洪捞灾害应急预案范文（合集三篇）

洪捞灾害应急预案范文（精选3篇）

洪捞灾害应急预案范文 篇1

一、演练目的

为了检验在地质灾害发生的紧急情况下，能够迅速、高效、有序的安全撤离险区受威胁住户，做好地质灾害防灾避险和抢险救灾工作，提高村居、科室、有关企事业单位应对地质灾害的应急反应能力，提高广大人民群众的防灾避险意识，最大限度地减轻地质灾害造成的损失，维护广大人民群众生命财产安全。

二、演练时间：

20xx年5月1日-20xx年6月30日

三、演练地点：

辖区所有登记备案地质灾害隐患点

四、演练任务

凤城地区因遭受连续降雨、强降雨和三峡水库蓄水等因素诱发，滑坡崩塌、坍塌等地质灾害有可能产生的紧急情况下，及时启动突发性地质灾害应急预案；在街道党工委和办事处领导下，组织相关职能科室各司其职积极配合，由村居和企事业单位用最短的时间组织地质灾害危险区内的所有住户和人员用最快的时间最短的距离快速有序撤离到安全区域的防灾减灾有效措施。

五、演练原则

地质灾害应急预案演练工作遵照：

1、以人为本、避让为主的原则；

2、村居负责，群众参与的原则；

3、反应迅速、措施果断的原则；

4、干群配合、假戏真做的原则。

六、演练步骤

1、全体演练单位及驻村人员于演练前30分钟集中村居委会，所有参演的工作人员就位待命。

2、村居委会书记演练零时宣布演练开始。

3、村居委会主任演练零时一分接到监测人报告，因连续降雨、强降雨等因素诱发，地质灾害隐患点活动性增强，有明显下滑趋势，地质灾害有可能随时发生。

4、村居委会主任立即向村居委会书记报告建议启动地质灾害应急预案，经村居书记批准，于演练零时五分立即启动地质灾害单点应急预案并通知分别由村居委会书记、主任担任队长和副队长的地质灾害应急抢险队伍，并报告街道地防办主任黄长丰、职能分管领导和驻村居领导。

5、村居综治专干、楼栋长、湾长、组长以及自愿者组成的.抢险队伍立即赶赴现场，监测险情，于演练零时十分实行交通管制，根据地质灾害危险区范围设立危险区警戒线控制周边区域，阻止非抢险救灾工作人员进入危险区。同时，监测人员佩戴醒目抢险标志，于演练零时十分用话筒根据避险明白卡人员名单通知危险区域的每一个人让群众知晓险情，做好应急撤离准备。

6灾害点监测人于演练零时十五分鸣锣报警。受威胁群众听到鸣锣警报立即按照先人后物，先妇女、儿童、老人后青壮年的顺序开始撤离。综治专干、楼栋长、湾长、组长等抢险队员佩戴抢险标志迅速进入危险区按照避险明白卡人员名单对未撤离的人员进行清场，对拒绝撤离的立即按照4：1的比例安排强壮抢险队员依法强制带离。抢险队员要牢记使命、严格履职和避险人员积极配合、互相协调，务必将避险明白卡中人员全部转移出地质灾害危险区并带离到安全区域，做到紧急避险不放弃一人，抢险救灾不放弃一人，真正做到不离不弃（即群众不撤干部不走），真正做到宁愿群众骂不愿群众哭，与群众同甘苦共命运，夺取地质灾害抢险救灾的全面胜利。

7、演练零时三十分务必撤离完毕。

8、村居委会书记、主任演练零时三十一分到灾民转移临时安置点看望灾民撤离安置情况，村居主任组织灾民学习《江西小萍乡鸟嘴岭滑坡成功避险》，并对演习进行点评并进一步完善预案。

9、演练一时村居书记宣布演练结束。

七、各村居将20xx年度备案地灾隐患点演习方案和演习照片或视频于6月30日前报街道地防办。

洪捞灾害应急预案范文 篇2

一、总则

为了防止和减轻山洪灾害，做到有计划、有准备地防御山洪灾害，最大限度地减轻山洪灾害造成的人民生命和财产损失，根据《中华人民共和国防洪法》及《四川省人民政府防汛抗旱指挥部关于组织编制山洪灾害防御预案的通知》，特编制本预案。本预案所称山洪灾害主要指山地灾害（溪河洪水、泥石流、滑坡等）的统称。山洪灾害防治预案是指在现有工程设施条件下，针对可能发生的各类山洪灾害而预先编制的防御方案、对策和措施，是防汛指挥部门实施指挥决策和防洪调度、抢险救灾的依据。

（一）主要目标

本预案所追求的主要目标是：“以人为本”，最大限度地避免减少人员伤亡，减轻财产损失。

（二）编制原则

本预案的编制原则：以防为主，防抢结合，全面布置，实行行政首长负责制，统一指挥，统一调度，服从大局，团结挤洪，工程措施和非工程措施相结合，广泛发动群众，尽可能调动全社会的积极因素参加防洪。

（三）法律、法规依据

本预案编制所依据法律、规定《中华人民共和国水法》《四川省〈水法〉实施办法》《中华人民共和国防洪法》《四川省实施〈中华人民共和国防洪法〉细则》《中华人民共和国河道管理条例》《四川省〈河道管理条例〉实施办法》《水库大坝安全管理条件》《四川省〈水库大坝安全管理条例〉实施细则》。

二、实施责任

（一）本镇镇长对本预案负总责。

（二）防汛指挥部成员单位及防汛有关部门和单位根据《防汛法》及本预案的规定和防指的统一部署，各司其职，各负其责，做好本预案的中的各项准备和实施工作。

（三）对于拒不执行本预案的防指发布的防汛调度方案或防汛抢险指的，视情节和危害果，按《防洪法》有关条对有关责任单位和责任人进行处罚。

三、基本情况

（一）新会镇位于东经105°47′5″～105°43′59″，北纬30°47′51″～30°47′30″。地处蓬溪东大门，北、西接赤城镇，东临南充市，镇政府距蓬溪县城7公里，幅员面积36.913平方公里。辖10个行政村1个社区，99个村民小组和5个居民小组。总人口18849人，总耕地面积17619.37亩，其中田6936.4亩，土9643.24亩。

（二）山洪灾害危害及成因分析

山洪灾害是指由于受暴雨影响，山洪暴发而给人类社会所带来的危害。主要表现为溪河洪水泛滥并伴随山体滑坡泥石流等。

山洪灾害的'基本特征：

1、暴雨山洪出现频率高、季节性强。7、8月是我镇的主汛期，也是我镇山洪灾害的多发期。多年来的山洪灾害都集中在7、8月，给我镇的基础设施和人民生命财产造成了严重危害。

2、暴雨山洪出现区域性明显，易发性强。我镇国土面积36.913平方公里，都是山区丘陵，极易形成具有冲击力的地表径流，导致山洪暴发，造成山洪灾害。

3、山洪来势凶猛，成灾快。我镇山区溪河较多，山洪汇流快，无数条山沟，溪流汇集的洪水来势凶猛，以汛雷不及掩耳之势席卷下游，往往几个小时成灾受损。

4、山洪破坏性强，危害大。山洪灾害常常瞬间成灾，瘁不及防，山洪造成河道改道，公路中断，耕地受淹，河堤冲毁，良田被毁，房屋倒塌，严重毁坏基础设施。

5、水毁工程修复难度大。山洪灾害往往对山区水利、交通、电力、通讯、农田、渠道、水坝、河堤等基础设施造成毁灭性的破坏。

山洪灾害原因：

1、我镇山区特殊的地形地势是诱发山洪灾害的基础条件，特别是山地面积比例大，地貌活跃复杂，高差起伏大，坡陂谷深，这种高差起伏大的山地为季暖湿气流抬升形云致雨。增加坡面的降水强度和时间提供了条件，易长时间、高强度的降雨，常造成严重的山洪灾害。

2、复杂的地质结构是加剧洪灾的重要因素，从我镇山区的地质看，多数山峰表面土壤土层薄，植被覆盖较少，蓄水能力差，汇流时间短，受地形、水流切割作用明显，容易形成具备较大冲击力的地表径流，极易导致山洪暴发。

3、高强度暴雨是发生山洪灾害的直接原因。每到汛期，特别是主汛期（7～8月），我镇范围有一段强降雨过程，由于受地形等因素，极易发生山洪灾害。

4、由于人们对山洪灾害缺乏认识和了解，在河道边任意乱倒、乱建、乱挖，河道的泄洪能力下降，导致山体滑坡，易山洪暴发。

（三）山洪灾害防御现状

区域内山洪灾害的发生多为山体滑坡，根据土地管理部门调查确定我镇为地质灾害点，并制定了群众安全转移预案，现防洪主要为非工程措施。

四、实施措施

（一）组织指挥机构

镇成立山洪灾害防治指挥部，负责山洪期间的各项工作。

机构组成：

总 指 挥：

组 长：

常务副组长：

副 组 长：

成 员：

监测组：

信息组：

转移组：

调度组：

保障组：

指挥部下设办公室，办公地点设在新会镇农业综合服务中心，由敖玉飞同志负责具体事宜。

（二）职责和分工

监测组：负责辖区雨情，水利工程危险区及溪沟水位，泥石流沟，滑坡地点的位置等监测信息。

信息组：负责对县级防汛、气象、水文等部门各种信息的收集，整理分析和传递，掌握暴雨、洪水预报、降雨、泥石流、滑坡、水利工程险情等信息，及时为领导指挥提供决策依据。

转移组：负责按照指挥的命令及预警通知，做好受威胁群众按预定的路线和地点转移的组织工作，负责转移任务的责任人要一个不漏地动员到户到人。同时确保转移途中和安置后人员安全。

调度组：负责水利工程的调度运用，抢险人员的调配，调度并管理抢险物资，车辆等负责善后补偿与处理等。

保障组：负责临时转移群众的基本生活和医疗保障的组织工作，负责被安置户原房屋的搬迁建设及新建房屋用地审批手续的联系等工作。

应急抢险队：在紧急情况下听从命令进行有序的抢险救援工作。

信号发送员：在获得险情、监测信息或接到紧急、避灾转移命令后，立即按预定的信号（手机、鸣锣）发布报警信号。

五、监测预警

（一）参照历史山洪灾害发生时降雨情况、暴雨特性、地形、地质条件，前期降雨量等，分析确定本地区可能发生山洪灾害的临界雨量值。

（二）实时监测：对辖区内的降雨、水位、泥石流和滑坡地段进行有目的、有步骤、有计划、有针对性地进行监测。

（三）及时传输监测信息，当接到暴雨天气预报，有关行政责任人应引起重视，发布通知相关村庄、人员做好山洪防御前期的准备工作。所在村应组织人员开展巡视，对可能威胁群众安全的异常情况时立即报警，组织群众撤离，并上报村要领导，预警发布程序为县、镇、村、户的顺序进行预警，如遇紧急情况（滑坡、水库、山塘、溃坝等）村可直接报告县级防汛指挥部和镇级防汛指挥机构。

六、转移安置

当发生山洪灾害时，根据预警的情况及可能出现的险情及时确定需要转移的人员，先转移人员后财产，先老弱病残人员后一般人员，转移地点、线路遵循求近、安全的原则，转移的工作采取镇、村组织干部层层负责的办法，听从指挥安全第一的原则。

七、抢险救灾

（一）普及山洪灾害防御的基本知识，如预警信息、转移线路、地点、交通等。

（二）抢险救灾的工作机制、方案，做好包括人同的组织、物质调拨、车辆调配和救护等工作。

（三）发生灾情，要首先把被困人员迅速转移到安全地带，及时抢救受伤人员，清理人畜尸体。

（四）做好对紧急转移人员的临时安置、食物、用品、卫生防疫的工作，及时抢修水、电、路等通讯基础设施。

八、保障措施

汛前，镇、村应组织人员对所辖区域进行全面普查，发现问题登记造册，及时处理。同时，对可能引发山洪灾害的工程区域及时修复，对一时无法修复的安排专人负责防守，积极开展形式多样宣传，利用会议、广播、电视、墙报、标语等宣传山洪的发生性质、转移形式、救护等，每年开展1～2次救险队伍的演练。

九、责任追究

实行行政首长总体负责，各有关部门和单位分工负责，发生汛情时，各成员单位即赶赴现场，开展抗洪抢险救灾工作，切实履行职责，凡因工作不力，责任不落实的，出现问题，造成重大损失的，要坚决追究相关人员责任。

洪捞灾害应急预案范文 篇3

为提高洪涝抗灾救灾工作水平和应急反应能力，及时、妥善处置因暴雨、洪水、台风、干旱等自然灾害造成的重大紧急情况，最大限度地减少损失，保障人民生命财产安全和经济社会持续健康发展，根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》和《广东省重大洪涝台旱灾害和水利工程险情应急处置预案》等有关规定，结合我市实际，制定本预案。

一、工作原则和适用范围

（一）工作原则

坚持以人为本，按照统一领导、部门分工、分级负责、综合协调、快速高效的原则，预防和减轻洪涝台旱灾害造成的损失，最大限度减少人员伤亡，保障人民生命财产安全和经济社会持续健康发展。

1、立足预防，主动防范。把洪涝台旱灾害的预防放在防灾减灾工作的中心环节，密切监视雨情、水情、工情、旱情和灾情，认真做好各项防范工作。

2、统一领导，分级负责。洪涝台旱灾害重大紧急情况的处置依法实行行政首长负责制，在市委、市政府的统一领导和市防汛防旱指挥部（以下称市防指）的统一指挥下，按照属地管理的原则，以各镇人民政府、街道办事处为主对辖区内的灾害进行处置。市级各有关部门积极支持和指导、督促各地的应急处置工作。

3、科学调度，保障安全。认真分析洪涝台旱灾情的发展和防洪抗旱工作现状，科学调度，优化配置，保障安全。

4、果断处置，全力抢险。一旦发生洪涝台旱灾害紧急情况，应迅速反应，及时启动应急处置预案，组织力量全力抢险救灾，尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。

（二）适用范围

本预案适用于因暴雨、洪涝、台风、干旱等造成的大范围汛情、旱情和水利工程险情的处置。

二、重大紧急情况的确定

根据我市实际，按照对经济社会的影响程度，将洪涝台旱灾害和水利工程险情划分为重大、特大两个等级。

（一）重大灾情、险情

当出现下列情况之一时，为重大灾情、险情：

1、实况24小时内境内平均降雨量≥100毫米或过程平均雨量≥200毫米，并且市气象部门预报未来24小时仍有暴雨以上量级的降雨。

2、青阳汇、乍浦、平湖水文站水位全面接近保证水位，并预报将超过保证水位。

3、市气象部门预报台风或强热带风暴（10级＜最大风力＜12级），将严重影响我市沿海地区。

4、7～10月份各地连续干旱天数在50～70天（连旱天数指期间日降雨量小于30毫米或连续3天累计降雨量小于60毫米的干旱天气持续天数）。或人畜饮水困难百分率大于40％。

5、海塘、圩区堤防、闸站出现重大险情，并危及公共安全。

6、市级以上重点在建水利工程遭遇洪水、风力等严重影响，险情危及公共安全。

7、其它严重威胁公共安全的局部汛情、旱情。

（二）特大灾情、险情

当出现下列情况之一时，为特大灾情、险情：

1、全市24小时内实况平均降雨量≥200毫米或过程平均雨量＞300毫米，并且市气象部门预报未来24小时仍有暴雨以上量级降雨。

2、全市水位普遍超过保证水位并继续上涨，预报将接近或超过历史最高水位。

3、市气象部门预报台风将严重影响我市沿海（最大风力＞12级），我市沿海正处于大潮汛，将出现风、潮、浪三碰头。

4、海塘、圩区堤防、闸站出现特大险情，并将严重危及公共安全。

5、7～10月份连续干旱天数在70天以上。或人畜饮水困难百分率大于60%。

三、重大灾情、险情处置

（一）组织机构

在市委、市政府和上级防汛防旱指挥部的统一领导下，市防指负责全市洪涝台旱灾害和水利工程险情处置的指挥、协调、指导和监督。各镇、街道防汛防旱领导小组在当地政府、办事处和市防指的领导下，负责本辖区洪涝台旱灾害和水利工程险情的处置。市防指成员单位和有关部门按照各自职责，积极支持、指导各地灾情、险情处置工作的开展。

（二）基本程序

1、市气象、水文部门及时提供天气、水情预测、预报，市防汛防旱指挥部办公室（以下称市防办）及时掌握汛情、旱情的变化趋势，组织有关部门会商，提出处置建议。

2、当达到或即将达到重大灾情、险情标准时，市防办立即向市防指指挥、副指挥报告，并由指挥决定启动重大灾害处置工作预案。

3、预案启动后，市防指指挥到岗指挥，副指挥按分工进入各自岗位。

4、市防指立即向市委、市政府和上级防指报告，并向市防指成员单位和有关镇、街道防汛防旱领导小组通报有关情况。必要时，向社会公众发布有关信息和防范措施。

5、市防指立即组织有关部门进一步分析研究暴雨、洪水、台风、干旱等可能带来的影响或危害，提出处置意见。

6、市防指及时召开防指成员单位紧急会议，部署抢险救灾工作。必要时，建议市委、市政府召开紧急会议，部署抢险救灾工作。各防指成员单位按照各自职责，迅即开展抢险救灾。必要时，市防指派出工作组赴现场指导帮助灾区开展抢险救灾工作。

7、洪涝台旱灾害过后和水利工程险情消除后，市防指派出工作组赴现场调查灾情，慰问灾民，指导生产自救工作。同时，对防灾救灾工作进行总结，向市委、市政府和上级防指报告。

（三）部门职责

预案启动后，市防指统一指挥市防指成员单位协助各镇、街道开展抢险救灾工作。市防办及时掌握分析雨情、水情、旱情、工情、险情和灾情，提出洪涝台旱灾害和水利工程险情处置建议，并向市防指领导报告。及时传达市防指各项指令，并按指令对有关防洪、抗旱工程进行调度，协调联络各成员单位和各镇、街道开展抗洪抢险救灾和抗旱救灾工作。督查、反馈市防指各项决定和命令执行情况，及时通报各地抗洪抢险救灾的动态。灾后迅速开展总结、评价等有关工作。

市防指各成员单位根据职责分工，做好以下工作：

1、市人武部：负责组织指挥预备役部队、民兵参加抗洪抢险、抗旱救灾，协助地方政府转移危险地区的群众。做好驻平部队参加抗洪抢险救灾和抗旱的协调工作。遇有特殊情况向嘉兴军分区、嘉兴武警支队申请派遣救灾支援部队。

2、市水利局：承担市防办日常工作。及时提供实时雨情、水情和水文预报。负责水利工程安全的监督管理，组织指导水利工程抗洪抢险工作和水毁防洪工程的修复。负责圩区等水利工程的防洪调度。负责抗旱水资源的应急调配。

3、市气象局：负责暴雨、热带气旋（台风）干旱等灾害性天气的监测和预报，及时提供天气预报和有关实时气象信息。参加防汛抗旱会商。根据旱情的发展，组织实施人工增雨作业。必要时，提供现场跟踪服务。

4、市安监局：负责监督防台期间安全生产工作，负责全市重大危险源企业单位的防台工作，加强重要工程设施安全工作的监督检查。

5、市发改局：负责组织协调抗洪抢险救灾、抗旱救灾和灾后重建物资的应急调拨供应。组织协调灾后重建中的基础设施恢复。负责灾区市场商品价格监控。

6、市经贸局：负责协调企业防汛抗旱工作，确保企业防汛防旱抢险救灾和恢复生产的安全工作。负责灾区重要商品市场运行和供求形势的.监控。组织协调受灾企业灾后重建工作。

7、市公安局：加强灾区治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动，维护社会治安。实施对灾区的交通管制，维护道路交通秩序，确保抢险救灾工作顺利进行。协助组织群众撤离和转移。

8、市民政局：及时组织协调对灾区的救助和救济工作，负责救灾捐赠工作。指导灾区做好群众的基本生活保障工作。协调做好灾后重建工作。提供水旱灾情信息。

9、市财政局：及时筹集和拨付市级防汛抗旱专项资金，做好防汛抢险、抗旱救灾资金使用的监督。积极向省财政争取资金支持。

10、市供电局：负责防汛抢险、抗旱救灾的用电需要。及时加固抢修电力设施，保障电力供应。提供电力系统灾害损失情况。

11、市建设规划局：负责监督指导全市市政公用基础设施、房屋和建筑工地等防风、防洪工作。负责市区建成区范围基础设施、房屋和建筑工地等防风、防洪工作。负责做好市区道路、社区积水、危旧房屋抢修等抢险救灾工作。提供城市水旱灾害灾情信息。

12、市交通局：负责监督指导水运和公路交通设施安全管理和抢险救灾工作。做好内河航运船只的安全管理和搜救工作，根据市防指指令依法实施内陆水上交通管制，协调做好船只人员的安全转移工作。组织抢险救灾所需车辆、船舶等运输工具。负责做好灾毁交通设施的抢修和障碍物的清理。提供交通系统水旱灾害灾情信息。

13、市农经局：负责监督指导农业防汛抗旱和灾后农业救灾恢复生产的技术指导。负责市级抗灾种子应急调用安排。参加灾情调查和核灾。掌握全市农业灾情信息。负责通知、监督沿海渔船回港避风，确保船只人员安全。

14、市卫生局：负责监督指导灾区卫生防疫和医疗救护工作。组织落实救灾医疗队，实施救灾防病预案，预防疾病流行。

15、市粮食局：负责粮库防洪保安工作，配合有关部门做好救济粮的发放和粮食调运工作。

16、市电信局：及时加固抢修通讯设施，确保通讯畅通。提供通讯设施灾情信息。

17、市教育局：负责所属学校的安全防范工作，做好全市各类学校的危房加固及灾区学校学生安全转移工作。协助安置其他转移人员。

18、市城管局：负责城市管理工作，确保在灾害发生时人民群众正常的生产生活秩序不受干扰。组织、协助做好市政公共设施的抢修和维护。

19、市广播电视台：把握新闻导向，及时向公众发布气象、汛情、旱情信息，以及防灾抢险的有关决策和部署，做好防灾抢险工作的宣传报道。

20、市人保公司：积极开展防洪防台保险工作，及时做好灾区投保单位和居民的受灾损失理赔工作。

四、特大灾情、险情处置

（一）组织机构

市委、市政府加强对市防指的领导，主要领导到岗指挥，其它市领导实行分工负责制，统一指挥、协调全市各地各项抢险、救灾工作。必要时，在市政府的授权下，市防指依法宣布全市进入紧急防汛期（防旱期）。建立统一的防汛（台、旱）指挥部指挥机构，市长为总指挥，分管副市长为常务指挥，其它防指副指挥为副指挥。市职能部门组成如下机构：

1、紧急指挥部办公室：由市委办牵头，市府办、市防办等组成，市发改局、经贸局派人员协助。

2、气象、水文监测和工程调度组：由市水利局牵头，市气象局、市水文部门组成。

3、抢险救灾组：由市人武部牵头，市公安局、经贸局、规划建设局、交通局、水利局、农经局等组成。

4、电力、通讯保障组：由市供电局、电信局等组成。

5、资金物资保障组：由市发改局、财政局牵头，市民政局、经贸局、水利局、规划建设局、交通局、粮食局、供销总社等组成。

6、生活安置和医疗卫生组：由市民政局、卫生局牵头，市经贸局、粮食局、农经局、教育局、环保局等组成。

7、治安保卫组：由市公安局牵头，市经贸局、交通局等组成。

8、宣传报道组：由市委宣传部牵头，市广播电视台、报社等组成。

9、生产自救组：由市委办、市府办、经贸局、农经局及市政府有关部门组成。

（二）基本程序

1、市气象、水文部门及时提供天气、水情预测、预报，市防指及时掌握汛情、旱情的变化趋势，组织有关部门会商，提出处置建议。当达到或即将达到特大汛情、旱情标准时，市防指立即向市委、市政府报告，并由市委、市政府决定启动特大灾害处置工作预案。

2、预案启动后，市委、市政府召开紧急会议，研究部署救灾工作和应急措施，发布紧急抗洪抢险或抗旱动员令，宣布进入紧急防汛期或抗旱期，动员全市军民全力以赴投入抗洪抢险、抗台抗旱工作。

3、市委、市政府主要领导到岗指挥，其他领导分工负责，进一步加强市防指机构，成立各工作组，统一指挥、协调全市各地各项抢险、救灾工作。

4、各工作组按照各自的职责迅速组织实施各项救灾工作，及时汇报各地灾情和灾区的抢险、救灾进展情况。

5、以市政府名义及时向上级政府报告灾情和救灾情况，申请救灾资金和物资支持。

6、市政府视灾情发展情况进一步研究部署抢险救灾、生产恢复和灾民救助工作。

7、市政府派出工作组，赴灾区指导救灾和生产自救工作。

（三）部门职责

在市委、市政府的统一指挥下，紧急指挥部办公室和各工作组按照各自职责，全力指导、协助各镇、街道做好以下工作：

1、紧急指挥部办公室：掌握、收集和汇总有关汛情、旱情、灾情，及时向指挥部领导报告，并及时传达市委、市政府领导的有关指示。与各镇、街道和有关部门应急机构保持联系，指挥和协调其他应急工作组的工作。及时向上级党委、政府上报灾情。审查灾情和救灾抢险新闻，组织救灾新闻发布会。

2、气象、水文监测和工程调度组：加强对天气、雨情、水情的监测和预报，及时向指挥部提供实时天气、雨水情信息和天气、水文预报。提出防洪工程调度意见并按指挥部指令及时进行调度。组织实施抗旱应急水资源调配和人工增雨。加强对灾情的监测和预报，及时向指挥部汇报监测情况，并及时作出转移人员的具体方案。

3、抢险救灾组：迅速调集当地驻军、武警、公安、预备役、民兵和工程技术人员，指导、协助当地镇、街道解救和转移危险地区群众。组织力量对被破坏的各类防洪水利工程、公路、桥梁、市政等重要设施进行抢险和抢修。组织对石化、化工等危险品生产、储运单位及其它企业进行严格检查，制定紧急处置或防御措施，并加强监控，避免或控制次生灾害发生。组织实施抗旱应急供水方案。

4、电力、通讯保障组：负责组织力量抢修和恢复被破坏的电力、通讯设施。保障电力供应和通讯畅通。

5、资金物资保障组：向省和有关机构申请应急抢险救灾经费和物资的计划。做好本市抢险救灾资金和物资的紧急筹集、分配和拨付。

6、生活安置和医疗卫生组：指导、协助当地镇、街道迅速设置避护场所，安置、慰问灾民，负责困难灾民的吃、穿、住等生活救助。提出救灾的物资计划，制定救灾标准、设置救灾物资供应点，发放救灾款物。组织指导救灾捐赠。迅速组织医疗、防疫急救队伍进入灾区，组建灾区临时治疗点，抢救、转运伤员。及时检查、监测灾区的饮用水源、食品及空气中有毒、有害气体等，采取有效措施防止和控制传染病的暴发流行，并向受灾人员提供精神、心理卫生方面的帮助。

7、治安保卫组：加强灾区治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动，维护社会治安。加强对党政机关、金融单位、储备仓库、救灾物品集散地、监狱等重要目标的警戒。实施陆上和水上交通管制，维护道路交通秩序，优先保证抢险救援人员、物资的运输和灾民的疏散，确保抢险救灾工作顺利进行。

8、宣传报道组：宣传报道抗灾救灾工作，按照规定及时向公众公布灾情等有关情况。宣传相应的防灾减灾知识，安定民众。宣传救灾工作成效和典型事迹，促进互助互济。

9、生产自救组：制定灾后重建计划，协调落实资金和物资，指导各地恢复被毁坏的各项基础设施，开展生产自救，保障灾区群众生活生产需要，尽快恢复人民群众正常生活秩序。

五、附则

（一）市级各有关部门应根据本预案，制定具体实施办法，落实相关人员及应急资金、物资，并报市防指。

（二）本预案由市水利局适时进行修订并负责解释，自公布之日起实施。