有关于防洪防汛应急预案(通用29篇)
一、提高认识,切实加强对汛期安全工作的领导
当前,雨季即将来临,各煤矿企业要牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的理念,为进一步加强对汛期煤矿安全生产工作的领导,镇政府成立了以镇长周树云为组长,副镇长胡伟、宣传委员黄顺林为副组长,王鲲鹏、秦先彬、王杨、李宏图、秦科友为成员的___镇煤矿雨季防洪防汛工作领导小组,领导小组下设办公室于镇安监办,由王鲲鹏任办公室主任。各煤矿主要负责人(法人代表、矿长、主要控制人)特别是负责同志要切实负起安全生产的领导责任,认真研究部署本煤矿汛期的安全生产工作;要全面落实主要负责人防汛和安全生产第一责任人的责任,建立健全责任制,做到任务明确,责任到人,;要有“防大汛、救大灾、抢大险”的观念,煤矿企业应设立专门的防治水机构或配备水文地质专业技术人员,建立健全矿井水害防治工作责任制和管理制度,主要负责人要组织制定有针对性的矿井水害防治工作方案和安全技术措施,并要严格组织落实,严禁违法、违规组织生产。
二、突出重点,立即开展深入细致的汛期安全检查
一方面,各煤矿企业在安全检查中,要突出雨季防洪、防排水、防雷电“三防”工作重点,认真查找各类事故隐患,及时发现防汛工作中存在的问题和薄弱环节。对安全检查中查出的隐患和问题,要落实隐患整改责任制,按照定整改完成时间、定整改责任人、定整改资金和物资、定整改安全措施的“四定”要求,及时彻底排查事故隐患,做到防范于未然,确保煤矿不因汛而淹井和死人;另一方面,煤矿必须在依法批准的开采范围内从事采掘活动,并按规定留足煤柱,禁止违法越层越界开采,禁止开采和破坏保安煤柱,特别是防水煤柱。各煤矿企业要进一步摸清矿井周边小煤矿(包括已关闭矿井)及本矿井范围内的水文地质情况,在工作中切实做到“有疑必探,先探后掘(采)”的规定,严禁违章指挥,违章作业;再一方面,各煤矿应加强对煤矿矸石山的管理,排查并治理各类隐患,制定切实有效的防范措施,落实监管责任,安排专人对矸石山实施监控,一旦有险情发生,要立即启动应急预案,通知周边居民在第一时间撤出危险区域,确保安全。
三、强化各项措施,确保煤矿安全度汛
(一)各煤矿要按照分级管理、分级负责和谁管理谁负责的原则,认真执行防治水有关规定,健全防治水责任制,落实防治水措施。对矿井内的采空区积水、矿井周边小煤窑的积水要进行调查、观测、监控,掌握第一手资料。凡矿井水文地质和老窑(小窑)不清,有发生透水可能的采掘面坚决禁止采掘;各煤矿要制订矿井防治水和防汛紧急处置预案,补充和储备防排水设备和物资,确保矿井排水设备及设施完好,切实做到领导、组织、队伍、预案、物料“五落实”。
(二)加强宣传教育工作,提高公众安全意识。各煤矿要加大汛期煤矿安全生产工作的宣传力度,广泛宣传和普及有关煤矿防汛、度汛的基本安全知识,切实提高煤矿企业和职工的防汛、防灾的思想意识,提高广大干部、职工和公众的抗灾、减灾和自救能力,切实做到常备不懈,万无一失,安全度汛。
(三)制定暴雨灾害天气预警撤出预案,加强汛期值班工作。一是各煤矿要加强与气象部门和主管部门的联系,建立煤矿安全汛期预报制度,负责利用气象公益服务电话、报纸、广播、电视手机短信等媒介定时发布气象信息,重点对强降雨和汛情情况进行发布,提供预警等级。凡出现强降水暴雨灾害天气,应立即将情况通知到各位职工。二是各煤矿应完善防汛值班制度,实行24小时值班,及时收集和通报防汛工作情况,一旦接到重大汛情通报,要立即启动防汛工作预案,确保将防汛指令在第一时间传达到每一位职工。三是要各煤矿企业保证汛情信息和调度指令的畅通,严禁在暴雨灾害天气安排工人下井作业,一旦有重大险情发生,必须立即撤出井下作业人员;各煤矿的领导要坚守岗位,在汛期坚持干部昼夜值班制度,随时掌握雨情汛情动态,努力做到靠前指挥,发现重要情况及时处理并报告镇政府。
镇政府将不定时对各煤矿汛期安全工作的安全监督监察,对迟报、漏报、瞒报的,要给予通报批评,由此影响对重大情况及时处置和造成严重后果的,要依法追究有关领导和人员的责任。
此外,各煤矿要举一反三,认真分析煤矿安全生产形势和工作特点,查找各类安全隐患和问题,有针对性地提出处置意见,突出“一通三防”、顶板管理、机电运输等煤矿安全工作的重点,按照市政府对煤矿安全专项整治工作的总体部署,采取切实有效的措施,坚决遏制煤矿安全事故的发生,确保煤矿安全生产。
为贯彻落实《省防汛防台抗旱条例》,保证我县渔业系统防台防汛工作有序开展,保障渔业经济持续健康发展和渔民群众生命财产安全,根据《县防汛防台应急预案》精神,结合我县渔业系统防台防汛工作实际,特制定防台防汛预案。
一、基本情况
是一个典型的内陆鱼米之乡,虽近年来传统的捕捞业明显地萎宿,但其渔业养殖产业得到迅猛的发展。目前,县有19个渔业专业村组、社(场),渔业总人口6020人,其中捕捞渔民1091人,养殖渔民1350人,机动渔船563艘,非机动渔船261艘,固定捕捞场所277处,流动捕捞渔船351艘,渔业养殖总面积7.8万亩。渔民生活“连家渔船”集居停泊点比较典型的有2处(大云、西塘)。群众性自然渔港15处,分散在各(街道)渔业村组。
地处沿海地带,每年受1-3个台风影响。由于我县区域离海面尚有几十公里距离,故根据台风的特征和以往实况,对我县影响的台风一般风力在10级左右,最大时可达12级,过程雨量一般在150毫米左右,最大可超过300毫米。这样的台风灾害对渔业生产秩序和渔民生命财产安全都造成了威胁。
二、工作职责和组织领导
(一)工作职责
作为渔业行政主管部门,其防台防汛的主要工作职责是:在县委县政府的统一领导和安排下,全力协助当地政府做好渔民的防台防汛通知、渔民安全撤离以及灾后渔业生产自救的指导,保证渔业经济的持续发展和渔民生命财产安全。本着人员无伤亡、极大程度地减少灾情损失的原则,我们应做好:
1、及时通知渔业船舶停止捕捞、航行,安全回港避风;
2、指导养殖户做好水产养殖设施的加固与防御,从业人员的安全撤离;
3、协助地方政府做好群众性自然渔港渔船的固定、生活渔船人员辙离;
4、指导灾后渔民生活自救,落实恢复生产措施,维护渔区社会的灾后稳定。
5、局机关工作人员与财产的安全渡汛。
(二)组织机构
为加强防台防汛工作,本局成立防台防汛指挥组,局长任总指挥,副局长任副总指挥,并有局办公室、渔政科、船检科、执法大队、推广站、资产科以及下属二个渔政中心站负责人组成防台防汛指挥组成员。下设办公室、二个工作小组、抢险突击队、物资保障组、宣传报导组、生产自救组等,分别有各科、室、站负责人担承队长或组长。
三、工作程序与步骤
根据台风的特点规律,本局将有步骤地启动防台防汛组织机构的各项功能,逐步落实防台防汛工作措施。
1、台风预警。根据台风走势和官方预警级别,利用电视台、农民信箱等途径及时向渔业人员发出台风信息和警示通知。
2、突击检查。台风初次预警后,立即组织安全排查,消除事故隐患,同时了解薄弱环节,完善防台防汛应急措施。
3、宣传教育。开展广泛深入的宣传教育活动,提高渔民群众的防台防汛的自救防护意识。
4、人员辙离。在台风预警到达最高级别时,协助当地政府采取有效措施,辙离、安置处在安全隐患场所的从业人员。
5、信息通畅。保持上下信息畅通,随时听从县防台防汛总指挥部的抢险人员的调动,做好和相关部门的相互协作。
6、灾后自救。开展灾后调查研究和群众的思想工作,组织、发动、协助群众开展生活生产自救,并在技术、资金上支持灾民,帮助迅速恢复渔业生产。
四、防台防汛重点
全县分二个重点片区,分别是魏塘站管辖区域、西塘站管辖区域,具体重点防范工作是:
1、全县560艘渔船及277处固定作业场所的人员财产的安全防范。
2、外塘渔业养殖设施的加固防毁和管理人员的安全保障,重点是500亩以上的汾河、夏墓荡、蒋家漾、北许漾等外荡养殖水域。
3、对群众性自然渔港采取防范保护措施,协助各镇(街道)做好“连家”生活渔船财产保护以及人员辙离工作。
五、应急措施
在整个台风从初次预警到解除警报,保证领导一线指挥、抢险人员随时待命、抗灾物资充足,渔政艇、车辆始终处于待命状态。
1、重要渔业养殖场所发生危险时,及时组织人员抢险,并随时保证物资的供应。
2、三艘渔政艇、三辆汽车、40多名工作人员随时做好台前、台中、台后的预防、抢险和灾后自救工作。
3、对一些老弱病残和个别不愿辙离危房危船的,协助当地政府采取强制措施辙离。
4、协助当地政府及相关部门的其他抢险救灾工作。
六、制度保障
1、值班制度。接到台风警报后,本局实行24小时全天候值班制度,值班人员恪守职责,认真做好值班记录,及时上情下达和下情上报,保证值班通讯联络畅通无阻。
2、台前必检制度。台风预警期间,及时组织人员到各渔区,生产作业场所,进行严格的排摸检查,发现隐患及时整改。针对出现的`新情况、新问题,及时调整防台防汛方案。
3、渔船“定人联船”制度。“定人联船”是本局在实行渔业安全生产和渔政管理工作中的一项有效措施,同样在防台防汛工作中也将发挥重要的作用,全县560艘机动渔船和150艘非机动渔船,有14位渔政工作人员分别联络管理,签订责任状,并实行积分考核。
4、自身安全制度。在保证渔民群众生命财产安全的前提下,做好抢险救护人员自身的安全防护措施十分重要,抗灾人员应配备防滑胶鞋,雨衣、手套等必备用具,临水抢险时,抢险人员必须穿戴救生衣,同时保证车船的行驶安全。
七、灾后恢复措施
1、台风过后,本局将及时组织灾后自救组工作人员深入灾区核实情况,向上级递交灾情报告。
2、组织发动渔民群众开展生产生活自救,协助地方政府对受灾人员的救助和安置工作。
3、组织渔业技术人员,深入受灾的养殖渔区,开展科技咨询,指导服务,出主意,想实招,采取应急补救措施,减少灾害给渔业生产带来的损失。
4、协助政府相关部门做好灾后的疾病防治工作。
5、凡涉及渔业互保规定的人员,有人身意外伤害和财产损失的,局组织相关人员迅速开展理赔工作,保证赔偿款的及时到位。
为做好今年的防洪防汛工作,确保教育系统遇重大汛情能够高效有序地做好防洪防汛抢险救灾工作,根据区委、区政府相关工作精神,结合教育系统实际,制定本预案。
一、指导思想
统一思想,转变转念,立足防大汛、抗大灾、早部署、争主动,确保师生人身安全和教育资源的安全。
二、防洪防汛工作的主要任务和措施
1、落实责任制。认真落实以主要领导负责制为主要内容的各项防洪防汛责任制,完善规章制度,明确工作职责,责任落实到人。
2、结合学校实际情况,充分估计可能发生的问题,科学合理地制定防洪防汛工作应急预案。
3、认真开展防洪防汛检查。在四月一日前对本单位校舍、教学仪器设备存放及防洪防汛除涝等设施进行全方位的检查,消除一切不利于度汛的隐患。
4、组建防洪防汛抢险队伍。一旦出现汛情,直接参与防洪防洪防汛救灾行动。
5、做好防洪防汛工作保障。投入一定资金,储备必要防洪防汛抢险物资,汛期实行24小时值班,确保信息畅通,妥善应对突发事件。
三、领导指挥及抢险救灾机构
1、建立教育系统防洪防汛工作领导小组
组 长:崔武清
副组长:张光祥李建民
成 员:局机关股室负责人,区属中小学校长、幼儿园园长
2、建立教育系统防洪防汛抢险突击队
队 长:张光祥
队员组成:城区中小学校各10人;教育局机关20人。
四、主要职责
(一)教育系统防洪防汛工作领导小组职责
1、迅速接收与传达区防洪防汛部门和上级领导关于防洪防汛救灾的各项指令。
2、部署和指挥实施防洪防汛救灾行动。出现险情,城区中小学、幼儿园直接受教育系统防洪防汛工作领导小组指挥;乡(镇)中小学校由各乡(镇)防洪防汛指挥机构指挥。
3、掌握各单位防洪防汛工作基本情况,了解汛情、社情、民情并及时上报。
4、执行上级下达的其他任务。
(二)教育系统防洪防汛抢险突击队职责
1、接收和上报防洪防汛救灾情况。
2、直接参与防洪防汛救灾行动。
3、协调受灾师生安置、转运与接收。
4、执行防洪防汛工作领导小组下达的其他任务。
五、领导指挥及抢险救灾机构设置地点
教育系统防洪防汛工作领导小组设在区教育局;防洪防汛抢险突击队成员在没有汛情时在各单位待命,出现紧急汛情时,听候防洪防汛工作领导小组的统一指挥。
六、出现汛情后的应急措施
(一)普通汛情应急
1、加强与区防洪防汛部门沟通,加强汛情监测预报。
2、根据学校地理位置,对师生提出防洪防汛要求,必要时有组织地进行疏散。
3、采取措施,保障整个系统的联络畅通。
4、对抢险救灾的各项准备工作进行督促,检查落实情况。
5、依据区防洪防汛部门的汛情趋势判断意见,加强对师生的防洪防汛宣传教育,平息谣传,稳定民心,保持正常的教学秩序。
(二)重大汛情应急
1、在接区政府重大汛情应急公告后,防洪防汛救灾领导小组成员迅速到位,防洪防汛救灾突击队快速集中,投入防洪防汛抢险工作。
2、组织力量做好学校师生疏散安置工作,采取有利措施,保障师生基本生活条件。
3、组织力量支援灾区应急抢险工作。
4、组织教育系统的非受灾学校对受灾学校进行救援。
5、组织有关人员维护学校秩序,加强重要部门安全保卫,保护国家财产不受损失。
6、深入灾区了解灾情、社情、民情,做好宣传工作,平息谣传、误传,保持社会稳定。
7、组织医疗队伍,及时检查、检测学校的饮用水源、食品等受污染情况,采取有效措施,防止和控制传染病的发生与流行。
七、几点要求
1、各学校要正确认识防洪防汛工作重要性,坚持统一指挥,各负其责的原则,在区防洪防汛办、教育系统防洪防汛工作领导小组的统一指挥下,在可能出现的洪涝灾情面前,以大局为重,密切配合,互通信息,互相支援、团结协作,共同应对险情。
2、一旦出现汛情,各学校要迅速组织力量,做好学校师生疏散安置工作,采取有利措施,保障师生基本生活条件;组织有关人员维护学校秩序,加强重要部门安全保卫,保护国家财产不受损失;做好宣传工作,平息谣传、误传,保持社会稳定。
3、克服麻痹思想和侥幸心理,健全各项规章制度,尤其要落实学校领导带班制度,做到不空岗、不脱岗。加强对学校的巡查,出现汛情及时发现,及时汇报,及时处理,确保安全。
4、城区中小学校在6月30日前将参加防洪防汛抢险突击队员名单上报区教育局安全办公室。
一、演练目的
通过点验,检验乡、村、乡直单位的应急措施的可操作性,进一步修改完善防汛预案,切实提高防汛抢险的能力,为实战奠定基础。
二、演练内容
主要检验乡指挥系统的科学快速反应能力、通讯联络的通畅情况,检验应急队伍快速集结、防汛抢险装备及使用情况。
三、时间、地点和指挥
1、时间:20xx年x月xx日x时演练开始启动。
2、地点:xx村组
3、总指挥:
4、副指挥:
四、参演队伍
乡、村、乡直单位防汛抢险应急分队。
五、模拟演练假想
此次演练模拟接到上级红色预警时或接到县防汛抗旱指挥部的通知,进入Ⅰ级紧急防汛期,情况危急,防汛抢险应急队接到乡防汛抢险应急指挥部命令后,快速集结,到达指定地点,一方面,对被围困人员进行紧急救援;另一方面,对处于危险地带的人员立即转移到安全的地方,抢救群众财产,确保生命财产的安全。
演习科目:
1、信息报告;
2、安全疏散;
3、伤员救护。
六、演练步骤
1、副指挥组织人员到达集结地点,组成前线指挥部(以下简称“前指”),在做好各项准备工作后,由副指挥向“后指”报告。
2、指挥部办公室(以下简称“后指”)接到防汛险情报告后,带班领导立即向总指挥报告,总指挥命令演练开始。
3、副总指挥、值班人员根据总指挥指示通过电话向参演单位发布参与抢险命令,副总指挥组织乡、村、乡直单位应急队伍奔赴现场参加抢险。
4、命令发布后,总指挥率有关人员赶赴“前指”。
5、各支应急队伍到达演练地点后,工作人员登记各队到达时间、统计清点参演人员、着装、抢险装备等情况。
6、防汛抢险实战演练(1、发出紧急撤离信号——锣声;2、群众在包村领导及村干部的组织下迅速乡预定地点撤离;3、卫生院组织人员将伤员用担架抬到安全地点后抢救伤员)。
7、演练点评。演练结束后,记录人员将全部演练情况统计结果报告总指挥,并由总指挥对演练情况进行点评。总指挥对防汛的薄弱环节和下步防汛重点工作做部署,(指出今天的演练很成功,达到了预期效果,并强调今年防汛形势仍然严峻,各单位要进一步增强防汛工作的紧迫感、责任感,要突出重点,全面做好今年防汛工作)。
七、注意事项
1、告知参加演练的人员注意安全。
2、所有参演人员既要按照分工,认真履行职责,又要相互配合、相互支持,确保演练取得预期效果。
一、目的
为了有效地预防和降低汛期我项目部在山东管网工程施工、办公和生活中突发事件发生的规摸和损失程度,避免或减少洪灾中人员和财产的损失,实现健康。安全和环境的管理需要,遵照国家法律、法规和地方政府的相关文件,制定本防洪应急预案。
二、适用范围
本项目部施工标段以及办公、生活区域发生洪涝险情时。
三、地理情况
1、地形、地貌:管线总体走向自西南向东北方向,项目目前施工隶属烟台境内,其地形为低山丘陵区,山丘起伏和缓,沟壑纵横交错,因受胶东脊背地形影响,地势由北向南倾斜。北部、东部、中部、东南部、西南部均有互不连接的低山丘陵,属低山丘陵地貌类型。沿河地带及山群之间,形成互不连片的河谷平原和山间盆地平原。
管道施工沿线地貌主要分为丘陵和山间盆地冲积平原两个单元。局部山间谷地沿河流两侧呈带状分布,局部地段发育一级阶地,高出河床2~4m。
2、气候:该段线路位于山东省东部,属北温带东亚季风区和大陆季风型半湿润性气候。具有降水集中、雨热同季、春秋短暂、冬夏较长的特点,且春夏秋冬四季分明。降水量多集中于每年的6~9月份。降水量年际变率较大,大约每30~40年即出现一次平、枯、丰周期性循环过程。平均水面蒸发度在1000mm~1400mm,全年分配不均,冬季小,春末夏初强烈。
四、工作小组及职责
1、根据本标段所处的地理环境和气候条件,响应项目经理部及监理部要求,组成项目部防汛应急指挥工作小组,同时下设一个防汛应急办公室。
防汛应急指挥工作小组:
组长:
副组长:
组员:
防汛应急办公室:
坡地)等,应了解周围的'地势、地质情况,必要时应准备相应防洪物资,如:(麻袋、木桩、木板、绳、锁具、铁锹)等,首先先要了解周围的情况,先要选择好设备的夜间或非作业时的停放位置。
2、设备在非作业时应停放在地势较高的位置,要选择合理的撤离路线,以保证设备正能够安全的撤离现场,一旦发生险情时,可选择路线和位置撤离人员和设备物资。
3、对职工要进行相关知识的培训,每个员工都要了解防洪防汛的控制措施和应急预案。
4、进入雨季后,将未下沟的管线及时下沟回填或压载并将管口加盲板密封。
5、施工遇到河流、冲沟、沟渠、洼地时,要先把这些地方留下,当其他管构成型后,用最短的时间进行开挖并下沟,而且必须保证当天下沟当天进行回填,保证河流、冲沟、沟渠、洼地的过水性。
6、在河流、冲沟、沟渠、洼地的管线下沟后,在两侧进行挡水处理,用丝带和土作挡水墙,防止洪水进入管沟。
7、河道和渠道不能用截水的方法,只能用疏导的方法进行防范,只能保证河道和渠道的正常通水才能保证施工现场的人员设备安全。
五、应急预案
1、现场发现险情时,发现的人员应立即报告给现场的指挥者,项目经理或机组长。
2、马上组织人员往地势比较高的地方撤离。
3、如果没有地势高的地方,人员应马上登上设备尽量站在设备的上面。
4、应将未及时下沟的管线用重型设备锚固,管垛用绳锁整体锁紧,防止被洪水冲塌、冲走。
5、在洪水来之前,将管线管口用盲板全焊封闭,以免流沙灌入管内。
6、一旦险情无法控制时,各设备利用绳锁相互连接或相互并靠加以保护。
7、工作人员,撤离现场前,应关闭所有的设备电源、气源、设备的发动机等。
8、在人员撤离的同时,马上向上级报告,并详细介绍险情及人员所在的位置。
9、项目部接到报告后立即组织人员设备进行抢险。
10、在项目部抢险的人员没有到达现场的时间里,现场人员应与外界保持联系,随时报告险情的发展。
11、如果洪水不大的情况下,现场人员、及设备可以进行自救的,马上进行自救,并向领导进行报告。
12、如出现险情,项目部启动应急预案,如需要当地相关部门帮助,应及时向当地部门报告险情,已得到及时的救助。
一、编制目的
当洪汛到来时应急救援人员能够第一时间赶到施工现场,及时控制和消除施工过程中洪涝灾害的发生,保障施工人员的安全,避免或最大程度上的降低施工设备、物质、及在建既有工程的损害。
二、指导思想
坚持“以防为主,防抢结合”,的防汛方针,确保三、工作目标
强化汛期防护,消除或降低洪汛灾害事故,确保汛期安全施工。
四、应急组织机构及职责
1、组织机构项目部防洪防汛应急救援领导小组组长:王玉平副组长:刘长庆李际兵组员:各部门负责人及施工段工长
2职责:
(1)组长:负责事故的决策和全面指挥,调动各工区的救援人员、设备、物质等资源。
(2)副组长:协助组长工作,负责事故现场的具体指挥,组织相关人员尽快赶到现场,组织指挥救援工作。
(3)应急行动组:接到现场报警通知以后,第一时间向应急救援小组组长汇报事故概况,并通知各组应急负责人做好应急出发准备工作。
(4)疏散引导组:负责现场警戒、维护秩序、疏导现场闲杂人员及疏导交通,引导救援人员、物资车辆、设备进入救援现场,保护好现场。
(5)现场技术组:制定抢险方案并进行论证,组织现场救援人员落实施救措施。
(6)物质设备车辆保障组:组织好救援物质、设备、车辆的.进场施救,协助抢险人员对设备进行维护,对抢险现场进行组织、协调、指导。
(7)救护组:负责现场受伤人员的紧急护五、应急物资的准备、维护、保养。
(1)应急物资的准备:现有的施工机械如挖掘机、装载机、抽水机、发电机、以及木板、钢管、槽钢、方木、铁丝、麻袋、碎石、黄沙等急救物资。
(2)各种急救物资要配备齐全,并加强日常管六、预防措施
1、各施工段负责人在项目经领导小组的领导下,根据施工现场的具体状况编制防洪防汛应急预案,配备各种应急物资、设备、人员,发现汛情以后立即采取措施组织人员按预案进行实施。
2、项目部负责人应时刻关注当地天气,并建立完善的汛期洪水预警机制,做到早预防、早预报,提前督促物资部门做好救援物质、设备人员的调配组织工作。
3、接到有关洪汛紧急警报通知以后,防洪防汛领导小组的全体人员应立即召开会议,并组织项目经七、应急响应
1、一旦发现洪汛险情,值班人员应立刻通知附近施工人员和附近村民,并以最快的方式报告项目部防汛防洪应急小组组长,领导小组组长接到险情以后立即报告上级管领导小组按照职责分工立即赶往救援现场,并有序地组织施工现场的救援工作。成立现场指挥部,救援总指挥立即组织工程队负责人及记住人员对状况进行分析,并立即采取措施保护施工便道畅通、疏通道路的侧沟、并对是否疏散下游居民和施工设备、撤离施工人员、是否需要疏通下游河道做出正确决定。
必要时向当地政府有关部门,以求得援助和指导,并及时向监领导报告。
同时应组织全体抢险人员根据灾害事故状况的特点,实施有效的应急措施,争取短时间内,努力将损失、不利因素降至最小程度或消除。
八、回复生产及应急抢救总结
1、抢险救援结束后,项目负责人写出《灾害状况分析报告》,并组织相关人员评审该应急救援预案的适应性,部分条款不适应则予以修订。
2、组织建立单位、业主等相关单位召开恢复生产会,对水涝灾害事故发生的原因进行分析,确定恢复生产应采取的质量、安全、环保等施工措施。
1、目的
为了保证工程顺利进行和职工的人身安全,确保在洪水、台风发生时,全体职工能有条不紊地按照预先制定的方案,迅速及时地采取措施,把损失控制在最低限度,为此制定防汛防台风应急预案。
2、适用范围
本应急预案适用于本项目部在发生突降暴雨及台风时,做出应急准备与响应。
3、项目应急救援组织机构
项目部事故应急救援领导小组
组长:
副组长:
组员:
项目部事故应急救援队
队长:
队员:小工班班组人员
4、防汛领导小组成员职责分工
项目部防汛、防台应急领导小组,组长由项目经理黄洪保担任,副组长由田红桥、贺先德担任,组员由各部室负责人和其他部分人员组成。
职责如下:
(1)、组长:接到现场警报后,应迅速了解事故情况,作出指示决策,下达应急抢险命令。
(2)、副组长:根据组长下达的抢险命令,组织人员开展抢险工作,并做好事故通报和事故处理工作;负责事故抢险方案的制定。
(3)、相关人员
①:配合做好事故的评价及传递、上报等信息处理工作;做好事故现场拍照、收集证据工作。
②:根据事故发生程度,协助主管领导处理事故和落实抢险方案,根据现场抢救机构的指令,及时组织调配抢险物资、设备和人员,投入现场抢险工作。
③:负责就近调集并配发抢险所需的材料、机械设备,保证抢险物资的运输;迅速开展救助疏散工作。
④:负责抢险材料的供应。
(4)、救援专业人员和分工
项目部应设置救援专业队,人员由项目部人员及施工班组成员,由领导小组统一指挥调动。
5、防汛防台前物资准备
(1)、确保汛季期间土方、结构施工的所需材料准时进场。
(2)、确保项目经理部现场材料临时库房有足够的防汛、防台措施。
(3)、按照公司要求选择各种防汛、防潮材料的型号和厂家。
(4)、施工现场预备足够的工程抢险工具。如手电筒、雨衣、雨鞋等材料。
6、预防措施
6.1、土方施工
派专人负责检查边坡的稳定情况,尤其是大雨过后,确认边坡稳定后方可继续施工。
大雨过后要及时将基坑内积水抽出,确认无明显湿泥、并保证不会污染外面路面后,方可进行土方开挖、运输工作。
雨后要检查开挖路线是否有塌陷地方,防止挖运车辆陷入或倾覆。
6.2、模板工程
管架料如支撑在回填土上,应垫好枕木、垫板,雨后应及时检查模板、支架的牢固性、稳定性以及模板的截面尺寸等是否有变化。
6.3、临时设施、设备的防护
施工现场的大型设施、设备在防汛季节前应进行普查。大型设备应按规定做好防雷接地,做好复查工作,确保完好,防止漏电事故出现。
6.4、安全教育、安全检查
雨季来临前认真对管理人员和操作工人分级进行雨季施工的培训工作,加强个人的安全意识和质量意识。
现场施工人员、安全员、技术人员定期对现场进行雨期安全检查,发现问题及时处理。
7、应急响应分级与行动
7.1、蓝色预警(IV级响应)
在接到上级发布台风、暴雨、雷雨蓝色预警信号后,我项目部进入Ⅳ级应急响应状态。同时加强汛情监测,密切关注汛情变化,视情组织开展防汛抢险和受灾救助工作。有关情况及时向上级指挥部门报告。各级防汛部门和有关抢险单位加强值班,密切监视汛情和灾情,落实应对措施。高空等户外作业人员采取有效防御措施,必要时加固或拆除户外装置。抢险队伍进入应急准备状态,组织巡检,一旦受灾,应在第一时间内完成抢排积水、清障、应急抢修等工作。
7.2、黄色预警(III级响应)
在接到上级发布台风、暴雨、雷雨黄色预警信号后项目部进入III级应急响应状态。同时加强汛情监测,密切关注汛情变化,视情组织开展防汛抢险和受灾救助工作。有关情况及时向上级指挥部门报告。根据相关预案和职责分工,检查落实各项防范措施,并根据上级汛指挥部的指令,实施防汛抢险和各项应急处置工作。抢险队伍进入应急值班状态。
7.3、橙色预警(II级响应)
在接到上级发布台风、暴雨、雷雨红色预警信号后项目部进入Ⅱ级应急响应状态。同时加强汛情监测,密切关注汛情变化,视情组织开展防汛抢险和受灾救助工作。防汛指挥部领导进入指挥岗位,加强汛情监测,掌握汛情变化,组织开展防汛抢险和受灾救助工作。抢险队伍进入应急值班状态。防汛指挥部成员单位根据相关预案和职责分工,检查落实各项防范措施,并根据上级防汛指挥部的指令,实施防汛抢险和各项应急处置工作。抢险队伍进入应急值班状态;防汛抢险物资做好随时调运的准备。工地按照市建设行政主管部门的规定和要求暂停施工,并落实相关措施,尤其对塔吊、脚手架等建设设施进行加固或拆除。抢险队伍进入应急处置状态,迅速组织巡检,在第一时间内完成抢排积水、道路清障、应急抢修等工作。
7.4、红色预警(I级响应)
在接到上级发布台风、暴雨、雷雨红色预警信号后项目部进入Ⅰ级应急响应状态。同时加强汛情监测,密切关注汛情变化,视情组织开展防汛抢险和受灾救助工作。指挥部成员单位主要领导进入指挥岗位,组织指挥本系统、本行业全力投入防汛防台抢险工作,确保各项防范措施落实到位。各专业抢险队伍进入应急作战状态,全力组织排险,在第一时间内完成抢排积水、道路清障、应急抢修等工作。
8、电话报救须知
8.1在就地抢救的同时,根据伤者受伤程度,轻者用自备车送医治疗,严重的应立即打120电话,向医疗单位求救,并准备好车辆随时运送伤员到就近的长海医院救治。
8.2拨打电话时要尽量说清楚以下几件事:
1:说明伤情和已经采取了哪些措施,好让救护人员事先做好急救准备;
2:讲清楚伤者在什么地方、什么路几号什么路口,附近有什么样特征;
3:说明报救者单位、姓名和电话;
4:通完电话后,应派人在现场外等候接应救护车,同时把救护车进工地的路上障碍及时给予清除,以得救护车到达后,能及时进行抢救。对事故发生首先要及时上报项目部、公司相关部门,根据事故规模危害程度紧急情况确定报警方式,包括城市公用特殊通讯电话:报警110;火警119;急救120;交警122;气象站121。
9、防台防汛应急预案人员及其电话号码:
10、事故后处理工作
1、配合有关部门查明事故原因及责任人。
2、以书面形式向上级写出报告,包括发生事故时间、地点、受伤(死亡)人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。
3、制定有效的预防措施,防止此类事故再次发生。
4、组织所有人员进行事故教育。
5、向所有人员宣读事故结果,及对责任人的处理意见。
一、指导思想
为了进一步加强员工的防洪防汛意识,提高意外事故的抢险救援和自我防范能力,切实掌握防洪防汛应急方法。本次演练坚持“以人为本”的理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,为快速、有效、有序的应对在我公司范围内发生的洪水时,通过启动本防洪防汛演练方案,确保我公司区域在遭遇暴雨时,在最短的时间内充分发挥安全保障机制的作用,快速、有效、有序的实施救援工作,最大限度的使事故损失减小到最低程度,减轻人员伤亡和财产损失,维护员工安全,进一步普及防洪防汛安全知识,增强员工防洪防汛安全意识,提高抵御洪水和应对紧急突发事件的能力,特制订如下演练方案。
二、演练目的和要求
演练目的:
1.让员工熟悉防洪防汛应急预案和应急方法,在最短的时间内迅速投入工作。
2.检验本预案的应急措施是否合理,各项工作是否到位。
演练要求:
1.在总指挥的统一指挥下,公司全体员工高度重视,提高认识,积极参加,确保演练工作达到预期目的。
2.各部室(车间)协调好工作,确保各部室(车间)全员参加。
3.完善防汛应急预案,强化责任落实。演练结束后,应对本次防汛演练认真总结,针对演练中存在的问题及时纠正。
三、演练依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《陕西省自然灾害救助应急预案》和《油煤公司突发事件应急综合预案》及《油煤新技术开发公司防汛应急预案》等,结合公司实际,特制定本演练方案。
四、演练时间:
20xx年xx月 日
五、演练地点:
油煤新技术开发公司中控室
六、演练参加人员:
公司领导、各部门负责人、公司全体义务防汛队员、保卫和服务人员(摄像员、医护人员等)参加演练。
七、应急救援指挥机构及职责
总 指 挥:丁 琪
现场指挥:杨绍飞 白继昭 折凤伟
成 员:刘毅 刘洋 庞建伟 郭宏武 杜芳宏 曹小林 艾克利 苏玲霞 王军 孙育滨 刘世雄 郭强 杨建 曹春 白金飞 赵瑜 宋雪娟 李福安
指挥部下设抢险救援组、治安保卫组、医疗救护组、后勤保障组、评估组。
职责:
1、抢险救援组:下设三个小组
(1)现场抢险小组:由生产技术部和车间相关人员组成,由生产技术部郭强任组长,负责防洪防汛的现场处理。
(2)现场设备物资抢险小组:由工程管理部、各车间、相关人
员组成,由工程管理部副经理刘洋任组长,负责现场的设备物资工作。
2、治安保卫组:由保卫科人员组成,由保卫科副科长王刚任组长,具体负责确定戒严范围、现场交通管制、警戒保卫以及人员疏散工作。
3、医疗救护组:由靖京医院副院长高峰担任组长,负责事故造成人员伤害的救护工作。
4、后勤保障组:由综合管理部相关人员组成,郭宏武负责,宋雪娟、李福安共同协助。办公室负责现场通讯及观摩人员的安排,负责人接到调度险情报告后在火速赶赴现场的同时通知相关领导及部门。
5、评估组:由安全环保部门、生产技术部、工程管理部、消防队、车间的领导和技术人员组成,组长由副总经理杨绍飞担任。
主要职责:观摩参演人员的应急行动,并记录观测结果。在不干扰参演人员工作的情况下,协助控制人员确保演练按计划进行,对实施救援工作提出意见和建议,协调查明事故原因。
八、演练流程
1、准备开始 时间:10:00
由演练解说员向观摩台请示开始。
:尊敬的公司各级领导,油煤新技术开发公司防洪防汛演练准备就绪,现申请开始,请领导指示。
公司领导领导:演练开始。
2、发现与初期处理 时间:10:01
现场正常,防汛值班人员A发现7#路V-213处排水沟排水不畅,迅速通知当班调度B。
A:B,7#路V-213处排水沟排水不畅,请求支援救助。
3、接警及动员 时间:10:02
B立即向当班防洪应急领导艾克利报告
B:艾科长,路V-213处排水沟排水不畅,请求支援救助。艾科长立即向应急副总指挥杨绍飞汇报情况
艾克利:杨总,7#路V-213处排水沟排水不畅,请求立即开展支援救助。
杨总命令艾克利立即启动防洪应急预案。
杨绍飞立即向防洪应急总指挥丁琪报告
丁琪:立即启动防洪应急预案,相关人员集结。成立现场指挥部,由我任总指挥。任命你为现场副指挥,负责现场应急救援工作。
杨总:是。
B拉响警报。
现场的值班和防汛人员迅速集结到安全地点,杨绍飞通知各组组长到位,开始工作。
4、人员集结,分配任务 时间:10:05
郭强、刘洋迅速到达指挥部,各小组成员迅速赶到。
郭强:现场抢险小组奉命赶到。
刘洋:现场设备物质抢险小组奉命赶到。
王刚带领保卫人员到达指挥部。
王刚:治安保卫组奉命赶到
高峰带领医疗救护人员到达指挥部。
高峰:医疗救护组组奉命赶到
郭宏武带领李福安、宋雪娟到达指挥部。
郭宏武:后勤保障组奉命赶到。
5、现场抢险 时间:10:10分
现场抢险小组组长郭强带领4名抢险人员到现场开展抢险工作。 (现场抢险人员到达现场后,发现A因为雨大路滑摔倒在地,腿部被钢筋严重划伤,高峰带领医疗救护人员迅速对受伤人员的伤口进行包扎,迅速将A扶至高处。两名救护人员将伤员A用担架抬到应急救援车上,立即运往靖京中心医院进行救治。同时王刚带领保卫人员将其它人员引领到中控室外的安全地带。将便道入口拉上警戒线,进行保卫。)
6、设备物资的抢救 时间:10:15分
刘洋向杨绍飞报告:
刘洋:报告,V213处有被困物资。
杨绍飞发布名令:你立刻带领现场设备物质抢险小组抢救物资。
(刘洋立即组织现场设备物质抢险小组的6名抢险人员装沙袋进行抛填,15分钟后,成功隔离,抢险人员到V213处抢救机泵等物资设备,5分钟后,机泵等物资设备抢救到安全地带。)
杨绍飞组织大家撤离至安全地带。
7、演练结束 时间:10:40分
宣布:
:现场人员及物资设备安全撤离,演练结束。
并向观摩台报告:
:油煤新技术开发公司防洪防汛演练结束,请领导指示。 所有参加演练人员在主席台前集合,等待领导讲话。
未雨绸缪 安全度汛
丁 琪
同志们:
根据集团公司的.统一安排,我们在这里举行20xx年防洪防汛抢险演练。刚才的演练,反应迅速、措施得当、处臵有效,做到了安全、有序、及时、正确,达到了预期目的,演练获得了成功。借此机会,我讲三点意见:
一要确保物资器材和抢险队伍落实到位。要进一步搞好抢险队伍的组建和落实,增添必要的抢险设备和工具,抢险队伍要登记在册。
二要确保预案修订和实战演练到位。各部门(车间)要做好各类预案编制工作,结合演练过程中发现的新情况、新问题,进一步修订和完善各类预案。要通告公司员工,让他们熟悉各自的职责,熟悉警报信号、转移路线及临时集合地点。一旦发生暴雨、山洪等紧急情况,通过启动应急预案,尽力做到险情及时排除,人员及时转移,最大限度降低灾害损失。
三要确保防汛抢险知识宣传到位。要认真组织防汛抢险等基本知识培训,采取多种形式,组织各装臵责任人、技术负责人、防汛值班人员进行集中学习,提高他们应对突发暴雨山洪灾害的处臵能力;各部门(车间)要开展一至二次的防洪防汛知识教育,把防灾避灾知识普及到每位员工,同时加强对员工的宣传引导工作,指导员工如何在危难关头避灾自救,如何做好安全转移等工作。
我相信公司各部门、核减以及各班组都能进一步提高防汛意识,扎扎实实抓好防洪防汛工作,坚决夺取今年防洪防汛工作的全面胜利。
九、演练的评价
在演练结束一周内,安全主管部门根据评价人员演练过程中收集和整理的资料,以及演练人员和总结中获得的信息编写演练总结报告。安全主管部门应对演练发现问题进行充分研究,确定导致该问题的根本原因、纠正方法、纠正措施及完成时间,并指定专人负责对演练中的不足项和整改项的纠正过程实施追踪,监督检查纠正措施的进展情况。
防汛应急预案培训记录
防汛应急预案评审记录表
防汛应急预案演练记录
记录人: 负责人:
时间即将进入主汛期,按照xx乡x年53号文件通知和6月24日全乡防汛工作会议精神,全校师生必须牢固树立“安全第一”的思想,克服麻痹和侥幸心理,切实落实防汛工作责任制,保证今年安全度汛。为将防汛救灾工作落到实处,特制定本防汛工作应急预案。
一、《预案范围》
本《预案》是我联校应对可能发生的汛期自然灾害的行动方案。
二、《预案》指挥机构
1、应急预案领导组
组 长:
副组长:
成 员:
2、应急防灾办公室电话及联系人
信息联络员:
电 话:
3、各校应成立完备的组织体系,保证24小时值班通讯畅通。
三、应急工作要求:
1、各学校、幼儿园要密切关注校舍及周边环境可能对学校造成灾害的动态,严格采取各种防范措施。
2、各学校要对以往督查中指出并未能彻底整治的隐患建立观察和专人记录工作,采取一切有利措施,尽早、尽快整治完毕。
3、各学校如发现有可能发生灾害的险情或已造成灾害的险情,应及时上报联校,保证让联校在第一时间内掌握较全面的信息,以便采取强有力的救治措施。
4、各学校应确定一名工作责任心强的同志担任信息联络员及时准确上报信息。
四、应急工作:
1、加强领导、重点防范、对防汛防地质灾害工作不能有丝毫麻痹、不能顾此失彼、要全面落实,认真排查。
2、各学校在汛期到来之前要对校舍、学校周边的情况组织人员进行一次排查并记录清楚,谁检查、谁签字,做到心中有数,措施得力。
3、加强值班和夜间巡查(特别是暴雨来临时)对检查人员要进行亲自安排,领导必须带头深入,保证有灾无害,将灾害损伤障碍最低程度。
4、各学校要建立严密的组织网络,做到六有:有信息联络组、有组织疏散组、有事故检查组、有伤员运送组、有灾情回报组、有值勤巡查组。
5、各学校应针对本校情况,制定相应的预案,将职责分工到组、到人,请他们要有明确职责,才能在灾难来临时临危不乱,有效应对。
6、汛期到来,各校应重申学生上下学的接送制度,特别是下雨时,生活教师应坚守岗位,把每位学生交到接送人员手中,杜绝擅离职守部分责任的行为。
7、尽管暑假将至,但在放假期间也要有专人值班巡查,发现问题及时上报。
8、若学校发现磁生灾害,应紧急启动预案,按以下工作流轮操作。学校信息员——值班教师(学生)——发现滋生自然灾害——通知班主任——学校校长——组织学校抢险队帮组学生转移——上报联校——上报乡里教育局——通知医院组织抢救。
9、制定好防范措施,放假时的家长通知书和责任书要做好续签工作,不留空档不漏签一人,把宣传工作做到家喻户晓、人人皆知。
为教育工作营造一个良好的育人环境。
按照《中华人民共和国防洪法》:“防汛工作实行各级人民政府首长负责制,统一指挥,分级分部门负责。”之规定,各乡(镇)人民政府和各防指成员单位一定要抓早、抓实、抓好,做到有备无患,全面落实领导、队伍、方案、物资等各项责任制,逐级分解任务,落实责任,保证防汛指挥调度正常运转。
1、总则
1.1编制目的
为了做好河道防洪应急调度和抢险工作,全面提高政府应对突发洪涝灾害的能力,有计划、有准备、有措施地防御和控制洪涝灾害,保障人民群众的生命和财产安全,维护公共利益和社会秩序,保持和促进社会政治稳定及国民经济持续、快速、协调发展,特编制该预案。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水土保持法》、《国家防汛抗旱应急预案》、《国家突发公共事件总体应急预案》以及《国家防汛抗旱总指挥部成员单位职责》、《国家防汛抗旱总指挥部工作制度》、《洪涝灾害统计报表制度》、以及《山东省实施<中华人民共和国水法>办法》、《山东省实施<中华人民共和国防汛条例>办法》等法律、法规、规章,结合我县实际制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于河xx县境内河道洪水灾害的预防和应急处置。
1.4工作原则
1.4.1
坚持以人为本,树立和落实科学发展观,努力实现由控制洪水向洪水管理转变,不断提高抗洪救灾工作的现代化水平。
1.4.2
抗洪救灾工作实行各级人民政府行政首长负责制,统一指挥,统一调度。
1.4.3
抗洪救灾工作以保证人民群众生命财产安全为首要目标,以防为主,防抗结合的原则。
1.4.4
抗洪救灾工作按照流域或区域统一规划,坚持因地制宜,城乡统筹,突出重点,兼顾一般,局部利益服从全局利益。
1.4.5
坚持防汛抗旱统筹,在防洪保安的前提下,尽可能利用洪水资源;以法规约束人的行为,防止人对水的侵害,既利用水资源又保护水资源,促进人与自然和谐相处。
1.4.6
坚持依法抗洪,实行公众参与,军民结合,专群结合,平战结合。
2、基本情况
2.1自然条件
xx县地处山东省的东南部,总面积1752平方公里,其中山丘区面积1384平方公里,占总面积的79%。境内地质构造复杂,出露的地层:西部的太古界、元古界的奥陶系、石炭系,中生界白垩系,新生界第四系;东部的太古、元古、白垩和第四系。整个地势由东北向西南倾斜,高程一般在100m~400m之间,最高峰662.2m(马亓山顶),最低处19.9m(陈家河)。
xx县属暖温带季风区,半湿润过渡性气候,四季分明,年平均气温为12.7℃。多年平均年蒸发量为1116.5毫米,多年平均降雨量为856.7毫米。降水年际、年内变化较大,最大值1314.2毫米(1974年),最小降水量491.9毫米(1981年),6-9月份降雨占全年的74%。
河,滨海水系。源于xx县石河峪村北,途经文疃、涝坡、相邸、坊前、壮岗四个乡镇至江苏省朱蓬口入海。河长74公里,流域面积552公里。其中县内长47.5公里,流域面积423平方公里。该流域山高坡陡,沟壑纵横,支流众多,系季节性河流。多年平均径流量1.41亿立方米,枯水年径流量为3951万立方米。
该流域属鲁东南水土流失中轻度侵蚀区,主要表现为水力侵蚀,重力侵蚀次之。在水力侵蚀中,主要以面蚀,点蚀为主,其次是沟蚀。面蚀、点蚀主要分布在流域内的坡耕地、疏林地和全垦农用地上;沟蚀主要分布在荒山荒丘、沟道、沟头或土质疏松的荒滩处。重力侵蚀多发生在失去植被的陡坡及公路、沟河两侧的悬崖处。流域内现有水土流失面积110km,平均土壤侵蚀模数928t/km.a,年土壤侵蚀量39.26万t。区内建中型水库1座,小(一)型水库10座,小(二)型水库58座,塘坝297座。
2.2社会经济情况
河莒南境内涉及文疃、涝坡、相邸、坊前、壮岗四个乡镇,145个村,17.85万人。是xx县重要的粮食、果品、茶叶、花生、木材、石雕和畜牧生产基地。特色产品有石雕、绿茶、煎饼、水晶梨、花生等。20xx年,河流域国民生产总值16.68亿元,农民人均纯收入4596元。
3、领导体制和指挥机构
3.1领导体制
xx县防汛抢险救灾工作在县委、县政府的统一领导下进行,由县人民政府防汛抗旱指挥部统一指挥,各职能部门共同参与,各负其责。
3.2指挥机构
县人民政府设立县人民政府防汛抗旱指挥部(以下简称县防指)负责领导组织全县的抗洪抢险工作,其办事机构县防指办公室(以下简称县防办)设在县水利局,并在城市建设行政主管部门设立城市防汛办事机构。
县防指由县长任指挥,县政府、县人武部、县公安局、县财政局、县水利局、县建设局、县发改局、县安监局、县财办、县民政局、县交通局、县农业局、县林业局、县国土资源局、县卫生局、县广电局、县环保局、县供电公司、县农机中心、县气象局、县邮政局、县交警大队、县武警中队、县法院、县检察院、县网通公司、县移动公司等单位负责人为指挥部副指挥或成员。
3.3职责
3.3.1县防指职责
县防指负责领导、组织、监督、协调全县的防汛抗洪工作,主要职责是贯彻实施有关防汛抗洪工作的法律、法规和方针政策,执行上级的命令,拟订全县防汛抗洪规章制度,及时提出防汛抗洪工作具体部署,组织制定实施全县防汛和抗洪预案,及时掌握全县汛情、灾情并组织实施抗洪抢险及抗洪减灾措施,组织灾后处置,并做好有关协调工作。
3.3.2县防指成员单位职责
抗洪工作必须在县政府和防汛抗旱指挥部的统一领导下,各成员单位根据分工,各司其职,各负其责,密切配合,共同搞好抗洪工作。各成员单位职责是:
县政府办公室:负责全县防汛抗洪重大事件协调。县水利局:负责防洪排涝工程的行业管理;提供雨情、水情、灾情的调度;制定并监督实施全县防汛抗洪措施;为全县防汛抗洪工作提供技术支持。
县发改局:负责防汛抗洪设施、重点工程规划和建设的协调安排和监督管理。
县公安局:负责维护防汛抗洪秩序和灾区社会治安秩序,依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛抗洪物资以及破坏防洪抗洪设施的违法犯罪活动,协助有关部门妥善处置因防汛抗洪引发的群体性治安事件。
县民政局:负责洪涝灾害地区灾民的生活安置和救灾工作,及时向县防指提供灾情。
县财政局:负责组织实施全县防汛抗洪、应急抢险救灾资金的筹集和落实,及时下拨资金并监督使用。
县建设局:负责城市防汛排涝的制定和监督实施,加强城市防汛排涝、城市供水工程设施的安全运行管理;组织城市规划区防汛排涝抢险工作。
县国土资源局:负责组织监测和预防地质灾害,对重大的山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害的监测、勘察和防治工作。
县交通局、县交警大队:负责所辖公路交通设施的防洪安全,确保道路畅通;优先运送防汛抢险、防疫人员和物资、设备;为紧急抢险和撤离人员及时组织提供所需车辆、船舶等运输工具。
县农业局:负责洪涝灾后农业生产救灾与恢复,及时收集、整理和反映农业洪涝等灾情信息。
县卫生局:负责洪涝灾区疾病预防控制和医疗救护工作。灾害发生后,及时向县防指提供洪涝灾区疫情与防治信息,组织卫生部门和医疗卫生人员赶赴灾区,开展防病治病,预防和控制疫病的发生和流行。
县环保局:负责水质污染的监测、预报,向县防指及时通报全县水质污染情况,作好城乡水源地保护,制止向河流、水库等水域违法排放污水和固体废物的行为,应急处理水污染事故。
县气象局:负责天气气候监测和预测预报工作。从气象角度对影响汛情、灾情的天气形势作出监测、分析和预测。
及时对重要天气形势和灾害性天气作出滚动预报,并向县防指及有关成员单位提供气象信息。
县安监局:负责督促、指导和协调汛期安全生产工作,抓好工矿企业的防汛安全工作。及时提供洪涝灾区的工矿企业灾情。
负责做好抗洪安全工作,按《安全法》等法律法规和县防汛抗旱指挥部要求,对抗洪安全工作进行全面督查,确保抗洪安全
县移动、网通公司:负责通信设施的防洪安全,确保防汛抗洪通信畅通,做好发生特大洪水时应对的通信手段,保障抢险现场通信。
县广电局:负责组织指导广播电台、电视台对防汛抢险、抗洪救灾工作的宣传报导,按县防指要求及时向公众发布雨水情、汛情、灾情等信息,跟踪报导防汛抢险和抗洪救灾活动,以及向社会宣传防汛抢险、抗洪救灾灾、抗灾自救知识,宣传防汛抗洪的法律法规。
县林业局:负责林区防汛及国营林场、苗圃的救灾、生产恢复工作,组织乡镇政府搞好清除河道行洪区内的阻水林木。
县供电公司:负责所辖电力设施的防汛安全,保障防汛抢险、排涝、抗洪救灾的电力供应。
县人武部和武警中队:根据汛情需要,担负抗洪抢险、
营救群众、转移物资、抗洪救灾及执行重大防洪抗洪措施的任务。
县法院和检察院:负责依法解决防汛抗洪工作中的矛盾和纠纷,查处防汛抗洪违法违纪行为。
3.3.3县防办职责
贯彻执行国家有关政策法规和上级防汛抗旱指挥部的决定、调度命令以及县委县政府的指示;承办县防指的日常工作,组织全县的防汛抗洪工作,督促检查防汛抗洪措施的落实;负责组织全县防洪抗洪预案的编制、审查和审批辖区内水工程的洪水调度方案;组织协调各级、各有关部门实施防汛抗洪责任制,参与组织抗洪抢险工作并进行业务技术指导;负责防汛通讯、调度现代化的规划、建设和管理;会同有关部门做好防汛抗洪物资计划储备和使用管理工作,提出防汛抗洪经费的分配使用建议计划,并监督实施;及时准确地掌握汛情、灾情和水利工程的运行状况,必要时发布雨水情信息、水情预报和汛情公报;提出全县防汛抗洪部署和决策意见,供县政府和县防指决策。会同有关部门调查处理防汛抗洪重大事故。
3.3.4乡镇政府及部门职责
各乡镇人民政府:负责做好辖区内的各项抗洪工作。认真落实好抗洪救灾物资及编制本辖区抗洪救灾预案;组织抗洪安全大检查,并限期整改隐患;加强辖区内灾情调查和统计工作;及时组织群众防汛救灾和灾后生产自救,尽力减轻洪灾损失。
全县各级、各部门、各单位按照行政首长负责制和属地管辖的要求,认真做好本辖区本部门本单位及业务职责范围内的抗洪救灾工作。一是落实好抗洪救灾队伍和物资;二是组织抗洪救灾安全大检查,并及时整改隐患;三是落实好抗洪预案和救灾方案;四是树立抗洪是全民义务的意识,服从抗洪统一调度和指挥,积极参加抗洪救灾工作,尽力减少洪灾损失。
4、险情监测与报告
4.1险情监测和巡查
汛期要力口强险情的巡查、观测。每次洪水发生及洪水过后要进行详细观察记录,由县河道管理所协助沿河乡镇办负责包段管理登记,及时上报县防汛办公室。对河左右岸堤防上存在的路口、薄堤、险堤等险工隐患,河道管理员每个星期至少检查一次,发现新的情况应立即上报。在巡视检查中发现有垮岸溃堤或决等险情要发生时或已发生,要立即向县防办报告险情的地点、方位、状况及抢险应急预案,以便防办通知沿河乡镇、村庄及时采取抢险措施。
汛前对河道堤防进行拉网式检查,及时发现险情隐患,及早进行整治,对汛前来不及处理的,汛期内进行重点防守,河道工程管理单位24小时值班,坚持沿堤巡查,及时报告水情、工情。检查的主要内容:洪水涨落形势、水面有无异常状况、对堤身单薄段和低洼段重点防守,遇较大洪水坚持24小时不问断巡查堤防。
4.2险情上报通报
4.2.1
工程险情监测巡逻组由沿河乡镇技术人员和护堤员以及沿堤村干部组成,在巡查过程中发现险情及时向河道防汛指挥部汇报,由指挥部逐级上报。
4.2.2
向河道主管部位和上级防汛指挥部报告险情的方式:发现险情时通过电话、电台和派人直接通知等方式向xx县防汛指挥部办公室报告。
4.2.3
向河道应急指挥机构的成员单位及其它相关部门通报险情的方式:发现险情时通过电话、电台和派人直接通知等方式向县防汛指挥部和其它相关部门通报。
5、监测预警
5.1预警级别
根据气象部门预报的降雨强度,并结合我县山区的实际情况及前期降雨情况等,将洪水灾害预警分为三个级别:
1、当气象部门预报或实时监测到降雨强度为暴雨(24小时降雨量50~100mm)时或预报日降雨25~50mm之间,但前期降雨较多,土壤饱和、库塘蓄满,为洪水灾害危险预警,称为三级预警。
2、当气象部门预报降雨强度为大暴雨(24小时降雨量100.1~200mm)时、或预报日降雨50~100mm之间,但前期雨量大、土壤饱和时为洪水灾害中度危险预警,称为二级预警。
3、当气象部门预报降雨强度为特大暴雨或24小时降雨量超过200mm时为高度危险预警,称为一级预警。
另外,由于我县山区汛期降雨极为不均,气象部门可能预测不到局部小范围的强对流天气,因此一旦发生局部强降雨时,必须根据降雨时的降雨强度判断洪水灾害预警级别。我县在山区设有一定数量的雨量观测点,当每一观测点一小时降雨量超过50mm时,即可发布该点所在乡镇为一级预警。
5.2实时监测
监测的内容有降雨量监测,库塘、溪河水位监测,泥石流和滑坡监测等。目前,xx县境内设国家级水文站两处,雨量站9处,县级观测雨量站15处,小(一)型以上水库均设有水位泄量观测设施。国家级水文、雨量站均设了雨水情信息自动采集传输系统。县级水利、气象部门建立了雨水情及气象信息共享平台。对泥石流、滑坡监测采取有目的、有针对性的进行,以群测群防为主,专业监测为辅。
5.3通信
监测信息的传输方式有自动化的采集传输系统、人工通过电话、传真、无线电台等。预警信息传递采用电视、广播、电话、传真、锣鼓号等。
5.4预报预警
5.4.1预报内容及发布部门
预报内容有气象预报、溪河洪水预报、水库水位、泄流量预报、泥石流和滑坡预报。气象预报由气象部门发布,溪河洪水预报、水库水位预报由水利、水文部门发布,泥石流和滑坡预报由国土资源部门发布。
5.4.2预警内容
暴雨洪水预报信息;暴雨洪水监测信息;降雨、洪水位是否达到临界值;水库塘坝水位监测信息;可能发生泥石流或滑坡的监测和预报信息等。
5.4.3预警启用时机
(1)当接到天气预报或发生的降雨接近或将超过各级预警规定的临界雨量值时,应发布暴雨预警信息;
(2)当上游水位急剧上涨,将对下游造成洪水灾害,应立即向下游发布预警信息;
(3)当出现发生泥石流、滑坡的征兆时,应发布泥石流、滑坡灾害预警信息;
(4)水库、塘坝发生溃决性重大险情时,应发布相关信息。
5.4.4预警发布权限及程序
根据调查、监测、分析,按临界雨量、水位、洪水灾害征兆等,及时发布警报。(1)在一般情况下,洪水灾害防御预警信号由县防汛指挥部发布,按照县→乡(镇)→村→组→户的次序进行预警(见图1)。(2)如遇紧急情况(滑坡、水库塘坝溃决等)由村或水库塘坝管理单位直接报告县防汛指挥部和乡(镇)防汛指挥机构,并直接发布预警信号,在最短的时间内完成预警工作(见图2)。
5.4.5预警实施措施
三级预警实施措施:由乡镇防指根据县防指提供的雨情、工情、地质等信息发布三级预警,并组织有可能受洪水威胁的群众组成由村干部带队的巡逻小组。开始降雨后,巡逻小组携带报警及通讯工具进行巡逻,发现异常情况时,立
即采取有效方式向附近群众报警。群众接到警报后,立即向指定的地点撤离。在向群众报警以后,要马上报告所在乡镇防指。
二级预警实施措施:由县防指根据气象、水文、国土资源等部门提供的信息发布二级预警,并通知相关乡镇在启动三级预警的基础上,由包村乡镇干部带队巡逻,降雨后,每隔1小时向乡镇防指报告巡查情况。如发现异常情况,立即采取有效措施向附近群众报警。群众接到报警后,立即向事前指定的地点转移,巡逻队发出警报后,要马上报告县防指。包片防指成员及乡镇领导干部要迅速赶向该地区,指挥抢险救灾。
一级预警实施措施:由县防指根据气象、水文、国土资源等部门提供的相关信息发布一级预警。县防指成员单位、乡镇主要领导根据事先的分包任务,在降雨前到达分包地区,靠前指挥。降雨后,每间隔半小时由巡逻队向该分包地区的防指领导报告巡逻情况,并严格实行零报告制度。发现异常情况时,立即采取有效措施向附近群众报警。群众接到报警后,立即向事前指定的地点撤离,巡逻队报警以后,要马上报告县防指,县防指领导及有关技术人员立即赶向该地区,指挥抢险救灾。同时,卫生、交通、电力、通讯、民政、预备役等有关防指成员单位要按照各自职能,迅速开展抢险救灾工作。
5.4.6报警方式
报警可采用电话、手机、敲锣或鸣号,考虑到降雨时可能伴有大风、雷鸣等干扰及停电的可能,巡逻队应配备强力探照灯,锣鼓号等灯光、声音报警工具,并事先约定灯光、声音警报信号,采用灯光和声音信号报警时,应有专人时刻监视报警信号。
6、转移安置
6.1转移原则
转移应遵循先人员后财产,先老弱病残人员后一般人员的原则,应以集体、有组织转移为主。
6.2转移地点、路线
转移地点、路线的确定应遵循就近、安全的原则。各乡镇汛前拟定好的转移路线、安置地点,进入汛期后必须经常检查,如有异常应及时修补或改变路线。转移路线要避开跨河、跨溪或易滑坡等地带。不要顺着溪沟谷口下游、泥石流沟口下游、滑坡的滑动方向转移,应向溪河沟谷两测山坡或滑动体的两侧方向转移。
危险区居民转移地点、路线,详见乡(镇)、村洪水灾害防御预案。
6.3灾民安置
受灾群众安置应因地制宜地采取集中、分散等安置方式。
灾民安置地点详见各乡镇群众转移安置计划表
6.4转移安置纪律
转移工作采取县、乡镇、村干部层层包干负责的办法实施、统一指挥、安全第一。
7、抢险救灾
7.1抢险队伍
7.1.1应急抢险机动队
全县需组织785人的应急抢险机动队,其中县直单位285人(公安100人,人武部50人,武警30人,消防25人,水利40人,建设局40人)。沿河文疃、涝坡、相邸、坊前、壮岗每个乡镇100人。
7.1.2抢险队
抢险队由基干民兵和预备役组成,河道抢险共需13490人,其中中型水库每座不少150人,由包库行政领导和水库管理单位共同组织;小(一)型水库每座不少于100人,小
(二)型水库每座不少于50人,由乡镇包库责任人和工程
所在村共同组织,塘坝每座不少于20人,文疃、涝坡、相邸、壮岗每个乡镇700人。
7.2抢险物资准备
1、麻袋、编织袋:全县共计30万条,其中水利局备10万条;各个乡镇各备5万条,共计20万条。其他有防汛任务的企业企业单位也要根据自己的防汛要求备足防汛物料。
2、木桩:全县共需备木桩14.5万根,其中防汛办公室、建设局各备0.5万根;防指成员单位各备0.1万根,共备2.5万根;每个乡镇备1万根,共11万根;其他有防汛任务的单位根据自己的防汛需要备足。
3、铁丝:全县共需备铁丝30吨,防汛办公室和各乡镇各备2吨,其余6吨由指挥调度组筹集。
4、土工布:共需备5万平方米,其中防汛办公室备20__平方米,其余由指挥调度组协调解决。
5、土砂石料:由工程所在单位和包工程责任人共同指定砂土料场,必须满足抢险需要,石料每个中型水库应具备1000方,小型水库应备500方。由工程所在单位和包工程责任人负责备足。
6、小型抢险工具:镐头1100把、铁锨2200张、八磅锤550把、斧头1100把、油锯12个、发电机组5台、探照灯100个、电缆线3000米。其中镐头、铁锨、八磅锤、斧头由各乡镇准备,其余由指挥调度组调配。
7、救生器材:共需救生衣500件,救生舟6艘,由指挥调度组调配。
8、抢险机械:挖掘机20台,装载机20台、拖拉机200辆、凿岩机10台、除水利局约定号用的6台挖掘机、10台装载机、3台凿岩机外,其余指挥调度组调配。
9、运输车辆:需运输防汛物料、防汛抢险队伍等运输车辆30辆,由交通局负责组织调配。
10、防汛指挥车辆:每个防指成员单位和每个乡镇各出一辆。
7.3救灾物资的准备
救灾物资由民政局负责筹措,包括食品、粮食、衣被等,数量以满足灾民的临时生活需要为限。
8、保障措施
8.1汛前检查
汛前、各乡(镇)要对所辖区域进行全面普查,发现问题做好记录,并及时处理,对危险区内可能发生洪水灾害的区域安排专人负责防守。
8.2宣传教育及演练
对本预案的主要内容,各乡镇要利用会议、广播、电视、墙报、明白纸、标语等多种形式,向辖区内群众进行宣传,并组织危险区内群众熟悉转移路线及安置方案。各乡镇和防指成员单位应组织抢险机动队和抢险队进行汛前抢险演习。
8.3纪律
按照《中华人民共和国防洪法》:“防汛工作实行各级人民政府首长负责制,统一指挥,分级分部门负责。”之规定,各乡(镇)人民政府和各防指成员单位一定要抓早、抓实、抓好,做到有备无患,全面落实领导、队伍、方案、物资等各项责任制,进一步强化防汛工作行政首长负责制,逐级分解任务,落实责任,保证防汛指挥调度正常运转。各有关责任人要按照责任分工,深入到分管的防汛区域现场检查指导,研究解决实际问题;发生汛情时,要立即赶赴现场指挥抗洪抢险和救灾,切实履行职责。凡因工作不力、责任不落实出现问题,造成重大损失的,要按照《防洪法》及《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》,坚决追究有关当事人的责任。
工程部根据集团公司防汛工作的要求,结合20xx年夏季天气形势,未雨绸缪,防患于未然,树立起防大汛、抗大涝的思想,按照公司防汛工作的总体部署,制定防汛应急方案,做好应急人员及抢险车辆准备,以确保汛期的安全供水工作,
一、组建防汛应急队伍
按照统筹安排、分管负责的原则,明确责任,落实任务,结合部门实际成立应急抢险组织,具体如下:
总负责人:
分管负责人:
下辖
应急抢修一队(15人)负责人:
人员组成:
应急抢修二队(16人)负责人:
人员组成:
巡线测漏队(15人)负责人:
人员组成:
机械加工组(8人)负责人:
人员组成:
调度组(2人)负责人:
人员组成:
后勤组(3人)负责人:
人员组成:
报导组(2人)负责人:
人员组成:
救护组(2人)负责人:
人员组成:
车辆保障组(11人)负责人:
人员组成:
防汛突击队(15人)负责人:
人员组成:
技术支援组(6人)负责人:
人员组成:
现场协调组(6人)负责人:
人员组成:
二、区域划定及分工
1、原则上发生一般险情时,应急抢修一队、二队以工区路平西铁路
立交桥、楚王城龙江路铁路立交桥、羊山新区以二十四大街为界,负责所辖区域的应急抢修,防汛突击队作为预备队待命。当一个队所负责区域发生较大险情时,突击队抽调部分或全部人员前往支援,另一个队除负责所辖区域的应急抢修外,自动担任起预备队的职责;当发生特大险情时,根据现场情况,抢修一、二队,预备队按照调度指令迅速到达现场。由于灾害的不确定性,一旦发生险情,要求各队依据调度指令,随时准备应对。
2、一般情况下,巡线测漏队不参加现场抢修,但要组织人员全部上路检查沿途管线,并将道路积水情况及时反馈调度组;在发生重大险情,人员严重不足的情况下,巡线测漏队将作为后备力量随时投入抢险。
3、调度组及时将所接听电话及信息上报总负责人,并对所安排的任务分别传达分管负责人,注意衔接、做好记录。
4、机械加工组接到加工任务后,按照尺寸,迅速力量进行加工,并做好现场作业的准备。
5、后勤组人员尽一切力量保证现场的后勤需要,做好现场的视频记录。并随时准备补充支援其它小组。
6、报导组跟随抢修队伍到达指定地域,及时将一线相关情况以影像形式记录存档并根据需要进行上传。
7、医疗组随身携带急救药品,跟随抢修队伍到达指定地域,对可能出现的人员受伤情况进行紧急处理,现场处理不了的及时送医。
8、车辆保障组按照调度方案,迅速将人员、机械、材料运往指定位置,注意安全行驶,必要时配备副驾驶。
9、技术支援组负责抢险现场技术方面的相关工作。
10、现场协调组负责抢险现场协调方面的相关工作。
三、注意事项
1、在接到汛情紧急预报后,各队(组)应按照调度组的通知,立即
投入到防汛抢险待命状态,直到警报解除。
2、在启动防汛应急方案后,抢修队负责人到达现场,将现场情况及
时进行反馈;此后每隔30分钟向总负责人回报一次险情及现场进度。
3、在接到汛情紧急预报后,车辆保障组及时做好抢修设备、机械、
车辆的维护准备工作,使设备、机械、车辆始终处于临战状态。
4、在接到汛情紧急预报后,所有应急抢修人员确保通讯联络畅通,
工作日、周六周日均24小时待命,在接到所在队组负责人或指定联络人通知后,严格按照指定时间和要求到达指定地点集合。
四、值班表
值班时间
带班领导
值班时间
带班领导
值班时间
带班领导
五、此方案如有补充,以部门书面通知为准。
根据我镇地形地貌和当前防洪防汛工作的实际需要,围绕区委、区政府有关防洪防汛工作的有关指示,为保障人民群众生命财产安全,正确应对自然灾害,积极开展抗灾救灾工作,经镇党委政府会议研究,制定xx镇防洪防汛应急预案。
一、总则
(一)编制目的
减轻洪水等灾害造成的损失,最大限度地避免和减少人员伤亡,科学实施防洪调度、抢险救灾,有计划、有准备地防御洪水,保障社会经济发展。
(二)基本原则
坚决贯彻行政首长负责制;以防为主,防抢结合;全面部署,保证重点;统一指挥,统一调度;工程措施和非工程措施相结合;尽可能调动全社会一切积极因素,团结抗洪。
(三)编制依据
依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》和《xx镇突发事件应急预案》及相关法律、法规、文件精神,结合我镇实际,制定本预案。
(四)适应范围
本方案适用于xx镇境内各村(社区居)委会、镇属各企事业单位洪水事故。
二、组织机构和职责
(一)组织机构
成立xx镇防洪防汛指挥部(以下简称指挥部),成员名单如下:
总指挥:(镇人民政府镇长)
副指挥:(镇人民政府副镇长)
指挥部下设办公室,办公室设在镇党政办,办公室主任:,副主任:、。具体负责日常事务。在指挥部的统一指挥下,设立通讯联络组、医疗救助组等。
(二)职责
1、镇防洪防汛指挥部主要职责
(1)在镇党委政府和镇防洪防汛指挥部的领导下,贯彻执行国家有关防洪工作的法规、政策和镇党委政府、镇防洪防汛指挥部的决定、指令及党委政府关于防洪防汛救灾的各项指令,发布启动预案命令,指挥相关部门进行紧急应对。
(2)根据灾情对防洪防汛应急预案提出论证意见,领导、部署、协调灾害应急工作,部署组织各组成部门实施抗洪和救灾工作,执行党委政府下达的其他任务,制定和修订《xx镇防洪防汛应急预案》。
(3)当行政区域内有重特大洪水灾害发生时,组织召开防洪防汛工作应急会议,听取各村(社区居)委会和单位的雨情、水情、灾情汇报,安排部署防洪救灾工作。
(4)统一指挥全镇的防洪防汛应急工作,组织镇属相关部门按照本预案规定职责对受灾地区进行抗洪救灾。
(5)向镇人民政府和镇防汛指挥部报告洪水灾害和抗洪救灾应急工作情况。
2、镇防洪防汛指挥部办公室主要职责
(1)贯彻执行国家有关防汛工作的法规、方针、政策,执行镇防洪防汛指挥部各项决策和上级防汛指挥部的调度指令。
(2)掌握汛情、灾情,必要时发布洪水预报警报和汛情公报,编写灾情和抢险救灾情况报告。
(3)负责协调、检查、督促辖区内各级和有关部门的防汛工作。
(4)检查、督促各项防汛抗洪和救灾措施的落实工作。
(5)协助组织防汛抢险队伍,组织防汛信息系统建设。督促、检查和落实有关防汛物资的储备。
(6)完成镇防洪防汛指挥部交办的其他工作。
3、各抢险应急小组职责
(1)通讯联络组:负责内外的通讯联络,随时保持联系畅通。一旦发生洪水事故,立即联系有关部门进行抢险,同时向上级部门报告。
(2)后勤物资保障组:按照镇防洪防汛指挥部的要求负责做好防洪物资储备、管理、供应工作。
(3)医疗救助组:负责在灾害发生后第一时间赶赴现场制定救护方案,抢救伤员,协调各大医院对受伤人员及时进行救治。
(4)安全保卫组:负责维护防洪抢险公共秩序,交通、道路管制和灾区社会治安。出现紧急情况时,协调有关部门组织群众撤离和转移;打击偷窃国家、居民财产和防汛救灾物资,破坏防洪工程、防汛通信设施的犯罪分子;做好防洪救灾的治安和保卫工作。
(三)各村(社区居)委会,镇属各企业、单位防洪防汛指挥机构
各村(社区居)委会,镇属各企业、单位建立健全相应的防洪防汛指挥机构,将防洪工作责任分解到各组、队、人,必须在镇党委政府和镇防洪防汛指挥部的统一领导下,各司其职、各负其责、密切配合,搞好本辖区、本单位防洪抢险工作。
(四)汛期值班制度
各村(社区居)委会、企业、单位要安排汛期值班人员,严格实行24小时值班制度,保持通讯畅通,严禁值班人员脱岗。
(五)汛期重点检查监控内容
(1)督促危化品企业要对有毒有害物质和通水起化学反应的物质妥善保管,落实防潮、防水和库房防渗漏措施。对防洪排涝设施要专人监控,加强水灾隐患的排查,确保安全。
(2)督促道路交通和水上行业要加强对汛期自用车(含营运车辆)船的安全管理,对容易发生塌方、落石等危险地段进行重点监控,遇暴雨天气和桥线情况不明时要果断采取拦停、封锁区间等措施,防止发生意外事故。
(4)督促各村(社区居)委会要加强村(居)民的塘库堰排洪设施排查加固,及时整改,要完善和落实防汛值班制度,及时掌握水情预测、预报,确保汛情信息和调度指令畅通,防止水灾事故发生。
三、洪水预报预警及物资准备
(一)预报预警
指挥部办公室根据气象台发布的降雨预报进行预警:发生五十年一遇洪水(24小时降雨量达到193.5毫米),或发生百年一遇洪水(24小时降雨量达到222毫米)时,启动应急预案,立即组织有关部门和单位做好人员、财产转移和抢险救灾工作。向上级防汛指挥部报告灾情及抢险工作进展。
(二)灾情上报
灾情信息主要应包括:灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、水电设施等方面的损失。对人员伤亡和较大财产损失的灾情组织核实后,应立即上报(包括灾情图片),为抗灾救灾提供准确依据。
(三)物资准备
防洪防汛抢险物资需储备:编织袋、铁锹、照明器材、救生设备、运输工具等。
(四)运输车辆安排
由后勤物资保障组随机抽调。
四、应急响应
(一)五十年一遇洪水防御方案
当发生五十年一遇洪水时,根据我镇防洪工程现状,属标准内洪水。洪水只在河床内通行,不涉及人员、财产转移等事宜。指挥部派人加强巡视,严密监视水情变化,组织落实好抢险物资、车辆和抢险队伍,随时准备抗御超标准洪水。
(二)百年一遇洪水防御方案
当发生百年一遇洪水时,根据我镇防洪工程现状,属超标准洪水。当发生百年一遇洪水时,为确保辖区安全,指挥部要在组织抢险的同时,及时指挥应急队伍,做好人员、财产转移工作。
(三)应对措施
发生洪水时,指挥部要及时组织、指挥有关单位和人员做好抗洪救灾的各项工作,各抢险应急队伍分赴发生灾情地点,迅速投入救援。通讯联络组要确保信息畅通,后勤物资保障组要确保物资供应,医疗救助组要做好伤员救治及卫生防疫工作,安全保卫组要维护好灾区的社会治安,严厉打击破坏、盗窃分子。
(四)安置地点
利用镇区有利地形,就地就近向高处转移。安置地点要提前做好准备。
(五)撤离路线
根据撤离去向和数量,各出险地按指定路线撤离,以免造成相互干扰和交通堵塞,影响撤离速度。
(六)后勤供应
撤离到安全地带后,由后勤物资保障组负责灾区和抢险人员的食品供应。参加抢险人员和其他服务人员的食品供应。
(七)医疗与卫生防疫医疗及药品供应工作由镇卫生院负责。从各乡镇卫生院或中医院抽调身体好、素质高、经验丰富的医生和护士,组建巡回医疗救护队,参加应急救护,同时全力进行监测和消毒,防止各种流行性疫病的发生。
(八)应急结束
防洪防汛应急工作结束后,指挥部根据抢险救灾实际情况,发布解除应急命令,转入正常工作。
五、奖惩
(一)奖励
对在洪灾抢险救援工作中做出突出贡献的先进集体和先进个人给予表彰、奖励。
(二)惩处
对在洪灾抢险救援工作中玩忽职守、临阵逃脱、拒不执行抢险救援命令的有关人员,依法追究责任。
(四)安置地点
利用镇区有利地形,就地就近向高处转移。安置地点要提前做好准备。
(五)撤离路线
根据撤离去向和数量,各出险地按指定路线撤离,以免造成相互干扰和交通堵塞,影响撤离速度。
(六)后勤供应
撤离到安全地带后,由后勤物资保障组负责灾区和抢险人员的食品供应。参加抢险人员和其他服务人员的食品供应。
(七)医疗与卫生防疫医疗及药品供应工作由镇卫生院负责。从各乡镇卫生院或中医院抽调身体好、素质高、经验丰富的医生和护士,组建巡回医疗救护队,参加应急救护,同时全力进行监测和消毒,防止各种流行性疫病的发生。
(八)应急结束
防洪防汛应急工作结束后,指挥部根据抢险救灾实际情况,发布解除应急命令,转入正常工作。
六、附则
本预案由xx镇政府制定、管理,并负责修订、解释。
根据重庆市电力公司关于启动防洪防汛应急响应的应急通知要求,在防洪防汛期间,为保障通信线路的安全、畅通、稳定运行及安全生产,特制定如下工作预案:
一、防止地质灾害,人员伤害事故工作预案:
1.由于受高空低槽和西南暖湿气流共同影响,28日夜间到29日夜间,重庆市自西向东将出现强降雨过程,雨量普遍为暴雨(50-100毫米),其中有33个区县雨量为大暴雨(100-150毫米),个别地区可达200毫米以上,同时伴有雷雨、阵性大风、冰雹等强对流天气。要求各部门把防止滑坡、山体崩塌、泥石流等地质灾害作为主要风险进行重点防范,紧急排查各类建筑物周围有无地质灾害隐患区,设置专人加强监测。密切与当地气象部门联系,加强对江河洪水、山洪的的监测预报。做好抢险队伍、物资、通信、交通工具、施工器具和后勤保障工作的准备,发现隐患立即汇报,立即处理。
2.在执行防洪防汛应急抢修过程中,务必以确保人身安全作为首要任务,加强对员工进行防洪防汛防地质灾害有关知识的教育培训工作,加强与抢险队伍的联系,确保信息畅通,确保交通安全。当遇到危急人身安全的情况时,该撤离危险区域的应立即撤离,不要犹豫;该向上级汇报的'立即汇报,不得延误。
二、电力主干通信线路的巡检工作预案:
1.加大对电力主干通信线路的日常巡检力度,做到及时发现安全隐患,及时处理,故障不过夜。
2.重点做好国家电力一级通信线路,市电力公司电力主干通信线路的巡检工作,特别是对故障易发地段的巡检工作。
3.对巡检工作要作好记录,实行每天定时汇报制度。
4.加强与市电力公司相关业务部门的联系与沟通,随时了解电力通信线路的运行情况,以提供有力的维护保障。
三、电力主干通信线路的抢修工作预案:
1.制定公司各级各类人员的防洪防汛期间值班表和值班要求,并做好值班记录。
2.做好事故和故障抢修的备品备件清理和准备,做好抢修车辆的各项准备工作,做好随时处理突发事件的准备工作。
3.值班人员要坚守岗位,与抢修人员联系畅通,抢修人员要做到召之能来,来之能战,战则必胜。
防洪防汛的应急预案一、总则
1、编制目的
减轻洪水灾害造成的损失,最大限度地避免和减少人员伤亡及材料损失,科学实施防洪调度、抢险救灾,有计划、有准备地防御洪水,确保工程质量及进度。
2、基本原则
坚决贯彻分公司领导责任制;以防为主,防抢结合;全面部署,突出重点;统一指挥,统一调度;工程措施和非工程措施相结合;调动全工地人员一切积极性,团结抗洪。
3、编制依据
依据《中华人民共和国防洪法》和国家防洪总办公室制定的《城市防洪预案编制大纲》及相关法律、法规,结合本工程实际情况,制定本预案。
4、适应范围
本方案适用于x市x工地。
二、组织机构和职责
1、组织机构
x区防洪指挥部(以下简称指挥部),成员如下:
总指挥:
副总指挥:
成员:
指挥部下设办公室,办公室设在天水市西十里嘉通公司第十六项目部。在指挥部的统一指挥下,设立通讯联络组、医疗救助组、后勤物资保障组、安全保卫组4个应急小组。
2、职责
(1)项目部防洪指挥部主要职责
①在公司和项目部防洪指挥部的领导下,贯彻执行国家有关防洪工作的法规、政策和防汛指挥部的决定、指令及分公司关于防洪救灾的各项指令,发布启动预案命令,指挥相关部门进行紧急应对。
②根据灾情对防洪应急预案提出论证意见,领导、部署、协调灾害应急工作,部署组织各组成部门实施抗洪和救灾工作,制定和修订《项目部防洪应急预案》。
③当施工现场有重特大洪水灾害发生时,组织召开防洪工作应急会议,听取有关雨情、水情、灾情汇报,安排部署防洪救灾工作。
④统一指挥项目部防洪应急工作,组织项目部相关人员按本预案规定的职责执行。
(2)项目部防洪指挥办公室主要职责
①贯彻执行国家有关防洪工作的法规、方针、政策,执行项目部防洪指挥部各项决策和上级防洪指挥部的调度指令。
②掌握汛情、灾情,必要时发布洪水预报警报,编写灾情和抢险救灾情况报告。
③负责协调、检查、督促项目部防洪工作。
④组织制定防御洪水方案,检查、督促各项防洪抗洪和救灾措施的落实工作。⑤协助组织防洪抢险队伍,组织防洪信息系统建设。督促、检查和落实有关防洪物资的储备
⑥完成公司防洪指挥部交办的其他工作。
(3)各抢险应急小组职责
①通讯联络组:负责内外的通讯联络,随时保持联系畅通。一旦发生洪水事故,立即联系有关部门进行抢险,同时向上级部门报告。
②后勤物资保障组:按照公司防洪指挥部的要求负责做好防洪物资储备、管理、供应工作。
③医疗救助组:负责在灾害发生后第一时间赶赴现场制定救护方案,抢救伤员,协调各大医院对受伤人员及时进行救治。
④安全保卫组:负责维护防洪抢险公共秩序,出现紧急情况时,调有关人员组织工人撤离和转移。
3、雨季值班制度
项目部安排雨季值班人员,严格实行24小时值班制度,保持通讯畅通,严禁值班人员脱岗。
4、雨季重点检查监控内容
①基坑周边挖设排洪沟、渠,使水路畅通,不流入基坑内。
②基坑内西南角及西北角较低,内设两个井点,周围挖渠使水流入井内,用泵排走。
③场地内排水至南部挖水坑,使周围水聚集,用泵排走。
5、应对措施
发生洪水时,指挥部要及时组织、指挥有关单位和人员做好抗洪救灾的各项工作,各抢险应急队伍分赴发生灾情地点,迅速投入救援。通讯联络组要确保信息畅通,后勤物资保障组要确保物资供应,医疗救助组要做好伤员救治及卫生防疫工作,安全保卫组要维护好项目部治安,严厉打击破坏、盗窃分子。
为贯彻“防大汛,抗大洪,排大涝”和“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的方针,做到全面动员,精心组织,统一行动,上下配合,部门协作,确保汛期项目部在施的东风水厂管网延伸工程安全度汛,提供强有力的防汛保障,特制定施工现场防汛应急预案。
一、编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《中华人民共和国防汛条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程重大质量安全事故应急预案》,按照成都天府水城城乡水务建设有限公司有关工作部署,结合项目部在施工程实际施工情况,制定本预案。
二、组织机制及主要职责
1、为加强对防汛工作的领导,便于指挥,项目部成立了以项目部负责人为组长的防汛抢险领导小组,领导小组组成人员如下:
组长:
副组长:
成员:
24小时值班电话:
2、主要职责:
(1)贯彻防汛工作法律、法规、政策,执行上级防汛抢险指令。
(2)制定防洪应急预案。
(3)组织防汛队伍以防汛抢险车辆、设备和物资等。
(4)组织安排防洪值班,并监督检查。
三、重点检查监控部位和环节
施工现场要实行严格的汛前检查、汛期监控、汛后复查的检查监控制度。安排专人分工负责,对现场的临建设施、基坑设施、运输机械、施工用电等项目进行重点检查和监控。
(一) 基坑工程:
基坑设施包括:沟槽、井室基坑边坡防护、土石方开挖等。
监控人的责任:随时观察基坑边坡变化、基坑毗临建筑物的变化情况;对毗邻建筑物、临建设施的基坑要重点检查监护;一旦汛情到来,立即停止施工,准备充足的排水设备、装置,及时对基坑进行排水。要时刻注意水流量的变化,必要时立刻用砂袋增强围堰的强度,加强围堰内部的支撑。汛期过后对基坑进行全面检查,无安全隐患后,方可施工。
(二)临时用电
临时用电包括:施工用电、生活用电等。
监控人的责任:全面检查施工现场的各类临时用电设施、配电线路,严格实行"三相五线制",确保做到三级配电、两级保护,各类配电设施的防雨设施防护完好;暴雨天气应立即切断总电源,并准备好应急照明器材。汛情过后,对配电系统进行全面的检查验收,符合安全要求后,方可送电施工。
四、防汛应急信息检测与报告
1、项目经理部防汛领导小组针对管辖范围内有关自有房屋、在施工程防汛突发事件的种类和区域,对各类隐患进行监测并建立数据库,完善预测预警机制,开展风险分析,做到有效监控,并及时维护更新,确保监测数据的质量。
2、项目部防汛指挥机构应及时掌握现场的雨情、险情、灾情、工情等,按照“早发现、早报告、早控制、早解决”的原则,及时向总部上报有关信息及响应动态。同时及时向应急抢险队下发汛情信息,做好防汛、抢险、排险的各项准备工作。
五、防汛抢险工作日常管理
1.项目部防汛领导小组负责本工程汛期安全应急抢险救援体系的日常管理。
2.编制应急救援预案,完善应急反应体系。
3.建立应急抢险救援组织。
4.组织对应急救援人员进行基本技能的培训。
5.配置抢险救援设备。
6.组织对应急抢险救援器材和设备实施检查、保养。
7.严格执行值班制度,与施工管理部保持通讯联系。
8.联系人及联系电话:
9.外部报警电话:火警:119
救护:120
交通:122
10.防汛值班
按照项目部夜班值班表执行,班子成员24小时开机,保证通讯畅通。
六、有关要求
有关事项按照本预案的要求,全面落实防汛工作的各项防范措施,及时消除安全隐患。同时加强实战演练,保持高度的待命状态,确保一旦发生汛情,能够高效、有序、及时地开展抢险,将损失降到最低限度。对在防汛工作中行动迟缓、措施不力、责任不落实,由此造成责任事故的,将对相关责任人进行严肃处理。
根据项目办下发防汛应急预案与要求,为做好蒲河流域道路工程雨季施工防洪防汛抢险救灾应急救援处理工作,最大限度地减少水灾、水毁造成的财产损失,确保路基、桥涵等基础设施和施工工地、驻地等工作的安全度汛,根据国家《安全生产法》、《突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《建设工程安全生产管理条例》的有关规定,我项目部特制定本方案。
一、适应范围:
本预案适用于蒲河流域道路工程在发生以下水毁险情时应急救援处理工作:
1、路基、桥梁及涵洞等施工部位发生水灾造成重大险情事故时应急救援处理工作。
2、施工工地、驻地等发生水害造成重大险情。
二、实施原则
1、防汛高于一切;
2、抢险施救与报告同时进行,逐级报告,首先接报,就近施救;
3、最大限度的减少损失,防止和减轻次生损失;
4、局部服从全局,下级服从上级;
5、各标段管理,分级负责,密切配合。
三、现场应急小组及主要职责
现场应急小组主要职责
1、制定应急处理预案。
2、成立现场通讯联络组、物质保障组、应急抢险组、善后处理组、原因调查组等险情水毁应急处理工作办事机构,明确责任人、联络人。
3、接报险情迅速启动应急预案,指挥协调水毁现场的抢险救援工作。
4、险情事故发生后,核实现场人员伤亡和损失情况,及时向当地政府相关部门、向应急指挥部汇报抢险救援工作及险情水毁应急处理的进展情况。
5、及时落实应急处理指挥部及上级有关领导的指示精神。
6、对于已经报告的险情水毁抢修进展情况,要随时续报。险情水毁抢修完成24小时内,形成完整的书面材料报应急指挥部。
7、水文气象组每天密切关注气象局预报的天气及沿线河流的水文情况,结合本地的实际情况,及时汇报。
8、通讯联络组工作人员应当坚持昼夜值班制度,作好值班记录,负责内外的通讯联络,要配备通讯联络工具,随时保持联系畅通。一旦发生人员伤亡及重大安全隐患,立即联系有关部门实施抢救,同时向上级部门报告。
9、应急抢险组工作人员要配备抢险装备,在汛期要确保保持随时待命状态,各类抢险车辆保持油料充足、运行良好。一旦汛情到来,确保人员、设备及时到位,本着“救人高于一切”的原则,积极救治受伤人员,解救水困人员。最大限度地减少死伤人数的损失,千方百计地做好防止和减轻次生损失工作。
10、物质保障组工作人员应当根据应急救援处理工作需要,负责抢险防汛物资的保管、发放。配足雨衣、雨鞋、水泵、照明、镐铲、草袋、绳索、沙石等抢险用品及绷带、担架等医护用品;预先设置紧急疏散的安全通道和安全场所,确保一旦发生险情,现场人员能得到及时疏散和安置。
四、应急报警机制
应急报警机制由应急上报机制、内部应急报警机制、外部应急报警机制和汇报四部份组成。它的形式为从下而上,由内到外,形成有序的网络应急报警机制(见下图)。
应急上报机制
通过危险辩识体系获取危险源突显特征后,第一时间报告现场应急小组负责人(标段),现场应急小组负责人(标段)应立即向应急指挥部汇报,并迅速启动应急预案。
内部应急报警机制
应急预案启动后,现场应急小组应拉响反应警报,通过电话、手机通知相关人员以及事故现场的全体人员进入应急反应状态,应急反应组织进入应急预案及应急计划实施状态。
外部应急报警机制
内部报警机制启动的同时,按应急指挥部的部署,立即启动外部应急报警机制,向邻近标段项目部、周边已建立外部应急反应协作体系、社会公共救援机构报警。
五、险情水毁应急与救援
1、当得知发生险情水毁或收到水灾险情水毁呼救后,应急指挥部按照应急处理险情水毁的基本程序,迅速组织应急抢险救援工作。
2、险情水毁发生后,现场应急小组组长应当立即到现场组织救援工作。
3、到达现场后,各险情水毁应急救援处理工作组在现场应急小组的统一领导下,按照各自职能立即开展工作。
六、险情水毁报告
险情水毁报告应包括以下内容:
1、发生险情水毁的时间、地点和路段。
2、发生险情水毁的简要经过、伤亡人数、水毁情况、直接经济损失的初步估计;
3、险情水毁原因、性质和初步判断;
4、险情水毁抢修情况和采取的措施;
5、需要有关部门和单位协助险情水毁抢修和处理的有关事宜;
6、险情水毁报告单位、签发人和报告时间。
七、防洪防汛重点检查监控内容
各现场应急小组要实行严格的汛前检查、汛期监控、汛后复查的检查监控制度。安排专人分工负责,对现场的临建设施、基坑设施、施工用电等项目进行重点检查和监控。
1、临建设施
临建设施包括:职工驻地、办公用房、加工场地、库房等。
监控人的责任:全面检查临建设施的安全状况,如有裂缝、倾斜、变形现象,及时采取加固、翻修,达不到要求的必须拆除重建;暴雨天气必须安排专人进行不间断巡查;随时观察风雨对临建设施的影响、损害情况,及其基坑、脚手架、起重设备等可能对临建造成的破坏,如有危险立即将临建内人员转移到安全地方。
2、基坑设施:
基坑设施包括:路基边坡防护工程、桩基施工、土石方开挖等。
监控人的责任:随时观察基坑边坡有无出现裂缝、滚石、坍塌等现象,基坑支护有无变型,沿线路基边坡毗临建筑物、结构物的变化情况;对毗邻街道、建筑物、山体、临建设施的基坑设施要重点检查监护;如若出现重大安全隐患立即对危险区域进行封闭,撤离人员停止施工,设置安全警示标志,派专人值班,严禁无关人员接近危险区域,并立即上报;汛期过后对基坑设施进行全面检查,无安全隐患后,方可施工。
3、临时用电
临时用电包括:施工用电、生活用电等。
监控人的责任:全面检查施工现场的各类临时用电设施、配电线路,严格实行"三相五线制",确保做到三级配电、两级保护,各类配电设施的防雨设施防护完好;暴雨天气应立即切断总电源,并准备好应急照明器材。汛情过后,对配电系统进行全面的检查验收,符合安全要求后,方可送电施工。
八、应急预案实施终止后的恢复工作
对事故过程中造成的人员伤亡和财产损失做收集统计、归纳,形成文件,为进一步处理事故的工作提供资料。
对应急预案在事故发生实施的全过程,认真科学地作出总结,完善预案中的不足和缺陷,为今后的预案建立、制订提供经验和完善的依据。
九、具体实施措施
1、将不宜在雨期施工的工程提早或延后安排,对必须在雨期施工的工程制定有效的措施。晴天抓紧室外作业,雨天安排室内工作。注意天气预报,作好防汛准备。遇到大雨、大雾、雷击和6级以上大风恶劣天气,应当停止进行露天高处、起重吊装等作业。暑期作业应当调整作息时间,从事高温作业的场所应当采取通风和降温措施。
2、做好施工现场的排水
(1)根据施工总平面图、排水总平面图,利用自然地形确定排水方向,按规定坡度挖好排水沟,确保施工工地排水畅通。
(2)应严格按防汛要求,设置连续、畅通的排水设施和其他应急设施,防止泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道和排水河沟;
(3)若施工现场临近高地,应在高地的边缘(现场的上侧)挖好截水沟,防止洪水冲入现场;
(4)雨期应设专人负责,及时疏浚排水系统,确保施工现场排水畅通。
(5)路基土石方挖填作业区,杜绝出现明显的凹凸现象,并始终保持一定的泄水坡度,不允许有积水,雨后如出现积水的区段,尤其是正在作业的施工面应及时排放。切忌挖填区土石方被雨水浸泡,在施工区及施工区域边沿结合周边的施工环境和地貌设置施工排水沟与截水沟和集水坑,并与拟建的排水沟、周边的沟、渠、河道有机的结合应用。做好整个施工场区内的排(防)水系统建立在降水、排(抽)水工作。
3、运输道路
(1)临时道路应起拱5‰,两侧做宽300mm、深200mm的排水沟;
(2)对路基易受冲刷部分,应铺石块、焦渣、砾石等渗水防滑材料,或者设涵管排泄,保证路基的稳固。
(3)雨期应指定专人负责维修路面,对路面不平或积水处应及时修好;
(4)场区内主要道路应当硬化。
4、临时设施及其他施工准备工作
(1)施工现场的大型临时设施,在雨期前应整修加固完毕,应保证不漏、不塌、不倒,周围不积水,严防水冲入设施内。选址要合理,避开滑坡、泥石流、山洪、坍塌等灾害地段。大风和大雨后,应当检查临时设施地基和主体结构情况,发现问题及时处理。
(2)雨期前应清除沟边多余的弃土,减轻坡顶压力。
(3)雨后应及时对坑槽沟边坡和固壁支撑结构进行检查,深基坑应当派专人进行认真测量、观察边坡情况,如果发现边坡有裂缝、疏松、支撑结构折断、走动等危险征兆,应当立即采取措施。
(4)雨期施工中遇到气候突变,发生暴雨、水位暴涨、山洪暴发或因雨发生坡道打滑等情况时应当停止土石方机械作业施工。
(5)雷雨天气不得露天进行电力爆破土石方,如中途遇到雷电时,应当迅速将雷管的脚线、电线主线两端连成短路。
(6)大风大雨后作业,应当检查起重机械设备的基础、塔身的垂直度、缆风绳和附着结构,以及安全保险装置并先试吊,确认无异常方可作业。轨道式塔机,还应对轨道基础进行全面检查,检查轨距偏差、轨顶倾斜度、轨道基础沉降、钢轨不直度和轨道通过性能等。
5、按照安全值班表每天有两位管理人员值班,发现灾情及时向有关防汛部门汇报,同时项目经理及施工员要保证手机24小时开机,以便发现汛情时,值班人员及时与其取得联系,保证在第一时间内赶到现场指挥防汛。
1、目的
为了作好施工现场“防台防汛”工作,加强现场组织管理,认真落实抢险准备工作,以对付突发性自然灾害事故的发生,特制定本应急预案。
2、灾害预警
凡气象台发布特大暴雨、风暴或台风等紧急警报,应急预案领导小组全体人员进入紧急应急状态。小组成员应指挥各施工班组做好“防台防汛”准备,如准备好沙袋、加固临时建筑的窗门及各类机械设备的入库措施。同时小组领导应向公司领导报告“防台防汛”情况,听从统一调度指挥。
3、灾害防治
一旦发生台风或水汛的苗头,应急预案领导小组成员应立即奔赴现场,组织抢险工作。要求施工人员切断一切电源,同时有序疏散人员和物资到安全区域。若发现人员伤亡应及时组织抢救,并向.上级领导及时汇报。
4、灾害性措施
1)、坚持安全第一的思想,管理人员和班组长必须以身作则,把具体工作落实到每一个工作人员中
2)保证安全生产的计划、落实生产责任,确保防止灾害性天气的多项具体措施。。
3)定期于季节性检查相结合,防止各类事故的发生,对事故隐患和苗子,认真分析原因,提出和落实改进方案。
4)落实天气预报上墙公布制度。设有专人负责每天将上海中心气象台的预报内容填写好,遇台风暴雨应用由警示提字。
5)所有机械设备、电气箱做好用电安全检查工作,做好防汛防台的多项设备保护工作。
6)架空电缆,过路电缆需认真检查,确保抗风抗暴雨能力,乙方损害人身安全和危及财产。
7)做好宿舍、仓库、办公室的抗灾能力,对存在隐患的住房及时做好修理和预防措施。对存在安全苗子的危房需马上做好转移与安置工作。
8)对已完工的箱涵接头井盖需采取必要防范设施,对施工中的箱涵基坑应备足水泵,作好暴雨排水准备。
5、救护和疏散
救护电话:120
根据“救人重于救灾”的原则和公司防灾演练操作规程,首先是拨打救护电话和抢救被围困灾害的工作人员,与此同时有序疏散人员和物资至安全区域。
为了做好20__年防汛工作,提高快速反应和应急处置能力,保证防汛排水工作高效有序进行,限度的减少灾害损失,保障人民生命财产安全,我街办事处按照市、区防汛抗旱指挥部要求,市区分部和区委、区政府的要求和我区立足于防大汛、抗大洪、抢大险,着眼于急、难、险、重的工作任务,全面落实区委、区政府的工作部署,围绕美丽天津一号工程建设,确保我区安全渡汛,特制定我街道办事处防汛工作安排如下:
一、建立两套班子。
一是以武装部牵头的大堤防护民兵防汛第三团,任务是带领驻街各单位民兵组织,按区划定防护范围,物资储备,搞好上堤防汛。
二是成立三条石街道办事处防汛指挥部,任务是带领全街干部,组织社区干部,对街地域1.47平方公里的居民驻地实施防汛教育及防护。
二、民兵武装防汛第三团工作安排由武装部负责并报区武装部。
三、成立三条石街道办事处防汛指挥部,总指挥:____;副指挥:____。
街防汛指挥部下设防汛工作办公室,主任由安璐兼任,办公室成员为____。
四、为防大汛,确保居住安全,杜绝塌房伤人事故的发生,搞好危房户疏散工作。
街指挥部拟定以西站小学和__中学为疏散点,
每所学校准备两间教室,责成文卫科负责掌握疏散点的门钥匙,一有情况,立即到位开门安置。
本项工作责任人李小峰。
街城管科组织社区居委会进行一次危漏房屋调查,并及时向有关部门反馈,本项工作责任人为刘进钊。
五、建立抢险队,以本街青年突击队为主力,全体同志协同作战,抢险救灾。
本项工作责任人刘进钊。
六、建立生活保障工作队,以街民政科为主,搞好防汛期间生活保障。
本项工作责任人刘洪。
七、确保街属天河、三江、凯达通三个实业公司下属企业的防淹泡的工作落实,组织下属企业查危房、漏房,做好防淹泡的预案工作,责任人于景书、杨连起、石丽珠。
八、由于天桂里、御河湾、大丰东等多个社区内部及周边的污水井由于滨海市政道桥施工造成地下管网严重堵塞跑冒,虽已经进行了维修疏通,但汛期还应密切注意并及时上报情况。
如遇大汛社区积水淹泡造成房屋受损应及时进行疏导,杜绝人员伤亡。
责任人刘进钊、陈仲维。
九、城管科及社区居委会应做好辖区内防大汛、积水点居民内的防淹泡自保自救措施,督促协调有关部门做好排涝工作,责任人刘进钊、陈仲维。
十、建立信息网络,确保有关人员能迅速到位。
十一、街防汛办公室电话白天:___,晚上:___,并严格汛期的值班带班制度,确保汛期值班2人以上,有专人带班。
十二、注意事项和要求:
⒈遇到雨情、险情街防汛指挥部总指挥和全体成员要靠前指挥,做到责任明确,各司其职、各负其责。
⒉防汛期间要坚持领导带班和昼夜值班制度,做到坚守岗位、尽职尽责,不缺班、不空位,随叫随到。
值班有登记,值班人按时到岗签到,设专门记录本,以备查录。
⒊全体工作人员在汛期遇到中到大雨以上及时上岗。
⒋根据我街防汛预案的分工,各科室人员互相支援,密切配合,团结协作,领导干部要以身作则,坚决服从区防汛指挥部和街防汛指挥部的统一指挥,做到政令畅通,令行禁止。
⒌城管科要掌握辖区危漏险房具体明细,居委会办公地点、居委会主任联系电话要在值班室、办公室明示。
⒍要结合我街实际情况,广泛宣传《中华人民共和国防洪法》和《天津市河道管理条例》和防汛工作的重大意义,提高广大居民群众的防汛意识,增强水患意识,调动全民的积极性,自觉履行防洪义务。
随着雨季的到来,根据浏阳市安全监督管理局关于做好非煤矿山企业当期安全工作的通知,防洪防汛工作迫在眉睫。我矿为了安全度汛,制定防洪防汛应急预案,成立了防洪防汛领导小组,并配备了充足的物资、设备和其他防洪防汛用品,确保矿山安全顺利度过汛期。其应急预案如下:
一、应急原则:
我矿坚持以预防为主,防抢结合,统一指挥,统一调度,服从大局的原则,发扬团结抗洪的精神,在矿山防洪领导小组统一指导下,积极配合,团结一致,确保矿山安全度汛。
二、工作计划:
制定防洪防汛安全管理制度,并做到各成员都有防洪意识,并将制度落实到各班组、人员。及时进行安全度汛教育和防洪防汛安全责任教育。经常检查防洪防汛物资准备情况、防洪设备运行情况,确保洪水来临时的应急。加强后勤保障和服务工作,确保人员、物资、设备及现场工作一切安全。
三、成立防洪防汛前线指挥部,明确职责:
总指挥:谢建泉
副总指挥:熊善红、熊善保
成员:谢海波、蒋立明、彭运谋、谢喜元、周玉章、江耀湘
总指挥:对全矿范围内防洪防汛负总责,统一指挥防洪防汛工作。
副总指挥:负责执行抢先方案,调集抗洪人员和所需物资。及时准备好抢险器材,根据总指挥命令迅速运行到指定地点,并负责救灾人员的食宿和其他事宜。
成员:执行总指挥的指令,负责防洪物资的供应和储备,设备的调派和运送及抢险工作的一切相关事宜。
医疗组:由南岳村卫生院工作人员担任,负责治疗在抢险过程中受伤的人员。
四、应急方案:
(1)、建立以矿长为指挥的防洪防汛前线指挥部,分工负责,明确责任,确保责任到人,加强调度,做到一切行动有指挥,一切行动听指挥,汛期来临时,安排专人现场值班,并成立防洪防汛抢险队。
(2)、做好物资供应计划,安排好防洪防汛物资的准备工作,在汛期来临时前,准备好足够的编织袋、沙、水泵、铁锹、雨衣等防洪物资。
(3)、投入到抢险现场的装载机、发电机耀加强保养与维修,确保汛期来临时设备能正常运转,特殊时期能充分发挥设备的应急作用。
(4)、地面受洪水威胁到的材料和设备,由矿总指挥统一安排,尽可能的搬运到高处的安全地带。
(5)、总指挥要根据水位变化,组织防洪队员尽可能的疏通排洪渠道,把本矿山的财产损失降到最低程度。
(6)、保管组由谢喜元负责,要按照指挥部的要求和指示,发放抗洪抗洪抢险工作所需的工具、材料和物资,保证抗洪抢险工作能够顺利的进行。
(7)、医疗组由南岳村卫生院的医护人员担任。医护人员在抢险期间,要亲临现场为抢险过程中受伤的人员进行及时治疗,对于受伤较重的伤员,要及时送往医院治疗。
(8)、汽车组由谢海波负责,抢险期间要备有足够的汽车接送受伤人员和医护人员。
(9)、通讯组由熊善保负责,事故发生后负责召集抗洪抢险人员和联系上级有关单位,并及时向总指挥报告上级有关精神和指示。
(10)、如果事故太大,本单位无法处理的情况下,应立即通知矿山救护队请求救援。
说明:本应急预案只有在发生洪灾事故后方可启动实施。
五、应急设备、物资的准备数量和存放地点:
厂部保管室
六、抢险成员联络方式:
总指挥:
副总指挥:
熊善保
成员:
为了使我校防汛防洪工作逐步走向规范化、制度化,并有效地预防台风、洪水和风暴等自然灾害给学校带来不必要的损失,以确保全体师生员工的生命安全和国家的财产安全,特制定《学校防汛防洪工作应急预案》。
一、组织机构:
成立学校防汛防洪工作应急领导小组及具体分工
组 长:温子泉校长全权指挥学校防汛工作,作好上传下达工作。
副组长:王艳芳、冯建玲具体指挥、组织学校教师防汛工作
组 员:何文雄、李美仪、李小红、胡颖明、李颖嫦、麦惠芳、李喜凤指导疏散、转移、安置学生。陈莉媛、廖伟霞、冯雪芬、冯勤英、冯洁芳、黄红延负责学生救护工作
何文雄、刘均成做好后勤保障工作。
王艳芳副组长具体分管防汛防洪工作,负责与各部门的联系。
领导小组办公室设在行政室,王艳芳任主任,冯建玲任副主任,具体负责日常防汛防洪工作,联系电话:380。
二、主要职责:
1、领导小组组长职责:(1)做好日常防汛防洪工作的宣传和情报传达。(2)当接到重大汛情预告时,要及时发出防御通知,领导小组成员全部进入临战状态,组长要坐镇指挥并部署防汛防灾工作,同时要根据汛情发展情况果断做出停止一切教育教学活动的决定,学校采取24小时的值班工作,及时将有关信息上通下达。(3)组织指挥全校做好防汛防洪和抗洪抗台风工作,最大限度地减少自然灾害带来的损失。(4)一旦发生台风险情和洪涝灾害,要及时做好信息上报、后勤保障、灾后自救以及尽快恢复教育教学秩序工作,严防灾后发生疫情。
2、领导小组办公室职责:(1)协助组长做好日常防汛防洪工作的宣传和情报传达。(2)在汛期要保持每天与镇中心小学联系,了解上级有关汛情信息和任务,及时反映和上报本校的防汛防洪工作。(3)做好防汛防洪的必要工具和物资的配备工作。(4)一旦发生台风险情和洪涝灾害,要协助组长及时做好信息上报、后勤保障、灾后自救以及尽快恢复教育教学秩序工作,严防灾后发生疫情。
三、应急工作程序:
1、根据气象部门的汛情通告,迅速传达到全体师生员工,切实做好检查和防范自然灾害工作。
2、根据汛情发展情况果断做出停止一切教育教学活动决定,及时做好师生员工撤离工作。学生在校不离校,学生在家不上学,以保证学生安全。
3、启动防汛防洪工作应急预案,领导小组组长坐镇指挥,各副组长靠前指挥,领导小组成员积极配合,并组织有关教职员工积极投入抗洪抗台工作中去。重点做好学校的电脑室、实验室、图书室、档案室、体育器材室等设备的防护工作,情况特别紧急时,学校要组织抢险小组待命,对易受洪涝、雨水侵蚀的设备、图书等要及时做好转移。
4、安排有领导带班的24小时在岗值班人员,领导小组组长、分管副组长、带班领导、值班人员的手机和学校的值班电话(07508930380)要全天候开机,确保通讯畅通。若出现异常情况及时向中心小学汇报。
5、要密切注意灾情动向,灾情解除后,领导小组办公室应及时向镇中心小学报告灾情损失情况。同时,领导小组办公室抓紧组织人员对灾后校园进行大扫除。对被淹的校园,及时请镇卫生中心医院进行防疫消毒处理。对受损较严重的校舍门窗、屋面以及围墙、宣传栏、自行车棚、体育设施等,应及时向中心小学提出整改方案,并抓紧时间落实维修工作,尽快恢复正常的教育教学工作。
一、成立幼儿园防汛抢险领导小组及职责:
总指挥:(查看水情,组织全园教职工,按各自的职责进行疏导幼儿)
广播组:(拨打报警电话,向上级及时通报险情)
疏散引导:(帮助各班班主任把幼儿带到安全部位,让各班班主任清点人数并上报)
警戒救护组:(负责联络工作并组织受伤人员救治工作)
各班负责人:班主任及带班教师分组分别负责幼儿前后迅速撤离。
二、幼儿园防洪防汛工作预案:
1、加强对全园师生防汛知识的宣传教育,通过橱窗、传单等多种形式,把防汛知识传达给每位师生,提高全园师生的防范灾害能力。
2、加强检查和防范工作,经常保持校园交通、排水设施畅通,对校园内容易受淹的地方逐点检查,确保地下水道疏通。对幼儿园园舍墙体、屋面、门窗、电器等定期安全检查,对检查中发现的问题和隐患及时整改。坚决封闭幼儿园危房,防止安全事故发生。
3、密切注意幼儿园园舍安全,定期进行安全检查,发现安全隐患,立即将师生迁移。
4、遇洪水侵袭园舍,立即启动防洪预案,疏散人员和财产,确保师生安全。
5、暴雨洪水过后,及时对园舍进行清扫和消毒处理,预防传染病的发生和蔓延。
6、汛期坚持领导值班和报告制度,幼儿园负责人的手机和值班电话全天开机,确保通信畅通。有异常情况及时向上级汇报。一旦发生险情和意外情况,采取果断措施及时处理,防止重大安全事故发生。
7、幼儿园要组织抢先小组待命,对容易受侵蚀的设备、图书等做好转移准备。发现异常,马上整改,坚决把隐患消除在萌芽状态。
8、切实加强预防管理,严防幼儿园重大灾情发生。若因人力不可抗拒发生事故,负责人和现场人员及时采取有效的.自救措施,同时报告上级有关部门,把损失降低到最低程度。
三、疏散时注意事项:
1、根据现场的实情,优先选择最佳疏散线路。
2、全园教职工迅速到位,通过广播对被困人员的情绪做好组织和引导疏散工作,维护好疏散秩序,防止拥挤踏伤。
3、要清点人数,对救出的人员进行清点,看是否全部救出。
4、水灾严重的情况下要组织幼儿按原有疏散路线向高的地方转移,集中等候救援。
5、幼儿年龄小自理能力差,加强教师思想道德观念,认真负责,加强自身的安全措施和应急能力。在需要时要有于献身的精神。
项目应急演练工作领导小组于20xx年6月18日,组织实施了“防洪防汛应急预案综合演练”活动。为了巩固演练成果,发挥成绩,改进不足,促进工作,进一步提升项目部处置突发洪水洪灾的能力,应急演练小组全面总结了演练工作。
一、演练基本情况
“队长姚尚祥暴雨后巡查发现东北大马路站浅基坑积水严重,并且路面的积水仍在向基坑内涌水,另一处为外协队伍宿舍内进水,约40公分,请求援助”,随着模拟险情报告开始,拉开了项目部应急预案综合演练的序幕。本次演练分为现场实战模拟演练和桌面推演两个部分,模拟场景为东北大马路站浅基坑及外协队伍宿舍内积水,发现险情。从6月18日早晨5:00钟事故报告开始,项目部经理徐松苗下达命令,立即启动应急预案,从发现汛情到应急响应、应急指挥、应急联动、险情处置、应急恢复整个过程7小时。
桌面推演于当日下午14:00分开始,由项目部演练工作小组组织,各参演单位负责人及相关人员参加,在项目部会议室展开。桌面推演先由各参演部门负责人对实战演练进行自我评价,然后演练小组向参加应急演练的人员及与演练有关的人员进行提问。提问方式为现场提问,提问内容包括在接到事故通知后,相关单位及人员如何采取响应措施,如何进行信息报告以及怎样对现场处置等,最后演练工作小组,对应急预案综合演练做了全面评价。
此次应急预案综合演练是项目部从实战、程序、方案制定到设备操作,特别是有针对性对基坑内积水的抽排控制、对基坑周边积水的控制、对外协队伍宿舍内积水的.清理、对救援物资的组织的演习,参演涉及了项目部物机部门、财务部、综合办公室、工程部、安质部及项目部领导。物资机具到场全,到场抢险物资有铁锹、砂袋,水泵、水管500,电缆500米,参演人员40名,体现出了演练效果。所有参演人员一切行动听指挥,在锻炼了队伍的同时,团队凝聚力得到了升华。应急演练指挥小组对演练指导有方、准备有序、组织有力、扎实有效,达到了预期效果。
二、演练组织实施情况:
1、本次演练项目部领导高度重视,演练活动组织到位,演练目的明确。演练工作小组多次审定、修改、细化演练方案,精心部署重要环节,确定演练目的、原则和规模。
2、筹划缜密,演练方案安全可行。演练工作小组从策划、前期准备、组织实施到正式演练所经历的各个阶段都付出了辛勤的工作。为了使演练方案安全可行,在演练方案中就演练时间、地点、内容、对象都做了具体的说明。
3、参演人员士气高昂纪律严明,演练准备充分到位。从事故发生到险情处置整个过程,抢险人员令行禁止、认真对待每一个细小环节,忙而不乱,力求做到演练实战化。抢险物资准备充分、齐全有效,现场分工基本合理,能够完成任务,能够满足抢险要求。
三、演练的基本特点:
为了增强演练效果,突出演练特色,本次演练着力在“真实、高效、安全”六个字上下功夫。“真实”就是演练的立意,打破了以往传统上的形式化演练,一切从实际出发,按应急预案的程序实地、实兵、实装、实操地真实演练,到场的设备、机具全部投入使用,在检验队伍的同时也检验了抢险设备,一旦有险情是否能拉得出、用得上、打得响。“高效”就是能够按照应急事故预案的要求,各指挥平台信息互联互通、信息共享及队伍快速反应上有新突破。参加演练的各应急小组在接到事故通知后,能够有效组织、快速反应、有序、临事不乱、处置得当,此次演练过程中各部门基本都能按照演练要求完成应急演练任务,真正体现出了抢险就是抢时间。“安全”就是对演练所有环节,认真分析其可能存在的危险性,采取有效措施,预防各类险情以外的事故发生。所有参演人员对危险源都有一定的识别性,在抢险中个人防护用品佩带到位,加强自我保护意识,在保障员工安全的同时,争取最大限度减少事故危害。
四、演练取得的成效和存在不足:
(一)演练亮点:
1、应急小组接到通知到达现场的速度快,抢险物资准备充分,齐全有效。
2、外部资源到位情况较好,社会资源在联络小组联系后能够迅速赶到事故现常
3、地方和兄弟单位配合基本到位,应急联动好。这也说明项目部和地方关系处理的和谐融洽。
4、现场控制组对指挥小组的汇报准确到位,现场控制组先行勘察现场,抢险思路清楚。
(二)存在问题:
受困人员自救逃生意识较差,在应急小组未赶到之前无作为、盲目。
为全力做好20xx年防汛工作,确保人民群众的生命财产安全,维护社会和谐稳定,按照“安全第一,预防为主”的原则,根据县委、县政府的有关要求,按照县防汛抗旱指挥部《关于印发xx县xx年防汛工作方案的通知》精神,结合我局工作实际,制定本工作方案:
一、指导思想
以党的十九大和十九届三、四中全会会议精神,以科学发展观为指导,以保障人民群众生命财产安全为根本任务,以避免或减少损失为目标,全力做好防汛各项准备工作,对标先进,激发热情,全面加强防汛应急处置能力和抢险能力建设,确保安全度汛。
二、组织机构与职责
1、组织机构。成立县住建局防汛工作领导小组,由局长任组长、副局长为副组长,各股室(单位)负责人为成员,领导小组办公室设在局办公室。下属各股室(单位)在领导小组的统一领导下,建立防汛联络员制度,按照各自职责建立相应的防汛工作流程和制度;按照职责分工和管理权限,做好防汛的有关工作。
2、工作职责:组织、指导全县建设行业的防汛工作,配合水利部门,加强城区的防汛管理。及时组织做好建筑工地防灾、城区排水、排涝工作;对全县老楼、危楼、危房建立排查台账逐栋登记,督促有关单位做好城市高楼吊塔、城市林木等的支护加固或拆除工作。
三、工作目标
(一)协助老黑山镇防汛工作。
协助对所包扶老黑山镇在汛期的安全,按要求备好防汛物品。重点对:老黑山镇内提防、老黑山电站、九佛沟水库等部位要严加防守。及时与老黑山镇进行沟通,了解所包责任段的情况,按有关要求随时通报水情。
(二)建筑工地安全防范工作。
各职能管理单位要加强对各在建工程的检查巡查,确保措施落实到位。督促各参建企业进一步完善应急预案,成立防汛工作领导小组,认真组织开展自查自纠,清楚安全隐患,重点是深基坑、脚手架、塔吊、临时用电等重点部位的安全隐患排查整改,扎实做好防汛工作。(责任股室:建管股、建设工程安全监督站、建设工程质量监督站)
(三)燃气场站安全防范工作。
督促各燃气场站应对场站储罐、存瓶库的安全情况加强检查,划出安全警戒线做好防倒塌、漏气、雷击及实行24小时守护等工作,切实做到不伤人。(责任股室:三供两治办)
(四)加强园林树木检查工作。
加强对城市园林公园设备设施树木进行安全检查,对园林树木该加固的进行加固,以策安全。(责任股室:园林处)
(五)老楼、危楼、危房安全防范工作。
对全县老楼、危楼、危房进行安全隐患大排查,重点对建筑年代久远、建设标准较低、失修失养严重及违章违法建筑进行全面排查,并建立排查台账,逐栋登记,并按要求对存在隐患进行整治,确保安全。(责任股室:物业办、公管股、监察股、乡建股)
(六)物业小区管理工作。
督促各物业公司要充分认识做好防汛工作的重要性和紧迫性,克服麻痹侥幸心理,切实加强组织领导。各物业企业要迅速落实各项防御工作:物业管理人员要到岗到位;要及时通知居民,注意防止露台、阳台上花盆坠落、倒塌,发生伤人事故;检修地下室(地下车库)、人防工事排水设施设备,保证排水通畅;备足防汛物资,准备沙包、编制袋,加强防护电力、通信等设备,做到抢防结合;加强值班和安全巡查工作,确保居民安全。(责任股室:物业办、人防办)
(七)组织排除城区市政道路路面积水工作。
及时组织排除城区市政道路路面积水。疏通地下排水管道,保证各类井盖完好,组织抢险、抢修,确保道路安全畅通;组织巡查桥、涵、城市照明等市政设施情况,及时维护维修,保证路灯照明、路桥畅通。组织检查城区各泵站情况,检查排洪、排涝设施运转情况,确保泵站各种设施有效运转设施安全、不发生内涝。
一、提高思想认识、牢固树立防大汛意识
今年,全国防汛工作形势十分严峻,部分地区已发生严重的洪涝灾害。五月份以来,长江流域先后遭受九次强降雨过程,全流域降雨量比常年同期多出一成。频繁的强降雨量比常年同期多出一成。据气象部门预测,今年汛期,我省总降雨量、暴雨日数将较常年偏多,梅雨期降水集中,非常容易引起渍涝,防汛抗洪的形势不容丝毫懈怠。做好二六年防汛工作事关重要,充分认识防汛工作的重要性,把各项防汛措施落到实处。要克服麻痹思想和侥幸心理,确保完成各项防汛运输保障任务。
二、加强组织领导,建立健全防汛工作制度
为健全防汛指挥机构,加强责任制度,我所特成立防汛领导小组和抢险突击队,全面落实各项工作任务。
组长:
成员:
抢险突击队成员:
联系电话:
值班电话:
传真:
三、切实履行职责,严格落实各项防汛措施
1、坚持“安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险”的工作方针,积极主动与当地防汛指挥部联系,按照公司部署,结合当地汛情和单位实际,分别制定并完善防汛工作方案和应急预案,成立了防汛抢险突击队,紧急情况下突击队员实行24小时待命,随时准备投入抢险救援,做到有备无患,万无一失。
2、注重安全生产,及时收集和掌握各地汛情和防汛工作动态,科学合理地制定调度方案,做好防汛保畅的组织协调和紧急情况的准备工作。对滞留在高速公路的灾民要及时报告地方政府,配合地方政府和运输部门,做好安置疏散工作。
3、在做好防汛安全工作同时,坚持开展文明优质服务活动,及时通报路面情况,确保防汛车辆安全快速通过,热忱为司乘朋友排忧解难。
四、有关要求
1、加强组织纪律性,一切行动听指挥,所有参加防汛的人员必须无条件地服从防汛抢险的统一调度,不得以任何理由进行推诿,以防延误时机。
2、各防汛人员必须恪守岗位,忠于职守,严格实行交接班制度,并认真做好值班日记。
3、切实做好防汛的安全保卫工作,对有碍防汛工作的人和行为必须坚决予以制止。
4、积极做好宣传报道工作,对防汛期间的好人好事要及时报道,以咸安快报形式及时通报防汛工作情况。
为提高抗御汛期特大安全事故的快速反应能力,一旦发生汛情,能够确保村民人身安全和财产安全,最大限度的减少事故损失,维护社会稳定,迅速排除汛情造成的危险,确保人民生命财产安全,现结合我村实际情况,特制定本应急预案。
一、适用范围
本应急预案适用于我梭草村现场防洪防汛工作。实行严格的24小时值班制度,保持通讯畅通,严禁值班人员脱岗。设专人每天收集天气信息,一旦有汛情,应立即启动本应急预案。
二、组织指挥
1、建立村级防汛指挥体系
村防汛指挥机构由村党支部书记任指挥,村党支部副书记任副指挥,村委员、党小组长、安全员等任成员(见附表1),并明确职责分工。各成员分片包干,做好村相关危旧房屋、河道等防洪按群重点区域的监督和巡查工作,并按职责分工配合组织指挥好本村监测预警、抢险救灾和转移安置等工作。具体分组情况如下:
组长:
副组长:
领导小组下设五个工作小组:
(1)社会秩序维护组组长:;
(2)后勤保障组组长:;
(3)群众转移组组长:、;
(4)低洼地块排水组组长:
(5)医疗救护组组长:;
2、领导组及成员的职责
(1)组长。梭草村防汛领导组组长负责领导、组织全村的防汛工作,主要职责是拟订全村防汛的应急预案,及时掌握全村汛情,并组织实施抗洪抢险及减灾措施,统一调控和调度各组力量,做好洪水管理工作,组织灾后处置,并做好与上级部门的有关协调沟通工作。
(2)社会秩序维护组。维护社会治安秩序,依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛物资和财物,以及破坏防洪设施的违法犯罪活动,协助有关部门妥善处置因防汛引发的群体性治安事件,协助组织群众从危险地区安全撤离或转移。
(3)后勤保障组。主要负责组织、协调受灾群众的生活求助,管理、分配救灾物资并监督检查其使用情况,组织、指导和开展救灾物资准备等工作。广播人员负责广播防汛知识,并及时通知村民做好防汛各项准备。
(4)群众转移组。主要负责转移受灾群众,调度车辆,保证人、车秩序。
(5)低洼地块排水组。主要负责村内低洼地块的排水工作,及时调用抽水泵及人员、车辆,保证村内无重大积水地块,保证村民房屋周围无过多积水。
(6)医疗救护组。负责村内疾病预防控制和医疗救护工作。灾害发生后,积极开展防病治病,预防和控制疫病的发生和流行。
3、健全村组户三级联动机制
根据地形条件、居民分布、受洪涝威胁程度不同等因素,统筹划分防洪责任区,每区明确安全责任人,负责区域内预警传达、信息通讯、灾情应急处置和人员转移等工作。
三、监测预警
1、监测信息
当地降雨、水情、洪涝灾情及与村相关河道工程安全情况等,落实专人分别负责监测相关信息,及时向村防汛指挥机构报告相关情况。
2、预警依据
预警依据上级防汛指挥机构预警及通知要求、当地天气预警预报和村监测的雨情、水情、工情等信息。根据上述信息,结合当地实际,分析确定汛情的威胁程度,并明确一般汛情预警、较大汛情预警、重大汛情预警的相应指标及安全转移避险的前提条件。
3、预警发布
村防汛指挥机构根据预警依据信息,及时发布相应预警信号或转移避险命令,并及时向上级防汛指挥机构报告当地相关情况。确定预警信号及转移避险命令发布的程序和方式,并明确电源、通讯中断等紧急情况下预警信号发布的保障措施,确保预警信号及转移避险命令及时通知到户到人。
4、应急响应
当村防汛指挥机构发布预警信号后,村防汛指挥机构各成员、各防汛安全责任人、信息监测人员、防汛抢险队伍等要根据不同预警信号立即采取相应应急响应活动,保障人民群众生命财产安全。
四、一般汛情应急响应
1、相关责任人到岗到位,加强值班值守和雨情、水情、工情监测,及时向村防汛指挥机构报告情况。村村防汛指挥机构及时向上级防汛指挥机构和村各相关安全责任人通报情况。
2、各安全责任人密切关注所负责区域内危旧房屋、山沟汇水、河道堤防等情况,落实好各项抢险措施。
五、较大汛情应急响应
1、村防汛指挥机构召开汛情分析会,部署防御工作,及时向上级防汛指挥机构报告情况。相关责任人立即到岗到位,加强值班值守,加密雨情、水情、工情监测,及时向村防汛指挥机构报告情况。
2、各安全责任人要随时掌握雨水情况变化,密切关注所负责区域内危旧房屋、洼地、河道堤防等情况,落实好各项抢险措施,及时通知线管人员做好必要的转移准备。
3、防汛抢险队伍整装待命,随时准备参加抢险救灾。
六、重大汛情应急响应
1、村防汛指挥机构召开紧急抗洪工作会议,全村动员部署抢险救灾工作,及时向上级防汛指挥机构报告有关情况。相关责任人立即到岗到位,加强值班值守,加密雨情、水情、工情的监测,强化现场报汛制度,及时向村防汛指挥机构报告情况。
2、各安全责任人要随时掌握雨水情变化,密切关注所负责区域内危旧房屋,洼地,河道堤防等情况,落实好各项抢险措施,及时通知相关人员做好转移准备,特别对易发灾害重点住户及老弱病残孕等行动不便的人员加强联系。
3、防汛抢险队伍加强巡查值守,参加抢险救灾。
4、各安全责任人必要时可先组织受山洪、房屋塌陷、内涝积水威胁的居民按照转移避险方案优先转移到安全区域,后向村防汛指挥机构汇报。
七、人员转移安置
根据预警信息灾情发展趋势,如达到安全转移避险前提条件,即依照预案实施紧急撤离。
1、确定需要转移的人员
确定危险区范围及居民等分布情况,并根据当地情况分类确定山洪、内涝积水、危旧房屋、河道决口等威胁需转移人口。
2、转移安置原则
转移安置应遵循先人员后财产,先老弱病残人员后一般人员以及集体,有组织转移为主的'原则。
3、转移地点
转移地点、路线确定以就近、安全和便于转移为原则。我村确定的转移地点为顺义区牛栏山史家口村。确定避险安置点村每年必须经常检查转移路线、安置地点是否出现异常,如有异常应及时修补或改变安置点。
4、转移准备
村每年汛前制作明白卡,将转移路线、时机、安置地点、转移安置责任人等有关信息发到危险住户,并制作标识牌,标明安全区,危险区、安置地点等。
5、转移过程中应急事件处置
当交通或通讯中断时,危险区内村、组应在村、组负责人的统一组织下,按照预先制定的转移路线、地点转移。当村、组突然遇到险情且无法和辖区负责人联系时,应按已发放的转移安置明白卡所填写的内容、要求采取自救措施,自行向安全地点转移。
6、转移安置措施
转移工作采取村、组干部层层包干负责的办法实施,明确转移安置纪律,统一指挥、安全第一。
八、保障措施
1、防汛抢险物资包括物资储备、管理和补充等(见附表3)
2、防汛抢险队伍(见附表4)
3、防汛应急预案的宣传、培训和演练
4、交通、通讯、电力及医疗等保障
5、善后处置等措施
根据《中华人民共和国防洪法》和某某集团控股有限公司、区、街等上级有关部门对防汛工作的具体要求,结合我公司实际情况,为确保各项措施落实到位,使汛期各项工作顺利进行,编制公司防汛抢险应急预案”。具体如下:
一、指导思想
为了搞好防汛抢险工作,确保本公司安全度汛,预案编制工作,坚持“安全第一,常备不懈,以防为主,防抢结合”的方针,本着“团结协作和局部利益服从全局利益”的原则,以科学的态度认真分析实际情况,立足防大汛应对突发性灾害天气,切实做好防汛排涝的各项准备工作,采取有效措施避免雨季漏雨、倒灌、淹泡等现象,避免和减少经济损失,保障汛期生产经营的正常进行,编制操作性较强的防汛预案,确保公司及职工生命财产安全。
二、 防汛工作指挥系统
防汛工作严格执行行政首长领导下的分级负责制,层层夯实责任,防汛期间各车间部门一把手亲自挂帅,同时为使防汛的各项指挥工作的有序进行,公司成立防汛工作指挥部。成员如下:
总 指 挥:集团公司党委书记、总经理 副总指挥:集团公司党委副书记、工会主席
成 员: 公司各分管领导、本部各部门负责人。
联 络 员:
值班电话:
公司办公室:
综 合 部:
夜间值班:
值 班 室:
三、组建抢险应急分队
在汛期,为预防灾害事故对生产经营造成影响,我们按照某某集团(控股)有限公司、区、街防汛指挥部的要求,组建保安队和消防队为主的应急抢险分队,应急抢险分队服从公司防汛工作指挥部领导,在汛情紧急情况下随时进入防汛抢险战斗负责处置紧急情况。
四、 建抗洪抢险队伍
1、为了做好防大汛、排大涝的各项准备工作,我们根据上级防汛指挥部的要求,组建以民兵和青壯年职工为主体的二百人抢险队伍,出现特大汛情将服从区防汛指挥部统一调动,做好上堤抗洪抢险的准备。
2、在防汛期间,为搞好公司内部抢险排涝工作,由公司职工组成100人的抢险队伍,一切抢险工作由公司防汛指挥部统一调动。
五、 做好防大汛及防雨漏和防倒灌的准备
为安全渡汛,保证企业财产不受损失,在预报大雨及暴雨来临时,各车间、部门应加强防汛力量,保证在岗人员不得少于2人。同时,为确保公司所属企业各生产车间的厂房、库房及重点要害部位的汛期安全,尤其是杜绝各种细菌通过地下排水对食品的感染,车间、部门相应做好汛前防漏雨和对厂区内地下排水管道检查,各库房部位做好防倒灌检查工作,发现问题及时找主管部门解决,对地势低洼部位应采取防倒灌的措施,并切实保证安全渡汛,做到中、小雨不漏,大雨不倒灌,确保生产经营正常进行。
六、 做好防汛物资的准备
为搞好今年的防汛抢险、排涝等项工作,做到有备无患,各有关部门做好防汛设施、防汛工具、排水管道、防汛用土、防汛闸板、防水胶堵、通讯线路、值班车辆等各类物资的管理、维修、保养等项工作,使之处于良好战备状态。目前,我公司备有防汛工具:铁锨50把、扁担50条、排水泵3台、箩筐18个。
一、防汛指导思想
高度重视、加强领导、严密监测、及时预报、准确出击,以保证国家财产及人民生命安全为宗旨,全力抢险救灾,把灾害造成的损失降低到最低程度。
二、今年防汛工作的目标及主要措施
今年防汛工作的目标是:贯彻“安全第一、预防为主、常备不懈、全力抢险”的预防方针,立足防大汛、抗大灾,针对可能发生的各类洪水灾害,从组织、制度、人员、物资等方面制定方案、对策和措施。采取的主要措施:
(一)提高认识,进一步加强对防汛工作的领导。
我局要充分认识到洪灾是一种破坏性极大的自然灾害,它不仅毁坏天然林工程、退耕还林工程已取得的成果,破坏生态环境,而且还会造成巨大经济损失和人民生命财产损失,而且影响社会稳定,影响国家关于可持续发展战略的实现。要按党的群众路线教育实践活动的要求和对人民高度负责的精神,从改革发展稳定的大局出发,把防汛工作列入重要议事日程。
(二)认真做好防汛宣传,切实提高防汛意识。
各林业站要经常性地深入林区、牧区、村寨,结合《防洪法》、《防汛条例》等法律法规,开展形式多样、内容丰富的宣传活动,采取集中宣传与分散结合,定点宣传与流动结合的宣传方式,使防汛深入到林区每一个群众心中,使广大的林区干部群众提高防汛的积极性和自觉性。
(三)加强巡查,消除防汛隐患。
各林业站的干部职工以及各乡镇的护林员要切实履行自己的职责,加大对辖区的河道、山体容易发生灾害区域进行排除,做到提前预测预警,防止发生洪水灾害和山体滑坡。
(四)加强值班及防汛上报制度。
在防汛期间,我局要坚持24小时值班制度,领导必须亲自带班,及时处理有关事务,要切实增强使命感和责任感,坚守岗位,做到情况明、数据准。
(五)进一步做好防汛抗灾木材的供应工作,积极提高应对能力。
我局将做好防汛抗灾木材的供应工作,储备一定数量的木材,如一旦发生洪灾,木材调运地点安排在县金汤木材加工厂,可以随时向灾区提供所需木材。
一、目的
为了保护职工的人生安全,确保在雨季汛期来临时,确保工程人员生命财产安全,保障施工现场正常施工,把损失控制在最低限度,根据国家、省、市、县有关防汛文件精神,为此制定《四川航建富士康员工保障性住房(一期)第四标段工程项目部雨季防汛应急预案》。
二、组织机构
四川航建富士康员工保障性住房(一期)第四标段工程项目部雨季防汛应急领导小组:
组长:
副组长:
组员:
四川航建富士康员工保障性住房(一期)第四标段工程项目部雨季防汛应急救援领导小组设在项目办公室。
第三方救援联系方法:
急救电话120、报警电话110、火警电话119
三、基本原则
防汛工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针,用心制定并实施防洪规划,加强排水措施、脚手架加固以及电器设备的管四、材料准备:
根据项目部工程的具体状况,准备防汛所用器材及材料。备好水泵、水管、篷布、铁锨等,防雨所需器材要准备充足,所需设备务必持续完好状态。
序号:材料名称:单位:数量:备注
1雨衣雨裤:套:50
2雨鞋:双:50
3水泵:台:5
4水泥袋:个:1000
5铁锨:把:100
五、技术保证措施:
1、加强工地临时设施及临时用电设施的检查,凡不贴合标准的要及时领导。并在上报的同时采取有力的处置措施。
9、防汛小组成员的手机务必确保每一天24小时开通。
六、生产自救恢复措施及程序
1、抢险后,立即组织施工人员进行生产自救。首先清点排除险情及隐患。
2、继续观察险情发生发展态势,并与地方防汛抗洪抢险有关单位取得联系,为恢复生产带给可靠依据,同时得到当地防汛抗洪有关单位的支持和协助。
3、对损坏的设施应制定修复方案及再次遇险预防措施,报经相关部门审批并修复汛期雨季即将来临,为确保小区和地下车库的安全排涝,确保业主的车辆停放安全,保证业主生活秩序的正常有序,根据各级防洪防汛工作精神和多年来关于防洪防汛工作的要求,结合x小区的实际状况,特制定防洪工作应急预案。期望我们管领导潜力,带领各部门员工,竭尽全力做好防洪期的各项工作。
为加强东环铁路四分经理部2标段施工现场的防台防汛工作的规范管理,确保台汛期间防救工作的顺利开展,经理部依据海南省防台防汛指挥部办公室、重大工程建设办公室《通知》精神,制订本应急预案。
一、组织机构
1、经理部设立防台防汛领导小组
组长:
副组长:组员:各部(室)部长(主任)项目队队长、项目队书记、技术主管
2、领导小组下设应急救援一组、应急救援二组和防台防汛办公室:
应急救援一组:由负责铺架一队的防台防汛工作布置及各项应急工作;
应急救援二组:由负责铺架二队的防台防汛工作布置及各项应急工作;
防台防汛办公室:防台防汛办公室设在综合办公室由综合办负责政府及有关部门防台防汛的文件接收、信息动态的掌握、后勤保障、车辆调配及各项应急工作的汇总,上报等。
二、职责
领导小组组长全面负责,领导小组副组长组织协调,各组负责人各司其职主动应对施工现场防台防汛和各项应急工作的管理,组织、布置和指导各参建单位进行防台防汛工作。
三、应急措施
1、出现台风和汛期预警,防台防汛办公室建立值班制度,关注通讯、广播、上级部门的'电话和传真,并将有关信息报防台防汛领导小组、抢险一组和抢险二组负责人,做好值班记录;
2、应急救援一组、二组按各自的分管目标通知各参建单位密切掌握信息来源,关注政府有关部门、气象部门的预警信息;
3、出现台风和汛期警报,应急救援一组、二组在防台防汛领导小组组长授权下即刻以书面或口头形式通知各参建单位启动应急预案;各参建单位及时向经理部防台防汛领导小组报出书面应对方案和应对人员名单;
4、各抢险组分管领导必须亲临或授权组内人员对施工现场组织、布置、指导和督促各参建单位进行防台防汛工作;各抢险组应及时把落实情况报经理部防台防汛领导小组;
5、防台防汛办公室确定值班名单,建立24小时值班制度,加强与上级主管理部门的联系,接收到的信息第一时间报防台防汛领导小组及成员,并做好值班记录,防台防汛办公室在值班期间要确保与上级主管部门和各参建单位的通信畅通;
6、出现险情或灾难时,各项目分管领导建立半小时通报制,及时了解各队的防范情况和防范动态报防台防汛领导小组组长;防台防汛领导小组组长必要时与有关抢险部门联系,请求援助。
7、防台防汛警报解除,防台防汛办公室应对情况进行书面报告,经防台防汛领导小组组长确认后,报相关部门备案。
四、防台防汛联系部门、联系人和联系方式
1、医院救援中心:120报警:110
2、防台防汛领导小组:
组长:
副组长:
3、防台防汛办公室值班电话:
为提高抗御建筑施工特大安全事故的快速反应能力,防止我市一旦发生汛情,保障施工安全和人身安全,最大限度的减少事故损失,维护社会稳定,迅速排除汛情造成的危险,减少损失,特制定本预案。
一、适应范围:
本实施方案适用于我市行政区域内建筑施工现场防讯工作。
二、组织机构:
(一)济源市建筑施工现场防汛领导小组是本应急预案的组织机构。市建筑施工现场防汛应急领导小组名单:
组长:__
副组长:____
成员:______
领导小组下设办公室,办公室设在安全科,刘杰任办公室主任。在领导小组的统一指挥下,办公室全面负责。办公室设立通讯联络组、物资保障组和应急抢险组。通讯联络组:负责内外的通讯联络,要配备通讯联络工具,随时保持联系畅通。一旦发生人员伤亡及重大安全隐患,立即联系有关部门实施抢救,同时向上级部门报告。物资保障组:负责抢险防汛物资的保管、发放。配足雨衣、雨鞋、水泵、照明、镐铲、草袋、绳索等抢险用品及绷带、担架等医护用品;预先设置紧急疏散的安全通道和安全场所,确保一旦发生险情,现场人员能得到及时疏散和安置。应急抢险组:成立抢险应急队伍,配备抢险装备,负责现场的紧急自救抢险。汛期要确保应急队伍保持随时待命状态,各类抢险车辆保持油料充足、运行良好。一旦汛情到来,确保人员、设备及时到位,抢险及时。
(二)主要职责是执行上级命令,制定工作方案;督查各施工现场落实领导小组的各项预防措施;向市建委报告防汛进展情况,随时保证上情下达,下情上报;协调各有关单位和部门工作中的问题。
(三)实行严格的24小时值班制度,保持通讯畅通,严禁值班人员脱岗。设专人每天收集天气信息,一旦有汛情,应立即启动预案。
三、责任制度:
(一)建设单位责任
1、实施对施工现场防讯工作的监督检查,督促施工、监理单位抓好各项防讯措施的落实。
2、及时拨付工程款项,以保障各单位防讯工作经费。
3、因汛情发生可能对周边建筑物、构筑物及供电线路等公共设施造成影响的,应及时协调各部门进行妥善处理。
(二)施工单位责任
1、建立健全施工现场防讯组织机构,成立专门班子具体负责防讯各项工作的落实,将防讯工作责任分解到每一个岗位,确保责任到人,措施落实。
2、积极做好施工现场防讯的各项工作,要全面及时掌握工程动态,及时消除安全隐患,对重点内容、重点环节进行重点检查和监控。
3、开展防讯应急预案的演练工作,确保一旦预案启动,人员到位、物资到位、设备到位,抢险及时、有序。
四、重点检查监控内容:
施工现场要实行严格的汛前检查、汛期监控、汛后复查的检查监控制度。安排专人分工负责,对现场的临建设施、围挡樯、基坑设施、起重运输机械、脚手架、施工用电等项目进行重点检查和监控。
(一)临建设施临建设施包括:宿舍、食堂、办公用房、厕所等。监控人的责任:全面检查临建设施的安全状况,如有裂缝、倾斜、变形现象,及时采取加固、翻修,达不到要求的必须拆除重建;暴雨天气必须安排专人进行不间断巡查;随时观察风雨对临建设施的影响、受损情况及基坑、脚手架、塔吊等可能对临建造成的破坏,如有危险立即将临建内人员转移到安全地方。
(二)围挡墙围挡墙包括:彩色压型钢板围挡墙。监控人的责任:全面检查围挡墙的安全状况,如有破损、倾斜、变形等现象,及时采取加固、更换等措施;特别要加强对临街围挡墙的重点监护,如有险情,立即对围挡墙周边设警示隔离设施,并设专人看护,严防围墙倒塌伤人。
(三)基坑工程:基坑设施包括:边坡防护、桩基施工、土石方开挖等。监控人的责任:随时观察基坑边坡侧壁变化、基坑支护有无变型、基坑毗临建筑物、结构物的变化情况;对毗邻街道、建筑物、山体、临建设施的基坑要重点检查监护;一旦汛情到来,立即停止施工,准备充足的排水设备、装置,及时对基坑进行排水。汛期过后对基坑进行全面检查,无安全隐患后,方可施工。
(四)起重运输机械起重运输机械包括:塔吊、客货电梯、物料提升机等。监控人的责任:六级以上大风天气应立即停止作业;重点监控起重运输机械基础的稳定情况、排水情况、基坑对塔吊的影响情况;要重点检查塔吊密集、多台作业的小区,邻近高压线和建筑物的塔吊,如达不到安全距离必须立即拆除。
(五)脚手架工程脚手架工程包括:落地脚手架、悬挑脚手架、整体提升脚手架、吊篮架等。监控人的责任:六级以上大风天气,禁止脚手架施工作业;重点监控脚手架基础沉降情况、排水情况,确保基础稳固,架体拉结有效;对临近街道、房屋、高压线处重点监控,危险时应对脚手架危及范围内设置警示隔离带,并设专人监护。汛期过后,对脚手架进行全面检查验收合格后,方可施工。
(六)临时用电临时用电包括:施工用电、生活用电等。监控人的责任:全面检查施工现场的各类临时用电设施、配电线路,严格实行三相五线制,确保做到三级配电、两级保护,各类配电设施的防雨设施防护完好;暴雨天气应立即切断总电源,并准备好应急照明器材。汛情过后,对配电系统进行全面的检查验收,符合安全要求后,方可送电施工。
五、有关事项:
按照本预案的要求,全面落实防汛工作的各项防范措施,及时消除安全隐患。同时加强实战演练,保持高度的待命状态,确保一旦发生汛情,能够高效、有序、及时地开展抢险,将损失降到最低限度。对在防汛工作中行动迟缓、措施不力、责任不落实,由此造成责任事故的,将严肃追究责任单位和责任人的责任。