燃气春节前安全检查方案范文(精选31篇)
一、工作目标
进一步强化安全生产红线意识和底线思维,深入开展燃气安全隐患排查整治工作,有效管控安全风险,坚决防范遏制燃气安全事故,提升行业安全监管水平,保障我区人民群众生命财产安全和社会稳定。
二、排查内容
按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,组织燃气企业全面开展安全风险普查和隐患排查自查自纠工作。
(一)突出天然气门站、液化石油气和液化天然气的储配站、灌瓶站、气化站、汽车加气站,瓶装供应站点、区域调压站等燃气设施、设备的安全检查及定期检测、维护以及历次检查发现的`隐患排除不彻底等问题。
(二)加强城镇燃气管道安全风险防范,突出占压、圈围、埋深不足、安全间距不足等安全隐患,以及第三方施工危及城镇燃气管道运行安全问题的排查整治。
(三)突出宾馆、饭店、超市、公众聚集场所、城市大型综合体、学校、党政机关等单位用气设施的隐患排查治理。
(四)应急抢险人员、物质储备是否到位,抢险车辆及工具是否完好,应急演练是否落实到位。
三、职责分工
(一)局燃气管理部门。履行行业安全管理职责,检查燃气企业场所设施是否符合相关规范标准、气瓶间是否按规定设置;餐饮场所是否违规使用瓶装液化气、钢瓶是否超期未检、供气系统安装使用是否符合安全要求、餐饮企业与燃气供应企业供气合同签订情况等方面的内容。
(二)燃气企业。落实企业安全生产主体责任,组织对本单位安全风险和事故隐患进行全面彻底排查整治的自查自纠,实现安全风险与事故隐患排查、登记、评估、报告、监控、治理、销账全过程记录和闭环管理。
四、时间安排
(一)动员部署阶段(即日至1月8日)。局燃气管理部门、各燃气企业结合本区本行业、本单位特点,召开专题动员会议,细化工作方案,明确目标任务、要求和职责分工,确保行动顺利开展。
(二)全面排查整治阶段(20xx年1月8日至“两会”结束)。各燃气企业要按照各自工作方案,对本单位的燃气安全风险与隐患开展全面自查自纠工作。局燃气管理部门组织对本区内燃气企业全覆盖检查并对区内餐饮场所燃气安全情况进行抽查。对检查出的隐患坚持即查即改,跟踪落实整改,一时整改不到位的应做相应整改计划,并做好保护措施。对存在安全隐患而拒不整改的`燃气企业,区住建局将依法依规给予相应的行政处罚。
(三)总结验收阶段(全国“两会”结束至3月底)。联合企业深入研究我区燃气安全生产共性问题和突出隐患,深挖问题背后的深层次矛盾和原因,建立健全相关制度,完善长效机制,及时总结推广整治行动的成熟经验。
为切实抓好20xx年春节及全国“两会”期间安全生产工作,确保全镇安全生产形势稳定好转,坚决遏制重特大安全生产事故发生。结合我镇实际,制定本方案。
一、工作目标
针对春节安全生产规律和特点,围绕重点行业、重点企业、重点环节、重点部位,深入开展安全生产专项整治,研判各种安全风险,加大节日期间针对性的安全检查,全面排查治理事故隐患,落实各项安全风险管控措施,坚决遏制重特大事故发生。
二、时间安排
即日起至20xx年3月20日
三、成立20xx年春节及全国“两会”期间安全生产专项检查领导小组
组 长:但成贵 镇党委书记
张斯俊 镇党委副书记、镇长
副组长:姚 山 镇党委委员、镇党委副书记
易 琴 镇党委委员、镇纪委书记
刘 欣 镇党委委员、副镇长、武装部长
吴小平 镇党委委员、组宣委员
陈红军 镇党委委员、副镇长
何菊华 镇党委委员、镇人大副主席
成 员:刘 江 镇党政办主任
喻梓洋 镇安监办主任
李 明 镇征地拆迁安置中心主任
张才强 镇社事办主任
张 莉 镇农服中心主任
刘洪宇 镇脱贫办主任
李 侨 镇综治办主任
杨 雷 镇环保办主任
张志坚 镇宣传文化服务中心主任
付 鹏 镇村建所长
唐 军 镇财政所长
朱 军 镇国土所长
张子洋 镇第二派出所所长
赵 文 镇第二派出所副所长
雷高明 镇畜牧兽防站长
余 敏 镇纪委副书记
各总支书记、办事处主任
20xx年春节及全国“两会”期间安全生产专项检查领导小组下设办公室,办公室设在镇安监办,由喻梓洋同志兼任办公室主任,彭瑾为工作干部,负责此次安全生产专项检查的组织、协调、督促、检查及资料收集等工作。
四、安全生产专项检查内容
(一)镇级领导安全督导督查工作
按照安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则和要求,请镇级各部门主动对接镇级党政领导,加强对重点行业领域、重点区域、重点企业的督导督查,并做好工作痕迹管理。
(二)部门重点检查内容和分工
1.交通运输(农村道路交通)。深入开展道路交通“百日安全生产行动”,对辖区镇村连道道路、各村主道、社道路全面排查治理各类道路安全隐患,加强恶劣天气预警和应急救援处置,对临水、临崖、急弯、陡坡等危险路段要加大隐患排查治理力度;突出辖区农村客运、出租车、网约车、旅游包车、易燃易爆危险品运输等各类车辆安全监管;强化道路交通安全管理,大力整治路面行车秩序;严格执行“三不进站、六不出站”和“六严禁”等制度,认真开展道路交通源头综合治理;配合县直相关部门依法严厉打击非法营运和交通违法行为;认真落实渡口码头船舶“六不发航”“签单发航”“救生衣双百”规定,加强水上交通安全专项整治,做好抗枯防雾工作;继续推进“四川铁路安全万里行”铁路沿线(蓬莱段)外部环境安全专项整治行动。
牵头领导:何菊华
牵头部门:镇交管办
责任部门:各总支办事处,行政村,镇综治办、镇农服中心、蓬莱第二派出所交警中队。
2.建筑施工。重点整治无资质施工、违法转包分包、不按设计施工等违法违规行为。以预防高处坠落、物体打击、坍塌、起重伤害、触电、火灾等事故为重点,突出抓好脚手架、超重机械、深基坑支护等专项治理,加大对农危房改造、易地搬迁点、农房自建等建筑施工领域的安全检查力度。严禁盲目赶工期、抢进度,遇到极端寒冷天气,及时停止施工作业。加强对施工危险用品管理和安全检查,严肃查处违法违规施工行为。全面排查治理建筑施工重点项目(棚户区建设)、重点部位安全隐患,确保供电、供水、供气设备设施安全运行。做好建设项目停产期间和复产复工的安全管理。
牵头领导:吴小平
牵头部门:镇村建所
责任部门:各总支办事处、行政村、镇脱贫办。
3.非煤矿山。以防边坡垮塌为重点,加强露天矿山高陡边坡、排土场安全管理,严格执行大雾、冰雪等恶劣气候下停止施工作业相关规定。以防井喷和硫化氢中毒事故为重点,加强盐卤开采输送作业及管道传输安全管理。加强非煤矿山企业现场安全监管,督促企业落实防范安全生产事故各项措施,有效管控安全风险。
牵头领导:吴小平
牵头部门:镇国土所
责任部门:各总支办事处、行政村、镇安监办、镇环保办。
4.民爆器材及烟花爆竹。排查整治辖区民爆器材、烟花爆竹储存企业的生产、储存、运输、销售、使用等各环节隐患;严格动火作业和进入受限空间作业管理,强化关键设施装置安全运行维护;加快重大危险源安全监测监控系统建设,加强对重大危险源的监控管理,严防火灾、爆炸、泄漏、中毒事故发生;严厉打击辖区烟花爆竹储存企业“五超一改(超人员、超药量、超能力、超范围、超时限)”和非法违法生产、运输、储存、销售行为,强化烟花爆竹零售经营店安全管理,严格烟花爆竹生产、储存、运输、燃放等各环节的安全监管;做好重点区域的禁放工作。
牵头领导:姚山
牵头部门:镇安监办
责任部门:各总支办事处、行政村、镇综治办、镇第二派出所。
5.电气火灾及消防。强化电气安全隐患排查整治,督促生产经营单位、行政村电气安全隐患排查整治、推动村民住房电气安全隐患排查整治,严厉打击违法生产、销售假冒伪劣电器产品等行为。按照县安委办工作安排,继续开展20__年全县今冬明春火灾防控工作,特别是人员密集场所、文物保护单位、寺庙、敬老院、学校等重点部位的火灾防控工作。
牵头领导:何菊华
牵头部门:镇消安办
责任部门:各总支办事处、行政村、镇农服中心、镇社事办、镇宣传文化服务中心。
6.开展工贸行业安全专项整治。深入开展辖区粉尘防爆工贸企业排查,建立基础数据库,进一步核实企业生产经营活动中产生的粉尘爆炸性、涉爆作业场所作业人数和相关除尘、通风、防火、防爆等安全设施设置情况,督促企业紧紧围绕粉尘防爆“十大重点问题和隐患”对照整改。
牵头领导:何菊华
牵头部门:镇安监办
责任部门:火井总支办事处、金湾村、虎林村、高桐村。
7.特种设备。深入推进特种设备风险分级管控和隐患排查治理;扎实开展特种设备日常监督检查和安全生产大检查发现问题隐患的整改情况的“回头看”“回头查”,促相关单位整改到位;以食品加工、酿酒等小作坊,间歇性生产使用的锅炉、压力容器、压力管道为重点开展特种设备使用安全专项整治,严厉打击无证操作、违规使用、违章作业和非法充装等违法违规行为。
牵头领导:何菊华
牵头部门:镇安监办
责任部门:各总支办事处,行政村。
8.人员密集场所。严格执行村级群众性活动实行安全许可制度,落实群众性活动安全工作方案和安全责任制度,明确安检、医疗救护、灭火、应急疏散等安全措施,严格控制参与人数。开展道路沿线农家乐、车站、码头、文物保护单位、超市、集贸市场、饭店、各类学校、寺庙、文物保护单位、养老院、食品药品经营单位、五小场所等人员密集场所安全隐患排查治理,制定实施人员密集场所人流管控疏导方案,严防火灾、人员拥挤、踩踏等事故发生。
牵头领导:何菊华
牵头部门:镇消安办
责任部门:各总支办事处,行政村、镇宣传文化中心、镇社事办、镇农服中心。
9.旅游安全。突出抓好蓬乐路、射大路等重点道路沿线景区、农家乐食品、消防安全;排查整治景区、农家乐特种设备、消防设施、锅炉、文体设施等隐患,督促企业健全落实安全生产责任制度。
牵头领导:何菊华
牵头部门:镇农服中心
责任部门:各总支办事处,行政村、镇消安办。
10.农业农村安全。树立提升抓好农业农村安全的责任感、紧迫感,加强农业农村安全教育为先,建立健全农业农村安全生产制度及农业农村安全事故应急预案。重点针对农机、渔业船舶、沼气、种养殖行业(合作社)、农田水利基础设施、塘堰、枯井河塘等农业农村安全范围,开展农业农村安全生产隐患排查整治,建立隐患排查台账;对农用车、摩托车、私家车、三轮车及改装车非法载客等违法行为开展安全生产隐患排查整治;严格工作痕迹管理,加强隐患整改力度,明确整改责任人、资金、时限、方案,确保按期保质完成隐患整改。加强农机和农业设施的管理,特别防范因雨雪导致大棚垮塌等事故发生,要加强农村集贸市场的安全管理。
牵头领导:陈红军
牵头部门:镇农服中心
责任部门:镇畜牧兽防站、各总支办事处,行政村。
11.征地拆迁。对现在正在征地拆迁的,要对现场工作人员及施工人员进行安全教育,防止因拆房出现人员伤亡现象;对采取机械作业拆除房屋的要全部拆除完毕,防止出现砸伤人员及物体状况。
牵头领导:刘 欣
牵头部门:镇征地拆迁安置中心
责任部门:涉及征地拆迁范围的有关总支办事处,行政村。
12.督查工作。本次春节及全国“两会”期间的安全生产专项检查工作,由镇纪委牵头,定期不定期、明察或暗访各镇级领导及部门开展安全生产专项工作,严明工作纪律。
责任领导:易 琴
牵头部门:镇纪委
责任部门:镇党政办、镇纪委办公室
13.工作保障。本次春节及全国“两会”期间的安全生产专项检查工作,镇有关部门要落实安全生产资金等保障,确保安全宣传及隐患整治资金到位,专项检查督查所需经费在本单位日常工作中列支。对所需较大资金的安全隐患整治,相关部门要及时上报镇安委会。
责任部门领导:唐 军
牵头部门:镇财政所
14.对其他行业领域,由分管的镇级领导牵头,组织相关部门开展春节安全专项检查。
五、工作要求
(一)增强紧迫感和责任感。春节及全国“两会”期间历来是安全生产的关键时期,镇级各部门、总支办事处、行政村和各生产经营单位要深刻认识安全生产存在的严峻形势,进一步增强紧迫感和责任感,扎实开展安全生产专项检查,认真做好春节春节及全国“两会”期间安全生产各项工作。要切实履行属地管理责任,根据实际,结合专项检查重点内容,对辖区内重点企业、重点点位进行全面检查,并加强与部门的沟通协作工作,共同推进专项检查取得实效。
(二)严厉行政执法处罚。镇有关部门要配合县直有关部门加大执法力度,对存在严重违法违规行为和重大安全隐患法人企业要严格落实停产整顿、上限处罚、关闭取缔和严厉追责“四个一律”措施。要严格建筑施工、危险化学品等高危行业企业复产复工监管执法,严厉打击未经验收或验收不合格擅自复产复工行为。要严格落实安全生产失信行为联合惩戒机制和“黑名单”管理制度,对失信生产经营单位及其有关人员实施有效惩戒。对在此期间发生的生产安全事故,要按照“四不放过”原则,依法实行严格处罚。
(三)强化应急值守工作。镇级各部门、总支办事处、行政村要进一步健全完善安全生产预测预警和应急协调联动机制,加强灾害性天气的监测和预报预警工作,及时发布预警信息,督促指导企业和全社会有效防范应对。严格执行领导干部带班、重要岗位24小时值班和外出报告制度,做好突发事件信息核实、上报,杜绝漏报、迟报和瞒报,确保出现紧急情况能科学有效应对处置。完善节日期间应急方案,储备必要的应急设施设备。通过手机短信、QQ群、微信群、广播、发放宣传资料、悬挂标语、制定展板等多种形式开展春节安全知识宣传,增强社会公众安全防范意识和能力。
请镇级各部门、总支办事处、行政村和各生产经营单位于20xx年1月25日前报送春节安全生产专项整治实施方案,20xx年3月25日报送镇级领导安全督导督查资料及专项检查工作总结至镇安委办(联系人:喻梓洋,联系电话:)。
各行政村、社区、站所:
为了认真贯彻落实中央省市县各级领导关于加强安全生产工作的重要指示批示精神,深刻汲取天津港“8.12”瑞海公司危险化学品仓库特别重大火灾爆炸事故教训,进一步强化安全生产责任,全面深化安全监管,继续引深安全生产大检查,进一步深化“打非治违”和专项整治工作。制定如下方案:
一、总体要求
按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求,坚持问题导向,全面开展大检查、大排查,强化安全生产监管执法,保持“打非治违”高压态势,深化重点行业领域专项整治,彻查安全隐患,堵塞管理漏洞,强化源头治理,有效防范和坚决遏制重特大事故发生。
二、主要内容
(一)继续引深安全生产大检查。
1.检查重点。全面检查危化、重点企业、食品、小杂摊、建筑交通、人员密集场所等所有行业领域和生产经营单位突出非煤矿山(砖厂)、粉尘涉爆、油气罐区等重点部位,山区道路、地质灾害点,养老院、中小学校、幼儿园等重点人员密集场所。
2.检查内容。
(1)建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任体系,实现“五级五覆盖”、企业“五落实五到位”,推进重点工作落实情况。
(2)严格落实企业主体责任,健全安全制度,落实安全投入,加强安全培训。落实安全检查责任制,深入开展隐患排查治理,对查出的问题和隐患整改落实情况。
(3)建立健全预防自然灾害引发事故应急处置协调联动机制,落实汛期安全防范措施,落实应急处置预案。
(二)深入开展“六打六治”打非治违专项行动和重点行业领域专项整治。
1.危险化学品、烟花爆竹、油气输送管道:重点打击危险化学品企业违规进行倒罐、动火、受限空间作业,乱挖、乱钻破坏损害油气输送管道,以及无证非法生产或一证多厂、分包转包生产烟花爆竹等行为,整治油气等危险化学品罐区和化工市场安全距离不足、仓储与经营混杂,油气输送管道违法占压、安全距离不足、违规交叉穿越,以及烟花爆竹企业“三库四防”(中转库、药物总库、成品总库,防爆、防火、防雷、防静电)不达标和下店上宅、前店后宅、集中连片经营等问题。
2.交通运输:重点打击客车和校车非法改装、非法营运等行为,整治超速、超载、疲劳驾驶,客运车辆特别是旅游包车不按规定安装使用动态监控系统装置、不开展安全宣誓、不佩戴安全带、不执行夜间禁行和山区道路限行规定,危险化学品运输车辆不按规定安装使用紧急切断装置等问题。
3.建筑施工:重点打击无资质施工、超资质范围承揽工程、违法分包转包工程行为,整治不按专项设计方案施工、无相应资质证书从事建筑施工活动等问题。
4.消防:重点打击消防设计未经审核、消防设施未经验收投入使用行为,整治违规住人、违规使用聚苯乙烯和聚氨酯泡沫塑料作装修装饰材料、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞锁闭等问题。
5.粉尘涉爆:重点打击违规使用可燃性彩色粉尘行为,整治作业场所违反《严防企业粉尘爆炸五条规定》(国家安全监管总局令第68号)存在除尘系统未采用泄爆措施、粉尘清理不及时等问题。
同时,将安全生产大检查中发现的严重非法违法行为和重大隐患,纳入“打非治违”的重点内容,依法依规严厉打击。
三、排查整治
(一)全面集中排查(20xx年8月24日至8月31日)。
1.要结合实际,深入动员、层层落实,明确分管安全责任人,全面督促有关企业开展自查自纠,建立隐患排查治理台账,明确整改责任人、整改时限。各行政村(社区)要于9月1日前将有关表格报镇安监办,每月25日前报各类隐患整改情况。
2.镇党委、政府包片包村领导,按照“一岗双责”要求,深入到所包片包村的村、社区、站所,对辖区内所有生产经营单位组织开展地毯式排查(附包片领导责任一览表)。
(二)突出整治重点(9月1日至10月31日)。
1.镇安委会牵头,邀请相关部门联合执法、集中整治,对违法经营单位一律停产停工取缔关闭,对存在重大安全隐患的经营单位一律停产整改,确保整改到位后复产复工。
2.镇安委会将加强督促检查,采取“突查夜查”“四不两直”检查办法,全面推动各项工作措施落实。
(三)实现巩固提升(11月1日至12月31日)
1.对存在隐患要求整改落实的单位进行“回头看”,对已责令停产整顿、关闭取缔的企业进行复查,防止继续违法生产。
2.通过安全生产大检查、深化“打非治违”和专项整治工作,有针对性地制定制度措施,推动建立安全生产长效机制。
四、工作要求
各村、社区、站所要把全面开展安全生产大检查、深化“打非治违”和专项整治作为当前安全生产重点工作,精心安排部署,责任落实到人,认真抓实抓好。采取多种方式,加大先进典型经验交流推广和反面典型案例曝光力度。实行多措并举,综合施策,标本兼治,加强协调联动,形成齐抓共管的合力,确保各项工作措施落实到位。
“春节”假期即将来临,根据各级安全生产监督管理局、市燃气办等主管单位的安全指示精神,为切实做好各项安全生产工作,针对我公司、行业安全方面的特殊性,进一步落实“安全第一、预防为主”的方针,确保公司在此次连续的节假日期间无安全生产事故隐患发生,积极做好节前安全检查,特制定此方案。
一、指导思想
以XX市关于开展“安全生产责任落实年”活动为主线,以安全第一、预防为主、综合治理为方针,以“加强安全法制、保障安全生产”为主题,以落实安全责任、普及安全知识、传播安全文化、打击违规使用燃气行为,促进安全发展为使命,深入开展节前检查工作,各项工作检查到位,各项隐患整改到位,确保放假期间公司各项工作正常开展,无安全事故。
二、组织机构
为切实保障此次节前安全检查工作检查到位、整改彻底,特成立节前安全检查领导小组。
组长:
副组长:
成员:
三、检查安排
1、自查阶段(1月25日至1月31日)
公司各部门各加气站积极组织员工进行自检自查工作,发现隐患及时上报及时整改,并在2月2日前将《节前自查报告》的文字版上交至安全监察部。
2、复查阶段(2月3日至2月6日)
由节前安全检查领导小组对各部门各加气站的自查工作及隐患整改工作进行复查,确保各项安全隐患整改到位。
3、总结阶段(2月15日至2月19日)
在“春节”假期过后,由安全监察部总结此次的节前检查工作,并根据公司《安全奖惩制度》对自查不到位或隐患整改不到位的部门进行处罚。
四、重点检查内容
1、综合管理部
①放假期间各部门的放假值班安排情况
要求对各部门上报的放假值班表及放假期间的夜班值班进行审核,确保各部门上报放假值班表科学合理,保证放假期间每天的值班人员能够满足当日部门内部各项工作的正常开展。
②车辆管理
要求对公司各车辆及司机建立档案,并对公司车辆进行统一排查,确保各车辆证件、保险完善,保养到位,无不安全隐患。
③公司用电安全
要求对公司整体线路及用电设备进行排查,对问题线路及问题用电设备及时修理,确保放假期间公司的安全用电。
2、工程技术部
①要求妥善安排本部门放假值班,布置对各在建项目放假期间施工的监管工作。
②要求由各现场代表对各自所负责的工程项目进行自查,重点检查各施工单位生产、施工作业现场及库房的安全状况;工程的`质量安全情况,作业人员执行安全生产规章制度、标准情况;安全技术措施(含事故隐患整改)计划的制定和执行情况;安全用电情况;劳动防护用品的配备及使用情况;消防设备、器材的配备几使用情况。
3、生产运营部
①要求妥善安排本部门值班,布置放假值班期间公司管线、阀井及庭院天然气设施的巡检维护工作。
②要求在放假前对辖区内所有阀井、管线及庭院天然气设施进行全面的安全检查,对发现的安全隐患及时整改,本部门不能解决的问题及时汇报领导并跟踪整改进度,确保放假前所有安全隐患整改到位。
③要求在放假前对公司所有公福用户进行安检,并对检查出的问题及时整改。
4、抢险抢修队
①要求妥善安排本部门放假值班,布置放假值班期间公司管线、阀井及庭院天然气设施的巡检维护工作。
②要求在放假前对部门所属维修车辆、设备、工具、材料检查进行统计和检查,对于设备工具材料不足的,及时上报领取,确保放假期间维修抢险工作正常进行。
5、客户服务部
要求妥善安排本部门放假值班,保证公司前厅收费、热线接听、维修派单等工作的正常开展。
6、设备材料部
①要求妥善安排本部门放假值班,配合各部门在放假期间工具材料领取。
②要求在放假前对库存材料、设备、工具进行全面的安全检查,保证各类材料安放合理,无不安全隐患,重点检查维抢修设备、材料、工具及消防设施。
7、各加气站
①人员值班情况。妥善安排加气站放假期间各岗位的值班,确保放假期间加气站正常运营。
②对各加气站的特种设备进行运转、安全情况的检查,如:压缩机、配电箱、锅炉、加气机等。
③安全警示标志,如:各类安全告知、警示标识牌。
④消防安全,如:安全通道是否畅通无阻、安全通道是否有指示、消防设备是否齐全且能够正常使用,加气门站所有人员是否正确使用操作消防设备,是否有消防相关的突发事件处置预案。
⑤站内各项检查记录,确保相关档案记录健全、无断档、无缺失。
根据工业区工委、管委20xx年的工作安排意见,为进一步加快我区整体开发建设步伐,切实加大招商引资力度,扩大招商引资规模,提高全区投资促进工作水平,特拟定工作方案
一、工作思路和目标
紧紧围绕州委、州政府“工业强州”发展战略和做强核心区,带动功能区的思路,按照以资源定规划,以规划定项目的原则,突出特色,优化结构,加快循环经济产业基地建设,大力引进符合我区产业规划和优先发展资源开发型、规模相对较大的项目,尤其注重引进资源消耗低、环境污染少、产业关联度大、有长远效益的工业项目,适当发展服务业和房地产经济。切实提高招商引资的项目质量和资金到位率,大力加强投资环境建设,营造亲商、招商、安商、富商的良好氛围。在20xx年实现协议引资6亿元,力争到位资金3亿元(含续建项目)的工作奋斗目标。
1、20xx年争取投资和协调服务的项目
①协助做好黔东火电厂一期(2×60万kw)工程通过国家有关部门核准服务工作和电厂二期启动协调服务工作;
②做好贵州省东立水泥有限公司年产120万吨新型干法水泥生产线项目及配套产业链包装厂等项目的引进和协调服务及建设工作;
③做好年产80万吨林浆纸一体化项目落实和开工建设前期工作的协调及其产业链配套的卫星项目引资工作;
④做好启动实施黔东工业区道路网建设(长10公里、宽36米城市主干道建设工程和长6公里、宽26米工业主干道建设工程)的项目融资招商工作;
⑤完成黔东循环经济工业基地发展规划的补充规划工作,力争在4月底前提交规划成果;
⑥跟踪多晶硅生产、镍铁合金生产、高钛铁合金生产和实木复合地板木材综合开发等项目,争取早日签约落户;
⑦根据工业区产业发展规划布局,做好各工业区与各园区、功能区投资促进的协调服务和项目准入落户工作;
⑧根据产业规划和项目库,做好定点定项目招商工作。
力争引进一批造纸、化工、冶金、能源、建材大中型工业项目,初步形成以林业、矿产资源为重点的主导产业和循环经济产业链,初步形成循环经济工业示范基地,建立健全良好的投资环境和招商引资管理服务体制及运行机制。
重点发展能源、新型建材、冶金、化工、白酒及饮料、生物制药、农林产品加工等七大产业群及附属配套产业链,进一步调整产业结构,优化产业布局,发展产业集群,形成运行较为良好、效益较为显著的循环经济产业链。
二、工作措施
1、根据《工业基地产业发展规划》和《补充规划》,不断充实和更新招商引资项目库,聘请有资质的专家或机构对项目库编制进行指导。
2、进一步完善工业区(含功能区)的招商引资政策和健全激励机制并争取上级党委政府及有关部门的大力支持和政策倾斜。
3、努力打造承接中东部产业转移引资项目平台,做好引资信息的联络工作,加强与沿海地区(如广东省等)投资促进机构和招商中介机构的联系,并做好项目推介。
4、加大工业区对外宣传工作力度,搭建工业区网上招商平台。力争今年6月底开通招商网站,同时在媒体上多层次宣传工业区各项工作进展成效,提高和扩大知名度和美誉度。
5、组织好重大招商活动,积极参与省、州举办的各项重要招商活动或商务会议、会展,精心组织好年内到长三角、珠三角等地招商活动,开展小分队招商、开展以商招商活动,有选择地参加国家级、区域性博览会、交易会和贸洽会及项目推介会,力求多开展一些综合性或专题招商活动。
为认真贯彻落实《转发市交通运输局关于立即开展清剿隐患百日安全生产大检查的紧急通知》(遵市运管发【20xx】41号)文件精神,认真吸取“2.18”特大交通事故教训,进一步强化安全生产工作,有效遏制各类安全事故,杜绝特大事故发生,促进公司安全生产状况持续稳定好转,结合我公司实际情况,特制定以下方案:
一、组织领导
成立鑫兴客货运输公司清剿隐患百日安全生产大检查领导小组。
组长:杨步强副组长:何琼
成员:韩克敏、冉爱群、刘雷、王霞
办公室设在鑫兴公司办公室,何琼负责清剿隐患百日安全生产大检查日常工作。联系电话:。
二、排查时间:
20xx年2月20日5月31日
三、排查内容
1、强化企业的安全监管。全面落实安全生产主体责任,完善安全管理机构、配备专职安全管理人员,完善、健全各种规章制度、安全操作规程,对安全工作实施目标管理。
2、强化对驾驶员的安全监管。建立驾驶员准入考核制度、解聘退出制度、安全教育学习制度,制定防范疲劳驾驶预防措施,驾驶员连续驾驶时间规定,在单程400公里以上(高速公路600公里以上)配齐两名驾驶员,确保驾驶员一次连续驾驶车辆不得超过4小时,24小时内实际驾车时间累计不超过8小时的监管措施,运行期间的`驾驶员换乘休息的确定和监管。
为贯彻落实区委办《转发惠州市安全生产委员会关于岁末年初安全生产大检查工作方案的通知》要求,进一步加强水务系统安全生产工作,做到防范于未然,及时发现问题及时整改,确保我区水务系统岁末年初安全生形势稳定发展,特制定工作方案如下:
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观,贯彻十八大精神,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,认真贯彻区委、区政府及上级水利部门关于加强安全生产的一系列决策部署,结合水利领域岁末年初事故防范工作特点,加强水利安全生产基础,促进安全生产责任落实到岗位上,落实安全隐患排查与整改,确保岁末年初全区水利安全生产形势的持续稳定向好。
二、工作目标
通过开展安全检查,进一步强化工程管理单位、生产经营企业安全意识,落实水利系统安全生产主体责任和各水利工程管理单位安全监管职责,防范重特大安全事故的发生,促进全区水务行业安全生产和水务事业的同步协调发展。
三、检查范围和工作重点
1.此次局组织检查将局机关各股室、直属单位、在建水利工程单位为主相应地开展安全检查工作,局安全办将在各单位自查基础上进行复查。
2.在之前的检查中发现但尚未整改或整改不到位的遗留问题。
3.落实“打非制违”行动,一是加强在建重点水利工程隐患排查,重点检查在建水利工程岗位职责、隐患排查制度落实情况;防汛应急预案的落实情况;安全生产培训和持证上岗情况;安全技术措施和专项施工方案、现场管理、安全防护情况;起重机械检验、检测情况;发现问题的整改情况;起重机、脚手架的安全安装和使用情况;施工安全措施、责任人员、安全制度落实情况等。二是专项打击水事非法违法行为。包括非法采砂、非法打井开采地下水、河道控制范围内的非法搭建、在河道非法倾倒泥土或建筑垃圾等行为。
4.加强防汛安全检查,利用现在是冬修水利的`黄金时期,对全区水务系统内的防汛工程设施进行排查,包括中小型水库主副坝体及泄洪设施情况、堤围安全管理情况、各排涝站及机组的运行情况、各闸门的使用运行情况、河道防洪疏导情况、防汛物资储备情况等。
5.积极开展质量隐患大检查,对20xx年12月以来在建(包括新建、改建、扩建、加固)和竣工的水利工程建设的质量管理体系落实情况;质量管理工作程序执行情况和实体质量进行检查。以重点水利工程,包括筷子堤加固工程、平潭清淤工程、良井示范镇工程为主展开质量排查行动,排查工程质量责任制的落实情况,是否按照工程图纸、施工技术标准和强制性条文施工,设计变更是否履行程序,是否按规范和标准进行质量评定和验收,实体质量是否存在安全隐患等。
6.本单位、直属单位、局属出租物业的消防安全及车辆交通安全管理情况。
四、实施步骤
此次检查将分两个阶段进行:
第一阶段:自查自检阶段(1月上旬)。各股室、单位、在建工程管理部门根据各自工作职能特点,研究制定工作方案,做出部署安排,落实工作责任,对照此次安全大检查的工作内容和要求,完成自查和整改工作。
第二阶段:督促检查及整改阶段(1月中旬至下旬)。局安全办开展安全生产大检查行动,在各自排查整改的基础上进行复查,着重检查本方案的落实情况、隐患的排查整改情况,深入检查是否存在隐患遗漏并进行整改,并将检查及整改情况上报区安委办。
五、工作要求
(一)加强领导,落实责任。我局历来对安全生产高度重视,在接到通知后及时召开会议,专题研究部署工作。各有关股室、单位要充分认识这项工作的重要性、紧迫性,立即行动,落实方案要求。
(二)周密部署,务求实效。各股室、工程管理单位要结合各自工作实际,精心组织,对查处的问题实行“零容忍”,多措并举,把安全生产工作落到实处,要着重抓好重点工程、重点环节的安全生产,检查要统筹兼顾、点面结合,既要全面发动,做到不留死角、不留后患,又要突出重点,把整改措施落到实处,做到防范于未然。
(三)加强沟通,做好宣传。在检查中,各股室、单位和工程单位要加强联系和沟通,相互配合,相互支持。通过宣传教育、现场检查全面推进水利系统安全生产工作的深入开展。
为深入贯彻落实《《中华人民共和国政府信息公开条例》和省、市、县委、政府关于全面推动政务公开工作有关文件精神,切实履行好政务公开工作各项职责,增强公开实效,根据上级要求,结合商务粮食局工作实际,制定本方案。
一、指导思想
以全面提高机关管理和服务水平为宗旨,进一步明确政务公开工作任务,扩大公开范围,细化公开要求,增强公开实效,切实保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权,助力深化改革、经济发展、民生改善和政府建设。
二、工作原则
(一)依法公开。政务公开工作以国家法律、法规和相关政策为依据。
(二)客观真实。政务公开的内容客观真实可信。
(三)注重实效。政务公开工作从实际出发,突出重点,讲求实效,克服形式主义。
(四)利于监督。政务公开应当方便公众办事,便于公众知情,利于接受公众监督。
三、公开范围
除涉密不宜公开的,凡与权利义务及干部职工切身利益相关的各类事项都属公开的内容,主要包括:
(一)对社会公开
1、机关职责、工作职能和范围,办事程序和要求;
2、重大决策事项及推进决策执行和落实情况;
3、重大建设项目信息;
4、权力清单和责任清单;
5、商务粮食工作行政许可事项;
6、商务粮食行政执法事项等;
7、预决算公开。包括一般公共预算收支、政府性基金、预算收支、机关运行经费等情况;
8、政策解读。重要政策、文件起草股室按照要求,将相关解读材料与文件一并在政务网站发布。
(二)对内部公开
1、局机关各项管理规章制度;
2、干部考核、交流、任免等情况;
3、全体干部职工所关心的其他事项。
四、公开形式
(一)需要向全社会公开的,可通过报刊、广播、电视及政务网等新闻媒介,以及开设咨询电话、设立政务公开栏、编写办事指南、开展宣传活动等形式进行公开;
(二)需要向部分单位或个人公开的,通过召开会议、内部通报、下发文件等形式,在一定范围内公开;
(三)需要向本部门、本系统公开的',采取协同系统发布、信息简报、下发文件等形式进行公开。
五、组织保障
(一)局政务公开工作实行“一把手”负总责,局领导分工负责,职能股室各尽其责的领导体制,把政务公开纳入全年工作目标内容。严格执行局政务公开制度、政务公开工作考核制度,规范政务公开工作程序,明确分工职责和办理时限,保证政务公开工作的连续性、规范化。
成立以局长陈劲松为组长、分管副局长吴松江为副组长、局办公室及相关股室负责人为成员的局政务公开领导小组,统一协调管理政务公开有关事项。领导小组办公室设在局机关办公室,负责协调日常工作。
(二)围绕三年内对政务公开工作人员轮训一遍的要求,制定业务培训计划。政务公开工作人员要加强政策理论学习和业务研究,准确把握政策精神,增强政策把握能力和专业素养,强化公开理念,提高指导、推动公开工作的能力和水平。
六、监督投诉
设立监督举报电话,自觉接受社会各界监督。监督举报电话:
我乡根据余干县防范生产安全事故会议精神,牢记树立以人为本,安全发展理念,始终把维护人民群众生命安全,放在首要位置,强化红线意识,牢固树立底线思维,为扎实做好20xx年元旦和春节期间安全生产工作,使全乡人民群众过上欢乐、祥和、平安的节日,经乡党委政府研究决定,特制定本工作方案:
一、检查时间
20xx年12月31日起至20xx年2月18日
二、目标任务
(一)通过开展安全生产大检查,全面落实“党政同责”“一岗双责”齐抓共管的责任体系成为新常态,监管不留死角,不留隐患,杜绝生产安全事故的'发生。
(二)根据谁主管,谁负责的原则,谁审批谁负责原则,管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全,不定期组织开展打击安全生产领域非法生产、经营、建设等行为,进一步促进安全生产监督责任和企业主体责任的落实,把安全隐患消除在萌芽状态,全年不发生安全生产责任事故。
三、组织机构
为切实加强这次安全生产大检查工作的领导,成立东塘乡20xx年元旦、春节期间安全生产大检查活动领导小组。
组长:
副组长:
成员:
各村书记、主任、中心小学负责人、国土所、规划所、供电所、民政所、卫生院等相关单位负责人。领导小组下设办公室,具体负责日常组织协调和指导督查工作,办公室主任由章仕生同志兼任。
四、检查范围
全乡各行各业
五、检查要点
(一)加油站,超市,网吧,烟花爆竹销售点安全警示标志是否完善,是否符合相关要求,灭火器是否在有效期;
(二)供电所对场乡、居民点电气设施隐患排查;
(三)在建工程,工地安全防护落实情况;
(四)道路交通安全检查,重点查处摩托车驾驶员不戴头盔、汽车驾驶员未系安全带、饮酒驾驶等违法行为;
(五)取土点,排土场和洗沙场的排查整治;
(六)道路、溺水隐患点安全警示标志是否完善;
(七车站、码头安全设施检查,对农用车搭客进行整治,网吧是否持证经营;
(八)排查学校安全隐患,确保师生人身安全、食品安全;
(九)各村、各相关单位进行自检自查;
(十)对烟花爆竹、危化口的销售、仓储、使用、运输等行为全面细致的排查。
六、工作要求
(一)提高认识,加强领导。各村,各单位要高度重视,认真开展安全生产大检查,落实检查和跟踪复查责任,确保抓深抓细抓落实。
(二)广泛宣传,营造气氛。各村,有关部门要大力宣传安全生产法律法规和开展安全生产工作意义,进一步提高广大人民群众的安全意识和自防能力。
(三)严明责任,狠抓落实。各村,各部门要抓好工作落实,坚决遏制各类安全生产事故的发生。对工作推进不力,不履行职责的,发生安全事故的要严肃追究相关责任单位的领导责任。
1安全管理方面的落实情况排查项目安环保障体系及相关制度是否完善有效;
1.参建人员的安全教育培训是否落实,针对作业人员的安全技术交底是否到位;特种作业人员和土方机械司机是否做到持证上岗;
2.大型机械设备和土方机械是否证照齐全,且维护保养到位;针对危大工程的专项方案和防控措施是否完善。
2疫情(新型冠状病毒)防控方面的落实情况排查项目是否有建立完善的疫情防控工作机制;
1.是否制定疫情防控工作方案;建筑工地是否配备有足够的检测、防护、消毒等防疫物资设备;
2.是否对生活区、办公区、施工现场定期进行消毒处理;是否建立切实可行的进出车辆、人员的消杀防疫制度和管理措施;
6.工地食堂有无实行分餐、错时用餐等的措施和配套设施;食堂、厕所是否配备洗手液擦手纸等卫生用品,是否有专人清洁消毒;
7.对现场作业人员的疫情防控知识宣传和培训是否到位;是否严格落实所在地市、区、街镇各级疫情防控措施,并建立有效的联络沟通渠道。
3施工现场安全隐患排查
1、排查作业人员是否满足生产需要
(1)作业人员年龄和文化程度;
(2)有无影响作业的疾病、生理缺陷和性格缺陷;
(3)技能是否满足所从事施工生产的需要,有无相关证件;
(4)个人防护用品是否按要求佩戴;
(5)人员身体和精神状态是否良好。
2、排查现场安全文明施工是否到位
(1)安全宣传提示是否对应现场,并通俗易懂;
(2)安全标志是否设置到位并指向明确;
(3)现场施工围挡是否完好;
(4)施工现场是否整齐有序。
3、排查施工用电是否规范正确
(1)现场的照明灯具和电动设备是否合规;
(2)用电线路是否按要求铺设;
(3)大型设备是否按要求接地。
4、排查施工现场消防设置是否到位
(1)消防设施是否齐全到位;
(2)绿色通道是否通畅;
(3)动火作业是否远离易燃易爆材料的堆放点。
5、排查现场机械设备有无安全隐患
(1)现场安全防护装置是否完好;
(2)设备状态是否良好;
(3)设备运行路线是否频繁交叉行人路线而无对应措施。
6、排查现场安全防护是否落实到位
(1)“四口五临边”的安全防护是否到位;
(2)基槽、坑、沟、洞口是否及时覆盖;
(3)高处作业的安全防护;
(4)脚手架、模板工程现场的安全警戒和使用过程中下方的防护情况;
(5)吊装作业区安全警戒的设置。
7、排查危大工程的相关安全措施是否落实到位
(1)相关的施工方案与安全措施、审批手续是否齐全;
(2)关键工序和隐蔽工程是否有合格的验收手续,相关的安全措施和设施是否到位;
(3)深大基坑的支护体系和降排水措施是否符合要求;
(4)模板工程的支撑体系和防坍塌措施是否符合要求,有无变形脱落;
(5)脚手架、卸料平台等临时设施结构是否符合设计要求,所用材质、荷载是否符合规范要求,有无变形。
一、工作目标
春节前燃气安全检查方案旨在确保春节期间燃气使用的安全,提高市民的安全意识,预防燃气事故的发生。具体目标如下:
对燃气管道、设备等进行全面检查,确保其安全运行。
排查燃气使用中的安全隐患,及时整改。
宣传燃气安全知识,提高市民的安全意识。
二、检查时间
检查工作将于20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日进行。
三、检查内容
燃气管道:检查管道是否有裂缝、变形、锈蚀等现象,确保管道的密封性和抗压性。
燃气设备:检查燃气灶具、热水器等设备是否完好,无严重磨损、老化等情况。
安全设施:检查燃气报警器、切断阀等安全设施是否正常工作,确保其有效性。
用户安全意识:检查用户是否了解基本的燃气安全知识,如不私拉乱接管道、不使用不合格的灶具等。
四、工作流程
宣传阶段:通过媒体、社区公告等方式,告知市民检查工作的目的`和时间,提醒市民注意燃气安全。
排查阶段:组织专业人员对燃气管道、设备等进行全面排查,记录存在的安全隐患。
整改阶段:对发现的安全隐患进行整改,无法立即整改的应制定整改计划并告知用户。
验收阶段:对整改后的'设备进行检查验收,确保安全隐患得到有效整改。
总结阶段:对检查工作进行总结,分析存在的问题和不足之处,提出改进措施和建议。
五、工作要求
检查人员应具备相应的专业知识和技能,确保检查工作的准确性和有效性。
检查人员应严格遵守相关法律法规和操作规程,确保自身和他人的安全。
保安公司对安全生产一直常抓不懈,高度重视、安全发展,预防为主、综合治理、明确安全生产责任,预防季节性发生安全隐患,加强特种作业人员及设备的管理。
保安公司对各辖区检查内容:
一、防火
1、区域内是否堆放易燃物品;
2、管道井内管道是否有渗漏现象;
3、配电箱是否上锁;
4、是否有乱拉乱接电源现象;
5、消防设施器材是否完好;
6、消防通道或楼通道是否畅通。
二、防盗
1、检查监控设备的完好情况;
2、检查周界的栅栏是否完好;
3、检查门禁管理是否有专人负责,按规定开关挡车杆及外来人员车辆的盘查,登记记录是否齐全;
4、检查巡逻人员是否按时按点巡查;
5、业主进行装修是否对施工人员进行备案及管理。
三、防破坏
1、检查外来人员,发动辖区居民群防群治;
2、严禁装有危险品车辆进入小区。
四、防自然灾害灾害
1、检查各服务区是否有建立、健全各类应急预案;
2、针对事故的发生,是否做有效的应急措施;
3、针对工程的建筑是否有不安全因素。
五、每月或敏感期对职工的教育培训
1、通过培训或教育,加强人员素质,提高对突发事件的应急处理;
2、实际演练,加强临场经验。
综合上述五项的检查,规范及密切关注整改情况,从而有效预防和减少各类事故的发生,维护集团发展成果。
万正物业公司
保安分公司
二〇**年六月十二日
一、总体要求和目标
认真贯彻落实中央领近期重要批示和集团公司电视电话会议精神,把集中开展大检查作为当前安全生产的首要任务,按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求,全面深入排查治理安全生产隐患,堵塞安全监管漏洞,强化安全生产措施;牢牢把握制定检查方案、进行层层动员部署、排查问题及隐患、制定整改方案、落实整改措施、总结检查成效、建立长效机制等重点环节。
通过安全生产大检查,全面摸清安全隐患和薄弱环节,落实责任、认真整改、健全制度,彻底排除重大安全隐患,增强全员安全意识,进一步提高安全生产管理水平,有效预防事故的发生。努力实效四个转变,即:安全生产工作由被动应付向主动防范转变;职工安全意识由要我安全向我要安全转变;由只重视重大危险部位隐患排查向同时一般岗位及安全死角的日常检查转变;由主管部室督查向各专业检查组定期检查转变,提高现场隐患排查能力。
二、组织机构
公司成立安全生产大检查领导小组
组长:
副组长:
成员:
下设办公室,办公室设在安全环保部
办公室主任:
副主任:
成员:
三、检查范围
在全公司内所有操作岗位、重点危险部位开展安全生产大检查。其中重点是:
(一)煤气发生炉、天然气锅炉房;
(二)液氨储罐区、氨分解室、制氮间;
(三)地下液压站及危废储存区;
四、检查内容
(一)安全生产责任制及安全操作规程的落实情况。各单位一把手作为安全生产第一责任人是否将安全管理放在第一位,是否定期召开安全生产分析会,各级安全管理人员责任落实情况。检查职工对安全操作规程的掌握情况。
(二)天车、压力容器、锅炉、压力管道等特种设备的检测、使用情况,包括其安全附件的检验检测,及台帐建立情况。检查应急救援物资的维护保养和检验检测情况。
(三)消防安全设施、设备的完好率及职工四个能力的建设情况,查职工是否熟悉消防器材的使用、检查事项,及消防义务。
(四)应急预案的培训及演练情况,检查各单位是否按照要求制定了各项应急预案及现场处置方案,并在各单位开展一次无预告的应急预案演练,查看职工应急处置能力,检验对应急预案的掌握程度。
(五)职工操作过程中容易发生的违章作业,违章指挥和违反劳动纪律的行为。
(六)职工安全、消防、职业病培训情况,查看职工个人档案,及培训记录是否真实、有效。
(七)班组安全标准化岗制度落实及记录情况;
(八)生产现场物料放置是否存在不安全因素,结合清洁生产对现场进行全面检查,查看物料的存在位置及状态,是否符合安全要求。
(九)安全事故隐患排查整改情况,查看各单位是否建立隐患整改台帐,是否按照PDCA管理模式,进行验收复查管理。
(十)职业病防治工作开展情况。各单位是否按照要求建立了职业健康档案,是否对职工进行了职业健康培训,职工防护用品的佩戴情况等。
五、检查方式
(一)单位自查。各单位都必须对本单位安全生产工作进行全面深入、细致彻底的检查。按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求,严格细致,认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节,排查出的隐患、问题要制表列出清单,建立台账,制定整改方案,落实整改措施、责任、时限和预防事故措施。本单位排查情况、整改方案和整改结果,都要经本单位主要负责人签字,上报安全环保部,并在分厂调度会上通报。
(二)专业检查。各专业部室本着谁主管谁负责的原则,成立天车、压力容器、工艺、设备等6个专业组,组织本专业组对所管理的专业进行安全大检查,每周至少检查两次,检查出的问题,要组织相关人员制定整改方案,落实整改责任人,规定整改期限,并及时进行验收复查,所有检查结果在公司早调会上通报,并上报安全环保部备案。
(三)创新检查方式。在公司专业组全面检查的基础上,安全环保部还要采取听取职工意见、突击夜查、回头检查,组织各单位交叉检查的`方式,来提高大检查的实际效果。对重大隐患,要挂牌督办、一查到底。每半月召开一次安全大检查总结分析会,总结分析半月来的安全检查工作,通报检查出的重大隐患及整改情况。
六、实施步骤
自20xx年x月开始,到x月底结束,分三个阶段进行:
(一)部署动员阶段(x月x日-x月x日)。
各分厂、子公司要组织领导干部、技术部室、安全管理人员、车间主任召开一次安全生产大检查动员会。各单位要结合实际,制定本单位隐患自查自改实施方案。并利用班前班后时间第一时间将安全大检查实施方案部署至班组级,调动职工参与岗位隐患自查的积极性。
(二)全面检查阶段(x月x日-x月x日)
各单位、各部室在全面排查摸底的基础上,按照专业组分工本着每周两次检查的原则制定检查计划,确保检查全覆盖,检查计划上报安全环保部。要坚持对隐患零容忍的态度,再小的隐患也要本着四不放过的原则进行处理。本阶段各级安全管理人员要每天深入一线了解职工自查情况,并对生产现场全方位进行检查。
(三)全面整改、总结汇总、巩固提高阶段(x月x日-x月x日)。
各单位、部室要全面整改在大检查活动中发现的问题和隐患,加大对重大隐患的监控监管力度,做到排查治理责任、措施、资金、时间和预案五落实,对预期不整改的单位、部室一把手予以一项1000元的考核,确保大检查活动取得实效。
七、相关要求
(一)加强组织领导,落实工作责任。各单位、部室主要负责人要亲自参与部署安全生产大检查工作,做好动员,落实人力、物力和财力保障,明确责任,做到动员部署至班组,责任落实到班组,自查到班组。
(二)加强宣传发动,引导职工参与。发挥班会、周五安全活动及车间宣传栏等作用,营造浓厚的安全生产氛围,确保安全生产警钟长鸣,使安全文化深入人心。同时对安全检查走过长、隐患排查不力的要予以通报、考核。
(三)严格检查,务求实效。各单位、各部室安全大检查要切实做到不留死角、不留盲区、不走过场,以更加严细实的作风,以对隐患和问题零容忍的态度,坚持命字在心、严字当头,忠实职责,深入现场、周密部署、狠抓落实,确保大检查取得实效。
(四)及时上报大检查活动开展情况。各单位要将隐患自查方案上报安全环保部,各专业组组长要求实发挥作用,细化检查方案和计划,上报安全环保部。每周四上报安全生产大检查活动开展情况。每月24日上报当月大检查小结,x月x日前上报大检查活动总结。
为切实做好燃气安全排查整治工作,确保安全生产形势持续稳定,根据上级文件精神,结合公司实际,制订本方案。
一、指导思想
坚持生命至上、人民至上,统筹发展和安全,强化系统思维、底线思维,深刻汲取近年来国内外燃气事故教训,聚焦重点领域和关键环节涉及燃气的安全,全面贯彻落实各级部门关于安全生产的会议精神及决策部署,摸清底数、强化措施,加大整治力度,不断提升安全管理水平,坚决防范遏制重特大事故和有影响的事故发生,确保安全生产形势稳定。
二、工作目标
按照“坚持部门为主、狠抓贯彻落实,坚持有效治理、深入排查隐患,坚持统筹推进、密切配合协作”的工作原则,全面排查整治燃气等易燃易爆危险重点场所领域的安全风险和隐患,全力防范燃气安全事故发生,确保行业安全稳定。
三、重点任务
(一)全面排查整治重点场所(公司食堂)燃气安全风险和重大隐患。积极配合有关部门对使用管道燃气或瓶装液化气的全面排查,重点排查整治燃气管道被违规占压、穿越密闭空间,使用不合格的气瓶、灶具、连接软管和减压阀,私接"三通",不安装燃气泄露报警器或安装位置不正确、适用气种不符或功能过期失效等风险隐患。
(二)全面排查整治公司食堂擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和燃气计量装置,室内管道严重锈蚀,使用不合格气瓶、灶具、连接软管和减压阀等风险隐患。
(三)全面排查整治消防安全风险和重大隐患。一是要严格按照"冬安行动"、岁末年初百日安全生产大会战、交通运输冬春火灾防控工作等相关工作要求,进一步强化重点部位和重要时段的现场监管力度,加强对车辆的安全监管,确保安全生产形势持续稳定;二是要严格按照《泸州市人民政府20xx年森林防火命令》工作要求,做好办公场所内可燃物清理,加强运输线路人员教育,避免在森林、林区区域丢弃火种火源引发火灾;三是加强对临时用电线路、设备的安全隐患排查整治;四是单位食堂等人员密集场所或地下密闭空间使用燃气的,按照规范要求安装燃气报警装置、消防自动喷淋装置等,强化技防物防手段。
四、时间安排
即日起至20xx年12月,分四个阶段进行。
(一)制定方案及动员部署(20xx年3月)要按照上级各部门部署和本方案要求,明确任务,落实责任,对排查整治工作作出具体安排。
(二)排查摸底(20xx年4月)。开展对公司食堂等关键环节涉及燃气的基础设施开展全面摸底排查,摸清涉及燃气总体情况、存在的'突出问题和薄弱环节,建立台账清单。
(三)整治攻坚(20xx年5月至10月)。对排查出来的重大问题隐患立即整改,不能立即整改到位的,要落实好管控措施,制定整改时间表和线路图,明确整改责任单位和整改要求。动态更新问题隐患清单,挂图作战、系统治理、整体推进,并通过督导检查、考核评估、警示通报等手段方法持续加大整治攻坚力度,确保重大安全风险管控到位、重大问题隐患整改到位。
(四)巩固提升(20xx年11月至12月)。认真总结排查整治工作中好的经验做法,及时总结提炼并固化为管理制度,进一步健全完善涉燃气安全长效机制。
五、工作要求
(一)加强组织实施。各科室要充分认识到当前安全生产严峻形势,进一步增强紧迫感和责任感,坚决克服懈怠和麻痹侥幸心理,认真制定工作方案,明确整治内容、整治时间、整治单位、整治责任和具体工作标准要求,扎实开展集中整治工作,做到主要领导亲自部署,分管领导具体负责,职能部门分头落实,确保整治工作取得实效。
(二)加强宣传教育。结合微信、标语横幅等媒介,开展形式多样的安全生产、消防安全及燃气安全宣传活动。持续推进宣传教育到一线、入班组活动,全面普及消防知识、燃气常识及法律法规,做到入户见人、入脑入心,引导人民群众和从业人员增强安全意识,切实提升险情早期处置能力。
(三)加强监督检查。采取有效措施,加装节燃气安全排查整治工作检查,切实加强燃气安全风险管控,按照职责分工强化燃气环节安全监管。对组织领导不力,工作不担当、不作为,消极应对、流于形式的,坚决严肃问责。(四)强化信息报送。认真开展燃气安全排查整治工作,及时上报相关问题。
为确保文物单位消防安全大检查工作扎实有效开展,根据文物保护与消防安全法律、法规,特制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻文物保护和消防安全法律法规,认真落实“预防为主、防消结合”的方针,通过文物部门和公安机关密切配合,强化消防安全监管,进一步督促文物单位严格落实消防安全责任制,提高消防安全管理水平,增强责任主体意识和防控火灾的能力,有效预防和减少火灾事故发生,确保国家文化遗产安全。
二、时间安排
x年x月xx日--xx年xx月xx日
三、检查范围
本次检查的文物单位包括:各级文物保护单位(重点是古建筑、近现代代表性建筑、石窟寺),博物馆、纪念馆等文物收藏单位,文物考古研究所,文物保护工程施工现场等。
四、检查依据
《中华人民共和国文物保护法》;
《<中华人民共和国文物保护法>实施条例》;
《中华人民共和国消防法》;
公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》;
《国家文物局突发事件应急工作管理办法》;
国家旅游局、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家宗教事务局、国家文物局、国家标准化管理委员会《关于进一步规范全国宗教旅游场所燃香活动的意见》。
五、检查内容
(一)消防安全工作的组织领导和岗位职责情况
1、文物保护单位的保护机构或者管理使用单位,博物馆、纪念馆等文物收藏单位,文物考古研究所,文物保护工程施工现场是否建立健全消防安全管理机构,明确消防安全责任人,落实消防安全管理人;
2、距离当地公安消防队较远,列为全国重点文物保护单位的大型古建筑群是否建立专职或兼职消防队伍;
3、是否明确岗位职责,层层落实消防安全责任制,签订责任书。
(二)消防安全管理制度、消防安全档案建立情况
1、是否建立下列消防安全管理制度:
消防安全教育、培训
防火巡查、检查;
消防(控制室)值班;
消防设施、器材维护;
火灾隐患整改;
用火、用电安全管理;
专职和兼职消防队的管理;
火灾应急预案演练;
燃气和电气设备的检查和管理(包括防雷、防静电);
消防安全工作考评和奖惩等。
2、是否按规定建立消防档案,消防档案是否完整、规范。
(三)消防设施设备及其使用情况
1、是否按相关要求安装火灾报警和灭火设施、设备;
2、是否按相关要求配备消防器材;
3、消防安全标志的设置和完好、有效情况;
4、消防水源、消火栓等设施建设和使用情况;
5、是否设立必要的消防通道;
6、消防设施设备是否进行日常维护保养,确保完好有效;
7、消防控制室值班和设施运行情况。
8、职工对消防知识的掌握,对消防设施、设备、器材的操作使用情况。
(四)消防安全预案的制定和演练情况
1、消防安全预案是否科学、有效,具有可操作性;
2、是否定期组织消防演练。
(五)消防安全检查和火灾隐患整改情况
1、日常防火巡查、定期防火检查和抽查情况;
2、对火灾隐患是否立即整改,不能立即整改的是否采取了有效措施,限期整改。
3、文物保护单位是否被用于生产、经营或者娱乐场所;
4、古建筑之间或毗连古建筑是否存在私搭乱建情况;
5、古建筑保护范围内是否存放易燃易爆物品及柴草、木料等可燃物品。
(六)用火用电管理情况
1、是否按规定规范文物保护单位内旅游、宗教活动等用火、用电以及工程施工、生活用火用电行为;
2、公布为文物保护单位的寺庙宫观是否按相关规定和要求,规范燃香活动。
3、古建筑内电气线路、设备安装敷设是否规范,是否定期检测。
(七)其他文物单位消防安全工作情况。
六、组织实施
消防安全检查主要采取各文物单位自查自改、地方各级文物行政部门与公安机关联合检查、国家文物局与公安部重点抽查的形式组织实施。
(一)自查自改
由各文物单位对本单位消防安全状况进行全面自查,分析查找消防安全隐患,针对消防安全隐患,认真组织进行整改,并及时将自查及整改情况报当地文物行政主管部门。
在文物单位消防安全集中检查期间各文物单位要至少开展一次消防安全教育培训,组织进行一次消防安全演练。消防安全自查、消防安全演练和消防安全教育培训要做好书面记录备查。
(二)联合检查
由县级以上文物行政主管部门与公安机关联合组成文物单位消防安全检查组,对本行政区域内文物单位实施联合检查。对重大文物火灾隐患和消防安全管理存在的的重大问题向当地政府报告或通报,并作为文物消防安全隐患整改重点督办单位进行跟踪督办。
(三)汇总上报
检查工作结束后,由省、自治区、直辖市文物行政主管部门与公安机关对本辖区内文物单位消防安全检查工作情况进行汇总分析,形成检查报告,并于20xx年3月15日前分别以书面形式报国家文物局和公安部。
省级文物行政主管部门要对本辖区内被公安机关确定为重大火灾隐患单位的全国重点文物保护单位和重点博物馆进行统计,填写《文物系统重大火灾隐患单位统计表》(见附件),随检查报告一并报国家文物局。
(四)重点抽查
国家文物局与公安部联合组成检查组,适时对全国各地文物单位消防安全大检查工作落实情况和重点文物单位消防安全防范情况进行抽查,并将对各地工作开展情况进行通报。
七、工作要求
(一)切实提高认识,加强组织领导
预防和减少文物单位火灾事故发生,确保国家文化遗产安全,是各级文物行政部门和公安机关的重要职责。各地要充分认识当前做好文物单位消防安全检查工作的重要性,切实增强责任感、使命感和紧迫感,成立文物单位消防安全联合检查工作机构,制定详细、周密、具体的检查工作计划和措施,切实做到责任到人,检查到位,务求实效。
(二)加大整改力度、确保取得实效
通过本次检查要切实摸清文物单位消防安全的底数,督促文物单位严格落实消防安全主体责任,成立消防安全组织,明确消防安全责任人和消防安全管理人,建立健全各项消防安全管理制度,加强消防基础设施建设。对发现的火灾隐患,要研究制定科学的整改方案,采取有效措施,加大工作力度,坚决依法督促整改,切实提高文物单位的火灾防范能力,有效遏制火灾事故的发生。
(三)加强协同配合,形成长效机制
各级文物行政主管部门和公安机关要在当地政府的统一领导下,密切协作,各司其职,依法履行职责,把文物单位消防安全纳入工作内容,及时组织研究,解决突出问题,并形成良好的工作管理机制。
根据《自治区安委会办公室关于深入开展安全生产巡查切实加强岁末年初安全生产工作的通知》(藏安委办[20xx]79号)文件要求和10月12日何文浩副主席在自治区安委会专题会议上的讲话精神,以及市委、市政府主要领导同志就安全生产工作作出的安排部署,深刻反思事故带来的惨痛教训,切实做好我县安全生产巡查和岁末年初安全生产工作,防范安全生产事故的发生。结合我县实际,特制定本实施方案。
一、认清形势,切实加强安全生产工作。
第四季度是全年安全生产工作的攻坚阶段,也是事故多发期,各种导致事故发生的因素明显增多。同时我县各类工地均进入年末停工期,赶工期、超进度时有发生;农牧民外出朝佛,学生离校返家,民工返乡,烟花爆竹销售、燃放及冬季森林火灾的高峰期,各类安全生产隐患比较突出等特点,各乡(镇)、各行业部门严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系要求,要清醒认识当前安全生产面临的严峻形势,进一步强化红线意识和底线思维,针对安全生产形式特点,以正在开展的安全生产巡查为出发点,精心安排、周密部署,强化责任落实,确保人民群众的生命财产安全。
二、突出重点,深化安全生产检查。
各乡(镇)、各行业部门要严格按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总体要求,以“查问题、促整改”为目的,覆盖七个乡(镇)和部门,覆盖所有行业领域、所有生产经营单位和人员密集场所,重点突出道路交通、危险化学品、森林防火等行业领域;突出反复发生、长期未得到根治的重点问题。
(一)持续开展好道路交通安全专项整治。
今年1-11月份我县虽然未发生较大及较大以上事故。但从总体上看我县的道路交通安全不容乐观。因此公安(交警)、交通运输等部门要认真开展好道路交通安全专项整治。进一步加大对国道562、县道714、和各乡村道路的路面管控、巡查力度,严厉查处超员超速、超载、酒后驾驶、客货混装、无营运资质、无证驾驶等各类违法违规行为;切实加强临水、临崖、急弯坡陡处等危险路段和事故易发路段的隐患排查工作,对不能及时整改的隐患路段要加强路面巡查力度,以铁面执法促进道路交通安全形势的根本好转。
(二)继续深化重点行业领域专项治理。
各相关部门和企业要针对安全风险和事故规律特点,突出对事故易发、基础薄弱行业领域开展专项整治,重点开展非煤矿山、危化品、特种设备、烟花爆竹、民爆物品、涉爆粉尘等领域专项治理,有效防范安全生产事故。
(三)提前谋划重要节点和重点部位安全生产工作。
11月自治区第九次党代会在拉萨召开。各乡镇、各行业部门要充分认识抓好最后一个月期间安全生产工作的极端重要性,全面落实安全生产责任和措施,确保万无一失。同时,各有关部门要针对冬季安全生产工作特点,提前部署森林防火、草原防火工作;提前抓好文物古建防火安全措施,盯住区域火灾隐患,密切防范人员密集场所火灾事故;提前部署建筑施工、非煤矿山停工停产前的全面安全检查。
(四)持续强化对安全生产工作监督检查。
各乡镇、各行业部门要继续持续工作连续性,增强工作的预见性,履行好“三个必须”职责,抓住隐患、强力推进整改,继续深入扎实开展多种形式的综合性、行业性、专项性安全生产大检查活动,确保年初既定的安全生产工作目标任务圆满完成。
三、加强宣传,全力做好安全防范和应急处置工作。
各乡(镇)、各行业部门在检查过程中,要充分利用当地主流新闻媒体公布联系方式,受理社会公众安全生产方面的来信来电来访,并主动接受社会各方面的监督。进一步加强安全生产监测预警和应急管理,及时发布预警信息,做好防范应对工作;进一步加强值班值守和应急处置工作,确保安全生产信息渠道畅通,全面做好生产安全事故和其他应急突发事件的信息报送工作,确保反映迅速、高效、提高应急处突能力。
四、工作要求
(一)提高认识,加强领导。各乡(镇)、各行业部门要进一步提高思想认识,充分认识此项工作的重大意义,切实加强组织领导,确保岁末年初安全生产工作取得扎实成效。
(二)明确责任,强化执法。岁末年初我县人流、车流日益增多。为切实做好当前安全生产工作,防范各类安全事故的发生,各乡(镇)、各安委会成员单位要深入贯彻落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”有关规定,全面落实安全生产责任,严格落实各种防范措施,集中深入开展事故隐患排查治理和安全生产监督检查,对突出问题和薄弱环节,加大整改力度,确保全县安全生产形势稳定。
(三)加强应急值班,切实做好信息上报工作
一是全面落实危化品经营场所、仓库等重点部位的24小时值班巡查制度,切实做好日常安检工作,加强对外来人员登记,严防各类人为引发的安全事故。二是各乡(镇)、各安委会成员单位、各企业切实抓好自查工作,并将自查情况及时报送县安委会办公室(县安监局)以便于挂牌督办。三是各乡(镇)、各单位要严格落实值班带班制度,确保24小时手机、值班电话畅通,一经发现各类隐患,要及时排除,及时上报,严禁迟报、瞒报、漏报、谎报的现象发生。
春节将至,为进一步落实安全措施,切实抓好节前安全工作,杜绝节日期间安全事故的发生,促进中心所属市场的安全稳定,根据《关于做好岁末年初商贸领域安全生产工作的通知》、襄阳市安全生产委员会办公室《关于切实做好节前安全市场检查工作的通知》,按照襄阳市商务局1月28日安全生产专题会议精神,结合中心实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,认真检查治理中心各单位的安全隐患,切实解决存在的突出问题;建立健全安全隐患检查整治机制,采取有效措施,提高中心安全工作管理水平,有效防范和遏制重特大安全事故的发生,确保中心各市场的安全稳定。
二、组织领导
为加强中心安全检查工作的组织领导,特成立中心安全检查工作领导小组,由耿宏起同志任组长,周虎、邓绪建、王朝霞同志为副组长,郭劲松、周爱斌、李兆林、戴勇军、周峰、姜海山、张雄、陈海等同志为成员。领导小组下设办公室,办公室设在保卫科,负责安全检查整治日常督办工作。
三、检查整治时间
20xx年1月28日至2月2日。
四、检查整治内容
检查整治的的主要内容包括消防安全、治安安全、其他方面安全存在的隐患。
(一)消防安全方面
1、火灾自动报警系统和自动灭火系统是否有故障或损坏,影响正常使用的情况。
2、是否有疏散指示标志缺少、损坏和标识错误的,应急照明灯损坏或失效的情况;
3、在疏散通道、疏散楼梯、安全出口是否堵塞,影响消防安全疏散和应急救援。
4、在是否有违法乱搭乱建等违章现象,影响人员逃生和灭火救援的情况。
5、在建筑物周围是否有影响消防车通行或正常工作的障碍物的情况。
6、在禁止使用易燃、可燃装修材料的场所是否使用易燃、可燃装修材料的情况。
7、消防栓、灭火器等消防器材是否完好有效,是否被埋压、圈占。
8、用电设施、线路是否有故障或损坏,影响正常使用的情况。
9、用火、用电有无违章现象。
10、禁烟制度是否落实到位。
(二)治安安全方面
1、电视监控、红外线报警系统是否有故障或损坏,影响正常使用的情况。
2、治安工作器械是否配备到位、是否有故障或损坏。
3、是否存在治安事件隐患。
4、市场开闭市管理制度是否落实到位。
5、市场值班制度、治安巡查制度是否健全并落实到位。
6、是否有其他影响治安安全的情况。
(三)其它安全方面
1、办公或市场设施、设备是否存在因设施陈旧老化或设施不全引发安全隐患的情况。
2、是否存在其他引发人身伤害、财产损失的安全隐患。
五、工作要求
(一)加强领导、落实责任。要认真落实安全责任制,主要领导要亲自部署、负总责,分管领导要具体抓落实。要结合自身实际,层层分解隐患检查治理工作责任,明确责任,明确分工,认真仔细开展工作,将隐患检查整治工作落到实处,不留死角。
(二)广泛发动,群防群治。各单位要广泛发动和依靠广大干部群众参与隐患检查整治工作。要调动广大干部群众的积极性,发挥他们对中心安全工作的知情权、参与权和监督权,组织广大干部职工全面细致的查找各类安全隐患,积极主动的参与隐患整治工作,形成中心安全工作,人人有责,人人参与的良好局面。
(三)认真检查,全面整治。各单位要对自查中查出的`问题,认真登记、上报,并提出整治方案,对于各单位能自行解决的隐患,限期整改到位。对一时难以整改或自身力量无法整改的,中心安全领导小组将根据隐患的级别制定相应的整改计划,督导逐步整改到位。
(四)立足当前,着眼长远。各单位要把节前全面安全隐患检查整治工作落到实处,推动安全隐患检查整治工作的深入开展,既要解决当前威胁到本单位和广大人民群众生命财产安全的突出隐患,又要落实治本之策,加强制度建设,建立健全安全管理的长效机制,确保中心长治久安。
为贯彻落实湛江市安委会《关于印发的通知》(湛安〔20xx〕3号),我局决定从即日起至10月底在全市范围内开展渔业特别防护期安全生产检查。为规范检查工作,保证检查工作达到预期目标,特制定本工作方案。
一、工作目标
通过开展湛江市渔业特别防护期安全生产检查工作,进一步强化渔业安全生产检查和专项治理攻坚,切实加强安全风险辨识管控和隐患排查整治,坚决遏制渔业重特大生产安全事故发生,确保党的十九大、全国“两会”和省第十二次党代会期间全市渔业安全生产形势稳定。
二、组织领导
为确保渔业特别防护期安全生产检查工作的顺利推进,市局成立专项工作领导小组,负责组织领导工作。由局党组书记、局长吴国雄任组长,局党组成员、总工程师梁晓敏任副组长。组员由渔政支队支队长张付喜、政委程岚、副支队长赵长林组成。领导小组下设办公室,设在市渔政支队渔政渔港监督科,负责专项行动的组织、协调和资料汇总工作。各县(市、区)海洋与渔业主管部门相应成立专项工作领导小组,负责制定本辖区专项工作方案,组织本辖区内专项工作的开展。
三、检查内容
(一)渔船、船东和船长安全责任落实情况。检查船东是否建立渔业船舶安全生产岗位责任制、是否按照规定配备适任渔业船员、是否配置和使用安全生产设备、是否安装电子身份识别标签、是否定期保养渔业船舶,确保渔业船舶安全适航。远洋渔船企业是否配备渔业船舶安全生产管理人员,制定渔业船舶安全生产管理制度及应急预案,定期组织开展渔业安全生产宣传教育。船长是否落实安全生产制度,定期组织检查安全生产情况。
(二)渔船“三证”配置情况。检查渔船检验证书、国籍证书、捕捞许可证书是否合法有效,证书所载内容与实际是否相符。
(三)渔业船舶通信设备、信号装置、救生设备配备情况。检查船舶通信设备配置是否符合规定要求,是否按要求配备渔船安全通信终端,在航行、作业时是否正常使用通导设备。检查渔船号灯、号型的配备是否符合规定要求,救生设备是否配备齐全,性能是否符合安全标准。
(四)渔民安全生产教育培训情况。检查各单位对《广东省渔业船舶安全生产管理办法》等法律法规的'宣传教育的实施情况,检查年度渔民安全生产教育培训情况。
四、实施步骤
(一)宣传发动阶段(2月20日-3月10日)
各县(市、区)局成立专门领导机构,制定实施方案,召开专题会议,分解任务、落实责任、明确要求,采取多种形式对安全生产检查进行动员部署和宣传。
(二)检查整治阶段(3月11日-年9月15日)
在宣传发动阶段的基础上,组织开展渔业安全生产检查,排查整治事故隐患,严厉查处各类违反安全生产法律法规的行为,坚决整顿治理不符合安全生产条件的渔船。
(三)巩固提高阶段(9月16日-10月31日)
市局组织督查组,分别对各县(市、区)局渔业安全生产检查工作落实情况进行督查检查,对开展安全生产检查情况进行全面总结,进一步完善相关制度措施,推动全市渔业安全生产工作再上新台阶。
五、工作要求
(一)加强组织领导。各地要严格按照“管行业必须管安全”的要求,形成“主要领导负总责,分管领导具体抓,渔政队伍抓落实”的工作格局,确保安全生产检查工作取得实效。
(二)强化宣传发动。渔业安全生产要在渔民群众中进行广泛宣传,将发生的渔业安全生产事故案例以朴实的语言向渔民讲解,在渔村、渔港通过悬挂横幅,发放渔业安全生产宣传资料、制作宣传栏等方式将安全生产宣传活动向渔村、渔民纵深推进。
(三)严格执法检查。各单位要把安全生产检查和严格执法相结合,发现存在安全隐患的渔船,立即通报船籍港所属乡镇人民政府、街道办事处,发放整改通知书并列出整改意见,未完成整改不得出海生产,做到“不安全,不生产”。对严重不符合航行安全的渔船,发放禁止离港通知书。要对检查发现的隐患和问题的整改情况,适时开展“回头看”,防止敷衍了事、死灰复燃。要采取突击检查、暗查暗访、随机抽查的方式,严厉打击非法违法生产行为。要把特别防护期渔船安全生产检查和城市风险点、危险源排查整治有机结合,健全城市风险点、危险源管控清单。
(四)强化总结提高。各单位要结合实际制定特别防护期安全生产检查工作方案,每月对检查开展情况进行认真汇总、分析,并按照《广东省渔船安全监督管理工作指南(试行)》(粤海渔函〔20xx)640号)的要求,将每月渔船安全监督检查情况统计表上报。请各单位于4月、6月、8月的月底前将安全生产检查阶段工作情况小结,并于10月15日前将安全生产检查工作总结报市局。
为认真贯彻落实石家庄市教育局关于印发《学校燃气安全排查整治实施方案》的通知精神,全面排查整治我区教育系统各级各类学校、幼儿园(以下统称学校)燃气(包括其他燃料,以下统称燃气)安全风险隐患,坚决防范燃气安全事故,结合《全区学校安全专项整治三年行动实施方案》制定本方案。
一、工作目标
深入贯彻落安全生产重要论述,特别是今年以来燃气安全的重要指示批示精神,按照国家、省、市、区关于燃气安全工作的安排部署,严格落实教育局监管责任和学校管理的主体责任,全面排查整治燃气安全风险隐患,坚决防范校园燃气安全事故发生。
二、排查整治范围
全区各级各类学校内的'食堂、浴室、实验室、锅炉房、出租校产等使用燃气的场所。
三、重点任务
(一)认真开展安全宣传教育
各学校要积极联系当地供气管理部门,为学校组织燃气安全宣传教育提供专业的教育内容:一是要加强学生以燃气、消防为主的安全基本知识教育,在寒假前集中对学生开展一次以燃气安全为主题的教育活动;二是要在春季开学前对燃气管理使用人员有针对性地开展安全教育和知识技能培训,制定切实可行的燃气使用突发事件应急处置预案,组织开展好应急演练。
(二)扎实开展燃气隐患排查
(三)彻底消除燃气安全隐患
各学校要对排查发现的燃气安全管理突出问题和燃气管道、间距、设施设备(钢瓶、灶具、锅炉、报警装置、配件等)存在的安全隐患要逐项建立台账,明确问题隐患等级、治理措施、完成时限、复查结果、责任部门人员等内容,确保问题隐患及时彻底整改销号,同时要将燃气风险列入“双控”机制两个“清单”,并设置警示标志。四、工作安排
(一)安排部署阶段(自即日起至20__年1月10日)
各校要结合实际,制定工作方案,进一步落实责任,明确职责任务、工作措施,对燃气安全排查整治工作进行安排部署。
(二)排查摸底阶段(20__年1月10日至3月底)
各校要对本校储存、充装、使用燃气及燃气安全运行等情况组织开展全面排查摸底,摸清燃气总体情况、存在突出问题和薄弱环节,建立问题隐患清单和整改清单。
(三)组织实施阶段(20__年4月至20__年10月)
各学校要对排查出来的问题隐患立行立改,不能立即整改到位的,要落实好管控措施,明确整改责任单位、责任人、整改时限要求。区教育局将对学校排查发现的重大问题隐患实施挂牌督办、限期整改到位销号,形成闭环管理。
(四)总结成效阶段(20__年11月至12月)
各学校要认真总结排查整治中好的经验做法、存在问题,进一步健全完善燃气安全管理的长效机制。
五、报送要求
各中心学区、区直学校(幼儿园),务于20__年1月10日前,将排查整治工作实施方案,20__年2月25日、5月11日、8月11日、11月11日前将工作进展情况、排查摸底情况盖章签字报教育局安全办201室。
各社区、街道各办:
为认真贯彻省、市、区安全工作会议精神和吸取浪岐3.11重大安全事故教训,结合本街道实际,特制定如下检查方案:
一、组织机构:街道成立以党工委书记为组长,办事处主任为副组长,街道文化、劳动、民政、安办、城管负责人以及各社区主任为成员的领导小组。领导小组下设9个检查小组,1个督查组。
二、开展专项时间:暂定为3月12日至31日。
(一)集中检查排查阶段(3月12至3月22日),每个检查小组每天下午4点要将当天检查的情况汇报街道安办,由街道安办负责汇总报区委办和区政府办。15日上午各小组要将无法整改的危房、危墙上报街道城管办,由街道城管办报区建设局。
(二)隐患整改复查阶段(3月23日至27日)。各检查组要针对前期排查的隐患问题督促整治并进行认真的复查。
(三)总结验收阶段(3月28日至3月31日)。
三、检查范围:本辖区内所有的学校、幼儿园、建筑工地、出租房、工业企业、小区的围墙、公众聚集场所和场所内的消防设施以及其他所有关系到人民生命安全有关场地、人员住所等。
四、责任及追究:街道全面落实“一岗双责制”各检查小组负责人为安全检查工作的第一责任人,应高度重视,全程参与安全检查,其他成员在其相应的工作承当相应的责任。检查中发现隐患应及时提出整改要求,采取有力的措施,跟踪督促确保隐整改到位。
如在督查中发现检查工作不落实,发生安全事故的。街道将严格按照“一岗双责制”规定对有关人员作出相应的处理。
街道办事处
20xx年3月13日
为认真贯彻《关于开展元旦期间安全生产大检查的通知》精神,对当前及今后一段时间的安全生产工作进行了安排部署,为确保工作落到实处,让辖区居民过上欢乐、祥和的节日,经研究,决定立即在辖区开展安全生产大检查工作,结合我社区实际情况,制定本方案。
一、指导思想
全面落实科学发展观,按照安全发展的要求,以高度的政治责任感,从保稳定促发展的高度,切实加强对此次安全生产大检查工作的领导,落实社区监管责任和经营户安全生产主体责任。通过深入细致的检查,及时发现安全生产工作中存在的`突出问题和存在的危险因素、薄弱环节、事故隐患,采取强有力措施,制定整改方案,限期实施整改,从根本上消除各类事故隐患,确保我辖区广大人民群众的生命财产安全,让辖区居民过上欢乐、祥和的节日。
二、组织领导
组 长:孙茹江 陈志元
副 组 长:奈比江
成 员:国骊姝 过浩东 赵世杰 马春翔
张豫红 李怡 高阳 苏嘉欢
三、检查时间
20xx年1月1日—20xx年1月10日
四、检查重点
(一)加强对道路交通安全管理检查。加大对辖区范围内的主干道和各小巷道进行隐患排查整治力度,认真检查道路警示标志设置、防护栏设置、事故多地段的排查,及时消除隐患。
(二)加强对公众聚集场所和“三小”场所的消防安全检查。对辖区换气站室、理发店、小商店等公众场所进行一次全面检查,重点检查消防安全管理和责任制是否落实,安全通道是否畅通,消防设施的配备和设施是否完好有效,用电是否符合安全要求。对不具备安全条件,存在重大火灾隐患的,要坚决予以停业整顿,落实整改。
(三)加强对危险化学品、烟花爆竹的检查。元旦期间都是烟花爆竹产销旺季,也是烟花爆竹的事故的高发期。要高度重视,加强对烟花爆竹及危险化学品的生产、经营、储存、运输的检查。要按照《烟花爆竹管理条例》的规定,认真履行职责,加花爆竹销售管理的整治力度。
五、工作要求
(一)认真落实科学发展观,坚持安全发展,强化安全生产管理和监督,有效遏制重特大安全事故。从讲政治,保稳定、促发展的大局出发,把辖区居民的生命安全放在首位。切实加强对节日期间安全工作的领导,全面开展安全生产大检查,认真排查和消除各种事故隐患,预防各类事故,特别是重特大事故的发生。
(二)长治路社区认真履行职责,组织开展这次安全大检查工作,认真制定好安全生产检查方案、做到精心组织、周密部署,检查、整改、责任“三落实”,确保安全生产检查工作落到实处。在开展安全生产大检查工作过程中,做到检查全面、彻底、不留死角。对检查发现的安全隐患,及时消除事故隐患;对不具备安全生产条件的各类经营场所要立即予以关闭。
(三)加强值班,确保信息畅通。要认真做好元旦期间的安全保卫和值班工作,严格岗位责任,能及时组织力量处置各种突发事件和异常情况,确保安全生产信息畅通无阻,确保辖区安全稳定。
长治路社区居委会
贯彻落实《福州市建设局关于印发<福州市城乡建设系统今冬明春火灾防控工作实施方案>的通知》(榕建消[20__]33号)要求,切实做好今冬明春燃气行业安全生产,特别是全国“两会”及春节、元宵节等重大活动和重要节日期间的燃气安全防控工作。现结合我区实际,特制定今冬明春燃气安全生产大检查实施方案。
一、工作目标
进一步强化安全生产红线意识和底线思维,深入开展燃气安全隐患排查整治工作,有效管控安全风险,坚决防范遏制燃气安全事故,提升行业安全监管水平,保障我区人民群众生命财产安全和社会稳定。
二、排查内容
按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,组织燃气企业全面开展安全风险普查和隐患排查自查自纠工作。
(一)突出天然气门站、液化石油气和液化天然气的.储配站、灌瓶站、气化站、汽车加气站,瓶装供应站点、区域调压站等燃气设施、设备的安全检查及定期检测、维护以及历次检查发现的隐患排除不彻底等问题。
(二)加强城镇燃气管道安全风险防范,突出占压、圈围、埋深不足、安全间距不足等安全隐患,以及第三方施工危及城镇燃气管道运行安全问题的排查整治。
(三)突出宾馆、饭店、超市、公众聚集场所、城市大型综合体、学校、党政机关等单位用气设施的隐患排查治理。
(四)应急抢险人员、物质储备是否到位,抢险车辆及工具是否完好,应急演练是否落实到位。
三、职责分工
(一)局燃气管理部门。履行行业安全管理职责,检查燃气企业场所设施是否符合相关规范标准、气瓶间是否按规定设置;餐饮场所是否违规使用瓶装液化气、钢瓶是否超期未检、供气系统安装使用是否符合安全要求、餐饮企业与燃气供应企业供气合同签订情况等方面的内容。
(二)燃气企业。落实企业安全生产主体责任,组织对本单位安全风险和事故隐患进行全面彻底排查整治的自查自纠,实现安全风险与事故隐患排查、登记、评估、报告、监控、治理、销账全过程记录和闭环管理。
四、时间安排
(一)动员部署阶段(即日至1月8日)。局燃气管理部门、各燃气企业结合本区本行业、本单位特点,召开专题动员会议,细化工作方案,明确目标任务、要求和职责分工,确保行动顺利开展。
(二)全面排查整治阶段(20xx年1月8日至“两会”结束)。各燃气企业要按照各自工作方案,对本单位的燃气安全风险与隐患开展全面自查自纠工作。局燃气管理部门组织对本区内燃气企业全覆盖检查并对区内餐饮场所燃气安全情况进行抽查。对检查出的隐患坚持即查即改,跟踪落实整改,一时整改不到位的应做相应整改计划,并做好保护措施。对存在安全隐患而拒不整改的燃气企业,区住建局将依法依规给予相应的行政处罚。
(三)总结验收阶段(全国“两会”结束至3月底)。联合企业深入研究我区燃气安全生产共性问题和突出隐患,深挖问题背后的深层次矛盾和原因,建立健全相关制度,完善长效机制,及时总结推广整治行动的成熟经验。
一、检查时间
即日起至2月底。
二、检查范围
此次安全生产大检查的范围是:各乡镇、街道、工业园区、各行业领域的所有生产经营单位。
三、检查方法
按照“属地管理”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,全区各乡镇、街道、工业园区及有关行业主管部门、企业同步展开,检查覆盖面达到100%。
四、检查内容
(一)政府层面检查内容
1.各乡镇、街道、工业园区、各有关部门和单位领导班子履行安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”制度,带队检查安全生产工作情况。
2.全区安全生产大检查、六打六治、危险化学品和易燃品安全专项整治三项行动“回头看”活动开展情况。
3.道路交通、交通运输、建筑施工、矿山、危险化学品、烟花爆竹、消防、特种设备、油气长输管道、民爆物品、农机等重点行业领域专项整治情况。
4.去年8月份以来全区历次安全生产检查中查出隐患的整改落实情况。
5.冬季安全生产大检查情况。
6.各类生产安全事故报告、配合区安监部门和行业主管部门调查处理以及责任追究落实情况。
(二)生产经营单位检查内容
1.《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》落实情况。
2.安全生产法律法规、标准规程执行情况。设立安全生产管理机构和配备专(兼)职安全管理人员情况;作业现场安全监督检查情况;技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况;现场带班制度落实情况;建设项目安全设施“三同时”情况;外来施工队伍(承包商)安全管理情况等。
3.隐患排查整改和重大危险源监控情况。企业安全生产重要设施、装备的.完好状况及日常管理维护、保养情况;危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况;对存在较大危险因素的生产经营场所,以及重点环节和部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设和措施落实情况等。
4.应急管理情况。应急预案修订、评审、备案情况;应急救援物资配备情况;对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。
5.安全基础工作及教育培训情况。企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工(包括农民工)的教育培训情况,以及劳动组织、用工情况等。
(三)各行业领域检查重点
1.道路交通领域:重点检查春运安全、道路交通隐患排查、公路危险路段治理、依法查处危险物品运输车辆交通违法行为情况;严格按照“五整顿”、“三加强”工作要求,严厉查处无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶、农用车违法载人等违章违法行为,坚决防止客车超速超载,杜绝乘客非法携带易燃、易爆、剧毒等危险品搭载客运交通工具情况;加强校车交通安全监管,严厉打击无证非法运营校车和校车超载超速行为,严禁拼装、故障、报废车辆作为校车情况。
2.矿山领域:地下矿山(含基建、坑探、防治水企业)提升、通风、排水、照明、机电、运输等系统及爆破作业、顶板安全管理情况;露天矿山爆破、边坡管理、机械铲装和机械二次破碎、分层分台阶开采情况,矿山运输道路,运输车辆的管理情况;生产设备设施、用电、防雷及取土场的取土范围、面积、深度、边坡的管理情况。
一、检查时间
从20xx年1月24日开始至2月14日结束。
二、参与人员
团洲乡全体党政班子成员,全体安委会成员单位,各村(社区)
三、检查方式
(一)自清自查阶段(20xx年1月24日—1月26日)
各村(社区)、各单位按照“属地管理”和“谁主管,谁负责”的原则,精心组织对本辖区、本行业(领域)、本单位开展安全生产专项检查,各村(社区)安全生产专项检查由各办点负责人任组长,各村安全信息员为资料员;各单位安全生产专项检查由单位主要负责人任组长,相关安全负责人为资料员。检查情况要详实记录,检查结果要形成书面总结及时反馈,对检查中发现的突出问题和安全隐患进行全面整改。
(二)综合督查阶段(20xx年1月27日—2月14日)
乡安全生产专项检查由党委书记、乡长分别任正、副组长,分管负责人为资料员,其他安全会成员单位为成员,定于1月27日至1月30日对全乡各重点企业、单位、场所进行综合督察;按照分工分线,办点负责的原则,由领导带队,责任单位负责对接领导带队检查安全生产工作,牵头协调方案制订,对安全生产重点行业、重点区域、重点部位和重点单位进行督查,督查的具体时间由各督查组自行安排(具体责任分解见附表),并将检查方案和检查情况及时报乡安委办备案。
四、检查内容与重点
(一)检查内容
主要是“五查五看”。一是查国家、省、市、县、乡安全生产工作会议精神的贯彻落实情况,看安全生产责任制落实情况;二是查安全生产监督管理机构,看组织机构是否建立健全和人员配备、活动开展情况;三是查安全生产各项规章制度,看制度是否建立健全、安全管理是否到位;四是查安全生产的设施设备,看是否按标准配置到位、是否完好无损;五是查生产经营单位落实安全生产措施、安全隐患整改、重大危险源监控等,看安全生产措施是否到位,事故隐患是否整改到位。
(二)检查重点
1.道路和水上交通、校车、建筑施工、电力以及烟花爆竹、加油站、甲醇加注、液化气等易燃易爆危险品的行业和场所。
2.锅炉、压力容器、电梯等特种设备和设施。
3.各类集贸市场、商场、学校、医院、门店、车站码头、文化娱乐场所、宾馆饭店等人员密集场所。
4.工商贸企业粉尘涉爆、有限空间、涉氨制冷作业场所。
5、烟花爆竹打非治违专项整治情况。
6、消防安全及重大火灾隐患。
五、工作要求
(一)提高认识,加强领导。要坚持“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待,直奔基层、直插现场),对联点的'区域、领域、企业采取“看、听、问、议”等方式开展明查暗访,深入了解各村(社区)和企业的安全生产工作情况。为落实上级有关精神指示,各村(社区)、各单位及各主要负责人要高度重视,加强领导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,主要负责同志要亲自抓、负总责,分管负责同志要具体抓,牵头部门要具体负责,责任部门要密切配合,检查工作要做到全过程、全覆盖,确保不漏隐患,不留死角。
(二)明确职责,精心组织。各村(社区)、各单位及各主要负责人要认真分析本辖区、本行业和本系统的安全生产情况,明确工作职责和要求,做到有方案、有重点、有记录、有总结、有措施、有跟踪,对生产经营建设单位重点抽查企业安全生产主体责任和部门监督责任的落实情况。特别是负有安全监管职责的单位要各司其职、各负其责、密切配合、形成合力,按照整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”的要求整改重大事故隐患,落实“一单四制”工作要求,防范各类安全事故的发生,确保重点行业和领域的安全。
(三)认真整改,严格执法。各村场、各有关部门要结合本辖区、本行业近期和往年同期所发生事故的特点,着重组织对事故频发、隐患突出、安全形势严峻的辖区、行业和企业开展专项检查。检查要做到全面细致,对查出的事故隐患,能当场整改的当场整改,不能当场整改的要落实监控措施并下发隐患整改通知书;对存在重大安全隐患、严重不符合安全生产条件的,除进行曝光外,严格依法依规处理。
(四)强化责任,信息畅通。坚持“谁检查、谁负责”“谁督办、谁负责”。对安全生产检查走过场、搞形式的,要通报批评,并作为事故问责依据,发生安全事故的要倒查责任。领导干部带队检查安全生产工作制度执行情况,纳入领导干部个人年度述职报告的重要内容。一旦发生安全事故,分管领导和有关单位主要领导要第一时间赶赴现场,靠前指挥,以最短的时间、最快的速度、最有效的措施,控制事态和处置事故,并及时将情况按规定按程序如实上报乡党委、政府和乡安委会,确保信息报送渠道畅通。
“春节”将至,为了抓好春节期间安全生产工作,防范和遏制生产安全事故发生,让全县人民过上一个平安祥和的春节,是当前一项重要任务。根据20xx年1月25日博白县20xx年第一季度防范重特大安全事故工作会议暨县安委会全体会议精神要求,结合我县实际,制定本方案。
一、工作目标
通过继续深入开展岁末年初安全生产大检查,继续深化重点行业领域专项整治,全面排查治理各类事故隐患,严厉打击各类非法违法生产、经营、建设行为,创造一个良好的安全生产环境,有效防范和遏制各类事故发生,切实将国家、自治区、玉林市和县委、县政府的各项安全生产工作部署和要求贯彻落实到位,确保我县春节期间和20xx年第一季度安全生产形势稳定好转。
二、检查范围
本次安全生产大检查的范围是全县所有行业领域的生产经营单位。在全面检查的基础上,重点加强对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、人员密集场所、职业健康等重点行业领域的安全监管。
三、重点检查的行业和内容
(一)非煤矿山。重点加强地采矿山和露天采石场安全监管,实行规范有序开采,积极推进尾矿库整治和闭库注销。尤其防止采石场乱开滥采的现象,严防节日期间非法违法突击生产和垮坝、坍塌、中毒等事故发生。
(二)危险化学品。开展危险化学品安全综合治理,加强对重大危险源的管控,加大对油气输送管的隐患整治力度,提高危险化学品生产经营的安全管理水平。加强生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节的安全检查。加强寄递物流企业、网点和寄递环节的安全管理,严格对疑似危险品的检查,及时发现处置各类隐患。
(三)烟花爆竹。要强化烟花爆竹生产、运输、储存、销售、燃放等各环节的安全监管。春节期间是烟花爆竹生产经营、消费的旺季,现在“私炮”生产销售、违法运输、储存烟花爆竹的现象屡禁不止,安全隐患大。对此,各镇政府要高度重视,要组织国土规建环保安监站、派出所、工商等执法部门以铁的手腕严厉打击。同时,要认真整治下店上宅、前店后宅、集中连片经营烟花爆竹,以及销售超规格或不合格产品等问题。
(四)道路交通。要加强交通运输企业和各类客车、工程车、农用车、危险品运输车等重点车辆的安全监管,加大高速公路、农村山区等重点路段的巡查检查力度。严厉打击超载、超限、超速、酒驾、疲劳驾驶等违法违规行为,要统筹做好春运工作,加强铁路、公路、水路、城市公共交通等安全监管,严格车站、渡口等安全检查,加强恶劣天气道路通行安全管理、疏导管控和应急保障,确保群众出行安全,减少道路事故发生。
(五)建筑施工。要严格建筑施工现场安全管理,认真落实冬春季施工安全措施,深入细致开展在建道路、桥梁、房屋等重点建设项目工地安全检查,坚决杜绝盲目赶工期、抢进度施工行为,严防坍塌、坠落、起重机倒塌等事故。深入开展建筑施工市场安全大检查,大力开展建筑施工重点环节安全隐患排查整治,严厉打击无资质承接工程,违法转包分包,无证从事建筑施工等违法行为,从严处理不抓施工人员安全教育,现场管理和工程监理人员不到位等现象。
(六)人员密集场所。要加强消防安全监管和大检查。各镇各有关部门要全面落实消防安全职责,建立完善联管、联查、联改机制,形成工作合力,优化创新管理手段,加强监督检查。要紧盯人员密集场所、高层建筑、在建工地、易燃易爆场所和仓储物流等单位以及各类节庆活动场所等,加强管控,及时消除火灾隐患。加强人员密集场所消防隐患治理、重大活动安全管理以及旅游景点线路的安全管理,防止群死群伤事故发生。
(七)职业健康。积极抓好水泥、陶瓷、林产、皮革、化工等粉尘有毒行业的职工卫生监管,认真做好调查摸底,落实职业健康制度,实行安全生产和职业健康一体化监管,促进职业健康管理水平提高。
要全面落实城镇燃气、冶金、电力、民用爆炸物品、特种设备、农业机械、旅游等行业领域的安全防范措施,深入排查治理安全隐患。要加强城乡各项基础设施的安全巡查与维护,确保节日期间供电、供水、供气设备设施安全运转。尤其是燃气主管部门,要组织力量加大对燃气充装、运输的监管和隐患排查。
四、工作要求
(一)全面落实安全生产责任。各镇、县安委会各成员单位一要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,进一步健全、完善、落实安全生产考核机制和办法;二要高度重视国土规建环保安监站人员配备,特别是各镇安全监管的人员普遍不足,业务水平不高。必须认真研究,加以解决,确保工作正常开展。乡镇“四所合一”后,要认真明确安全生产负责人员,确保安全生产监管职责落实;三要严格执法,全面促进企业主体责任落实。要加强对企业落实主体责任以及安全管理制度进行严格检查,对不依法落实责任,不执行安全管理制度,违法违规生产经营的,要从严执法,从严处理。对发生生产安全事故的要认真调查,弄清责任,依法依规处理到位。要建立企业诚信守法生产经营诚信制度,对违法违规生产经营的企业要实行“黑名单”管理,以此促进企业主体责任和监管责任的落实。
(二)全力提升安全生产法治化水平。各镇、县安委会各成员单位要全面加强安全监管执法规范化建设,依法依规严肃查处非法违法行为,严厉追究人员责任,持续深入开展“打非治违”专项行动,维护安全生产秩序。
(三)着力防控较大以上事故发生。各镇、县安委会各成员单位要深入开展安全生产隐患大排查大整治活动,加大隐患排查整治力度,督促隐患限期整改,全力抓好以危化品和易燃易爆物品为重点的专项整治,抓好非煤矿山、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、粉尘涉爆等重点行业领域专项治理,充分发挥安防工程、防控技术和管理制度的综合作用,对典型生产安全事故一律挂牌督办,着力防控较大以上事故发生,发挥事故的警示教育作用。
(四)加强值守应急,快速应对处置。春节和全国“两会”期间,各镇、县安委会各成员单位要进一步健全完善安全生产预测预警机制,加强灾害性天气的监测、预报工作;要加大安全宣传教育的工作力度,充分利用互联网、广播电视等媒体广泛进行安全提示,督促指导企业、社区落实安全防范措施。春节期间正常生产经营的企业要加强员工特别是重点岗位人员安全管理和教育,开展有针对性的安全培训。要严格执行值班制度,健全应急协调机制,落实应急准备工作;严格执行事故信息报告制度,畅通信息报送渠道,遇有突发事件或重要紧急情况要立即请示报告,并及时采取有效措施妥善应对和处置。
(五)认真收集资料,全面总结上报。各镇、县安委会各成员单位要在认真做好安全生产大检查、督查工作的基础上,全面收集所属部门单位的资料,客观全面、实事求是地进行分析总结,形成内容丰富、有数据、有亮点、有成效、有措施建议的大检查总结报告,于3月23日前报送县安委会办公室,以便汇总后报县政府和玉林市安委办。
按照保定市安全生产委员会《关于在全市组织开展冬季燃气和锅炉安全大检查》(保安委传〔20xx〕18号)的通知要求,为深刻吸取“西安液化气爆炸”事故教训,进一步强化安全意识,落实安全责任,加强燃气和锅炉的安全管理,有效遏制重特大安全事故发生,决定立即在全县开展燃气和锅炉安全大检查。具体实施方案如下:
一、检查时间
20xx年12月1日至20xx年1月15日。
二、检查范围
(一)液化石油气储存(充装)站、车辆燃气充装站点。
(二)宾馆、饭店、食堂(学校、幼儿园、医院、机关团体食堂)、个体小吃店等各类使用液化石油气的单位。
(三)锅炉使用单位。
(四)居民家用小锅炉设施。
三、检查方式
(一)县住建局、县质监局等有关部门和各乡(镇)、管委会,按照网格化监管分工,对本部门、本乡(镇)所负责的企事业单位、村庄、个体小吃店储存、经营、使用燃气情况、锅炉使用情况进行全面检查。
(二)县各有关部门要组织直管企事业单位和机关内部涉及使用燃气、锅炉情况进行全面检查。
(三)县住建局对液化石油气储存(充装)单位进行全面检查。
(四)县质监局、消防大队、气象局、交通局等部门对液化石油气储存、充装、使用单位和锅炉涉及到本部门的`事项,按各自职责履行监管责任,做好专业安全检查工作。
(五)各村(社区)要广泛宣传液化气使用安全常识,组织辖区内居民自查,对重点户组织集中检查,消除居民家用燃气、小锅炉安全隐患。
(六)县安委办将结合年终考核,组织对各乡(镇)、管委会、各部门大检查工作开展情况进行督导检查。
四、检查内容
(一)部门和乡(镇)、管委会检查内容:相关单位安全生产责任制、安全生产规章制度、操作规程建立及落实情况,隐患排查制度落实情况,液化气瓶、锅炉是否经有关机构检验检测合格,相关人员是否持证上岗,日常安全检查和管理是否落实,有关人员是否知道燃气泄露应急处置办法,督促相关单位按规定内容搞好自查。
(二)相关单位自查内容:
液化石油气储存(充装)单位检查内容:安全生产责任制、安全生产规章制度、安全操作规程建立和执行情况;特种设备及安全附件的定期检验情况;设备设施完好情况;储罐防冻措施落实情况;是否存在超期未检、螺丝瓶及其他不符合要求气瓶现象;是否存在过量充装现象;报警系统、消防器材、静电接地设施完好及安全运行情况;企业安全负责人、特种作业人员持证上岗情况;开展安全用气宣传情况;开展预防突发性事故和相关应急抢险救援的应急演练工作的情况及应急装备物资配置情况;24小时值班值守、领导带班制度执行情况;取得相关部门行政许可情况。
燃气使用单位检查内容:燃气设备及管路是否完好;是否使用超期未检及报废气瓶;气瓶间是否通风良好;不用气时是否关闭气源;是否对员工进行安全用气教育培训。
锅炉使用单位检查内容:安全生产责任制、管理制度、操作规程建立及执行情况;锅炉是否办理使用登记;锅炉及其安全附件是否在定期检验(校验、检测)合格有效期内;安全保护装置是否灵敏可靠;作业人员是否持有有效证件并能熟练操作,是否具备紧急处置能力;常压锅炉是否承压使用或可能造成承压使用。
(三)督导检查内容:重点是各乡(镇)、管委会、各部门大检查工作安排部署情况,排查责任分工及落实情况,对发现的隐患问题整改落实情况等。
五、有关要求
(一)加强组织领导。各乡(镇)、管委会和各有关部门,要高度重视此项工作,加强组织领导,制定具体实施方案,严格落实责任,及时进行部署安排,认真组织实施;要立即将相关内容以安全提示指导卡的形式,于12月5日前发放到相关企事业单位、村庄、社区,督促其认真进行自查;各行业主管部门或监管责任部门要切实履行职责,认真组织进行检查,要加强与住建、消防、质监、气象等部门的协调配合,及时通报相关信息;各部门、各乡(镇)在实施检查时,要严格落实“三定一表”制度,确保检查真正取得实效。
(二)高度重视隐患整改工作。各有关企业、单位要树立主体责任意识和企业法人安全生产第一责任人意识,高度重视隐患整改工作,对自查及有关部门检查发现的问题要制定整改措施,明确人员、时限、标准,落实整改资金,严禁设备设施带病运行;要认真制定和落实应对燃气泄露应急救援预案,配备必要的救援器材和设备并组织演练,使相关从业人员掌握正确的应急处置知识和方法,一旦发生事故,能采取正确的处置措施,避免事态扩大,减少人员伤亡。县级有关部门和乡(镇)、管委会,要加强对隐患整改工作的督促指导和跟踪检查,确保隐患整改到位。
(三)强化安全执法工作。各有关职能部门要认真履职尽责,加强安全执法力度,对未经检测检验合格或超过规定使用年限或存在重大安全隐患的设备,要立即责令停止使用并进行查封;对不按要求进行隐患整改或拒不整改的单位要坚决停止相关设备运行,并按有关规定进行处罚;要严厉打击或查处非法运输、非法充装气瓶及非法进行瓶对瓶倒气等行为,严防事故发生。
根据全省冬季防火电视电话会议和省政府办公厅《关于集中开展冬季消防安全大检查的通知》(陕政办发明电〔20xx〕86号)要求,按照市政府办《关于集中开展冬季消防安全大检查的通知》的安排,结合我县实际,特制定如下实施方案:
一、指导思想
本次检查工作要以坚持以人为本,全面协调可持续的科学发展观和“生命至上,安全第一”的原则,以预防和遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾为目标,全面贯彻落实《镇安县人民政府消防安全目标责任书(20xx-20xx)》、《镇安县人民政府行业系统消防安全目标责任书(20xx-20xx)》,扎实开展消防安全大检查,及时排查整治火灾隐患,确保人民群众生命财产安全。
二、组织领导
县政府成立冬季防火安全大检查领导小组。副县长、公安局长王晓红任组长,县政府办主任刘家钊、县林业局长张本智、县公安副政委杨生华任副组长,消防、安监、教育、文化、卫生、工商、商务、广电、林业等部门主管领导为成员,具体负责此次大检查的组织实施。领导小组下设办公室,地点在县公安消防大队(联系电话:),办公室主任由县公安消防大队大队长秦万和担任。各乡镇也要成立相应的组织机构。
三、检查的范围、重点和内容
(一)检查的范围、重点
1.人员密集场所:歌舞厅、游艺室、夜总会、网吧、洗浴等公共娱乐场所,宾馆、饭店、商场、市场、学校、幼儿园、医院、学生宿舍、民工集体宿舍、体育馆、劳动密集型企业、旅游景点及车站候车场所。
2.重要机构:党政机关、科研单位、金融、通讯、电力等重要部门。
3.火灾危险场所:高层、地下建筑,“三合一”,“多合一”建筑。
4.元旦、春节、元宵节节日庆典等大型活动场所。
5.易燃易爆化学危险品生产、经营、储存、使用场所。
6.各级政府挂牌督办的重大火灾隐患单位。
(二)检查的内容
1.消防安全
(1)建筑物或场所的消防安全合法性,是否依法通过了公安消防机构消防设计审核、消防验收;
(2)建筑物或场所使用性质、疏散通道、安全出口、疏散指示、事故应急照明、消防通道、防火防烟分区、防火间距、消防设施、灭火器材、装修材料是否符合国家规定;
(3)消防安全责任制是否落实;
(4)是否制定、完善消防安全制度、应急疏散预案,是否进行了应急预案的演练,电气线路安装使用情况。
(5)公众聚集场所是否存在营业期间安全出口锁闭,疏散通道堵塞,擅自停用消防设施,消防控制室无人值守等问题;
(6)单位法人、从业人员是否经公安消防机构培训,值班人员是否到位,每日巡查制度是否建立、落实。
(7)人员密集场所是否存在违反消防安全规定,使用储存易燃易爆化学危险物品等问题。
2.森林防火
(1)森林防火责任是否落实,防火领导责任制是否建立健全。是否逐级签订森林防火责任状,把每座山头、每块林地落实到人,做到山有人管、林有人护、责有人担。
(2)是否开展护林防火宣传教育。查宣传资料、标语记录等。调查群众对森林防火法律、法规的掌握情况。
(3)火源管理是否到位,是否落实重要季节、重要节日、重点人的监管。
(4)是否制定预案,进行演练,建立健全火灾扑救长效机制。
(5)是否严查重处森林火灾肇事人员,达到教育、警示、震慑犯罪作用。
(6)各级防火责任追究制度是否落实,责任人是否履行职责。
四、职责分工
冬季消防安全大检查工作由县政府统一领导,有关行业主管部门按照职责分工,牵头组织本行业冬季消防安全大检查工作;各乡镇人民政府和城市社区负责本区域的冬季消防安全大检查工作;县公安局、消防大队负责全县冬季消防安全大检查工作的协调和督促落实。相关部门分工如下:
(一)县教育局负责组织学校消防安全大检查工作,并集中力量组织开展以学生宿舍为重点的'消防安全治理活动。
(二)县卫生局负责组织医院消防安全大检查工作。
(三)县文体局负责组织旅游景点、网吧、文物古建筑消防安全大检查工作。
(四)县交通局、镇安火车站、镇安高速公路管理处分别分别负责组织开展汽车站、火车站、高速公路服务区消防安全大检查工作。
(五)镇安电力局负责组织开展所属电力企业消防安全大检查工作。
(六)县消防大队负责组织商场、市场公共娱乐场所、宾馆、饭店等人员密集场所消防安全大检查工作。
(七)县粮食局负责组织粮食加工企业和粮食储备库冬季消防安全检查工作。
(八)县电信公司、移动公司、联通公司负责组织所属运营企业消防安全大检查工作。
(九)县商务办负责组织各类油、气储存销售企业消防安全大检查工作。
(十)各金融单位、县邮政局负责所属网点消防安全大检查工作。
(十一)林特局负责全县冬季森林防火大检查工作。
五、工作步骤
冬季消防安全大检查工作按照三个阶段进行:
12月25日。各乡镇政府和政府各工作部门结合实际,制定具体的实施方案,明确职责,周密部署消防安全大检查。
20xx年2月9日。各乡镇政府各行业主管部门,深入各单位、村庄和社区开展冬季消防安全大检查,督促整改火灾隐患。政府各有关行业主管部门按各自职责分工组织开展消防安全检查、整改工作。
2月16日。各乡镇政府、各行业系统适时组织检查验收,对存在的问题及时督促整改,县政府将下派督察组,分别对各乡镇、各直属部门消防安全大检查情况进行督察验收。在总结检查验收工作情况的基础上,针对存在的突出问题,冬季防火领导小组各成员单位组成联合执法检查组,对有关消防安全隐患进行集中整治。集中整治要加强执法力度,切实维护消防法律法规的严肃性。对存在的一般火灾隐患,责令限期改正,逾期不改正的依照有关消防法律法规给予处罚;对存在的重大火灾隐患,要加大执法力度,认真按照《消防法》的规定,帮助隐患单位制定切实可行的整改措施和整改计划,对拒不履行消防行政处罚决定的单位,依照法定程序提请法院强制执行。在执法检查中,既要突出重点,又要兼顾其它,对于在治理中发现的其它违反消防法律法规的行为,特别是在前几次专项治理中要求限期整改的火灾隐患,到期尚未整改的,将依法从重予以处罚。
六、工作要求
1.提高认识,加强领导,充分认识冬季防火工作的重要性和必要性。各行业、各系统和各有关部门要立即行动起来,以高度的责任感和紧迫感,坚持“人民生命至上,火灾隐患必除”的指导思想,从维护一方平安,促进经济社会协调发展的高度,充分认识冬季防火工作的重要性和必要性,进一步明确目标,突出重点,采取有力措施,强力推进火灾隐患排查整治工作,扎实落实各项措施,确保认识到位、部署到位、落实到位,全力遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生,切实保障冬季防火工作取得实效。对于干扰、阻挠冬季防火工作的单位和个人,要依法从严处理;对于在专项治理工作中因领导不力、执法不严、失职渎职、徇私舞弊而造成火灾的,要坚决追究当事人的责任。
2.严格执法,认真履行职责,推进冬季防火工作。这次检查工作必须严格执行有关法律法规和政策,做到有法必依、执法必严、违法必究。对单位的抽查率不得少于80%。对存在的一般火灾隐患,要责令限期改正,逾期不改正的要依照有关消防法律法规给予处罚;对存在的重大火灾隐患,要加大执法力度,认真按照《消防法》的规定,帮助隐患单位制定切实可行的整改措施和整改计划,对拒不履行消防行政处罚决定的单位,要依照法定程序提请法院强制执行。要求限期整改的火灾隐患,到期尚未整改的,应当依法从重予以处罚。公安派出所要采取点面结合、分片包干、逐一上门等灵活多样的工作措施,对辖区内属于非重点单位的小宾馆、小娱乐场所、小加工厂等火灾多发场所,全面组织一次抽查,形成公安机关“全警动员、责任明确、多警联动”的工作机制。结合农村火灾多发的特点,各乡镇要充分发挥乡(镇)政府的组织领导作用,切实发挥村民委员会的作用,制定防火公约,深入发动群众,建立多户联防等村民自我管理机制,开展治安和防火巡查,实行群防群治。针对农村柴草垛、林区柈子城、城乡结合部、乡镇易燃建筑密集区易发生连营火灾的特点,切实加强柴草垛等燃料的管理和炉灶、烟囱、天棚、电线等易致灾部位的治理,加强对易燃易爆化学物品场所和乡(镇)集体、个体、私营企业的消防安全管理。
3.强化训练,苦练精兵,积极做好灭火救援工作。消防中队要强化依法执勤意识,切实履行灭火救援职责。要针对冬季火灾多发在夜间,发现晚、报警迟、烟雾大、扑救难、易造成人员伤亡的规律和特点,立足“灭大火、打恶仗”,坚持“救人第一”,从思想、组织、装备、训练和预案上扎扎实实做好灭火救援各项准备工作。要组织官兵深入重点单位、重点部位、重点场所开展“六熟悉”、实战演练等冬季训练工作,从难从严,确保常备不懈,有备无虞。对夜间发生人员密集场所、村民住宅等易造成人员伤亡的火灾,必须加强第一出动,携带照明、排烟、救生等器材装备及时赶到现场,周密侦察、慎重指挥,积极抢救遇险人员,全力控制火势蔓延,严格落实官兵人身防护措施,提高灭火战斗成功率,全力降低火灾损失。确保一旦发生火灾,能够做到快速反应、有效扑救,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
12月25日开始,开辟冬季消防大检查宣传专栏,每日黄金时间播放消防宣传片2-3分钟,连续播放15天,以增强社会宣传效果。同时,要将防火常识和逃生自救知识纳入社会公益宣传的内容,不断增强广大群众的消防安全意识,营造良好的消防工作氛围。使消防宣传工作进社区、进农村、进企业、进学校,从而提高全社会共同抗御火灾的能力。做好农村消防宣传教育工作,倡导科学的生产、生活习俗,指导农民安全用火、用电、用油、用气,落实对弱势人员的看护责任,提高群众消防安全意识和自防自救能力。
一、签订厂部与各车间部室20xx年安全目标责任书。
1,目标责任书起草工作,由企业管理部负责文字起草工作,20xx年12月25日前完成。
2,目标责任书签订工作,20xx年12月28日召开年度安全工作总结暨20xx度安全目标责任书签订大会。
二、制订企业年度设备维修计划。
1,基层申报。各二级核算单位根据自身设备特点,结合新年度生产经营需要,于20xx年1月15日前向企业管理部申报设备维修及添置计划。
2,部门汇总。由企业管理部负责收集汇总,向厂部提出企业年度设备维修计划。20xx年1月18日前完成。
3,计划实施。企业年度设备维修计划一经厂部批准,由设备科组织推进实施。
三、组织开展各种培训,提高人防技防能力。
1,在企业开展五一文化周期间,组织开展氨系统操作工理论培训和技能竞赛。
2,二季度,组织一次消防演练活动。
3,三季度,邀请安全主管部门来厂对企业各特殊工种职工进行理论培训。
四、遵循上级部署,开展各种形式的安全活动。
根椐市各有关部门的工作布署,适时开展安全生产周、安全生产月、安康杯等各种形式的安全活动。
五、严格执行安全检查制度,确保各项措施落实到位,实现全年安全生产无事故的管理目标。
一是开展定期安全检查。厂安全委员会每月组织一次定期安全检查,全年12次。
二是开展专项安全检查。根据市安监局,商贸办指示要求和企业安全生产现状,临时组织具有针对性专业性的检查,全年共组织各种专项检查不少于4次。
三是开展季节性安全检查。厂安全委员根据不同季节特点,组织开展防火、防雷击、防汛、防冻为重点的安全检查。全年共组织季节性安全检查不少于4次。
四是开展不定期安全检查。为切实掌握二级单位安全工作措施落突情况,要经常性开展不定期的安全检查,特别是每逢节假日,厂领导班子成员分工负责,着重检查值班人员在岗在位情况,保证重点部位重点岗位值班人员到点到位。
通过开展各种安全检查,及时发现安全工作中存在问题,排查安全隐患,并在第一时间力求整改到位,一时难以到位的,加强人防力度,努力实现全年安全生产的平稳运营。
根据区政府政办【20xx】31号《关于安全生产大检查实施方案》要求,结合我区建设领域工作实际,现制定开展安全生产大检查实施方案如下:
一、时间安排
20xx年6月中旬-9月30日
二、组织机构
辖区建设领域“安全生产大检查”活动的组织协调工作由局安全生产领导小组组织实施。
(一)成立区住建局“安全生产大检查”领导小组,成员和主要工作安排如下:
组长:负责“安全生产大检查”活动的全面组织领导。
副组长:负责工业园区、市政道路、小区整治施工、二次装修、拆除施工项目企业安全生产大检查。
成员:
(二)要求各在建项目建设、施工、监理单位建立相应的安全生产大检查小组,做好本单位的“安全生产大检查”活动各项工作的落实。
三、检查范围
按照“全覆盖”的总体要求,此次安全大检查涵盖全区房建项目、小区整治工程、二次装修、市政道路、拆除施工等所有建设领域内的项目。
四、检查内容
一、建设、监理、施工企业专项行动内容
1.建设单位:建设单位按照有关规定依法进行工程发包,及时办理工程质量安全监督手续;严禁肢解发包或将工程发包给不具备相应资质和安全生产许可证的单位;审核项目经理、项目总监是否与投标文件一致。成立以建设单位项目负责人为组长,施工单位项目经理、监理单位项目总监为副组长的施工现场安全生产领导小组,全面负责工程项目安全巡查和隐患排查治理工作。
2.监理单位:监理单位配备与工程规模相适应的监理人员,同事在项目监理部明确专人负责工程安全监理,确保在职履责。重点审查施工企业及各分包单位的资质和安全生产许可证、三类人员考核合格证及特种作业人员操作资格证等情况;复查和督促各种防护设施、施工机械的安全、完善情况;对危险性较大工程的实施过程进行跟踪和旁站。对拒不整改安全事故隐患的,或不按指令停止施工的,及时将情况向建设单位和建设主管部门书面报告。
3.施工单位:施工单位建立安全生产职能部门,配备专职安全管理人员,进行经常性安全检查,督促项目部落实各项安全生产要求;严格落实“三级安全教育”制度和有针对性交底,特种作业人员(起重机械司机、安装拆卸工、司索信号工和电工、电焊工、架子工等)持有效证件上岗作业,未经安全教育的作业人员,一律不得上岗作业;委派项目部专职安全管理人员,进行日常安全管理,及时发现、整改安全隐患。
二、施工现场检查内容
1.关键岗位人员在岗履责情况。项目经理、项目总监、项目专职安全员等应在岗履责。
2.劳保用品的配备。使用和配备安全防护材料和劳动防护用品(安全帽、安全带、安全网等)符合国家有关标准要求。
3.严禁在在建工程内设置员工宿舍。
4.建筑施工工地食堂卫生情况。是否办理卫生许可证并上墙,炊事人员是否持有健康证。
5.特种设备的安拆告知,检测验收,使用登记。建筑起重机械、高处作业吊篮和附着式升降脚手架按要求办理安拆告知、检测验收、使用登记备案等手续,进行日常安全、维护检查,并有文字记录。
6.对危险性较大工程组织方案论证、审批、检查、验收、实施。高大模板、深基坑等超过一定规模的危险性较大分部分项工程按要求专项施工方案进行论证、审批,并严格按照专项施工方案组织检查、验收、实施。
7.确保安全技术措施和专项施工方案安全、有效。各分部分项工程安全措施、各种安全防护设施按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工,并确保安全、有效。
五、检查方式
本次全区建设领域百日安全生产大检查工作,在规定期限内,按时间节点和检查要求,将深入、细致地开展两轮检查,确保不走过场、不留死角,具体安排如下:
(一)企业自查
各在建项目和拆除施工单位必须按要求对本单位安全生产工作进行全面深入、细致彻底的自查。自查必须做好详细的书面记录(包括:检查时间、检查人、检查部位、检查事项、发现的隐患和隐患报告等内容)。排查出的隐患和问题要列出清单,建立台账,制订整改方案,落实整改措施、整改时限,并对本项目安全生产状况进行全面评估。排查情况、整改方案和结果,要经施工单位企业法人代表、安全部门负责人和项目经理签字,并经监理单位项目总监和建设单位项目负责人签字后于7月中旬前上报区住建局质安站备查。
(二)行业检查
针对本区建设领域的实际,制定安全生产大检查方案,细化检查内容、适时组织区监督机构、区行业主管部门、主要领导带队检查,落实检查责任,切实做到“全覆盖”。对检查中发现的重大隐患牢牢盯住不放,督促企业限期整改到位,彻底消除隐患。按照本次安全大检查“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,我们将按照区政府关于开展安全生产大检查时序、节点要求,每月15日、30日前报送工作开展情况和相关统计报表报区安委会,每月5日前将上个月《区百日安全生产大检查基本情况统计表》上报市城乡建委质安处。9月28日前,将大检查工作总结报至市城乡建委质安处。
一、总体目标和要求
按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,深刻汲取血的教训,坚决破除侥幸心理,突出重点问题和薄弱环节,把集中开展安全生产大检查作为当前安全生产的首要任务,把检查督导贯穿于大检查的全过程。通过安全生产大检查,举一反三,全面深入细致排查安全生产隐患和薄弱环节,坚决堵塞安全生产监管漏洞,严格落实整改责任和措施,彻底消除各类安全隐患,依法关闭取缔非法违法企业,进一步强化安全生产责任,增强全社会安全意识,提高安全生产保障水平,有效防范遏制安全生产事故发生。
二、检查范围
全市各地区、各行业领域所有生产经营企事业单位和人员密集场所。重点检查危险化学品、烟花爆竹、消防人员密集场所、道路交通、建筑施工、特种设备、学校和工业企业等行业领域。
三、检查内容
(一)政府和部门履职情况。各地各部门“党政同责、一岗双责”落实情况,安全生产管理和监督责任落实情况,行业隐患排查治理情况,新《安全生产法》的宣传情况以及安全生产隐患排查数字化、标准化(两化)体系建设工作的组织开展情况。尤其要重点检查各地各部门是否把安全生产工作放在重中之重的位置来抓,安全生产管理职责分工是否明确、是否落实,是否做到监管工作全覆盖。
(二)企业主体责任落实情况。具体包括企业安全生产制度建设情况;安全管理、标准化建设、职业病防治、教育培训、持证上岗、应急管理等安全生产基础工作落实情况;隐患排查治理落实情况;安全生产隐患排查数字化、标准化(两化)体系建设工作落实情况;新《安全生产法》的学习情况,以及各类建筑、设施、设备、生产经营各个环节是否符合安全生产的法律、法规、标准、制度的要求。
(三)重点行业领域隐患排查整治情况。
1.危险化学品(尤其是涉氨企业)、烟花爆竹,由安监局牵头。重点检查生产、储存、运输、使用、废弃危险化学品等各个环节隐患排查治理情况;危险工艺自动化改造,防爆阻隔技术推广应用情况;治理烟花爆竹企业“三超一改”、非法生产经营行为。
2.消防人员密集场所,由公安消防大队牵头。以人员密集场所及劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍、高层地下建筑和“三合一”、“多合一”场所为重点,开展消防安全专项整治情况;消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道、应急疏散预案制定及演练情况;对员工开展消防安全知识、紧急情况自救和报警求救等教育培训情况。
3.道路交通,由公安局、交通运输局牵头。公安交警开展路面巡查执法情况;对货车、客车(尤其校车、厂车)的安全监管情况;查处酒后驾驶、超速、超载、无证、无照经营等违规情况。交通运输局开展客车“三不进站、六不出站”安全检查,严格旅客行李物品检查,严禁易燃易爆危险品进站上车。
4.建筑施工,由住建委牵头。重点检查施工现场安全管理,塔吊、施工升降机、吊笼、脚手架等设施设备安全隐患排查治理情况;防范高处坠落、物体打击、触电、倒塌措施落实情况;施工现场临时用电设施执行情况;违反建设程序和违法分包、转包、挂靠等行为查处情况。
5.工业企业(化工、烟花爆竹除外),由经信委牵头。重点检查工业企业安全生产责任制等安全规章制度的建立和执行情况;安全管理人员配备情况;企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员等“三类人员”的安全培训及全员持证上岗情况;重大危险源评估、登记、备案情况;安全生产事故应急预案制订或修订情况;安全生产隐患排查数字化、标准化(两化)体系建设工作落实情况;建设项目是否履行安全监管职责,是否与施工单位签订了安全管理协议,施工过程中是否存在违章违法行为。
6.特种设备,由质监局牵头。重点检查车站、商场、医院、办公区域、居住小区、宾馆酒店等人员密集场所使用的锅炉、压力容器、电梯、起重机械等特种设备是否合格;液化石油气、天然气充装站等是否存在安全隐患;严厉打击城乡结合部小企业、小作坊非法使用“土锅炉、土容器”的行为情况。
7.学校安全,由教育局牵头。重点检查校车、校园和周边环境的安全情况,督促学校与涉校车主签订安全责任书,明确安全责任,严禁安全状况达不到要求的`车辆上路行驶,严禁校车超载行驶。
8.商贸企业,由商务局牵头。重点检查商场、农贸市场等人员密集场所的安全情况。
四、检查方式
(一)各地各部门自查整改。各地各部门必须对本单位安全生产工作进行全面深入、细致彻底的`自查。按照相关法律法规和技术标准要求,严格细致,认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节,排查出的隐患、问题要列出清单,建立台账,制订整改方案,落实整改措施、责任、资金、时限和预案,并对本单位安全生产状况进行全面评估。排查情况、整改方案和整改结果,都要经本单位主要负责人签字,在单位内部公布,接受职工群众监督,并于1月15日前上报市安委会办公室(市安监局)。
(二)各地政府监管督查。各乡镇办场园要落实属地管理责任,对辖区内各类企事业单位安全生产检查全过程进行全面检查、督查,并于1月16日之前将隐患整治的项目、地点、责任人、整改措施、整改结果等情况上报市安委会办公室(市安监局),每个乡镇上报督办整改隐患数不得少于5个。
(三)行业检查督导。按照“管行业必须管安全、谁主管谁负责”的原则,从现在开始,安监、公安消防、交通、住建、经信、质监、教育、商务等八个部门要牵头组织开展专项安全生产大检查。各部门1月16日之前要将检查发现的重大问题及时报市安委会办公室(市安监局),每个部门上报督办整改隐患数不得少于5个,并在主流媒体公示,实行销号管理。
(四)市政府检查督导。市政府组织7个综合督导组,从1月19日起开始对全市各地各有关单位进行检查督导。每个督导组明确一名同志带队,负责3-4个乡镇,开展检查督查。检查采取明察暗访、突击夜查、回头检查等多种方式进行。对重大隐患要挂牌督办,一盯到底。各检查组要将大检查的情况上报市安委会办公室(市安监局),市安委会将对全市大检查情况进行通报。
(五)坚持安全检查与严格执法相结合。对检查中发现的隐患和问题,必须现场依法提出处理意见,对存在重大隐患的,要依法停产整顿,对整改落实情况进行跟踪督查,复产必须经过验收,对隐患没有及时排查处理的,视同事故予以严肃处理。严厉打击非法违法行为,对非法生产经营建设行为和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以处罚;对存在违法生产经营建设的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;
五、工作要求
(一)加强组织领导,落实工作责任。市政府成立由市长吴锦任组长,市委常委、常务副市长廖鸿韬,市政府副市长王志鹏、吴宇慧、雷华、李培刚、董青平、市安委会办公室主任曹江斌担任副组长,副秘书长江长军、郭慧玲、陶家文、吴家庆、杨于宏、杨寒任成员的全市安全生产大检查领导小组。市安委会办公室要加强组织协调和指导督查。各乡镇办场园要切实履行属地管理责任,成立由主要负责同志带队的安全生产大检查领导小组,同时,结合本地实际情况,制定具体实施方案,做好动员部署,落实必要的人力、物力和财力保障,做到动员部署、责任落实和监督检查到社区(村居)。各地和市直有关部门要将安全生产大检查工作方案、负责人、牵头单位和联络员,于1月15日前一并报市安委会办公室(市安监局)。
(二)加强宣传发动,引导社会参与。各地各部门要加大交通安全、消防安全、生产安全、施工安全等各类安全知识的宣传力度,努力提高人民群众的安全意识;天门日报社和天门电视台等主流媒体,要开辟专版或专栏,加大新《安全生产法》学习宣传力度,掀起全社会学法、用法的高潮,同时要加强安全知识以及安全生产事故警示教育的宣传,强化全民的安全意识,构筑群防群治安全防线。要充分发挥群众和舆论监督作用,鼓励通过“12350”举报电话举报安全隐患,及时兑现举报奖励。对安全检查走过场、隐患排查治理不力的,要予以公开曝光。对于重大隐患,要实行领导“包保”挂牌督办,确保整改到位。
(三)敢于动真碰硬,务求取得实效。各地、各部门、各单位安全大检查要切实做到不留死角、不留盲区、不走过场,确保大检查取得实效。
(四)坚持标本兼治,构建长效机制。各地、各部门、各单位要把安全生产大检查与“打非治违”专项行动、安全专项整治相结合,利用现代信息手段,建立完善隐患排查治理体系。确保一旦出现事故苗头和安全隐患,能早发现、早报告、早处置,杜绝事故发生。要把大检查中形成的好经验、好做法,及时总结提炼固化为规章制度和标准规范。要将安全检查贯穿于日常安全管理和监督工作中,督促企业建立横向到边、纵向到底、细化到每个岗位的隐患排查整改制度,着力提升企业安全保障水平。
在大检查工作结束后,各乡镇办场园和市直有关部门要将安全生产大检查总结报告,于3月30日前报市安委会办公室,市安委会将对全市安全生产大检查情况进行总结通报。
贯彻落实《xx市建设局关于印发的通知》(榕建消[20xx]33号)要求,切实做好今冬明春燃气行业安全生产,特别是全国“两会”及春节、元宵节等重大活动和重要节日期间的燃气安全防控工作。现结合我区实际,特制定今冬明春燃气安全生产大检查实施方案。
一、工作目标
进一步强化安全生产红线意识和底线思维,深入开展燃气安全隐患排查整治工作,有效管控安全风险,坚决防范遏制燃气安全事故,提升行业安全监管水平,保障我区人民群众生命财产安全和社会稳定。
二、排查内容
按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,组织燃气企业全面开展安全风险普查和隐患排查自查自纠工作。
(一)突出天然气门站、液化石油气和液化天然气的储配站、灌瓶站、气化站、汽车加气站,瓶装供应站点、区域调压站等燃气设施、设备的安全检查及定期检测、维护以及历次检查发现的隐患排除不彻底等问题。
(二)加强城镇燃气管道安全风险防范,突出占压、圈围、埋深不足、安全间距不足等安全隐患,以及第三方施工危及城镇燃气管道运行安全问题的排查整治。
(三)突出宾馆、饭店、超市、公众聚集场所、城市大型综合体、学校、党政机关等单位用气设施的隐患排查治理。
(四)应急抢险人员、物质储备是否到位,抢险车辆及工具是否完好,应急演练是否落实到位。
三、职责分工
(一)局燃气管理部门。履行行业安全管理职责,检查燃气企业场所设施是否符合相关规范标准、气瓶间是否按规定设置;餐饮场所是否违规使用瓶装液化气、钢瓶是否超期未检、供气系统安装使用是否符合安全要求、餐饮企业与燃气供应企业供气合同签订情况等方面的'内容。
(二)燃气企业。落实企业安全生产主体责任,组织对本单位安全风险和事故隐患进行全面彻底排查整治的自查自纠,实现安全风险与事故隐患排查、登记、评估、报告、监控、治理、销账全过程记录和闭环管理。
四、时间安排
(一)动员部署阶段(即日至1月8日)。
局燃气管理部门、各燃气企业结合本区本行业、本单位特点,召开专题动员会议,细化工作方案,明确目标任务、要求和职责分工,确保行动顺利开展。
(二)全面排查整治阶段(20xx年1月8日至“两会”结束)。
各燃气企业要按照各自工作方案,对本单位的燃气安全风险与隐患开展全面自查自纠工作。局燃气管理部门组织对本区内燃气企业全覆盖检查并对区内餐饮场所燃气安全情况进行抽查。对检查出的隐患坚持即查即改,跟踪落实整改,一时整改不到位的应做相应整改计划,并做好保护措施。对存在安全隐患而拒不整改的燃气企业,区住建局将依法依规给予相应的行政处罚。
(三)总结验收阶段(全国“两会”结束至3月底)。
联合企业深入研究我区燃气安全生产共性问题和突出隐患,深挖问题背后的深层次矛盾和原因,建立健全相关制度,完善长效机制,及时总结推广整治行动的成熟经验。