情况
(一)消防行政许可和行政执法情况
今年全市抗御火灾能力明显提高,有效预防和减少了火灾事故的发生。加强消防监督检查力度,整治了一大批火灾隐患,查处了一大批消防违法行为。截止12月31日全市共检查单位2688家,办理行政处罚171起,责令“三停”36家,办理临时查封案件47起,强制执行19起,拘留35人,共处罚款129.46万元。同时,进一步提高消防行政许可效能。严把消防行政许可关,从火灾隐患源头上遏制消防违法行为。今年以来,全市共办理建筑工程审核、验收项目58个,设计抽查项目124个、验收抽查项目216个、开业前检查项目129个。以“高效、优质”的服务姿态及服务意识,做好受理项目的服务工作,在单位和群众中树立了严格执法、热情服务的良好形象。
(二)消防站和专职消防队建设情况
(1)大力加强装备配备建设,提高部队战斗力。
按照《城市消防站建设标准》,紧密结合辖区火灾危险源和社会抢险救援工作特点,财政拨出应急救援车辆装备资金172.9万元;购置了抢险救援车和应急救援
器材,极大提高了部队灭火救援作战能力。春江消防站的建设如今已经进入收尾阶段,用于执勤四辆消防车也以及配备齐全,相应的器材装备资金也已经到位,预计明年就能投入执勤。消防大队党委积极向党委政府汇报,市政府大力支持,并协调政府有关部门,将营房提升改造工程成功立项,确立了建设资金609万元,并于10月底保质保量地完成了改造任务,使大中队营房焕然一新。
(2)严格专职消防队组织管理,着力提高灭火救援业务水平。
消防大队积极做好专职消防队的管理和业务指导,先后多次召开专职消防队队长会议,对专职消防队的业务训练和部队管理等方面进行科学的指导和帮教;下发专职消防队练兵实施方案进一步规范训练秩序,按纲施训,确保练兵人员、内容、时间、质量的落实;组织中队业务骨干实地指导,组织开展专职消防队业务比武工作。在“8.4”立富化工厂火灾及多次造纸厂火灾扑救中,七支专职消防队全力配合消防大队顺利完成灭火战斗。此外,新登专职消防队队长邵雪强多次被富阳市评为消防安全先进个人、优秀共产党员。
(三)“消安办”建设情况。
一是全力推进乡镇、街道“消安办”建设。富阳市机构编制委员会下发《关于同意设立乡镇(街道)消防安全管理机构的批复》,同意各乡镇(街道)机关,内设综合治理办公室(科)增挂消安办牌子,目前全市25个乡镇(街道)全部挂牌成立“消安办”;25个乡镇(街道)完成工作人员聘用,其中办公室主任由乡镇(街道)分管领导兼任共配置25个消安办专职副主任,33名工作人员。各乡镇(街道)还积极落实制度上墙,档案台帐进一步完善等工作。二是着力构建网格化排查整治机制。我市以25个乡镇(街道)包括23个社区、276个村为单位建立了网格化排查整治机制,明确了每个“网格”的检查人员、任务及责任。消防大队或派出所确定了每个“网格”的联络指导员,为进一步深化网格化工作机制,推动“清剿火患”行动战役的开展,确保“工作下的去,隐患上的来”, 消防大队分6期完成了对全市624名村(居)委会负责人的大培训工作。
三、“清剿火患”战役开展情况
自9月26日公安部部署全国“清剿火患”战役后,在市委市政府的高度重视和市公安局党委的直接领导指挥下,做好“政府发动、部门联动、公安齐动、社会全动、宣传推动”五个动作,全面深入推进“清剿火患”战役工作,并取得了阶段性成效。
(1)政府发动,提升“清剿”规格。为迅速贯彻落实公安部“9·26”视频会议精神,消防大队向市政府作了专题汇报,市政府成立以市政府领导挂帅、消防安全委员会成员单位领导为成员的全市“清剿火患”战役指挥部,负责对全市“清剿火患”战役的组织领导和统一指挥。同时,召开会议,高规格部署“清剿火患”战役相关工作。一是发方案,定重点。通过下发方案,结合富阳市消防工作实际情况及区块特点,明确将上官乡家庭作坊式“三合一”及春江造纸企业定为 “清剿火患”战役的重点整治对象。二是速部署,明要求。为切实开展好“清剿火患”战役,市政府通过召开会议,对全市“清剿火患”战役工作进行了部署,要求各乡镇(街道)、各部门结合当地消防工作实际,坚持政府主导,实现部门联动,全面开展网格化排查,切实抓好重大火灾隐患整治,严肃查处消防违法行为,大力组织开展消防宣传教育,实现全市消防安全环境的明显好转。
(2)部门联动,形成“清剿”合力。
各部门充分发挥各职能作用,有机整合资源,综合运用行政、法律手段,全力清剿火灾隐患。一是落实部门联络指导。市消安委连续下发了《关于推进全市“清剿火患”战役的通知》(富消安委[20xx]10号)、《关于调整“清剿火患”战役网格指导员的通知》(富消安委[20xx]11号)、《关于深化“清剿火患”战役联合工作机制的通知》(富消安委[20xx]12号),明确“清剿战役”的目标、清剿范围和整治重点,并提出了具体的工作要求,在全市全面掀起“清剿火患”战役高潮。二是制定部门工作方案。各职能部门结合实际制定了“清剿火患”工作方案。市教育局、市建设局等部门印发了专门方案,明确了工作目标、工作要求和工作时限。三是开展部门联合检查。以市消安委办名义,联合工商、质监等消安委成员单位,开展联合检查,形成联合机制,及时互通信息,合力督促整改,形成对火灾隐患的合围攻势。
(3)公安齐动,提高“清剿”效率。市公安局第一时间下发了《全市公安机关深化消防安全“五大”活动开展“清剿火患”战役实施方案》(富公办〔20xx〕45号),明确了清剿范围和整治重点。11月1日,市公安局召开“清剿火患”战役形势分析会,就强化建立战时“大联勤、大联动”的全警消防机制做了进一步探讨,要求各公安机关优化警种配合、提高工作效能,充分发挥联动机制的效能。
四、深入开展排查整治专项行动情况
(1)开展“五大”活动。根据“五大”活动确定的工作重点,结合当前我市消防工作整体形势,我们确定以政府挂牌督办的重大火灾隐患、公众聚集场所、在建工程施工工地、“三合一”场所、居住出租房屋及高层和地下建筑为消防整治的重点,分别于6月7日和7月24日,市政府下发了《关于全市开展消防安全专项整治工作的通知》(富政办[20xx]66号),《关于印发富阳市消防安全大排查大整治活动实施方案的通知》(富政办[20xx]80号),明确了以政府为主导,在全市范围内大力开展消防安全大排查大整治活动。
(2)开展“鲲鹏·四季行动”。遵循季节规律、阶段重点、火灾形势的特点,我们全面展开“鲲鹏·四季行动”明确不同专项整治重点,以及处罚量、拘留数等相应的指导数,切实开展整治工作,力求建立“常态化、合理化”的单位消防安全监管机制。
(3)开展建筑消防设施专项治理工作。组织开展了全市范围内对设有消防设施的建筑,重点是高层、地下公共建筑和其他设有人员密集场所的建筑专项治理,对于存在重大火灾隐患的单位、不落实建筑消防设施管理责任的多产权单位、自动消防设施不能运行或拆除的单位、依据消防技术标准应当设置建筑消防设施却未设置的单位,督促和指导单位落实整改方案、整改责任、整改措施、整改时间,确保按期消除隐患。
(4)开展"三合一"场所和出租房整治工作。根据《关于全市开展消防安全专项整治工作的通知》(富政办[20xx]66号)文件,在全市部署开展"三合一"场所和出租房屋消防安全专项整治活动,明确责任,落实措施,力争通过一年左右时间的努力,使全市现有出租房基本达到消防安全要求,并逐步健全出租房屋消防安全管理长效机制。采取“一处一策” “抓大管小”“先易后难”的策略方针,先从租住3人以下的出租房开始整治,然后对存在消防安全隐患的下发责令限期整改通知书。一旦遇上拒不整改和拖延时间的“钉子户”,消防大队联合乡镇(街道)、安监等有关部门对“钉子户”重点整治,并对其中未整改不到位的出租房停水、停电及查封、责令停止出租。
同时,在“三合一”场所和出租房整治工作中,还加强对电气设施的'隐患整治,普及安全用电常识,提高全社会电气安全意识,遏制电气火灾事故高发态势。
(5)开展《建设工程施工现场消防安全技术规范》宣贯活动。消防大队联合富阳市建设局等部门成功举办了《建设工程施工现场消防安全规范》宣贯会,10余个重点项目的建设单位和施工现场负责人及安全管理员参加了会议。宣贯会的成功举办使各建设、施工、监理单位广泛了解《规范》内容,充分认识贯彻落实《规范》对于推进依法治火、落实消防安全责任、有效预防和减少火灾危害、保障人民群众生命财产安全的重要意义,从而为《规范》的全面贯彻实施奠定坚实的社会基础。
(6)推进政府挂牌重大火灾隐患单位督办。
今年富阳市政府挂牌督办重大火灾隐患单位2家,消防大队在多次走访,在政府的强大支持下,实地技术指导,合力解决整改难题,确保整改在时间上加速,在质量上保证。同时,确定单位的属地管理和行业管理责任单位。通过政府牵头协调、部门参与、单位自主负责和消防大队依法监督,形成了各方面共同努力抓整治的良好局面。政府挂牌重大火灾隐患单位已于3月31日整改完毕。
(7)开展社会单位“四个能力”建设攻坚战。
从4月至6月集中开展了全市社会单位消防安全“四个能力”建设(检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力)攻坚行动,将全市363家重点单位,按照组团全员培训、分片包干检查、逐家查处整改、验收录入完善、抽验考评五个阶段,落实责任捆绑制度,确保“建设一家、验收一家、过关一家”。 6月30日,全市363家消防安全重点单位基本达标。为了做好人员密集场所一般单位“四个能力”建设,市公安局下发了《关于开展派出所列管人员密集场所消防安全“四个能力”建设的通知》,对人员密集场所一般单位“四个能力”建设的范围、工作目标、达标判定、工作步骤、工作要求进行了明确,截止目前,
在“四个能力”建设工作中取得的成果得到了上级支队验收工作组的高度评价,消防大队三名同志还受到上级支队通报表扬,并建立四个能力长效机制对社会单位“四个能力”建设工作常抓不放。并加强对派出所一般单位“四个能力”建设工作的指导与监督,全面推进“四个能力”工作。
(8)进一步加大派出所消防监督工作。根据《杭州市公安派出所消防监督检查实施细则》,明确所长、分管领导、责任民警三级消防工作职责,实施每月“打防控”考核并排名。每季指导派出所消防工作,在民警各类培训中设置消防监督管理课程,有效提升了派出所执法队伍素质。今年以来,全市各派出所共检查单位4008家,下发责令改正通知书77份,实施处罚289起,罚款12.055万元,责令“三停”一家。
(9)全警动员、全力以赴,圆满完成各项重大活动消防安全保卫工作。
在“八残会”、“休博会”消防安全保卫。、“浙商大会”期间,消防大队做好本辖区社会面上的消防安全管理工作,加大对人员密集场所、化危品单位、重大火灾隐患单位等的消防安全检查力度,确保无重特大火灾事故的发生。消防大队同时完成了富春江运动节、富春江美食节等重大活动安全保卫工作。
五、当前我市消防安全工作存在的主要问题
(一)消防安全责任制落实不到位,消防监督管理难度大。主要体现在“四个不到位”:一是消防工作末端责任落实不到位。各乡镇(街道)虽落实了消防工作“网格化”监管等制度和措施,但部分具体工作人员和村居、社区干部对消防工作不重视,消防安全工作末端责任落实不到位。二是相关主管职能部门消防监管责任落实不到位。相关主管部门没有依法履行消防工作职责,部门联动互动、依责主动抓消防的局面尚未形成。三是乡镇(街道)消防安全管理办公室职能发挥不到位。今年全市25个乡镇(街道)都建立了消防安全管理办公室,但从各乡镇(街道)开展情况看发展不平衡,消防监管力度还不够大。四是社会单位消防安全主体责任落实不到位。
(二)社会消防安全基础薄弱,火灾防控难度大。主要体现在“五个薄弱”:
一是城市公共消防基础设施相对薄弱。
二是商场市场众多,消防安全先天条件薄弱。
三是农村、社区消防工作基础薄弱。
四是“城市综合体”式的综合建筑消防安全管理薄弱。五是广大群众消防安全意识薄弱,一些农村群众特别是老人、妇女、儿童和外来务工人员的消防安全意识亟待提高。
(三)消防工作“三个不适应”制约着消防工作的发展。一是消防监督力量与富阳经济发展持续高位运行的任务不相适应。消防大队现有消防监督人员7名(包括2名领导、1名副职、4名参谋),各派出所有消防责任区民警56名,担负全市消防监督任务。就重点单位和消防列管的一般单位平均每人要担负几百家消防监督任务,繁重的监督任务导致对大量分布在城乡结合部和农村地区的基层单位,特别是对众多的 “小场所、小企业”无法监管到位,警力不足与繁重工作任务的矛盾突出。二是派出所消防监督执法模式与上级高标准和群众的严要求还不相适应。三是消防装备建设与日益繁重的消防应急救援任务不相适应。
六、下阶段工作打算
20xx年我们将继续坚持切实抓好以下几方面工作:
(一)深入贯彻《消防法》和《浙江省消防条例》,推动落实消防安全责任制的落实。进一步加强新《消防法》和《浙江省消防条例》宣贯工作,依法推动落实各级消防安全责任,尤其是单位的主体责任,把预防火灾的关口前移,积极构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的四位一体的社会化消防工作网络。
(二)深入开展构筑社会消防安全“防火墙”工程。按照实施方案要求,扎实完成“防火墙”工程建设。全面铺开社会单位“四个能力”建设,推进政府部门落实“四项责任”,加强农村社区火灾防控“四个基础”,切实提高公安机关消防监督管理“四个水平”,争取完成“防火墙”工程建设。
(三)强力推动“清剿火患”战役行动、冬季防火工作的开展,深入开展排查整治专项行动,全力确保火灾形势稳定。深刻认识清剿火灾隐患工作的重要性和紧迫性,切实加强组织领导,落实工作责任,认真研究部署,确定行业重点,积极采取措施,发动各部门,扎实开展清剿工作。主动与本市各行业、各部门对接,要求各行业在内部组织开展一次与消防部门的联合消防安全检查,摸清各行业消防安全现状,研判下一阶段监管重点,狠抓执法规范化,深入开展各项排查整治,提升社会防控火灾能力。
(四)依托“消安办”,构建网格化排查整治机制。组织开展针对性的排查整治,实行“网格化”排查,消除监管盲点。进一步细化工作目标,以乡镇(街道)为单位,以社区、村(居)为基本单元,划分火灾隐患排查整治“网格”,明确每个“网格”的检查人员、任务及责任,确定每个“网格”的联络指导员,开展好消防业务培训,完善“网格化”隐患排查治理机制。要全力确保“消安办”认真抓好本辖区的“网格”建立任务,积极深入单位和社区(村)开展监督检查和消防宣传,做到“不漏一个社区、不漏一个村庄、不漏一个单位场所”。
(五)加强专职消防队伍和应急救援能力建设。加强对全市专职消防队伍的调研,编制专职消防队伍发展规划,争取党委政府支持,加强专职消防队伍建设,提升富阳整体应急救援能力。
(六)加快消防基础建设,推进消防工作与经济、社会建设同步发展。加快推进消防事业的有序发展。重点是加快春江第二消防站的建设,力争尽快投入使用;优化消防装备建设,拓展提高应急救援能力。
(七)强化消防宣传教育,提高全民消防安全意识和自防自救能力。进一步深化全民消防宣传教育工作,多措并举、加大消防宣传教育培训力度,增强消防宣传工作的针对性和实效性,不断提高全民消防安全素质。
以上汇报,不当之处,敬请各位领导批评指正。
20xx年春节黄金周,三亚位居国内热门旅游目的地城市榜首。旅游市场秩序良好,商品价格平稳,未发生欺客宰客重大旅游投诉和旅游安全事故;游客以家庭游、自驾游为主流,节庆活动、涉海等产品受游客热捧。这次春节黄金周最突出的特点是旅游市场平稳有序,七天共接待游客96.69万人次,旅游总收入达到97.02亿元,创历史新高,实现了“安全、秩序、质量、效益、文明”的目标。
一、旅游接待基本情况
(一)主要旅游经济指标
20xx年春节黄金周三亚共接待游客96.69万人次,同比增长1.01%。其中,过夜游客82.43万人次,同比增长0.62%;一日游游客14.26万人次,同比增长3.26%。接待入境游客0.89万人次,同比增长11.70%。旅游总收入97.02亿元,同比增长7.03%。
(二)旅游住宿情况
据抽样调查,春节黄金周期间全市旅游饭店平均开房率为79.33%(旅游饭店客房总量比去年同期增长1.72%),同比提高1.39个百分点。其中,亚龙湾片区旅游饭店出租率为80.76%,平均房价3754元;海棠湾片区旅游饭店出租率为83.69%,平均房价3041元;三亚湾片区旅游饭店出租率为78.98%,平均房价1696元;大东海片区旅游饭店出租率为77.99%,平均房价1627元;市区旅游饭店出租率为78.54%,平均房价875元。
(三)景区接待情况
八大景区共接待游客113.13万人次,同比增长6.77%。其中:南山接待30.63万人次,同比增长9.99%;大小洞天接待4.33万人次,同比增长11.27%;蜈支洲岛接待9.04万人次,同比增长15.78%;天涯海角接待22.78万人次,同比下降3.45%;西岛接待4.96万人次,同比增长37.99%;亚龙湾森林公园接待8.57万人次,同比增长10.58%;鹿回头公园接待5.16万人次,同比增长14.74%。千古情接待27.66万人次,同比增长2.56%。
(四)旅游交通情况
1. 火车站进出站旅客42.06万人次,同比增长24.13%。其中:进站旅客21.44万人次,同比增长28.31%;出站旅客20.62万人次,同比增长20.06%。
2. 凤凰机场进出港航班2699架次,同比基本持平。其中:进港航班1351架次,同比增长0.2%;进港国际航班45架次,同比下降8.2%。出港航班1348架次,同比下降0.1%;其中出港国际航班46架次,同比下降4.2%。进出港旅客50.15万人次,同比增长7.4%。其中:进港旅客24.92万人次, 同比增长0.1%;进港国际旅客0.65万人次,同比下降5%。出港旅客25.23万人次,同比增长15.7%;其中出港国际旅客0.74万人次,同比增长2.3%。
3.三亚进出城车辆共341.49万辆,同比增长26.5%。
(五)旅游消费情况
据抽样调查,我市过夜游客平均消费为2476.79元/人天,同比增加118.2元,人均停留4.69天,同比增加0.06天。一日游游客平均消费881.71元/人,同比增加24.26元。
二、热线工单受理情况
(一)12301市旅游服务热线:共受理工单3172件,按投诉渠道划分:电话受理3003件,微信受理150件,短信受理13件,网站受理3件,微博受理2件,网络舆情受理1件。其中咨询1523件,投诉735件,举报3件,求助106件,意见建议类19件,其他786件;前台在线办结2855件,前台在线办结率99.86%;转职能局313件,其中184件正在处理中;回访客人满意度100.00%;为客人争取理赔金额41085.6元。12301旅游投诉主要涉及旅馆业、景区(点)、餐饮点、旅行社(导游)、网络电商、船舶企业、黑潜水点、违法一日游等。
(二)12345市政府服务热线:共受理市民诉求6049件,按投诉内容划分:咨询类1192件,投诉类3823件,建议类121件,求助类339件,其它574件。前台在线办结611件,前台在线办结率4393%;发往各职能单位工单1620件,办结816件,正在处理804件;回访市民满意率为95.94%。12345市民投诉主要涉及公共交通、噪音扰民、停水、市政建设、环境卫生、住房保障、消费维权、电视线路故障等。
三、旅游市场监管情况
(一)提前谋划,部署春节黄金周服务保障工作
一是高规格召开旅游旺季综合服务保障工作部署动员大会。早在20xx年12月11日,三亚市就召开了20xx年春节黄金周暨旅游旺季综合服务保障工作部署动员大会,四套班子领导出席会议,市涉旅部门和各主要旅游企业负责人参加了会议,省委常委、市委书记严朝君亲自出席会议并讲话。会上印发了《20xx年春节黄金周和旅游旺季综合服务保障工作方案》,将春节黄金周整体任务部署落实到各区各部门,为春节黄金周旅游市场治理和服务明确了路线和目标。
二是主动出击,加强节前市场整治工作。从20xx年12月中旬起,市各涉旅部门就认真贯彻落实20xx年春节黄金周暨旅游旺季综合服务保障工作部署会议精神,按照省委常委、市委书记严朝君提出的“五更”标准和“从被动治理变为主动出击”的要求,以及“严管、重罚、及时”的原则,强化市场监管,净化旅游市场;许振凌副市长多次召开专题会议部署。各部门集中开展了对海鲜市场、酒店、出租车、不合理低价游、购物点、涉海旅游的专项整治工作。我市有关部门节前联合开展专项巡查暗访,并邀请央视驻琼媒体参与暗访,自觉接受媒体监督,不怕丑、不护短,第一时间在媒体上通报处理结果。对涉嫌拉客的三亚六姐妹餐饮店因未取得《食品经营许可证》,被依法责令其停止经营活动;涉嫌揽客拉客且存在商业贿赂违法经营行为的琼妹家饮食店,被依法吊销营业执照。三亚市工商局集中开展了海鲜排档专项整治,对1800余家三亚海鲜排档网上店铺进行检查,对三亚145家海鲜排档网上店铺存在菜品标识不规范、涉嫌误导消费行为,责令整改。自旅游旺季以来,约300个暗访小队开展了暗访20__余次,发现并整治价格标识不规范、缺斤短两等大大小小问题1000余个;通过暗访查处海鲜商户33家,拘留海鲜经营者和拉客人员29人,查处水果商户23家,查处黑社黑导人员14人,查处黑潜水点2个,非法潜水经营者44人,查扣黑摩托艇9辆。
三是约谈涉旅企业,告诫经营者合法经营。2月9日下午,市旅游质监局在市民游客中心约谈了全市24家一日游发团社,重点要求规范一日游价格,旅行社不得租用黑车黑导,旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动等问题。同时,市发改部门和旅游委向全市287家旅游饭店发出《告诫书》提醒告诫,旅游旺季及20xx年春节期间,要求各旅游饭店依法经营、明码标价、诚信经营。旅游饭店经营者不执行政府指导价的,最高可处200万元罚款。
四是紧抓春节黄金周契机,向国内外大力营销三亚旅游热点。我市收集、整理了春节期间旅游市场信息,包括文化演艺活动、节庆赛事活动、旅游景区产品、新特旅游产品、海鲜广场信息、老字号美食商家信息等内容,编辑成册制作了20xx年春节旅游市场产品集锦宣传折页,在大三亚各市县范围内进行发送,免费给游客们提供信息指引,覆盖各旅游企业(150家)、游客咨询中心(12家)、诚信商家体系(100家)。针对国际营销,我市抓紧春节中国年概念,充分利用国际媒体、国外路演及新媒体平台,对国际邮轮旅游产品、三亚的大型娱乐活动及央视春晚三亚分会场进行了宣传。市旅游委组织全市近100名旅行社,参加新春假期三亚-越南旅游产品同业培训会;通过旅行社同业推介会和本地媒体对太阳马戏《阿凡达前传》、红色娘子军大型实景演出进行了大力宣传;“带着护照去三亚”邮轮旅游产品在美团、大众点评、携程等平台上线;海外新媒体6大平台集中展示上线三亚新春祝福拜年活动,激发中国新年热潮,极力打造三亚口碑。
(二)严格执行24小时值班与领班制度
各涉旅部门成员单位、各旅游企业按照《20xx年春节黄金周暨旅游旺季综合服务保障工作方案》的要求,严格落实24小值班制度,领导干部坚持一线带班。12345、12301热线中文、外文坐席,实行三班轮岗24小时在线,确保旅游投诉举报渠道畅通。市旅游综合执法办核心部门抽调人员在市民游客中心24小时轮流待命,及时处理旅游投诉和应对突发事件。市旅游、公安、交通文体、发改、卫计、综合执法、海洋、国税等部门每天安排领导带队进行市场巡查。交警支队实行24小时勤务,全警取消休假、全警动员、全员上路,带班领导和值班人员24小时在岗在位,全力以赴确保春节交通安全。
(三)高度重视,领导带队一线检查旅游市场
一是省领导亲临现场指导工作。2月14日,省长沈晓明赴三亚市火车站、码头和机场检查安全生产工作并慰问一线工作人员,并强调要把安全放在第一位,切实落实企业主体责任和政府监管职责,做好各项服务保障工作,让全省人民和中外游客过一个平安祥和欢乐文明的春节。2月13日,省委常委、市委书记严朝君带队到三亚凤凰国际机场、凤凰海鲜广场实地调研节日旅游市场,强调要提高工作标准和要求,全方位提升机场通关安检舒适度,提升海鲜餐饮场所服务质量,提升国内外游客对三亚的满意度;并于2月15日(除夕),带队慰问坚守工作岗位的公安、城管、环卫及公交等系统的干部职工。
二是市领导节日期间坚持一线检查旅游市场。2月15日,市委副书记、市长阿东先后来到市人民医院、凤凰国际机场、市公安消防支队天涯区大队,看望慰问春节期间坚守岗位的一线工作人员,为他们带去新春的祝福,对他们的辛勤工作表示感谢;2月18日,现场调研20xx首届中国体育庙会、海棠湾水稻国家公园及玫瑰谷景区情况;2月20日,带队调研“路长制”及飞鹭支队的工作情况,给奋战在一线的公安干警送上春节的问候。2月15日,许振凌副市长带队对胜利路旺豪超市、第三农贸市场、火车站加油站、三亚湾红树林度假酒店等场所开展了节日市场秩序检查。2月16日,蓝文全副市长带队巡查大东海公共海水浴场安全管理和海滩卫生保洁以及旅游市场等情况。2月17日,何世刚副市长带队巡查天涯海角游览区春节旅游接待情况。2月21日,谢庆林副市长带队巡查我市节日旅游市场治理工作,重点检查了凤凰机场游客返程情况和西岛景区接待游客情况及美丽渔村建设情况,并提出了具体的工作要求。
三是各区和市各涉旅部门全假期无休坚守一线工作。市旅游、公安、卫计、文体、国税等部门及各区联合巡查旅游市场,分别到旅游景区、酒店、海鲜大排档等重点区域,对导游证件、非法“一日游”广告宣传品、非法揽客进行联合实地检查。春节黄金周期间,我市共有6000多名工作人员在一线执法执勤。全市共出动执法人员12488人次,暗访人员618人次,执法车辆2107车次,执法船只78艘次,检查各类涉旅商家、场所9927家次,旅游企业1960家,海鲜排档及水果摊点5645家次,旅游购物点224次,旅游从业人员318人。发现并整改各类问题500多个。
(四)大力倡导文明旅游
为了加强对文明旅游的正面引导,三亚全面实施“一分钟文明旅游引导”,建立文明旅游“红黑榜”发布制度,加强对游客旅游不文明行为和民航旅客信用信息记录管理,并完善导游和领队全程文明教育责任制,优化旅游环境。春节期间,各大景区景点、酒店等充分利用现有的宣传栏、LED屏、广播、文明旅游引导员等多渠道,宣传和倡导文明旅游。蜈支洲景区设立了准确的五国标识牌、团散分流通道标识,部门联动区域把控,引导游客自觉排队购票、排队上岛;大小洞天、南山、天涯海角等旅游景区利用LED显示屏,在广场入口处全天投放文明旅游漫画和视频,悬挂海报和宣传语;在游客密集场所设立引文明导岗,由专员进行文明告知、文明提醒、文明规劝;开展“一分钟文明旅游”讲解活动,把文明旅游活动贯穿到讲解词中,让每位游客知晓文明旅游内容。2月16日大年初一,30余名老年志愿者参与三亚湾沙滩及走道的垃圾清理。值得一提的是,83岁的罗九如与52岁的儿子郭锐共同“出征”, 扮靓沙滩环境,倡导文明环保,共同营造了一个文明和谐的旅游环境。
(五)旅游信息化服务工作进一步增强
一是加密旅游咨询服务站点。节前,我市刚建好的红旗街站、下洋田站、南新农场站、汽车总站、火车站和大东海站6个新型旅游咨询服务中心暨书报亭正式启向市民游客开放,为游客及时提供更加多元化的旅游服务窗口,三亚市旅游咨询服务中心已达到17个站点。春节期间,咨询服务站共接待游客7742人次,发放资料1.2万份。二是通过三亚旅游官微、官网、官博发布旅游动态信息。大年初二、初三在微博、微信等网络平台发布由于蜈支洲岛景区游客较多暂停售票的信息,提示游客们另择景区前往游玩,让游客及时调整出行计划。三是电信、联通、移动三大通信运营商及各大媒体等渠道发送应急旅游温馨提示。我市获悉2月20日,受大雾天气影响,海口秀英港、新海港、南港三港停航,及时通过三大运营商、各大媒体、旅游咨询服务站及景区LED显示屏发出相关信息,温馨提示过港游客错峰前往海口过海。春节期间,电信、联通和移动共计发送外地到访三亚游客落地温馨短信282.26万条。四是举办新闻发布会通报旅游信息。从2月13日开始,我市共举办了9场春节黄金周旅游信息发布会,通报“大三亚”旅游经济圈和全域旅游产品节日信息,为游客出游提供最新的旅游产品线路。
(六)依靠媒体营造正面舆论氛围
春节黄金周期间,每天在三亚市民游客中心召开旅游工作情况通报会,邀请中央驻琼、驻市媒体及省市等新闻媒体参加,全方位实时发布旅游信息。春节黄金周期间,人民日报、中央电视台、中新社、人民网等多家中央主流媒体和海南日报、海南广播电视台、三亚日报、三亚广播电视台等省市媒体对三亚旅游盛况进行了集中宣传报道。据不完全统计,从2月15日—2月21日,涉及相关原发报道约180多篇(条),转载约20__余篇(条)次。
一是节前积极营造安全和谐有序的社会氛围。三亚日报、三亚广播电视台大量刊播烟花燃放和消防安全等信息,强化公众的安全意识。二是发挥中央主流媒体骨干作用,生动讲述三亚故事。春节黄金周期间,央视共播发8条稿件,《我要看春晚三亚分会场 海南:多元素打造国际港绚丽舞台》、《海南三亚 春晚倒计时 海南三亚分会场盛装以待》、《揭秘春晚海南三亚分会场 高科技舞美打造漂浮“海”上的舞台》等报道聚焦央视春晚海南三亚分会场;《新闻联播》播出《各地游客增长 雨雪天气增多》、《日观花海夜赏灯 幸福假日欢乐多》等2条稿件;《新闻直播间》播出《海上运动游走俏 游客体验上天入海》、《海南三亚:春节游客旺 文旅消费火》等报道,通过生动的画面及时向全国人民传递三亚游人如织、秩序井然的三亚故事,为正面引导舆论奠定了良好基础。人民日报头版刊登《坚守岗位 温暖万家》,提及三亚市旅游警察支队充分发挥“旅游保镖”的作用,积极开展旅游市场监管。中新社推出《海南三亚旅游业者:为游客奉献中的忙碌春节》等近10余篇稿件;人民网海南视窗报道《三亚南山大年初二迎客3.92万人次 自驾散客成最大亮点》等近20余篇稿件,中央主流媒体的正面报道,为春节黄金周营造了良好的舆论氛围。三是省属媒体报道我市春节期间旅游市场监管井然有序,唱响主旋律。海南日报、海南广播电视台、等媒体深入一线,对我市旅游盛况进行全方位报道。节日期间,海南日报刊发《三亚春节黄金周期间加强旅游监管》、《三亚涉海旅游受热捧 滨海景区人气旺 暖意融融戏水欢》、《体育庙会入园人数逾1.7万创新高》等35篇稿件,重点反映三亚春节期间旅游市场盛况和中国体育庙会、克利伯环球帆船赛三亚站等异彩纷呈的大型文体赛事,2月16日用了将近三个整版刊发《惊艳8分钟 浓缩海南精华》、《多元素融合现国际范 声光电打造梦幻舞台》等报道,聚焦挖掘央视春晚海南分会场的精彩亮点、幕后故事;海南广播电视台共播发16条涉及三亚的新闻,其中播发《央视春晚海南分会场:海南味 民族风 世界范》、《央视春晚海南分会场:三亚公安部门全警参与 确保晚会安全顺利》等8条新闻聚焦央视春晚海南分会场,《春节黄金周:海南好天气+好产品 各地旅游持续火爆》、《春节黄金周:惊艳亮相央视春晚 三亚旅游更火热》等8条新闻报道反映了三亚旅游动态。四是市属媒体提前策划,开辟多个专栏,及时报道央视春晚海南分会场及各部门节日坚守、旅游服务情况。三亚日报、三亚广播电视台报道了《央视春晚今晚盛大开演 三亚分会场精彩连连看》、《海南三亚分会场展示海南国际范》、《大美三亚在央视春晚完美展现》等多篇新闻,通过舞台解密、节目设置、演职人员讲述等多方面展示,精彩呈现“美好新海南 美好新三亚”形象。此外,加大对旅游市场秩序监管的报道分量,开辟了《新春走基层》《海外迎春》、《我们的节日春节》等专栏专题,充分报道各级领导,职能部门,旅游接待,交通出行,文体活动赛事、文明出游等各项工作情况,报道了公安干警、环卫工人、医护人员等普通劳动者在春节期间始终坚守岗位,维护旅游市场井然有序的故事。
(七)以“每一天从零开始”的工作要求,加强节日期间的市场监管
春节期间,各涉旅单位工作人员坚守在一线岗位,自觉扛起责任担当,秉持省委常委、市委书记严朝君提出的三亚旅游市场治理要“每一天从零开始”和“严管、重罚、及时”的工作要求,加强对重点时段,重点领域的巡查,不让不法分子有机可趁。一旦发现有违法违规的苗头,立即加以严查,依法顶格处罚。
一是24小时监测网络舆情并及时处理。涉旅舆情处理办公室24小时对涉旅舆情进行监测,通过宣传部网监、公安局网警、工商局网监和旅游委舆情群,对OTA网站上出现的差评视为投诉案件,由市民游客中心指挥中心交给市综合整治办当作应急案件处理。春节黄金周期间,通过主动监测,发现、处理网络舆情14件,涉及酒店、交通、购物、海鲜、水果等事件,大部分的微博投诉人均对三亚政府快速反应和处理结果表示满意,并自愿将微博删除。2月19日12时,新浪微博网友“高贵芦苇”发微博反映了“五块钱上一次厕所”一事,三亚市民游客中心网络投诉工作组工作人员监测到该微博后,立刻给该网友留言。市旅游委立即联系海棠区并组织人员赶赴现场进行调查,海棠区主要领导马上现场办公,于当日15:30分将其进行拆除,于17:30分在临时摆渡车上车点安放7个移动厕所,免费向游客开放。舆情工作组工作人员及时将调查情况反馈给消费者,游客对我市迅速回应快速处理的行为表示感谢。
二是充分发挥“124”治理模式快速处理旅游投诉。节日期间,我们充分发挥“124”旅游治理模式的功能,抽调旅游、公安(旅游警察)、交通、质监等核心部门人员,进驻游客中心集中办公24小时轮流待命。各单位各司其职,紧密配合,无缝对接,快速处理旅游投诉。只要12301和12345接到投诉或涉旅舆情处理办公室发现涉旅舆情,市民游客中心指挥平台立即将案情转给市综合执法办,相关执法部门工作人员半个小时内到达现场,快速调查处理旅游矛盾纠纷,提高游客满意度。2月18日早上9点左右,光明社区工作人员反映因国际游轮停靠凤凰岛码头,安保人员为维护岛上秩序而提前停止对游客开放导致400多名游客拥堵在凤凰岛门口。9点33分,区指挥中心和特警人员、公安人员以及交警人员赶到现场,进行协调疏散游客和疏通来往车辆。副市长王铁明随后带领天涯区政府、旅游委、公安等相关职能部门到凤凰岛门口参与疏导工作。11点10分,凤凰岛门口的游客拥堵问题得到圆满解决,并缓解了游客的不满情绪。
(八)黄金周期间交通拥堵现象得到明显改善
进入2月份以后,三亚市车流量最高峰为46.6万辆,较去年同比上升约27%,超过20xx年春节期间最高峰。为了有效解决今年春节期间堵车问题,我市系统研究分析海棠湾、亚龙湾、大东海、南山、大茅隧道等地可能面临的交通压力,分区域制订应急预案和应急措施。对海棠湾海榆东线藤桥高速匝道口至龙江路段实现半幅通车,通行时间比以往缩短三分之一,极大地缓解三亚地区春节期间G98高速出通压力。对G98高速红塘(南山)互通匝道口实行封闭管理,在创意新城设置20__个停车位的应急停车场,并安排了十几辆摆渡车免费为游客提供摆渡服务前往南山景区;对南山景区周边道路实行单向循环通行管理措施。同时,南山旅游区、大小洞天、蜈支洲岛、天涯海角等主要旅游景区临时增加4300个停车位。据三亚日报新闻报道,今年春节黄金周日均车流量达50多万辆次,交通总体运行平稳,未发生长时间、大范围交通拥堵,通往各景区道路畅通有序,停车位充足。
(九)旅游商品供给充足价格平稳
一是春节“菜篮子”价格稳定。我市制订了生活必需品应急供应机制,2月1日开始,市发改委会同商务、农业部门在公益性平价市场、大中型超市保基本蔬菜平价专营区等77个“菜篮子”平价网点,组织15个保基本蔬菜品种特价惠民活动,满足市民游客需求。二对旅游饭店客房价格实行限价。节前,我市印发了《关于20xx年春节期间我市旅游饭店标准客房实行政府指导价管理的通知》,公布的价格为最高限价,不得突破。三是招募私家车为重点区域提供运力保障。市交通局充分利用了“互联网+交通大数据”现代信息技术,将三亚凤凰国际机场、火车站划为运力监控重点区域,市公交集团对外招募了150辆私家车,组建应急保障车队,通过智能化的调度方式在三亚火车站、凤凰机场进行应急运力保障,节日期间实现了旅客零滞留。
四、旅游市场特点
(一)三亚旅游市场平稳有序
春节期间,在市委市政府的高度重视下,各区各涉旅部门工作人员坚守岗位、通力合作,及时有效处理旅游投诉和网络舆情,大力开展巡查暗访工作。这次春节黄金周是近几年来旅游市场秩序运行最平稳有序的一次。我市春节黄金周期间未发生重大旅游投诉和旅游安全事故;旅游交通畅通有序,停车位供应充分;应急保障车辆充足,未有游客滞留;旅游饭店客房价格与去年基本持平,春节“菜篮子”供应充足、价格稳定,游客出行文明有序。
(二)三亚成为国内最热门旅游目的地
国家旅游局数据中心调查显示,今年春节黄金周,南下避寒是广大游客出游的重要动机之一,度假休闲游成春节出游首选,海岛游热度较高,游客更加注重旅游品质;调查显示,65.9%的出游居民选择国内中长线游,比例最高。根据中国旅行社协会与途牛旅游网、艾威联合旅游顾问机构联合发布的《20xx年春节黄金周旅游趋势报告》数据显示,海南省位居国内长线游热门目的地,三亚市位居热门目的地城市榜首。
(三)家庭游、自驾游成为主流,节庆活动旅游受游客热捧
据抽样调查统计,游客以休闲度假为最主要出游三亚目的占65.3%,其次是以家庭亲子为出游目的的占12.07%,同行人为家人的占85.49%;游客散团比例约为89:11,其中,举家出游的自驾车游客占总数的27.13% ;人均花费20__元的游客占总数84.76%,同比提高2.16个百分点;游客中,家庭月收入在8000元以上的占65.83%,同比提升8.59个百分点;河南、广东、黑龙江、四川、北京、浙江、河北、山东、山西、陕西等省份(或直辖市)成为春节期间出游三亚的十大岛外主要客源地,北京、成都、重庆、哈尔滨、郑州、西安、上海、太原、广州、武汉等城市成为春节期间出游三亚的十大岛外主要城市。节庆活动旅游受游客热捧,水稻公园共接待游客1.96万人次;太阳马戏团共接待游客1.44万人次;红色娘子军共接待游客0.75万人次;体育庙会共接待游客7.93万人次;美丽之冠大剧院共接待游客0.46万人次。
(四)节日喜庆气氛浓厚,春节主题产品丰富多样
一是新春年味浓厚,酒店景区节庆活动形式多样。三亚海棠湾天房洲际度假酒店隆重推出缤纷主题房型和新春美食盛宴,打造宾客钟爱的春假度假挚选;三亚美高梅度假酒店推出美高梅里奥冬令营一系列丰富的活动;南山景区在除夕之夜举行敲钟仪式,并在春节期间举办多场不同主题的祈福大法会;三亚蜈支洲岛旅游区推出大玩票、一价全包、极限运动、候鸟卡、海陆空双人悦享游玩乐套票、1314情侣套票等不同套餐;天涯海角游览区春节期间推出特色民俗演出和帆船体验项目;三亚亚龙湾热带天堂森林公园推出非II之旅套票;亚龙湾百花谷推出了“欢乐嘉年华”活动。
二是婚庆亲子等主题产品丰富多彩。三亚亚龙湾瑞吉度假酒店推出了情定瑞吉新人专享套餐;三亚亚龙湾喜来登酒店推出喜上加喜婚宴套餐;三亚关雎宫高定婚礼馆推出20xx年50人婚礼套餐活动;三亚IO视觉高端婚纱摄影推出“唯美海景”套餐。金茂三亚亚龙湾希尔顿大酒店凡购买酒店客房套餐,儿童乐园及冬令营活动均免费;三亚海棠湾喜来登度假酒店和三亚御海棠豪华精选度假酒店联合打造“海星活力营之超级奶爸”冬令营。
三是旅游新业态产品备受瞩目。亚龙湾壹号小镇·奥特莱斯汇聚了200余国际国内品牌,湖上泛舟、艺术展览、巨幕影院、高水准文艺表演以及包罗世界各地的.美食餐厅等;大型实景剧《红色娘子军》于2月12日在三亚市天涯区槟榔河东侧牛背岭演艺小镇初次亮相,该项目以爱国主义和革命传统教育为主题,助力三亚打造成为红色与蓝色、绿色、古色有机融合的观光型、研学型红色旅游目的地;三亚海棠湾水稻国家公园将传统农耕场景与现代新农业技术相结合打造水稻文化旅游基地。其中,“田野狂欢”剧场、海棠湾水稻国家公园引进277只全部为中国科学家发现、研究、命名的1比1等身的恐龙模型,为游客带来一场精神、文化、艺术的饕餮盛宴;西岛文化旅游区结合当地独特的渔村文化、红色文化、海洋文化等历史文化资源,最终打造成为涵盖文创旅游、民宿度假、文化体验、科普教育等为一体的美丽渔村。蜈支洲岛旅游区、海棠湾红树林度假酒店、亚龙通用航空联合推出“海陆空一日悦享游”产品,联合打造集“海、陆、空”三栖度假模式于一体的旅游产品;三亚内河观光游和低空飞行也给游客出行增添了不同旅游体验。三亚市春节黄金周期间乡村旅游共接待3.6万人次;其中:海棠区接待2.01万人次;吉阳区接待0.64万人次;天涯区接待0.95万人次。
(五)迎新春节庆,文体赛事精彩纷呈
加拿大国宝太阳马戏根据科幻电影《阿凡达》改编的史诗级剧场演出秀《阿凡达前传—魅影骑士》,于2月1日正式入驻三亚,开展为期3个月120场演出;央视春晚三亚分会场于20xx年2月15日在凤凰岛成功举办;20xx首届中国体育庙会以“运动健康,乐享新春”为主题,于20xx年2月16日-22日(正月初一至初七)在海南省三亚市海棠广场举行;以“牵你的手,去鹿回头”为主题的20xx首届鹿回头国际新春欢乐节于2月10日在三亚鹿回头景区盛大启幕,活动包含全景区、全天候的精彩春节表演,畅享美食与好心情的山顶木屋创意集市,以及美轮美奂的升级版“新春鹿回头”包装布置。
(六)“大三亚”旅游经济圈辐射带动作用明显
一是开通了“大三亚”旅游经济圈城际旅游公交线路。去年12月26日,三亚正式开通三亚火车站至保亭七仙岭、三亚火车站至陵水分界洲岛、三亚火车站至陵水南湾猴岛3条城际旅游公交线路,3条线运力配置了65台车辆,每20分钟发一班车。二是串联“大三亚”旅游经济圈产品,形成“蓝、绿”旅游产品互补。三亚人之和旅行社推出槟榔谷、槟榔谷+呀诺达、猴岛+椰田、分界洲岛等一日游活动;指南者国际旅行社推出分界洲岛+南湾猴岛一日游活动。三是游客住宿以三亚为中心逐步向周边扩散。今年春节黄金周,三亚位居国内热门旅游目的地城市榜首,游客接待量创历史新高,但三亚旅游饭店火而不爆,原因是部分游客选择在“大三亚”旅游经济圈的陵水、保亭等地方住宿,游玩“大三亚”旅游经济圈产品。春节长假期间,陵水接待游客总人数21.09万人次,同比增长45.95%,旅游收入1.11亿元,同比增长63.40%;保亭接待游客总人数19.68万人次,同比增长4.2%,旅游收入0.69亿元,同比增长26.94%;乐东接待游客总人数8.94万人次,同比增长41.23%,旅游收入0.41亿元,同比增长29.28%。
按照安管部年度工作计划,为确保五.一放假期间的安全工作,20xx年4月29日下午,由公司总经理组织安全领导小组成员对公司的安全生产工作作了全面检查,检查结果如下:
1、聚酯车间:员工均佩戴劳保用品,车间秩序井然,物品摆放较好,设备周围无障碍物,地面卫生良好,不足之处:用于加强通风的排气扇未全开,没形成较好的空气对流效果,增加了职业危害度;三辊机未及时进行保养,滚筒表面有锈斑;车间周围原料空桶堆放过于零散,略显凌乱。(现场纠正措施:要求王火明班长打开排气扇,限于本日内对三辊机进行保养,并对车间大门外的原料空桶进行分类整理堆放。)
2、水性车间:员工均佩戴劳保用品,总体情况良好,但也存在改进之处:机台投料平台卫生情况较差,主要是粉料投完后未及时清扫作业现场。单独的小试验室器具摆放凌乱,未及时清洗。(现场措施:对现场作业人员进行教育,强调了相关产品的作业程序,并要求员工郑德旺组织班组员工对单独的小试验室进行全面整理。)
3、仓库、包装、研磨、调色车间:该区域总体情况较差,包装车间员工部份未佩戴劳动防护用品,包装作业场所同时包装铁调,包装桶大量堆积在油漆储罐底下,安全疏散通道过窄,且影响作业效率,仓库车间所用的手动叉车摆放随意,研磨车间研磨降温效果较差,洗过滤网处溶剂过满,有溢出危险,调漆处卫生情况较差,所用器具摆放凌乱。(现场措施:对包装员工进行职业卫生教育并要求立即佩戴好劳保用品,建议生产部要按照4.25安全生产会议的精神尽量不要安排两个组同时包装大储罐的油漆,确实有特殊情况时,务必留下安全疏散通道。要求搬运组员工对叉车的摆放要注要摆放位置,避免占用通道和造成人员的意外伤害。要求汤万丁对降温水池进行检查并予以补水,组织其属下员工在本日内将溶剂池过多的溶剂打至其它空桶内并盖上封盖。要求调色组员工在30日下午下班前搞好本作业区内的卫生工作)。
5、反应车间(包括锅炉车间):反应车间总体情况良好,员工均有佩戴劳保用品,物品堆放有序,卫生情况较好,设备保养均有按计划进行,设备正常运转。需改进之处:使用完后的空桶未按要求堆放整齐。(要求钟平昌在30日下班前组织班组员工对空桶堆放处进行重新整理)
6、检查后山溶剂储罐区、储罐区与车间管道阀门、排水沟、山体、配电房、其他安全通道,检查结果:相关区域均正常。
7、安全设施方面:经查,公司内安全设施除有三具灭火器已失效,其他均正常。(放假回来后由采购部负责外送重新充装)
8、技术部室验室:外部物品(样品)堆放不够规范,室内器具不够整洁有序。(要求陈志刚和吴德文在30日下午下班前整理好)
9、公司办公室:情况良好,要求各部门经理监督做好30日下班前关好门窗,收拾好资料,做好防火防盗防潮工作。